Spedizione in abbonamento p~~tale 70% -Fiilale di Roma
RASSEGNA
AVVOCATURA DELLO STATO
Pubbllcazione trimestrale diservizio
INDICE GENERALE
1999
ROMA
ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO
2001
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RASSEGNA
AVVOCATURA DELLO STATO
Pubblicazione trimestrale diservizio
INDICE GENERALE
1999
ROMA
ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO
2001
Parte prima
GIURISPRUDENZA
Sezione prima: GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE
Sezione seconda: GIURISPRUDENZA COMUNITARIA ED INTERNAZIONALE
Sezione terza: GIURISPRUDENZA DI DIRITIO E PROCEDURA CIVILE
Sezione quarta: GIURISPRUDENZA AMMINISTRATIVA
Sezione quinta: GIURISPRUDENZA TRIBUTARIA
Sezione sesta: GIURISPRUDENZA PENALE
Parte seconda
DOTIRINA -RASSEGNA BIBLIOGRAFICA OSSERVATORIO
LEGISLATIVO -OSSERVATORIO GIURIDICO
SU INTERNET -CONSULTAZIONI
Comitato di redazione: C. Aiello -F. Basilica -R. de Felice -P. Gentili -D. Giacobbe
G. Mangia -G. Palmieri -P. Palmieri -G.P. Palizzi -F. Quadri -F. Se/alani -L. Ventre/la
Hanno inoltre collaborato: Giacomo Aiello -Giuseppe Albano -Giuseppe Albenzio Giacomo
Arena -Maurizio Borgo -Tommaso Capezzane -Massimo Giannuzzi -Roberta
Guizzi -Aldo Linguiti -Maria' ViUoria LumeUi -LuigiMazze/la -Domenico Mutino -Lionello
Orca/i -Carmela Pluchino -Fabrizio Urbani Neri
La pubblicazione � diretta da
PLINIO SACCHETIO
e
OSCAR FIUMARA
Le sezioni della parte prima sono curate, nell'ordine, dagli avvocati:
Ignazio Francesco Caramazza, Oscar Aumara, Sergio Laporta, Raffaele Tamiozzo,
Carlo Bali/e e Giancarlo Mand�, Paolo di Tarsia diBe/monte
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SOMMARIO
Articoli, note, dottrina, recensioni ....................... . pag. 7
Indice analitico alfabetico della giurisprudenza ............. . 9
))
))
Indice cronologico della giurisprudenza ................... . 17
))
Indice dell'osservatorio legislativo ....................... . 21
))
Indice dell'osservatorio giuridico su Internet ............... . 22
Indice analitico-alfabetico delle consultazioni .............. . )) 23
Dati statistici relativi agli affari nuovi pervenuti nell'anno 1999 . )) 27
ARTICOLI, NOTE, DOTTRINA, RECENSIONI
Cerimonia d'insediamento dell'Avvocato Generale dello Stato
Plinio Sacchetto: discorsi del Presidente del Consiglio dei
Ministri e dell'Avvocato Generale dello Stato. . ........... . pag. xv
G.
AIELLO, La clausola attributiva della competenza nelle polizze
di carico . ......................................... . I, 71
G. ALBANO, n regime dell'affidamento dei lavori pubblici a trattativa
privata dopo la Merloni-ter. . ....................... . II, 3
G.
ALBENZIO, L'esecuzione delle sentenze del giudice del lavoro
nei confronti della Pubblica Amministrazione. . .......... .. Il, 69
G.
ARENA, R. GUIZZI, L'occupazione appropriativa. Un istituto
fuori legge? . ....................................... . I, 279
F.
BASILICA, n caso delle auto blu ed il difetto di legittimazione
all'accesso del Codacons. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I, 145
F.
BASILICA, La riforma dell'immigrazione al primo esame della
Corte di Cassazione e la novit� contenuta nel Decreto Legislativo
13 aprile 1999, n.' 113 . ............................ . I, 102
M.
BORGO, Apprensione, sine titulo, di area privata da parte della
PA.: individuazione del momento acquisitivo della propriet�,
in capo alla stessa. Problemi connessi alla formalizzazione
dell'acquisto, operato dalla PA.. .................................... II, 11
l.F. CARAMAZZA, L'informe creatura cambia ancora volto. . ..... . II, 87
R. DE FELICE, Aspetti e problemi della valutazione automatica degli
immobili non censiti ai fini delle imposte di registro e successioni
. ............................................ . I, 508
P.
DI TARSIA DI BELMONTE, Procura speciale agli Awocati dello
Stato ex art. 122 c.p.p. ?. . ............................ . I, 526
O.
FIUMARA, L'amministrazione straordinaria di grandi imprese
in crisi e il diritto comunitario. . ...................... . I, 327
O. FIUMARA, Diritti d'autore e diritti connessi: armonizzazione della
durata di protezione e salvezza dei diritti acquisiti da terzi. . . I, 351
O.
FIUMARA, nluogo di esecuzione dell'obbligazione nella convenzione
di Bruxelles del 1968 sulla competenza giudiziaria in
materia civile e commerciale. . ........................ . I, 365
O.
FIUMARA, La notificazione del decreto ingiuntivo all'estero: una
normativa obsoleta . ................................. . I, 345
O.
FIUMARA, Le sentenze della Corte di Giustizia delle Comunit�
europee dell'annol 999 in cause cui ha partecipato 11talia. . .. I, 321
M.
GIANNUZZi, Discrezi�nalit� amministrativa e sindacato del giudice
penale tra corruzione propria e corruzione impropria. . . I, 246
A. LINGUITI, Attivit� amministrativa e risarcimento del danno. . .. I, 409
RASSEGNA AVVOCATURA DELLO STATO
M. V. LUMETTi, Ballottaggio e programmi di govemo locale .... . pag. II, 16
G.
MANGIA, L'accesso ai documenti amministrativi e il rispetto
della legge sulla privacy, con particolare riferimento all'attivit�
contrattuale di diritto privato della Pubblica Amministrazione . .
L. MAzZELLA, Il patrocinio autorizzato dell'Avvocatura dello Stato.
D.
MUTINO, I conflitti di amministrazione tra incertezze e metamorfosi
degli interessi pubblici. .........................
L. 0RCALI, Questioni sulla natura -recettizia o meno -dell'istanza
di rimborso di cui all'art. 13, secondo comma, d.P.R. 641172. .
G. PALMIERI, Brevi osservazioni in tema di atti di alta amministrazione.............................................
.
G. PALMIERI, La prova di preselezione informatica . ........... .
G.
PALMIERI, La prova di preselezione informatica nel concorso
per uditore giudiziario. . ............................. .
P.
PALMIERI, Ancora una pronuncia in tema di retribuzione di
mansioni superiori. Una questione ancora dibattuta in attesa
della definitiva attuazione dell'art. 56 del decreto legislativo
n. 29193........................................... .
P.
PALMIERI, Lo svolgimento di mansioni superiori da parte dei
pubblici dipendenti prima della c.d. privatizzazione
del pubblico impiego: la parola fine dell'Adunanza Plenaria
n. 22 del 1999 . ..................................... .
C. PLUCHINO, Compensi ai militari della Guardia di Finanza: �regalie
d'uso� o oggetto materiale di �corruzione� ?. . ......... .
F.
SCALFANI, La prassi interpretativa della Commissione per
l'accesso ai documenti amministrativi sul rapporto tra accesso
e riservatezza. . .................................... .
Il, 51
II, 98
II, 26
I, 501
I, 133
I, 194
I, 460
I,
140
I, 448
I, 515
II, 36
PARTE PRIMA
INDICE ANALITICO -ALFABETICO
DELLA GIURISPRUDENZA
ARBITRATO
-Lodo -Impugnazione per nullit� -Intervento
del terzo -Ammissibilit� -Esclusione,
94.
ATTO AMMINISTRATIVO
-Accesso ai documenti -Attivit� di diritto
privato della pubblica amministrazione
-Configurabilit�, 113.
-Accesso ai documenti amministrativi Istanza
presentata da un deputato al
Parlamento -Legittimazione -Status di
parlamentare -Insussistenza, 192.
-Awiso di procedimento -Art. 7 legge
n. 241 del 1900 -Finalit�, 441.
-Diritto d'accesso -Interesse rilevante Insussistenza
di un interesse personale
e concreto del Codacons ad accedere
alla documentazione sull'uso delle e.cl.
auto blu, con nota di F. BAsruca, 145.
-Ordinanze extra ordinem di necessit�
ed urgenza -Effettivi attributivi di diritti
soggettivi -Configurabilit� -Controversie
-Giurisdizione A.G.O., 430.
-Ordinanze extra ordinem di necessit�
ed urgenza -Loro natura e sindacabilit�,
430.
CALAMIT� NATURALI
-Terremoto in Campania e Basilicata Opere
realizzate dallo Stato ex lege n.
219/1981 -Trasferimento ad altri Enti Giudizi
pendenti -Legittimazione dell'Amministrazione
statale -Permane, 377.
CITTADINANZA
-Diritto internazionale in genere Disciplina
ex art. 10, terzo comma
legge 555 del 1912 -Perdita automatica
della cittadinanza per il solo fatto
del matrimonio della cittadina di quest'ultimo
-Pronuncia di incostituzio
nalit� ex sent. n. 87175 -Efficacia
retroattiva -Limiti -Nel caso di matrimonio
celebrato prima del 1 � gennaio
1948,87.
COMUNIT� EUROPEE
-Aiuti concessi dagli Stati -Nozione Vantaggio
concesso senza trasferimento
di risorse proprie -Amministrazione
straordinaria di grandi imprese in crisi
-Settore siderurgico, con nota di O.
FIUMARA, 327.
-Aiuti concessi dagli Stati -Nozione Vantaggio
concesso senza trasferimento
di risorse proprie -Aiuto nuovo Notifica
previa -Amministrazione
straordinaria di grandi imprese in crisi,
con nota di O. FIUMARA, 328.
-Concorrenza -Abuso di posizione
dominante -Norme banc�rie uniformi
-Apertura di credito in conto corrente
e fideiussione omnibus, 48.
-Concorrenza -Applicazione d'ufficio
dell'art. 81 CE (ex art 85) -Poteri del
giudice nazionale in sede di impugnazione
dei lodi arbitrali, 341.
-Convenzione di Bruxelles -Competenza
in materia contrattuale -Luogo di
esecuzione dell'obbligazione, con nota
di 0. FIUMARA, 364.
-Convenzione di Bruxelles -Competenza
in materia contrattuale -Luogo di ese':
uzione dell'obbligazione -Domanda
fondata su differenti obbligazioni equivalenti,
con nota di O. FIUMARA, 365.
-Convenzione di Bruxelles sulla competenza
giurisdizionale e l'esecuzione
delle decisioni in materia civile e commerciale
-Clausola attributiva di competenza
-Forma ammessa dagli usi del
commercio internazionale, con nota di
G. AIELLO, 70.
-Diritti di autore e diritti connessi Armonizzazione
della durata di protezione,
con nota di O. FIUMARA, 351.
,
-
,
RASSEGNA AWOCATURA DELLO STATO
10
-Diritto di s'tabilimento -Libera prestazione
di servizi -Medici -Specializzazioni
mediche -Riconoscimento di
diplomi -Obbligo di retribuzione Effetto
diretto, 59.
-Imposta di consumo sulle banane Ripetizione
dell'indebito -Conseguenze
dell'incompatibilit� con il diritto comunitario
di un tributo nazionale -Disposizioni
di rimborso di diritto interno,
26.
-Imposta di consumo sulle banane Ripetizione
dell'indebito -Regole procedurali
nazionali, ~6.
-Imposta di consumo sulle banane Ripetizione
dell'indebito -Traslazione
dell'imposta -Onere della prova, 26.
-Imposte gravanti sulla raccolta di
capitali -Fusione di societ� -Incorporazione
ad opera di una societ� che
gi� detiene 1 intero capitale sociale
delle societ� incorporate, 36.
-Imposte gravanti sulla raccolta di capitali
-Imposta sul patrimonio netto
delle imprese, 35.
-Libera circolazione delle merci -Libera
circolazione dei servizi -Libera circolazione
dei capitali -Disposizione
nazionale che vieta l'emissione di
decreto ingiuntivo da notificare fuori
dal territorio nazionale -Compatibilit�,
con nota di O. FIUMARA, 345.
-Libera circolazione delle merci -Misure
di effetto equivalente -Brevetto
europeo privato di efficacia per mancanza
di traduzione -Regime linguistico
del brevetto europeo, 359.
-Libera circolazione. delle persone Parit�
di trattamento -Regime linguistico
applicabile ai procedimenti penali
-Lingua tedesca nella provincia di
Bolzano, 43.
-Tasse di concessione governativa -Ripetizione
dell'indebito -Conseguenze dell'incompatibilit�
con il diritto comunitario
di un tributo nazionale -Regole di
competenza giurisdizionale e disposizioni
di rimborso di diritto interno, 25.
CONCORRENZA
-Intesa restrittiva -Pratiche concordate
-Provvedimenti dell'Autorit� Garante
della Concorrenza e del Mercato -Pro
cedimento -Prova -Mercato rilevante Definizione
-Parallelismo oligopolistico
-Non esclude le pratiche concordate
-Sanzioni amministrative -Presupposti,
159.
-Provvedimenti dell'Autorit� Garante
della Concorrenza e del Mercato -Poteri
del titolare del diritto di esclusiva utilizzazione
delle immagini di calciatori
professionisti in tenuta da gioco -Cessione
a terzi del diritto di esclusiva
(parziale o totale) -Intesa restrittiva
della concorrenza vietata -Configurabilit�
-Esclusione -Abuso di posizione
dominante -Presupposti -Danni ai
consumatori -Dimostrazione -Necessit�,
158.
CONCORSO
-Concorso per uditore giudiziario
Prova di preselezione informatica Commissione
di un solo errore,
Domanda cautelare -Ammissibilit� Deferimento
all'Adunanza Plenaria,
con nota di G. PALMIERI, 457.
-Concorso per uditore giudiziario Prova
di preselezione informatica Commissione
di un solo errore Domanda
cautelare -Concessione
come forma di controllo diffuso di
costituzionalit�, con nota di G. PALMIERI,
458.
-Esami a posti di notaio -Prova di preselezione
informatica -Mancato superamento
-Domanda cautelare -Ammissione
con riserva alle prove scritte del
concorso -Accoglimento, con nota di
G. PALMIERI, 196.
-Esami a posti di notaio -Prova di preselezione
informatica -Mancato superamento
-Domanda cautelare -Ammissione
con riserva alle prove scritte del
concorso -Rigetto, con nota di G. PALMIERI,
193.
CONTENZIOSO TRIBUTARIO
-Cassazione -Ricorso -Notifica -Variazione
del domicilio eletto -Effetti,
471.
-Rimborso -Fattispecie di rimborso
disposto ma non eseguito per smarrimento
del vaglia cambiario della Banca
d'Italia -Azione di adempimento -Giurisdizione
A.G.O., 467. f
!
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INDICE ANALITICO-ALFABETICO DELLA GIURISPRUDENZA
CORTE COSTITUZIONALE
-Conflitto di attribuzione -Tra Provincia
autonoma e Stato -Relativo ad un
atto di giurisdizione -Ammissibilit� Limiti,
22.
-Conflitto di attribuzione fra poteri
dello Stato -Corte dei conti -Controllo
sulla gestione finanziaria di enti di
ricerca (Consiglio Nazionale delle
Ricerche, Agenzia Spaziale Italiana,
Ente per le nuove tecnologie, l'energia e
l'ambiente) -Controllo successivo sui
conti consuntivi e relazione annuale al
Parlamento -Legittimit� costituzionale,
312.
-Conflitto di attribuzione fra poteri
dello Stato -Corte dei conti -Lesione
delle attribuzioni costituzionali che si
assume derivare da decreti legislativi Condizioni
soggettive e oggettive per la
proposizione del conflitto -Sussistenza,
312.
-Conflitto fra Provincia autonoma e Stato
per atto emesso da Procuratore della
Repubblica -Determinazione di non
intervento del Presidente del Consiglio
non preceduta da intesa o richiesta di
parere al Procuratore -Conflitto fra poteri
dello Stato sollevato dal Procuratore
della Repubblica nei confronti del Presidente
del Consiglio -Ammissibilit�, 317.
-Giudizio incidentale di legittimit� Decisioni
-Accoglimento -In genere Effetti
-Retroattivit� -Operativit� Limiti
-Nel caso di norme incostituzionali
ab inizio, 87.
DELITTI CONTRO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
-Atto discrezionale -Esercizio distorto
della discrezionalit� -Contrariet� ai
doveri di ufficio -Corruzione propria,
con nota di M. GIANNUZZI, 245.
-Corruzione -Atto contrario ai doveri
d'ufficio -Necessit� di specifica individuazione
-Esclusione, con nota di C.
PLUCHINO, 515.
-Corruzione -Atto contrario ai doveri
d'ufficio -Specificazione in una pluralit�
di singoli atti -Possibilit�, con nota
di.C. PLUCHINO, 515.
-Corruzione -Pagamenti di somme a
pubblici ufficiali: regalie d'uso -Esclusione,
con nota di C. PLUCHINO, 515.
-Corruzione impropria -Atto discrezionale
-Configurabilit�, con nota di M.
GIANNUZZI, 245.
-Corruzione propria -Concorso formale
con il reato di collusione -Configurabilit�,
con nota di M. GIANNUZZI, 245.
DEMANIO
-Trasformazione bene di propriet� privata
in bene demaniale -Acquisto per
accessione -Ammissibilit� -Fattispecie,
83.
ESECUZIONE DEL GIUDICATO
-Ricorso in ottemperanza -Giudicato in
materia pensionistica della Corte dei
conti -Rivalutazione monetaria -Proponibilit�
innanzi al giudice amministrativo
in sede di ottemperanza Esclusione,
130.
ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICA
UTILIT�
-Comunicazione ai sensi dell'art. 7 legge
n. 241 del 1990 -Necessit�, 441.
-Occupazione temporanea e d'urgenza Comunicazione
ai sensi dell'art. 7 legge
n. 241 del 1990 -Non occorre, 441.
-Occupazione temporanea e d'urgenza Risarcimento
del danno -Occupazione
acquisitiva -Diritto al risarcimento del
danno -Prescrizione -Determinazione,
offerta o deposito dell'indennit� di
espropriazione Atti interruttivi ex art.
2944 cod. civ. -Configurabilit�, 401.
-Occupazioni illegittime di suoli per
causa di pubblica utilit� anteriori al 30
settembre 1996 -Applicazione con correttivi
dei criteri di determinazione dell'indennit�
di espropriazione di cui al
comma 1 dell'art. 5 bis del decreto
legge 11 luglio 1992, n. 333, conv., con
modificazioni nella legge 5 agosto 1992
n. 359 -Questioni di legittimit� costituzionale.
Infondatezza, con nota di G.
ARENA e R. GUIZZI, 277.
-Occcupazioni illegittime di suoli per
causa di pubblica utilit� anteriori al 30
settembre 1996 -Applicazione con correttivi
dei criteri di determinazione dell'indennit�
di esproprio di cui al
comma 1 dell'art. 5 bis del decreto
legge 11 luglio 1992, n. 333, conv., con
RASSEGNA AWOCATURA DELLO STATO
12
modificazioni nella legge 5 agosto 1992
n. 359 -Carenza di valida dichiarazione
di pubblica utilit� -Questioni di legittimit�
costituzionale -Manifesta inammissibilit�,
con nota di G. ARENa e R.
GUIZZI, 277.
-Procedimento -Liquidazione dell'indennit�
-Determinazione (stima) -In genere
-Area espropriata -Valore di mercato
-Determinazione -Vincoli fissati dagli
strumenti urbanistici, e dalle relative
varianti, nell'ambito della zonizzazione
del territorio -Rilevanza, 379.
FALLIMENTO E PROCEDURE CONCORSUALI
-Ripartizione dell'attivo -Crediti in prededuzione
-Imposte dovute in base al condono
di cui alla legge 30 dicembre 1991
n. 413 -Inclusione -Fallimento e altre
procedure concorsuali -Ripartizione del!'
attivo -Vendita o realizzo di immobili
gravati da cause speciali di prelazione Concorso
tra creditori privilegiati e crediti
prededucibili -Limiti -Tributi in
generale -Sanatorie e condoni -Legge 30
dicembre 1991 n. 413 -Credito erariale
conseguente al condono -Ipoteca a
garanzia -Concorso con altre cause di
prelazione -Effetti, 215.
GIUDIZIO PENALE
-Amministrazione dello Stato parte civile
-Awocatura dello Stato difensore ex
lege -Procura ex lege -Nomina del
sostituto -Non � richiesta, 243.
-Competenza territoriale dell'Avvocatura
dello Stato -Art. 9, III comma della legge
n. 103 del 3 aprile 1979 -� disposizione
a carattere interno -Art. 122 c.p.p., II
comma -Procura speciale -Vale anche
per l'Avvocato dello Stato, cori nota di P.
di TARSIA di BELMONTE, 526.
-Costituzione di parte civile Ministero
dei Lavori Pubblici -Procura speciale
all'Avvocato dello Stato ex Jege -Determinazione
della costituzione di parte
civile -Produzione,della documentazione
relativa -Non � richiesta, con
nota di P. di TARSIA di BELMONTE, 526.
-Decreto di rinvio a giudizio -Modificazione
del capo di imputazione da parte
del GUP -Abnormit� -Non sussiste Difformit�
fra dispositivo e motivazione
-Inapplicabilit� dell'art. 456 c.p.p., a
decreti ed ordinanze, 269.
-Dichiarazione di incompetenza dopo la
scadenza del termine di cui all'art. 491
c.p.p. -Abnormit� -Requisiti -Insussistenza
-Inoppugnabilit� della sentenza,
270.
-Reati commessi da magistrati -Persona
offesa -Non � il Ministero di Grazia e
Giustizia, 273.
-Ricorso per cassazione -Vizio di motivazione
della sentenza -Comparazione
fra sentenza impugnata e atti del processo
-Inammissibilit�, 522.
GIURISDIZIONE
-Appalto di opera pubblica -Controversie
su diritti soggettivi -Giurisdizione
ordinaria -Sussistenza, con nota di G.
ARENA, 384.
-Responsabilit� civile della P.A. per lesione
di interessi legittimi -Regolamento
Preventivo di giurisdizione -Inammissibilit�,
con nota di A. LINGUITI, 408.
GIURISDIZIONE CIVILE
-Applicabilit� ai giudizi pendenti alla
data di entrata in vigore dell'art. 31 bis,
cit., relativi ai diritti soggettivi derivanti
esclusivamente da concessioni di sola
costruzione -Sussistenza, con nota di
G. ARENA, 383.
-Art. 31 bis della legge 11 febbraio 1994
n. 109 (introdotto dall'art. 9 del d.l. 3
aprile 1995 n. 101, conv. con modif.
nella legge 2 giugno 1995 n. 216), con
nota di G. ARENA, 383.
-Concessione di lavori pubblici -Controversie
relative a diritti soggettivi
pendenti dinanzi al Giudice Amministrativo
in sede di giurisdizione esclusiva
-Art. 31 bis della legge 11 febbraio
1994, n. 109 (introdotto dall'art. 9 del
d.l. 3 aprile 1995, n. 101, convertito con
modificazioni nella legge 2 giugno
1995, n. 216) -Giurisdizione ordinaria
-Sussiste, con nota di G. ARENA, 381.
-Concessione lavori pubblici -Giurisdizione
A.G.O. -Legge n. 109/1994 e succ.
modifiche -Controversie anteriori Competenza
arbitrale -Sussiste, 93.
-Concessione di sola costruzione -Art. 31
bis della legge 11 febbraio 1994, n. 109
(introdotto dall'art. 9 del d.l. 3 aprile
1995, n. 101, convertito con modificazio
~
m
I
I
INDICE ANALITICO-ALFABETICO DELLA GIURISPRUDENZA
ni nella legge 2 giugno 1995, n.216) Controversie
anteriori pendenti relative
a diritti soggettivi -Giurisdizione ordinaria
-Sussiste, !=On nota di G. ARENA, 382.
-Nullit� delle clausole compromissorie
relative a controversie su diritti soggettivi
derivanti da concessioni di sola
costruzione anteriori all'entrata in
vigore dell'art. 31 bis, cit. -Esclusione,
con nota di G. ARENA, 383.
GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA
-Esecuzione del giudicato -Legge sopravvenuta
irretroattiva -Fattispecie, 439.
-Sentenza esecutiva -Ricorso per ottemperanza
-Necessit� del giudicato Legittimit�,
13.
IMMIGRAZIONE
-Decreto pretorile -Ricorso per cassazione
-Inammissibilit� dell'impugnazione,
con nota di F. BASILICA, 102.
IMPIEGO PUBBLICO
-Concorsi -Universit� -Predeterminazione
criteri di valutazione -Obbligo Sussiste,
155.
-Concorso universitario -Procedimento
Commissione giudicatrice -Astensione
e incompatibilit� -Cause -Rapporto
professionale stabile tra commissario
d'esame e candidato -Dovere di astensione
-Sussiste, 152.
-Dirigenti generali -Nomina -Atto di
alta amministrazione -Motivazione Necessit�,
con nota di G. PALMIERI, 131.
-Impiegato dello Stato e pubblico -Qualifica
e funzioni -Art. 2126 e art. 2103
e.e. -Applicabilit� -Limiti, con nota di
P. PALMIERI, 448.
-Impiegato dello Stato e pubblico -Qualifica
e funzioni -Funzioni superiori
esercitate al di fuori di un provvedimento
di nomina o di inquadramento Eccezionalit�
-Ragioni, con nota di P.
PALMIERI, 448.
-Impiegato dello Stato e pubblico -Qualifica
e funzioni -Retribuzione in virt�
della diretta applicazione dell'art. 36
Cost. -Esclusione, con nota di P. PALMIERI,
448.
-Responsabilit� amministrativa -Limitazione
ai casi di dolo e colpa grave Ragionevolezza
-Non fondatezza, 8.
-Stipendi, assegni ed indennit� -Allineamento
stipendiale -Abrogazione Questione
di legittimit� costituzionale Infondatezza,
309.
PRESCRIZIONE CIVILE
-Interruzione -Atti interruttivi -In genere
-Occupazione acquisitiva -Diritto al
risarcimento del danno -Prescrizione Determinazione,
offerta o deposito dell'indennit�
di espropriazione -Atti
interruttivi ex art. 2944 cod. civ. -Configurabilit�,
402.
PROCEDIMENTO CIVILE
-Notificazioni -Notifica a mezzo del servizio
poste -Art. 8 legge 20 novembre
1982 n. 890 -Assenza o rifiuto del destinatario
e delle altre persone legittimate
a ricevere l'atto -Omessa previsione Incostituzionalit�,
3.
-Notificazioni -Notifica a mezzo del servizio
postale -Art. 8 legge 20 novembre
1982 n. 890 -Deposito del piego presso
l'ufficio postale -Mancato ritiro da
parte del destinatario -Restituzione al
mittente dopo dieci giorni -Incostituzionalit�,
3.
PROCEDURA PENALE
-Contestazione originaria risultante dal
capo di imputazione -Condanna per
fatto risultante da successive integrazioni
-Identit� sostanziale del fatto
contestato -Principio di correlazione
tra accusa e sentenza -Violazione Esclusione,
con nota di M. GIANNUZZI,
245.
-Giudizio di appello -Rito camerale
Legittimo impedimento dell'imputato Mancato
preannuncio al giudice dell'intenzione
di partecipare all'udienza
camerale -Richiesta di rinvio dell'udienza
-Rigetto -Legittimit�, con nota
di M. GIANNUZZI, 245.
-Giudizio di appello -Rito camerale
Legittimo impedimento del difensore Non
comparizione del difensore in
camera di consiglio -Rilevanza quale
causa di nullit� -Esclusione, con nota
di M. GIANNUZZI, 245.
RASSEGNA AWOCATURA DELLO STATO
14
-Omesso deposito da parte del p.m. di
tutti gli atti di indagine -Declaratoria di
inutilizzabilit� degli atti non depositati Ordinanza
che dispone il giudizio
abbreviato -Invalidit� -Esclusione, 262.
-Ricorso per Cassazione dell'imputato Richiamo
ai motivi dedotti da altri
coimputati -Inammissibilit�, 262.
REATI CONTRO L'ORDINE PUBBLICO
-Associazione a delinquere -Mancanza
di un'organizzazione con gerarchie
interne e distribuzione di cariche -Vincolo
associativo esteso ad un
generico programma delittuoso -Sussistenza
del reato, 263.
REATI CONTRO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
.
-Inserimento del privato in un sistema
di mercanteggiamento dei pubblici
poteri -Sistematicit� della pratica della
�tangente� -�Concussione ambientale�
-Inconfigurabilit�, 263.
REGISTRO (imposta di)
-Rimborso di imposta -Istanza sp~dita
a mezzo posta -Data della spedizione
-Rilevanza, con nota di L. 0RCALI, 503.
RESPONSABILIT� PATRIMONIALE
-Cause di prelazione -Confisca nei confronti
di appartenenti ad associazioni
mafiose -Diritti reali di garanzia di
terzi -Tutela -Giudice competente, 434.
SANIT� PUBBLICA
-USL -Personale -Stipendi e assegni
Mansioni superiori -Rilevanza -Esclusione,
con nota di P. PALMIERi, 140.
STATO CIVILE
-Norme -Domanda di aggiunta di cognome
-Provvedimento di diniego -Motivazione,
con nota di G. PALMIERi, 454.
TASSA CONCESSIONI GOVERNATIVE
-Domanda di rimborso -Termine triennale
di decadenza -Riferimento alla
data di ricezione dell'istanza, con nota
di L. 0RCALI, 502.
-Domanda di rimborso -Termine triennale
di decadenza -Riferimento alla
data di spedizione dell'istanza, con
nota di L 0RCALI, 500.
TRIBUTI (in generale)
-Accertamento -Contabilit� non ufficiale
del contribuente -Disconoscimento Esclusione,
475.
-Accertamento -Contabilit� non ufficiale
del contribuente -Natura indiziaria Riscontri
con fatti di gestione -Necessit�,
475.
-Accertamento -Dichiarazioni del
legale rappresentante di una Societ�
agli agenti accertatori, debitamente
verbalizzate -Natura confessoria,
477.
-Accertamento -Documenti acquisti in
sede di accesso dalla Guardia di Finan
I
za -Successiva trasmissione al P.M.
unitamente a notizia di reato -Utilizzabilit�
in sede tributaria, 485.
I
-Accertamento -Giudicato penale -Irrilevanza
-Condizioni, 478.
~1~~
-Accertamento -Imposte dirette -Indicazione
dell'aliquota -Fattispecie,
~
483.
-Accertamento -Istruttoria -Perquisi
I
zioni -Perquisizioni sull'ambito del
processo penale e perquisizioni ammi~
nistrative -Forme e autorizzazioni Mezzi
di tutela, 221.
I
-Condoni e sanatorie -Legge 516/82
I
Soprattasse e sanzioni -Irrogate con
provvedimento definitivo -Inammissibilit�,
469.
-Condono ex d.!. 429/1982 -Notifica di
avviso di accertamento durante il
tempo utile per la presentazione della
dichiarazione integrativa -Mancata
impugnazione -Inammissibilit� del
condono, 487.
-Contenzioso tributario -Nuovo rito Ricorso
per cassazione -Art. 360 n. 5
codice procedura civile -Applicabilit�,
240.
-Contenzioso tributario Ricorso per
cassazione -Notificazione -Inesistenza
e nullit� -Consegna dell'atto alle
parti nel domicilio reale -Sanabilit�,
206.
INDICE ANALITICO-ALFABETICO DELLA GIURISPRUDENZA
TRIBUTI ERARIALI DIRETTI -IRPEF -Reddito d'impresa -Sopravvenienze
attive -Riduzione dei crediti
-Imposta sul reddito delle persone fisideliberata
in sede di concordato falliche
-Fallimento del contribuente -mentare -d.P.R. 597/73 -Inclusione,
Dichiarazione del curatore ex art. 125, 480.
I comma, TUIR -Effetti, 198.
-
IRPEG -Reddito d'impresa -Elementi �
-Imposta sul reddito delle persone fisinegativi
-Somme versate per sanatoria
che -Fallimento del contribuente -di infrazioni tributarie -Sanatoria
IRPEF dovuta per l'anno in corso -disposta con decreto-legge 1 O luglio
Opponibilit� ai creditori -Esclusione, 1982 n. 429 Detraibilit� -Limiti -Prin
198.
cipi di inerenza e di competenza -Limiti,
232.
-Imposta sul reddito delle persone fisiche
-Fallimento del contribuente --IRPEG e ILOR -Interessi sui crediti
Periodo compreso tra l'inizio dell'anno d'imposta -Imponibilit� -Limiti, 471.
e la dichiarazione di fallimento -Autonoma
obbligazione d'imposta ai fini -Reddito d'impresa -Accertamento -Di
IRPEF -Esclusione, 198. maggiori ricavi -Costi corrispondenti
Onere della prova -Spetta al contri
-Imposta sul reddito delle persone fisibuente,
498.
che -Redditi di capitale -Obbligazioni
di societ� commerciali -Ritenuta alla -Societ� di persone -Accertamento in
fonte operata dalla societ� emittente su capo alla societ� -Effetti nei riguardi
somme erogate a titolo di rivalutazione dei singoli soci -Automaticit� -Escludel
capitale asseritamente non imponisione,
237.
bili prima della vigenza del TUIR Domanda
di rimborso del sostituto
d'imposta -Sopravvenuta imponibilit� TRIBUTI ERARIALI INDIRETTI (riforma
dei proventi in base al TUIR -Retroatributaria
del 1972)
zione -Sussistenza -Condizioni -Effetti,
207. -Imposta di registro -Determinazione
della base imponibile -In genere, con
-
Imposte sul reddito -Reddito risultante nota di R. de FELICE 508.
dalla dichiarazione -Liquidazione dell'imposta
art. 36-bis decreto del Presi-
Imposta di successione -Beneficio
dente della Repubblica 29 settembre della dilazione di pagamento -Interessi
1973 n. 600 -Condonabilit� -Esclusiodovuti
dal contribuente -Variazione
ne, 213. del tasso -Effetti, 493.
-ILOR -Esenzione decennale per i red-
IV A -Accertamento -Presunzione di
diti derivanti da impianti riammodercessione
di merci rinvenute in luogo
nati nel Mezzogiorno -Applicazione -ove il contribuente non eserciti la sua
Modalit� -Applicazione immediata o attivit� -Contestazione -Onere della
differita all'atto del riconoscimento delprova,
490.
l'Ufficio -Facolt� di scelta del contribuente,
225. -IV A -Accertamento -Presunzione di
cessione di merci rinvenute in luogo
-ILOR -Esenzione decennale per i redove
il contribuente non eserciti la proditi
derivanti da impianti riammoderpria
attivit� -Denunzia del luogo come
nati nel Mezzogiorno -Applicazione pertinente all'impresa effettuata dopo
differita -Rimborso dell'imposta versal'accesso
-Irrilevanza, 490.
ta -Termini, 225.
-
IVA -Detrazione -Conferimento di
-ILOR -Esenzione decennale per i bestiame in societ� di capitali -Escluredditi
derivanti da impianti riammosione
-Detrazione forfettaria -Escludernati
nel Mezzogiorno -Natura, sione, 481.
225.
-IVA -Rimborsi -Fideiussione -Giuri-
IRPEF -Accertamento -Disponibilit� sdizione ordinaria, 204.
di capitali di cui non sia dimostrata la
perdita o l'impiego -Presunzione di -IVA -Rimborso -Interessi dovuti dalimpiego
redditizio degli stessi -Sussil'Amministrazione
Finanziaria -Anatostenza,
495. cismo -Spettanza -Esclusione, 211.
RASSEGNA AWOCATURA DELLO STATO
16
-IV A -Sanzione a carico del cessionario razione -Condono ex d.l. 429/1982 art.
inadempiente all'obbligo di autofattu-29 -Applicabilit� -Condizioni, 492.
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INDICE CRONOLOGICO
DELLA GIURISPRUDENZA
CORTE COSTITUZIONALE
23 settembre 1998, n. 346 ............................... .
11-20 novembre 1998, n, 371 ............................ .
12 dicembre 1998, n. 406 ............................... .
11 febbraio 1999, n. 27 ................................. .
30 aprile 1999, n. 148 .................................. .
7 ottobre 1999, n. 379 .................................. .
14-23 dicembre 1999, n. 4S7 ............................. .
Ordinanza 1 S-30 dicembre 1999, n. 4 70 .................... .
CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNIT� EUROPEE
Plenum, 22 ottobre 1998, nelle cause riunite da C-10/97 a C-22/97 .
Sez. 6�, 27 ottobre 1998, nella causa C-4/97 ................. .
Sez. 6�, 27 ottobre 1998, nella causa C-1S2/97 ............... .
Plenum, 24 novembre 1998, nella causa C-274/96 ............ .
Sez. sa, 1� dicembre 1998, nella causa C-200/97 .............. .
Sez. 6� 21 gennaio 1999, nelle cause riunite C-21S/96 e C-216/96 .
Sez. S0, 9 febbraio 1999, nella causa C-343/96 ............... .
Sez. S0, 2S febbraio 1999, nella causa C-131197 .............. .
.Plenum, 16 marzo 1999, nella causa C-1S9/97 ............... .
Plenum, 1� giugno 1999, nella causa C-126/97 ............... .
Sez. sa, 17 giugno 1999, nella causa C-29S/97 ................ .
Sez. sa, 22 giugno 1999, nella causa C-412/97 ................ .
Plenum, 29 giugno 1999, nella causa C-60/98 ................ .
Sez. sa, 21 settembre 1999, nella causa C-44/97 .............. .
Plenum, 28 settembre 1999, nella causa C-440/97 ............ .
Plenum, S ottobre 1999, nella causa C-420/97 ............... .
GIURISDIZIONI CIVILI
CORTE DI CASSAZIONE
Sez. I, 3 luglio 1998, n. 6S l 8 ............................. .
Sez. Un., 28 luglio 1998, n. 739S .......................... .
Sez. I, S settembre 1998, n. 883S ......................... .
Sez. I, 11 settembre 1998, n. 9023 ........................ .
Sez. I, 23 settembre 1998, n. 9497 ........................ .
Sez. I, 9 ottobre 1998 n. 996S ............................ .
Sez. I, 26 ottobre 1998 n. 10614 .......................... .
Sez. I, 27 ottobre 1998 n. 10664 .......................... .
Sez. I, 4 novembre 1998 n. 110S3 ......................... .
Sez. Un., 6 novembre 1998, n. 11211 ...................... .
Sez. I, 19 novembre 1998 n. l 16S3 .......................... .
pag. 3
))
8
)}
13
)}
22
)) 277
))
309
))
312
)) 317
pag. 2S
)} 3S
)}
36
)}
43
)) 327
))
48
))
26
)) S9
)}
70
)}
341
)) 328
))
34S
))
3Sl
)) 3S9
))
364
)}
36S
pag. 198
)}
204
))
206
))
207
))
211
)) 213
))
21S
)}
221
))
22S
))
83
))
232
18 RASSEGNA AWOCATURA DELLO STATO
Sez. Un., 27 novembre 1998, n. 12061 ..................... . pag. 87
Sez. Un., 17 dicembre 1998, n. 12622 ...................... . )) 93
Sez. I, 11 gennaio 1999 n. 166 ........................... . � 237
Sez. I, 22 gennaio 1999, n. 559 ........................... . � 503
Sez. I, 22 gennaio 1999 n. 580 ........................... . � 240
Sez. Un., 27 gennaio 1999, n. 2 ........................... . )) 377
Sez. Un., 5 febbraio 1999, n. 44 .......................... . )) 467
Sez. I, 9 febbraio 1999, n. 1082 ........................... . � 102
Sez. I, 15 febbraio 1999, n. 1228 .......................... . � 469
Sez. I, 15 febbraio 1999, n. 1255 .......................... . )) 471
Sez. I, 18 febbraio 1999, n. 1349 .......................... . )) 475
Sez. I, 22 febbraio 1999, n. 1481 .......................... . )) 477
Sez. I, 23 febbraio 1999, n. 1539 .......................... . )) 478
Sez. I, 24 febbraio 1999, n. 1585 .......................... . � 480
Sez. I, 4 marzo 1999, n. 1806 ............................ . � 481
Sez. I, 4 marzo 1999, n. 1809 ............................ . � 483
Sez. I, 6 marzo 1999, n. 1932 ............................ 485
. ))
Sez. I, 18 marzo 1999, n. 2440 ........................... . )) 487
Sez. I, 14 aprile 1999, n. 3691 ............................ . )) 490
Sez. I, 15 aprile 1999, n. 3736 ............................ . � 492
Sez. I, 17 aprile 1999, n. 3840 ............................ . 493
))
Sez. I, 26 aprile 1999, n. 4127 ............................ . )) 495
Sez. I, 29 aprile 1999, n. 4320 ............................ . � 379
Sez. I, 29 aprile 1999, n. 4329 ............................ . 498
))
Sez. Un;, 25 maggio 1999, n. 287 ......................... . � 381
Sez. Un., 21 luglio 1999, n. 484 ........................... . � 401
Sez. Un., 22 luglio 1999, n. 500 ............................. � 408
Sez. Un., 27 luglio 1999, n. 516 ........................... . )) 382
Sez. Un., 29 luglio 1999, n. 566 ........................... . 430
))
))
Sez. I, 25 ottobre 1999, n. 11973 .......................... . 500
Sez. I, 26 ottobre 1999, n. 12025 .......................... . )) 502
Sez. I, 12 novembre 1999, n. 12535 ....................... . )) 434
Sez. I, 27 novembre 1999, n. 13243 ....................... . 508
))
Sez. Un., 18 maggio 2000, n. 366 ......................... . � 383
GIURISDIZIONI AMMINISTRATIVE
CONSIGLIO DI STATO
Ad. Plen., 28 aprile 1999, n. 4 ............................ . pag. 113
Ad. Plen., 28 aprile 1999, n. 5 ............................ . )) 113
Ad. Plen., 28 aprile 1999, n. 6 ............................ . )) 113
Ad. Plen., 22 luglio 1999, n. 19 ........................... . � 439
Ad. Plen., 15 settembre 1999, n. 14 . �....................... . )) 441
Ad. Plen., 18 novembre 1999, n. 22 ........................ . � 448
Ad. Plen., ordinanza 20 dicembre 1999, n. 2 ................ . )) 458
Sez. IV, 8 febbraio 1999 n. 128 ........................... . )) 130
Sez. IV, ordinanza 2 marzo 1999, n. 421 ................... . )) 195
Sez. IV, 11 marzo 1999, n. 260 ........................... 131
. ))
Sez. IV, 4 ottobre 1999, n. 1510 .......................... . � 454
Sez. IV, ordinanza 3-7 dicembre 1999, n. 2275 ............... . � 457
Sez. V, 19 marzo 1999, n. 290 ............................ . � 140
Sez. VI, 3 dicembre 1998, n. 1649 ......................... . )) 145
INDICE CRONOLOGICO DELLA GIURISPRUDENZA
Sez. VI, 11 gennaio 1999, n. 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 152
Sez. VI, 1febbraio1999, n. 99 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 155
Sez. VI, 17 febbraio 1999, n. 172 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 158
TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE DEL LAZIO
Sez. I, 9 novembre 1998, n. 3143 .......................... pag. 192
Sez. I, ordinanza 24 febbraio 1999, n. 684 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 193
Sez. I, 7 aprile 1999 n. 873 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 159
GIURISDIZIONI PENALI
CORTE DI CASSAZIONE.
Sez. III, 10 febbraio 1997 n. 257 .......................... . pag. 243
Sez. VI, 28 novembre 1997 -4 febbraio 1998, n. 1319 ......... . 245
))
))
Sez. VI, 30 marzo 1998 n. 468 ........................... . 262
))
Sez. VI, 3 novembre 1998 -25 novembre 1998, n. 12357 ....... . 515
Sez. VI, 16 novembre 1998 n. 3658 ........................ . )) 269
Sez. VI, 24 novembre 1998 n. 3746 ........................ . 270
))
))
Sez. VI, 13 aprile 1999 n. 7 51 ............................ . 273
))
Sez. II, 6 maggio 1999, n. 5641 ........................... . 522
))
Sez. V, 7 ottobre 1999, n. 11441 .......................... . 526
PARTE SECONDA
INDICE DELL'OSSERVATORIO LEGISLATIVO
AGENTE DIPLOMATICO E CONSOLARE ........................... pag. 101
AMBIENTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 101
AMMINISTRAZIONE DELLO STATO E DEGLI ENTI PUBBLICI IN GENERE . . . . . � 101
ANTICHIT� E BELLE ARTI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 104
APPALTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 104
ATTO AMMINISTRATIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 105
AWOCATURA DELLO STATO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 105
BANCA............ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 105
COMMERCIO............................................. )) 105
CONCORSO A PUBBLICO IMPIEGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 106
CONTABILIT� E BILANCIO DELLO STATO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 106
CONTRATTI E OBBLIGAZIONI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE . . . . . . . . � 106
CONTRAWENZIONE, DEPENALIZZAZIONE E SANZIONI AMMINISTRATIVE . . . . � 106
CONVENZIONI E TRATTATI INTERNAZIONALI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 106
CORTE DEI CONTI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 107
CORTE COSTITUZIONALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 107
DEMANIO E PATRIMONIO DELLO STATO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 108
DIRITTO PROCESSUALE PENALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 108
DOGANA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 108
ECONOMIA NAZIONALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 108
IMPIEGATO DELLO STATO E PUBBLICO IN GENERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 109
IMPRESA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 110
ISTRUZIONE PUBBLICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 110
LAVORO (CONTRATTO COLLETTIVO DI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 110
LAVORO (RAPPORTO DI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 111
LEGGE........................................ . . . . . . . . . )) 111
LEVA MILITARE. . . . . . . .�. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 111
LOCAZIONE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 111
MAFIA ................................................. )) 112
NAVIGAZIONE . . . . . . . . . . � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 112
OPERE PUBBLICHE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 112
ORDINAMENTO GIUDIZIARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 112
PERSONA FISICA E DIRITTI DELLA PERSONALIT� . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 113
PERSONA GIURIDICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 114
PREVIDENZA E ASSISTENZA SOCIALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 114
RADIOTELEVISIONE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 114
REDDITO DELLE PERSONE FISICHE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 114
REGIONE IN GENERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 115
REGISTRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 115
RISCOSSIONE DELLE IMPOSTE E DELLE ENTRATE PATRIMONIALI ED ESATTORIE � 115
RASSEGNA AWOCATURA DELLO STATO
22
SANIT� PUBBLICA .......................................... pag. 116
SINDACATI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 116
SPETTACOLI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 116
STRANIERO )) 116
~
TRIBUTI IN GENERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 117 ~
TRIBUTI LOCALI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 117
UNIVERSIT� DEGLI STUDI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � . . . . . . . . � 118
USURA ................................................. )) 118
INDICE DELL>OSSERVATORIO GIURIDICO
SU INTERNET
Ricerche effettuate ...................................... pag. 119
Presentazione di un sito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 120
INDICE ANALITICO -ALFABETICO
DELLE CONSULTAZIONI
AGRICOLTURA E FORESTE -Titoli di importazione ed esportazione -Mancato utilizzo
-Incameramento -Riscossione mediante iscrizione a ruolo -Condizioni
e limiti, 121.
ANTICHIT� E BELLE ARTI -Beni di interesse storico-artistico siti in zone sismiche
-Obbligo di denuncia -Deroghe, 59.
Cose di interesse artistico e storico -Premio di rinvenimento -Diritto -Presupposti,
59
APPALTO -Di lavori pubblici -Certificazione antimafia, 121.
ARBITRATO -Arbitrato irrituale -Collegio Arbitrale di disciplina costituito ai
sensi dell'art. 59 del decreto legislativo n. 2911993 -Decisioni -Natura Impugnabilit�,
59.
CALAMIT� PUBBLICHE -Fenomeni alluvionali del 1994 -Benefici pubblici -
Cumulabilit� con l'indennizzo liquidato da impresa assicuratrice, 59.
Sisma della Campania e Basilicata -Danni arrecati ai proprietari di immobili
requisiti -Somme corrisposte dallo Stato -Recupero mediante ingiunzione
a carico degli occupanti -Competenza, 59
COMPETENZA CIVILE E PENALE -Misure di prevenzione -Sequestro di beni appartenenti
ad associazioni di tipo mafioso -Richiamo alle forme prescritte dal
codice di procedura civile in materia di esecuzione forzata -Limiti, 60.
COMUNIT� EUROPEA -Direttiva 93138, C.E.E. che coordina le procedure di appalto
di servizi -Lavori alta velocit� -Finanziamento -Rinnovabilit� mandato
alle banche per la raccolta di fondi, 60.
Libera circolazione dei beni e delle persone -Alienazione a stranieri di immobili
in zone di confine o dichiarate di importanza militare -Autorizzazione
del Prefetto, previo parere dell'Autorit� militare -Compatibilit� con il diritto
comunitario, 60.
Quote latte -Prelievi per lo sfondamento delle campagne lattiere -Esperibilit�
da parte dell'AIMA di azione giudiziaria per il pagamento prelievi ed il
risarcimento del danno, 60.
CONCESSIONI AMMINISTRATIVE -Concessioni autostradali -Contenzioso -Transazioni
-Indennizzi -Contributi ex lege -Proroga concessioni, 121.
Concessione di costruzione -Convenzione -Termine -Proroga, .121.
RASSEGNA AWOCATURA DELLO STATO
24
Secondo gestore della telefonia mobile -Cessione partecipazione azionaria
dell'impresa aggiudicatrice -Nulla osta ministeriale -Legittimit�, 60.
CONTABILIT� PUBBLICA -Crediti della Pubblica Amministrazione da imposte ipotecarie
per iscrizioni di ipoteche legali a garanzia del pagamento di spese
di giustizia -Decesso dei debitori -Trasmissibilit� agli eredi, 61.
CONTO CORRENTE -Conti correnti bancari intestati agli enti beneficiari dei contributi
del fondo antiusura -Spese di gestione -Detraibilit� dagli interessi
derivanti dal deposito affluenti al fondo antiusura, 61.
DANNO -Condanna a risarcimento danni in primo e secondo grado -Transazione
-Oggetto, 121.
FALLIMENTO -Crediti privilegiati -Insinuazione tardiva -Saggio interessi postfallimentari,
122.
FALLIMENTO ED ALTRE PROCEDURE CONCORSUALI -Liquidazione coatta amministrativa
-Compensi spettanti ai commissari liquidatari di consorzi agrari in
liquidazione coatta amministrativa, 61.
FAMIGLIA -Diniego di visto di ingresso a cittadino extracomunitario per ricongiungimento
familiare -Giurisdizione sulla controversia e regime di impugnazione
-Patrocinio da parte dell'Avvocatura dello Stato, 122.
GARANZIE -Ipoteca e sequestro conservativo ex art. 22 decreto legislativo
n. 47211997 -Garanzia dei crediti nascenti da illecito amministrativo -Evasione
tributi -Estensione -Presupposti, 62.
IMPIEGO PUBBLICO -Controversie -Rappresentanza e difesa in giudizio delle
pubbliche amministrazioni, 122.
Direttore amministrativo di azienda USL -Nomina -Requisiti -Et� -Estensione
alla rinnovazione ed alla riconferma,62.
Estensione del giudic{J.to -Legittimit�, 122.
Impiegati dello Stato -Rimborso delle spese di patrocinio legale -Applicabilit�
al personale delle universit�, 62.
Impiegati dello Stato -Rimborso delle spese di patrocinio legale -Rimborsabilit�
in favore di un componente del comitato di gestione di ente pubblico
economico rappresentante del Ministero vigilante -Procedimento penale
concluso anteriormente all'entrata in vigore del decreto legge 29 marzo
1997 n.67, 62.
Spese legali sostenute dal pubblico funzionario per procedimenti inerenti a
fatti o atti connessi con l'espletamento del servizio -Rimborsabilit� da
parte dello Stato -Presupposti, 62.
Trasferimento d'ufficio del pubblico dipendente che ricopra carica elettiva in
Ente locale -Condizioni, 63.
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INDICE ANALITICO-ALFABETICO DELLE CONSULTAZIONI
IMPRESA -Contributi a PMI per ricerca -Requisiti -Iscrizione in apposito albo
-Interpretazione,122.
Murno -Mutui senza interessi concessi dal Commissario Straordinario Antiusura
alle vittime dell'usura a valere sul Fondo di solidariet� -Prescrizione
del reato di usura -Archiviazione -Effetti, 63.
OBBLIGAZIONI -Esercizio della surroga da parte del Fondo di solidariet� in
favore delle vittime dell'usura nei diritti dell'usurato nei confronti dell'autore
del reato di usura -Limiti -Modalit� -Costituzione parte civile -Presupposti,
63.
ORDINE E SICURAZZA PUBBLICA -Militari -Premi ed incentivazioni -Proventi sulle
contravvenzioni al personale della polizia -Corpo forestale dello Stato, 123.
PENSIONI -Di reversibilit� -All'ex coniuge titolare di assegno corrisposto in
unica soluzione, 123.
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE -Contratti -Capitolati Speciali -Sostituibilit� dei
capitolati d'oneri redatti su carta con compact disk non riscrivibili, 63.
REGIONI -Regione Siciliana -Funzioni conferite in materia di turismo -Autorizzazione
del Questore perl'esercizio del mestiere di guida turistica -Effetti,
64.
RESPONSABILIT� CN1LE -Assoluzione dell'imputato -Effetti ai fini del danno
risarcibile, 123.
RISCOSSIONE DELLE ENTRATE PATRIMONIALI -Abusiva occupazione di beni demaniali
e patrimoniali dello Stato -Risarcimento del danno -Riscuotibilit�
mediante ruoli, 64.
TRIBUTI (IN GENERALE) -Diritto al rimborso di imposte dirette o indirette -Istanza
di rimborso -Silenzio dell'Amministrazione -Termine di prescrizione
del diritto -Decorrenza -Sospensione, 65.
Estinzione crediti tributari -Mediante compensazione legale con tributi erariali
iscritti a ruolo -Presupposti, 65.
Istituti di credito delegati alla riscossione di imposte dirette -Mancato versamento
in tesoreria -Conseguenze, 123.
Rimborso imposte tramite conto fiscale -Indebito -Recupero presso il fideiussore,
123.
TRIBUTI ERARIALI INDIRETTI -Diritti doganali -Zucchero importato in esenzione
in Valle d'Aosta con vincolo all'immissione ivi in consumo -Commercializzazione
nel territorio nazionale -Liceit�, 64.
Gas metano utilizzato come combustibile e come materia prima in impianti
che ne realizzano la trasformazione chimica -Accisa -Imposta regionale
sostitutiva, 64.
26 RASSEGNA AWOCATURA DELLO STATO
Imposte erariali di consumo -Tributi locali -Addizionali alla imposta erariale
di consumo di energia elettrica -Natura -Esenzioni ex T. U. accise -Applicabilit�,
64.
URBANISTICA -Opere costruite su aree sottoposte a vincolo -Parere delle autorit�
preposte alla tutela del vincolo -Ipotesi di silenzio-assenso -Ampliamento
comportante aumento di superficie o di volume -Applicabilit�, 65.
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DATI STATISTICI RELATIVI AGLI AFFARI NUOVI PERVENUTI NELL'ANNO 1999
AFFARI CONTENZIOSI AFFARI
CONSULTIVI
Civili
N.
Penali
N.
Esecutivi
N.
TOTALE
N.
N.
Avvocatura Generale dello Stato
Avvocatura distrettuale di Ancona
)) )) Bari
)) )) Bologna
)) )) Brescia
)) )) Cagliari
)) )) Caltanissetta
)) )) Campobasso
)) )) Catania
)) )) Catanzaro
)) )) Firenze
)) )) Genova
)) )) L'Aquila
)) )) Lecce
)) )) Messina
)) )) Milano
)) )) Napoli
)) )) Palermo
)) )) Perugia
�. )) Potenza
)) )) Reggio Calabria
)) )) Salerno
)) )) Torino
)) )) Trento
)) )) Trieste
)) )) Venezia
TOTALI
40.550
729
4.190
3.265
2.004
3.978
1.037
851
5.305
4.610
-
3.148
4.026
6.754
3.656
3.919
25.261
8.953
1.595
1.927
3.687
2.956
3.139
450
1.044
-
592
2
59
100
52
7
43
-
128
163
-
32
52
78
44
86
21
30
29
11
231
34
64
8
213
-
867
61
41
123
41
68
14
4
160
82
-
70
78
176
57
125
264
724
55
19
270
14
4
13
31
-
42.009
792
4.290
3.488
2.097
4.053
1.094
855
5.593
4.855
5.099
3.250
4.156
7.008
3.757
4.130
25.546
9.707
1.679
1.957
4.188
3.004
3.207
471
1.288
3.328
17.093
396
532
1.064
388
363
173
121
924
474
721
543
543
637
876
1.671
1.712
2.676
238
150
483
283
1.365
263
745
823
137.034 2.079 3.361 150.901 35.257 N
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(4219012) Roma, 2000 -Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato -P.V.
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