RASSEGNA 


AVVOCATURA DELLO STATO 


Pubblicazione trimestrale di servizio 

INDICE GENERALE 

1 9 91 

ROMA 
ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO 


1 9 9 3 


Parte prima 
GIURISPRUDENZA 


Sezione prima: GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE 
Sezione seconda: GIURISPRUDENZA COMUNITARIA E INTERNAZIONALE 
Sezione terza: GIURISPRUDENZA CIVILE, GIURISDIZIONE E APPALTI 
Sezione quarta: GIURISPRUD~NZA AMMINISTRATIVA 
Sezione quinta: GIURISPRUDENZA TRIBUTARIA 

Parte seconda 


QUESTIONI � RASSEGNA DI DOTTRINA � RASSEGNA DI LEGISLAZIONE � 
CONSULTAZIONI � INDICE BIBLIOGRAFICO 


Comitato di redazione: Avv. D. Del Galzo � Avv. G. Mangia � 
Avv. M. Salvatorelli � Avv. F. Sclafanl 


La pubblicazione � diretta dall'avvocato: 
UGO GARGIULO 


Le sezioni della parte prima sono curate, nell'ordine, dagli avvocati: 


Franco Favara, Oscar Fiumara, Antonio Cingolo, Giuseppe Stipo, 
Raffaele Tamiozzo, Carlo Baflle 



SOMMARIO 

Articoli, note, osservazioni, questioni . . . . . . Pag. 7 
Indice analitico-alfabetico della giurisprudenza . � 9 
Indice cronologico della giurisprudenza . )) 18 
Indice della legislazione � 21 
Indice analitico-alfabetico delle consultazioni . )) 30 
Dati statistici relativi agli affari nuovi pervenuti nell'anno 1991 . )) 34 


ARTICOLI, NOTE, OSSERVAZIONI, QUESTIONI 

C. BAFILE, Istruttoria e pronuncia di merito nel giudizio di terza grado I, 99 
I. F. C::~MAZZA e G. M. DE Socro, Concessione di committenza e giurisdizione 
.............................. . I, 459 
I. 
F. CARAMAZZA e G. PALMIERI, L'attivit� della SIAE nella gestione 
economica dei diritti d'autore ................... . I, 393 
1. 
F. CARAMAZZA e F. SCLAFANI, La nuova disciplina degli stupefacenti 
al vaglio della Corte Costituzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . I, 199 
A. 
CINGOLO, Revisione dei prezzi nell'appalto di opere pubbliche: posizioni 
giuridiche soggettive dell'appaltatore e determinazione del 
prezzo corrente alla data dell'offerta . .............. . I, 257 
S. 
COGLIANI, Il regolamento preventivo nell'ipotesi di difetto assoluto 
di giurisdizione: alcune riflessioni sui limiti di proponibilit� . . . . I, 245 
G. D'AMATO, Improponibilit� del ricorso ex art. 28 legge 20 maggio 1970, 
n. 300 nei confronti del Segretariato Generale della Presidenza 
della Repubblica .......................... . I, 515 
W. 
FERRANTE, �Modica quantit1� �, �dose media giornaliera� e �modesta 
entit� � nella detenzione di stupefacenti . . . . . . . . . . . . I, 173 
O. 
FIUMARA, Amministrazione straordinaria di grandi imprese in crisi: 
mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimento 
di azienda ............................. . I, 436 
O. FIUMARA, Le sentenze della Corte di giustizia delle Comunit� Europee 
nel corso dell'anno 1991 in cause alle quali ha partecipato l'Italia. I, 424 
O. FIUMARA, L'esercizio di attivit� paramediche �n Italia . ...... . I, 27 
A. MurARELLI, Applicabilit� del termine di efficacia per l'attuazione delle 
occupazioni d'urgenza agli interventi per opere pubbliche statali . I, 252 
G. 
PALMIERI, Brevi considerazioni in tema di diniego di rinnovazione 
alla prima scadenza del contratto di locazione di immobili stipulato 
dallo Stato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I, 507 
U. 
PERRUCCI, La competenza in materia di infrazioni valutarie pregresse 
ritorna al Tribunale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I, 503 
M. 
SALVATORELLI, Iscrizione all'Albo degli psicologi e disciplina transitoria 
............................... . I, 63 

PARTE PRIMA 

INDICE ANALITICO -ALFABETICO 
DELLA GIURISPRUDENZA 


ACQUE 

-Acque pubbliche -Piccole derivazioni 
-Risorse idriche per la produzione 
di energia elettrica � Funzioni 
amministrative -Esclusione del� 
la riserva allo Stato -Illegittimit�, 

161. 
- 
Tribunale superiore acque pubbliche 
� Atto non definitivo -Ammissibilit� 
del ricorso giurisdizionale, 

14. 
APPALTO 

-Appalto di opere pubbliche -Revisione 
prezzi -Accertamento tabellare 
-Tabella utilizzabile -i!. quella 
riproducente i prezzi al momento 
dell'offerta -Compilazione in epoca 
successiva -i!. irrilevante, con 
nota di A. CINGOLO, 257. 

ATTO AMMINISTRATIVO 

- 
Procedimento -Legge 7 agosto 1990, 

n. 241 -. Disciplina regolamentare Assunzione 
di informazioni da parte 
dello Stato nei procedimenti di competenza 
regiohale " Conflitto di attribuzioni 
-Potere dello Stato -Sussistenza, 
419. 
CITTADINANZA 

- 
Riacquisto -Perdita della cittadi


.nanza italiana a seguito di acquisto 
della cittadinanza straniera -Successiva 
residenza in Italia per un 
biennio -Riacquisto della cittadinanza 
italiana ex art. 9, primo comma, 
n. 3 legge 13 giugno 1912 n. 555 
-Necessit� di una volont� espressa 
-Esclusione -Deduzione di volont� 
contraria -Onere della prova, 60. 

COLLEGI (AMMINISTRATIVI) 

-Verbale dell'adunanza � Atto pubblico 
-Efficacia privilegiata -Contenuto 
e limiti, 268. 

-Verbale dell'adunanza -Redazione 
cd approvazione da parte dello stesso 
collegio in data e in composizione 
diverse -Falsit� -Esclusione Illegittimit� 
-Ammissibilit�, 268. 

COMUNITA' EUROPEE 

-Aiuti di Stato -Conferimenti di 
capitali -Settore tessile -Abbigliamento, 
223. 

-Competenza della Corte di giustizia 
-Rinvio pregiudiziale da parte 
del giudice nazionale -Necessit� 
della pronuncia e pertinenza delle 
questioni -Valutazione. del giudice 
nazionale, 238. 

-Direttiva in tema d.i imposte sulla 
raccolta di capitali -Diretta applicabilit� 
-Norma nazionale contrl;
lstante -Disapplicazione, 147. 

-Ubera circolazione delle merci Diritto 
dei marchi -Pubblicit� ingannevole, 
218. 

-Libera prestazione dei servizi -Guide 
turistiche -Qualifica professionale 
prescritta dalla normativa nazionale, 
40. 

-Libert� di stabilimento -Esercizio 
di professioni paramediche -Bioterapia 
e pranoterapia, con nota di 

0. FIUMARA, 27. 
-Libert� di stabilimento -Esercizio 
di professioni paramediche -Osteopatia, 
con .nota di O. FIUMARA, 28. 

- 
Organizzazione comune dei mercati 
nel settore del tabacco greggio Premi 
concessi agli acquirenti di 
tabacco in foglia -Invalidit� del 


10 

RASSEGNA AVVOCATURA DELLO STATO 

regolamento che fissa un quantitativo 
massimo garantito -Retroattivit�: 
certezza del diritto e legittimo 
affidamento, 239. 

-Ravvi�:inamento delle legislazioni Mantenimento 
dei diritti dei lavoratori 
in caso di trasferimento di 
imprese, con nota di O. FIUMARA, 435. 

-Ravvicinamento delle legislazioni Mantenimento 
dei diritti dei lavoratori 
in caso di trasferimento di 
imprese -Procedura di amministrazione 
straordinaria di grandi imprese 
in crisi -Continuazione dell'esercizio 
di impresa, con nota di O. FIUMARA, 
435. 

-Ravvicinamento delle legislazioni Tutela 
dei lavoratori subordinati in 
caso di insolvenza del datore di 
lavoro -Mancata attuazione della 
direttiva -Diritti dei lavoratori Non 
azionabilit� davanti ai giudici 
nazionali -Risarcimento danni, 448. 

-Riavvicinamento delle legislazioni Inosservanza 
di una direttiva -Conservazione 
degli uccelli selvatici, 34. 

-Transito comunitario -Garanzia Liberazione 
del garante, con nota di 

I. M. BRAGUGLIA, 430. 
CONTRATTI (IN GENERALE) 

-Contratti della pubblica Amministrazione 
-Approvazione dell'organo 
di controllo -Mancanza -Annullabilit� 
del contratto -Deducibilit� da 
parte del privato, 490. 

CORTE COSTITUZIONALE 

-Giudizio di legittimit� in via incidentale 
-Intervento di chi non era 
parte nel giudizio a quo -Inammissibilit�, 
con note di W. FERRANTE 
e di I. F. CAMARAZZA e F. SCLAFANI, 

172. 
-Giudizio di legittimit� in via incidentale 
-Questione relativa ad una 
norma di legge in contrasto con una 
direttiva comunitaria direttamente 
applicabile -Obbligo' del giudice a 
quo di disapplicare la norma nazionale 
-Inammissibilit� della questione 
per difetto di rilevanza, 147. 

-Leggi abrogate -Sindacato di legittimit� 
costituzionale -Inammissibilit�, 
7. 

-Ricorso in via principale -Onere 
di individuare esattamente l'oggetto 
del giudizio -Onere di motivare 
adeguatamente -Necessit� dell'interesse 
a ricorrere, 18. 

COSA GIUDICATA CIVILE 

-Giurisdizione -Pronunzia resa da 
Giudice diverso dalla Corte di Cassazione 
-Non acquista autorit� di 

giudicato, 527. 

DEMANIO 

-Beni culturali e ambientali -Alienazione 
di bene di interesse culturale 
da parte di privati -Prelazione 
dello Stato esercitata tardivamente 
-Artt. 32 e 61 legge 1089 del 
1939 -Presupposti, 303. 

ELEZIONI 

-Elezioni politiche e amministrative 
-Sindaco -Condanna penale Decadenza, 
163. 

ENTI PUBBLICI 

-S.l.A.E. -Posizione giuridica -Supremazia 
-Obbligo di contrattare Divieto 
di discriminazione ai sensi 
dell'art. 2597 e.e. -Applicabilit�, con 
nota di I. F. CARAMAZZA e G. PALMIERI, 
393. 

-Trasformazione da ente pubblico in 
privato o viceversa -Controversie 
con i dipendenti -Giurisdizione Criteri, 
52. 

ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICA 
UTILIT� 

-Cava -Indennit� -Liquidazione Misura, 
279. 

-Occupazione di urgenza per la realizzazione 
di opere statali ex lege 
219/81 -Applicabilit� termine trimestrale 
per l'occupazione -Fattispecie, 
con nota di A. MUTARELLI, 

251. 

lNJ>ICE ANALITIC<rALFl\B.ETICO DELLA GIURISPRUDENZA 

:cc�. Occ11pl;l.Ziol1e_..�l'11.r!?it!!l~a.-._pei.;��.� esigenze 

..... -.-_ inilitarl <Jt.ri:llili<:irievoi�. li##.farsi 

>�1@1�riint:t~~frlfdiv<ltS.19.~~;:t~ 

acq,uisitiyo � in favore _�lelia --p;a. 


...,., Di.ritti sip,(:lacali � ])iritti in sen.~.o -�--stretto -e dirittL " correlati� � 
��<Re--
�-�--l!!iiri� �� a.iitecedente all'eri.ifata Ji( vi


-__ �� gore. 4ella. J..; .11,�.-.� 146/90, -.�<,1tAftiO:� 

� ne��a:er Giudiee �ord�nario e delGiu


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-------�ra:~fone cii 'PubI>l�ca uJUit� ~ Effetti, 

-�� ��-270; -----------


0�~i1iflii12~?.�~&�fii!ID6����"-a~i~~i~'9~~ 

e$pj:opdo-� 1Uf�fri/27(J; ----.;. 
�~tipazioii~ i~illl?9ran~~>~ �~ealiz


_______ Zazforie dell'(:>peri;i J?ub]:>li!;a ---$, -as� 
senza del decreto -.--es:(>r�:(>riativo � 
-.co11seg:U.en.Ze,. �Z19�-�--� � 


91'~1'$ f~l;f?\rWi�....~ _� .�l'~~ᥥ��89n, .. 4esti


---I)azi<)I)~ edi:ficaN#a-oiJ,;�ggC sl'l,~cia--.
li. --c)ie determinane:( l'b);dc:l�tiit�t -in 
i�.��-ipis'tl'~�]iqf'.l~~a.�-��-��� rna.t>t>l~s~�i)~t~~--278. 
-Te+ritori gi� sogget~i�alla sovranit� 

_i~lmr��.i�-��8ifAiiB���~i r~lhutffuar: --������.��fJiH~fuJf;;~gg~;~~atl�.��~wsdizione 

FE~OVIE.. 

z-�~i~il%~fo~11!a~e:J~~ui::r%�.� ~: 
-i:ii pafrbrioni�:ili-� lli,disponibili a._ seguito 
della legge 17-rnaggi0: 1985, 

n. 210, 46. ---GIURISDIZIONE 
CIVILE 

. . . . . ........ . 


_, Appalto ---di-op~;e� p~bbliche � Re� 
visione prezzi � Criteri liq�idatori � 
Valutazione dis�reziortale � _Esclu� 
sione � Azione di ripetizione inde


--bitc;> �. -Incic:k sU _(firittQ soggettivo � __ �l~i~!tft~~ z1t~' Q, o.. >coti-_nota 

;...; 
Dann� --alla -� salubrit� dell'ambiente 
� Costruzione di centrale termoelettrica 
� Legittimazione dell'ente 
territoriale (Comune) �. -Giurisdizione 
del giudice ordinario � Sussistenza, 
289. 

-Diritti sindacali . Diritti in senso 
stretto e diritti � correlati � � Cognizionf;'
l del gh1dice ordina.rio e del 
giudice amministrativo � L. n.. 146/90, 

540. 
dice ammmistrativo, 266. 

�.;...,. 
Giudizio. c9rttal)ile. _-Enti pubbli~ 
economici -~ Cri.t�d&'lU/rlpado di 
giurisClizio;ne, 280. -


���� .-ImpiegO pu~~lico �Jnsta.fazjo;ne del 

-�-� rapporto �-Vfotazfone del Q�vfoto di 
intexmediazione di �in.ano �-d'opera � 
�-� Gi4risdiz.ione! del Giuclic~ ai:t�mini� 

-� ---stt'ativo;' 541v <<��/ ---�-�


---� 
~h11�!lttci~e~rJ !~!~a~e~~.a1!: 

_g~amento de~_ relativ? i!ft~ortcf� Di� 

�-._. 
ritto soggettivo -_.,. ,(;1.i:1sd1z1-0ne del 
giudice ordinario .-.~��� Suss~ste:nza; 56. 

�--�-���-r:ifia~~~s~@if{~H~~�--�~ur1t: 

ne della�-� Corte dei. C<inti, 50; 

L-Mancata �b:i'i.i>tignazi():nf della statu�� 
:Zfone &fnierit6 s�.ii iriaggior danno � 

---.�oh1dicato_-im.plicitQ / s'1lla -_giurisdi� 
Zioii.e per fa d6rifanda relativa a 
interessi tii:omtorl/ 49. � � 

�:���.� �:� . �.�:�::-:-�:-:� .. <�.:.�. 

- 
Questione <ieci~acO:D/sentenza non 

definitiva . -Precfosione �di riesame 
---con fa seriJel1z� non -definitiva ~ �Fat-
tis:Peeie in �tema di� inde;nii.izzo per 

beni >petdtttf �� nei��� territori ceduti 
-a.ua. J.g<:>slavia, 4l!...... 

-+ Ratei di pensionf � Estremi per la 
costit:iizforiif �in: 'mora � Semplice 
ritardo �. Giurisdizione dell!l Corte 
4ei-Conti, 5~-' 

-'-Regolamenfu preventivo di _giudsdi� 
�--�� zfori.e . Questforii --attitienti a.na -con� 
figurabilit� dell'interesse .fatfo vale


-re �� DedQ:cibilit� � Da . parte: della 
P, A -'.Esclusione, con nota di S. 
COGLIANI, 245, 


-Vice pretore onb�:',ri� ~ Pagamento 
di emolumenti retributiVi � Diritto 
soggettivo __ � Giurisdizione gel giu�
dice ordinario, 58. � � 

GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA 

-Esecuzione del giudicato � Ricorso 
per ottemperanza � Autorit� chiamata 
a conformarsi � Organo peri� 
ferico dello Stato -Competenza 
T.A.R., 72. 


12 

RASSEGNA AVVOOATtmA DELLO STATO 

_;_ Esectizi9~e del giudicato � )licorso 
�� p~r � ott�iriperan.za � -� Competenza 
1\A,R. ��a C.:o;s.��" Decisioni �giudici 
.� si?iiiciaii� ~�.�� Criterio ��di �� npart:!zi6ne,

��12/����� .....���. . . �.. 

i~~f~GO ~t.f:J3BUi� > �� 

~.Decacienza ��" Art. 127..� lett.. d). del 
c{.i>,R. 1Q..ge:ntlaio 1957, �n. 3 � Pre. 
supposti, )~3: �. � 

...;.;.; 
rri(}l.t~&~~tlto. -� Personale� assunto 
ex. lege n. 285 del um e n. 33 del 
1980 .�, �. AnZianit� anteriore all'im. 
missfone lli iUC>1o -rucC>ncisCibilit� 


Esclusione, n . . 

-" Personale assunto ex lege n. 285 del 
1977�:e nr 33i dell91l0��� Servizio� pre


. � . l::li9lo ". A1J.1'11,.entl) � PeFiodico � bieJ:Ulale 
.� de[2,50 % �e* l,l.!'t� 30: Ie~ge �12 b.lglio 
� 1980 n. 31i � ~l)n $Petta, 77. � 

-Presso .� un ente ..pubblico non econom.
lco. ~ .�Natura pubblica . o privata 
del rl,l.pporfo ~ Criteri di identificl,
l.zio:ile t� $yqlgirrlento; .dell;;i prestazione 
lavorativa nell'ambito del� 
l'organizzazione � � tfpiCa � dell'ente � 
Natura pubblica, 295; � 

.,,.,,. �S�~encli .e as~e~.��~ . Indebito (ripe.�.�. 
tizi�pe) �~� � l)oyerosi~ � -�. Buona�. fede 
.�� P.el �per��~1:mte �.~�.�.ri7l;iJeval'.lza, �320. 

-Stato giurldico ~��. Di.ff�renziazioni 
dall'impiego privato -contrasto con 
artt. 3 e 24 CO$t . �1nf94ciatezZa, 541. 

-Stipendi e assegni � Indebito (ripetizione) 
� Presupposti � Contrasto 
di .� giurispruclenza .� � . :Rimessione al� 

J'Adt\nanzia, t>fonaria e�ll C9nsigliodi $fato, 5'.46~ . 

-Trattamento economico -� Restitutio 
in integrum � a seguito � di annullamento 
giudiziale � � Presupposti. 
� Limiti, 541. 

ISTRUZIONE E SCUOLE 

-Istituti tecnici � Spese di gestione Obbligo 
a carico delle Provincie Limiti, 
533. . 

LAVORO 

-Assunzione di idonei� non vincitori 
di concorso � Riferimento alla nor


m11.tiva �vigente al. momento dell'as


su:ilziOn� � � .�� non al momento della 
do:tilanda � di concorso, con nota di 

G. ST1PQ, 291. 
-Dipendenti da imprese di pubblici 
trasporti � Turni domenicali progrlufunati 
� Previsioni retributive 
� dell;;l contrattazione collettiva � In. 
� � terpretazione, 493. 

-Ente Ferrovie -Manc�ta assunzione 
-Controversia -Competenza 
del giudice della sede centrale o del� 
la dipendenza, 290. 

-Prestazioni domenicali -Ristoro 
sotto forma monetaria o altra for� 
ma compensativa, 493. 

-Procedure concorsuali di assunzione 
-Principio del possesso dei re� 
quisiti all� scadenza del termine di 
presentazione delle domande -Non 
vale. dopo l'esaurimento della procedura 
concorsuale, con nota di G. 
Snro, 291. 

-Sciopero, serrata e boicottaggio Precettazione 
illegittima � Domanda 
di risatCimento del d�:ilno -Lesione 
di interesse legittimo -Giurisdizione 
amministrativa, 302. 

- 
Sindacati -Condotta antisindacale 
del Segretariato Generale della Presidenza 
della :Repubblica � Ricorso 
ex art. 28 legge 20 :tnaggfo 1970, 

n. 300 � Improponibilit�, con nota 
di G. D'AMATO, 514~ 
- 
Trattamento economico-normativo 
concordato in sede collettiva -Contrariet� 
ai precetti dell'art. 36 Cost. Criteri 
interpretativi, 493. 

LOCAZIONE 

-Immobili urbani adibiti ad attivit� 
ricreative, assistenziali; culturali e 
scolastiche nonch� a sedi di partiti 

o 
sindacati e condotti �in locazione 
dallo Stato � Diniego di rinnovazione 
del contratto alla � prima scadenza, 
con nota di G. PALMIERI, 507. 

OBBLIGAZIONI E CONTRATTI 

-Sottoscrizione di documento a 
margine e non in calce -Volont� 
di adesione sino a prova contraria, 

296. 

INDICE ANALITICO-ALFABETICO DELLA GIURISPRUDENZA 

OPERE PUBBLICHE 

-Concessione -Bando di gara di 
appalto predisposto dal concessionario 
-Controversia -Giurisdizione 
amministrativa, con nota di I. F. 
CARAMAZZA e G. M. DE SOCIO, 459. 

-Riserve dell'appaltatore -Contestazioni 
di natura tecnica e/o giuridica 
-Tempestivit�, 248. 

-Riserve dell'appaltatore -Inammissibilit� 
per tardivit� -Rilevabilit� 
su istanza di parte, 248. 

PENSIONI 

-Credito soddisfatto in ritardo -Domanda 
di rivalutazione unica ai 
sensi degli artt. 429 c.p.c. e 1224 e.e. Giurisdizione 
della Corte dei Conti, 

537. 
- 
Indennit� di funzione per i magistrati 
ed equiparati -Non pensionabilit� 
-Legittimit� costituzionale, 

144. 
POSSESSO 

-Azioni possessorie nei coi:J.fronti della 
P. A. -Improponibilit� -Presupposti 
-Mancanza di un atto formale 
della P. A. dalla cui esecuzione 
derivi la lesione del possesso -Caso 
in cui anche lo spoliatus � un soggetto 
pubblico -Irrilevanza, 289. 

PREVIDENZA 

-Pensione di anzianit� -Requisito di 
trentacinque anni di contribuzione Legittimit� 
costituzionale, 152. 

PROCEDIMENTO CIVILE 

-Giudizio per regolamento di competenza 
-Produzione di memorie Inammissibilit�, 
290. 

-Legitimatio ad causam -Rilevabilit� 
su eccezione di parte tempestivamente 
formulata, 296. 

-Poteri della Cassazione -Esame dei 
profili nuovi non trattati nella fase 
di merito -Possibilit�, con nota di 

G. 
STIPO, 291. 
-Rito del lav�ro -Domande non 
accolte o non esaminate -Onere 
per la parte vittoriosa di riproporle 
in appello, 487. 

-Tutela di diritti soggettivi -Ricorso 
gerarchico � � sempre facolta� 
tivo, 48. 

PROCEDIMENTO PENALE 

-Dichiarazioni spontanee rese dall'indiziato 
alla polizia senza l'assistenza 
del difensore -Utilizzazione 
ai fini di eventuali contestazioni � 
Illegittimit�, 159. 

-Revisione iniziata col vecchio rito Formula 
dubitativa -Inapplicabilit�, 
166. 

PROFESSIONI 

-Psicologi � Iscrizione all'Albo � Regime 
transitorio � Controversie Giurisdizione 
-Spetta al Giudice 
Ordinario, con nota di M. SALVATORELLI, 
63. 

-Sanitario � Insegnante in Istituto 
di istruzione media superiore � Ti� 
tolo di professore � Quando pu� es� 
sere usato, 275. 

REATO 

-Detenzione di stupefacenti in quantit� 
superiore alla dose media giornaliera 
-Pena detentiva -Violazione 
del diritto alla salute -Insussistenza, 
con nota di W. FERRANTE e 
di I. F. CARAMAZZA e F. SCLAFANI, 172. 

-Detenzione di stupefacenti in quantit� 
superiore alla dose media giornaliera 
-Reato di pericolo -Discrezionalit� 
del legislatore -Incensurabilit� 
-Violazione del principio di 
offensivit� del reato -Insussistenza, 
con note di W. FERRANTE e di I. F. 
CARAMAZZA e F. SCLAFANI, 172. 

-Detenzione di stupefacenti in quantit� 
superiore alla dose media giornaliera 
-Violazione della funzione 
rieducativa della pena -Insussistenza, 
con note di W. FERRANTE e di I. F. 
CARAMAZZA e F. SCLAFANI, 172. 


RASSEGNA AVVOCATURA DELLO STATO 

-Detenzione di stupefacenti in quantit� 
superiore alla dose media giornaliera 
� . .Violazione del principio di 
riserva di legge -Insussistenza, con 
note di w. FERRANTE e di I. F. CARAMAZZA 
e F. Sc':LAFANI, 172. 

-Individuazione del soggetto attivo Rinvio 
della legge penale ad una 
fonte subordinata preesistente Riserva 
di legge, 1. 

REGIONI 

-Funzione statale di indirizzo e coordinamento 
-Non pu� essere esercitata 
mediante produzione di norme 
secondarie, 19. 

-Legge regionale . ~ Efficacia retroattiva 
~ Ammissibilit� -Condizioni Ragionevolezza, 
416. 

-Libera circolazione delle persone e 
delle cose -Limitazioni ad opera 1 
di una regione -Divieto non assoluto 
� Legittimazione a rico;rrere di 
altra regione, 139. 

-Materie di competenza regionale Facolt� 
dello Stato di determinare 
schemi-tipo di convenzioni, 19. 

-Rapporti di diritto privato -Respon� 
sabilit� civile -Competenza esclusiva 
dello Stato, 24. � 

RESPONSABILIT� CIVILE 

-Esercizio di funzioni giudiziarie Legge 
13 aprile 1988 n. 117 sulla responsabilit� 
civile dei magistrati Irretroattivit�, 
7. 

-Esercizio di funzioni giudiziarie Verifica 
della. non manifesta infondatezza 
dell'azione di responsabilit� 
proposta dopo il 7 aprile 1988 
per fatti anteriori al 16 aprile� 1988 Mancata 
previsione -Illegittimit� 
costituzionale, 7. 

-Pubblica Amministrazione -Comportamento 
del dipendente -Riferibilit� 
alla P. A., 525. 

TRASCRIZIONE 

-Domanda di revoca di atti soggetti 
ad iscrizione nei registri immobiliari 
-Esclusione -Legittimit� costituzionale, 
12. 

TRASPORTI 

-Destinatario -Potere di agire per 
la riconsegna della merce o per il 
risarcimento in caso di perdita o 
avaria -Prova sulla propriet� della 
.merce -Non occorre, 296. 

-Ferrovie -Citazione dell'Ente Ferrovie 
dello Stato -Obbligo della notifica 
presso l'Avvocatura dello Stato, 
487. 

-Ferrovie -Concessione all'industria 
privata -Dichiarazione di decadenza 
e nomina di commissario governativo 
per la gestione -Passaggio automatico 
della ferrovia all'Ente Ferrovie 
dello Stato -Insussistenza, 

531. 
- 
Ferrovie dello Stato, Giudizi in 
materia di responsabilit� amministrativa 
dei dipendenti -Criteri sul 
riparto di giurisdizione -Fatti avvenuti 
prima o dopo l'istituzione 
dell'Ente F. S., 280. 

TRIBUTI ERARIALI DIRETTI 

-Contenzioso tributario -Comunicazione 
ad ufficio incompetente -Inefficacia 
-Attribuzioni del primo e 
del secondo Ufficio distrettuale delle 
imposte di Milano -Rilevanza 
esterna, 93. 

-Imposta sul reddito delle persone 
fisiche -Accertamento -Motivazione 
-Requisiti, 110. 

-Imposta sul reddito delle persone 
fisiche -Accertamento -Motivazione 
-Requisiti, 110. 

-Imposta sul reddito delle persone;> 
fisiche -Accertamento -Prove -Elementi 
indicati nell'art. 32 e nell'articolo 
33 del d.P.R. n. 600/1973 Studio 
dell'ispettorato compartimentale 
sui costi medi di acquisto 
e di vendita -Non � utilizzabile, 110. 

-Imposta sul reddito delle persone 
fisiche e imposta locale sui redditi Reddito 
di impresa -Laboratorio 
di analisi cliniche -Pu� essere qualificato 
impresa, 605. 

-Imposta sul reddito delle persone 
giuridiche -Enti non commerciali � 
Interessi passivi sui mutui fondiari 
-Deducibilit� -Esclusione, 555. 


INDICE ANALITIC<J.ALFABETICO DELLA GIURISPRUDENZA 15 
-IRPEF -Plusvalenza su immobile, 
147. 
-Imposta di successione -Donazione � 
Coacervo di precedenti donazioni 
allo 
INDICE ANALITIC<J.ALFABETICO DELLA GIURISPRUDENZA 15 
-IRPEF -Plusvalenza su immobile, 
147. 
-Imposta di successione -Donazione � 
Coacervo di precedenti donazioni 
allo 
-Rimborsi Emissione di vaglia 
cambiario della Banca d'Italia Smarrimento 
-Azione per il pagamento 
della somma corrispondente 
-Legittimazione passiva della 
Amministrazione finanziaria -Sussiste, 
386. 

-Riscossione � Art. 36 bis d.P.R. 29 settembre 
1973 n. 600 -Diniego di esenzio!
le sui redditi dichiarati -Illegittimit� 
-Accertamento ordinario . 
Necess�t�, 122. 

-Riscossione � Reddito di cui sia stata 
esclusa l'esenzione � Iscrizione a 

ruolo definitiva � 
settembre 1973 n. 
lit�, 121. 

-Soggetti passivi � 
posta � Curatore 
Esclusione, 582. 

TRIBUTI ERARIALI 

-Imposta di ;registro � Accessioni � 
Presunzione di trasferimento 
Esclusione � Requisiti, 343. 

-Imposta �di registro � Agevolazione 
per le case di abitazione non di 
lusso � Area scoperta accessoria al 
fabbricato � Limiti � Norme di piano 
regolatore o di programma di 
fabbricazione � Disposizioni di vincolo 
paesaggistico -Parificazione . 
Esclusione, 621. 

-Imposta di registro . Imposta complementare 
� Imposta dovuta per 
effetto di decadenza da agevolazione 
� Solidariet� -Limitazione alla 
parte a cui � imputabile il fatto 
che ha prodotto la decadenza, 598. 

-Imposta di registro . Interpretazione 
degli atti -Art. 19 d.P.R. 26 
ottobre 1972, n. 604, Criteri, 335. 

-Imposta di registro -Trasferimento 
di azienda � Esclusione di taluni 
elementi � Possibilit�, 573. 

-Imposta di registro e Imposta sul 
valore aggiunto � Permuta -Cessione 
soggetta all'una e all'altra imposta 
� Disciplina del d.P.R. 26 ottobre 
1972 n. 634, 117. 

Art. 15 d.P.R. 29 
602 -Inapplicabi


Sostituto di imdel 
fallimento . 

INDIRETTI 

stesso donatario ~\Va eseguito 
ai fini della determinazione della 
aliquota, 595. 

-Imposta di successi~he -Soggetti 
passivi -Curatore di eredii�--eieneficiata 
. Impugnazione dell'accertamento 
� Difetto di legittimazione, 

597. 
-Imposta sul valore aggiunto -Accertamento 
-Presunzioni -Percentuale 
di ricarico � Ammissibilit� Attendibilit� 
della percentuale 
Questione di valutazione estimativa, 
601. 

- 
Imposta sul valore aggiunto � Prove 
� Presunzioni � Impiego di due 
distinte presunzioni � Legittimit�, 

108. 
- 
Imposta sul valore aggiunto � Rimborsi 
� Garanzia per la restituzione 
� Polizza fideiussoria � Clausola 
di rimborso a richiesta � senza eccezione 
alcuna � -Contratto autonomo 
di garanzia -Inammissibilit� 
di eccezioni da parte del garante, 

128. 
-Imposta sul valore aggiunto � Rimborsi 
� Garanzia per la restituzione 
� Polizza fideiussoria � Clausola 
di rimborso a richiesta � senza eccezione 
alcuna � � Contratto autonomo 
di garanzia . Inammissibilit� 
di eccezioni da parte del garante, 
348. 

-Imposta sul valore aggiunto � Rivalsa 
di imposta non dovuta � 
Azione di rimborso del cessionario 
verso l'Amministrazione Finanziaria 
� Inammissibilit�, 613. 

-Imposta sul valore aggiunto � Sanzioni 
-Contestazione � Definizione 
con il pagamento di un sesto del 
massimo ex art. 58 d.P.R. 26 ottobre 
1972 Il� 633. Non preclude l'impugnazione 
dell'accertamento dell'imposta, 
106. 

-Imposta sul valore aggiunto � Sanzioni 
-Continuazione � Applicabilit� 
a violazioni commesse in diversi periodi 
di imposta � Esclusione, 351. 

- 
Imposta sul valore aggiunto -Sanzioni 
-Continuazione � Art. 8 legge 
7 gennaio 1929, n. 4 � Si applica, 

351. 

RASSEGNA AVVOCATURA DELLO STATO

16 

-Imposte sul valore aggiunto � Sanziop.
i. � Irrog~zione in pendenza del 
'termme per .il �pagamento del .sesto 

del massimo � Legittimit�, 105. 

-Imposte doganali-Competenza degli 
uffici -Inderogabilit� -Atto emanato 
da ufficio incompetente -Nullit�, 
93. 

-Imposte doganali -Incompatibilit� 
con norme comunitarie � Rimborsi � 
Art. 29, comma 1�, legge 29 dicembre 
1990, n, 42S -Termine di decadenza 
di cinque .anni � Retroattivit� 
-Illegittimit� �� � Disapplicazione, con 
nota di C; BAFi:LE, 355. 

-Imposte doganali -Incompatibilit� 
con norme comunitarie -Rimborsi 
-Traslazione dell'onere su� altri soggetti 
-Art..� 29, secondo comma, 
legge 29 dicembre 1990, n. 428 -Legittimit�, 
con nota di C. BAFILE,

355. . . . 
TRIBUTI IN GENERE 

-Accertamento -Motivazione -Funzione 
� Mutamento in giudizio dei 
presuppqsti di fatto -Inammissibilit�, 
560. . 

-Accertamento � Motivazione -Imposta 
di registro � Cessione di azienda 
-Sufficienza; 569. 

-Accertamento -Mqtivazione -Imposta 
di registro -Criteri stabiliti nella 
legge � Tassativit� -Esclusione, 

570. 
-Accerti;i.mento -Motivazione -Imposta 
di registro -Requisiti, 569. 

-Accertamento -Motivazione � Imposta 
di registro -Sufficienza, 570. 

- 
Accertamento -Notificazione � Impossibilit� 
di consegnare la copia 
nel luogo indicato nella dichiarazione 
� Notifica a norma dell'art. 140 

c.p.c. � Legittimit� � -Ricerche� anagrafiche 
-Non necessit�, con nota 
di C. Bafile, 329. 
- 
Accertamento -Notificazione � Luogo 
della consegna non indicato nella 
realt� -Si presume quello indicato 
nell'atto, con nota di C. BAFILE, 

329. 
- 
Accertamento -Poteri istruttori Segreto 
bancario -Utilizzazione a 

fini tributari di documentazione 
bancaria acquisita legittimamente 
ad altro fine -Attivit� bancarie diverse 
da quella istituzionale di raccolta 
del risparmio e eserci:iio del 
credito -Non sono coperte da segreto 
bancario, 333. 

-Accertamento -Qualificazione giuridica 
del soggetto passivo -Mutamento 
in sede contenziosa -Societ� 
di fatto e organizzazione di persone 
� -Inammissibilit�, 560. 

-�Accertamento tributario -Motivazione 
-Provvedimento sulla spettanza 
di esenzioni -Agevolazioni 
per le case di abitazione non di 
lusso -Difformit� dalla normativa 
urbanistica -Richiamo alla norma 
violata -Insufficieriza -Menzione 
specifica delle violazioni -Necessit�, 
133. 

-Accertamento tributario -Motivazione 
-Provvedimento sulla spettan. 
za di esenzioni -Agevolazioni per 
le case di abitazione non di lusso Difformit� 
dalla normativa urbanistica 
-Richiamo alla� norma violata 
-Sufficienza, 587. 

-Contenzioso tributario Accertamento 
-Nozione � Atto di diniego 
di assegnazione -Impugnazione Difetto 
-Definitivit�, 577. 

-Contenzioso tributario -Competenza 
e giurisdizione -Imposte dirette 
-Rimborsi -Einissione di vaglia 
cambiario della Banca d'Italia Smarrimento 
-Azioni per il pagamento 
della somma corrispondente 
-Giurisdizione ordinaria, 386. 

-Contenzioso tributario -� Competenza 
e giurisdizione -Provvedimento 
impugnabile -Imposta di registro 
prenotata a debito -Liquidazione ex 
art. 43 disp. att. cod. proc. civ. Ricorso 
alla commissione tributaria 
-Ammissibilit�, 619. 

-Contenzioso tributario -Giudizio di 
terzo grado � Istruttoria -Esclusione 
-Nuova valutazione dei fatti gi� 
accertati -Ammissibilit�, con nota 
di C. BAFILB, 99.. 

-Contenzioso tributario -Imposta sul 
valore aggiunto -Credito di rimborso 
-Cessione -Domande proposte 
dal cessionario sulla sussistenza del 
credito -Giurisdizione delle commissioni 
tributarie, 85. 



INDICE ANALmCO-ALFABETICO DBLLA GIURISPRUDENZA 

-Contenzioso tributario -Imposta sul 
valore aggiunto -Credito di rimborso 
-Pignoramento o sequestro Giudizio 
di accertamento dell'obbligo 
del terzo -Necessit� di accertare 
il diritto del contribuente al rimborso 
-Giurisdizione delle commissioni 
tributarie, 86. 

-Contenzioso tributario -Imposte 
dirette -Rimborsi -Ricorso alla 
Commissione non preceduto da 
istanza amministrativa -Inammissibilit�, 
340. 

-Contenzioso tributario -Notificazioni 
e comunicazioni -Impossibilit� 
di consegna dell'atto nel luogo in 
dicato nel ricorso o in un atto successivo 
-Notifica presso la segreteria 
-i> valida, con nota di C. 
BAFILE, 328. 

-Contenzioso tributario -Prova Insufficiente 
documentazione -Dovere 
della commissione di acquisirla, 
579. 

-Dichiarazione -Effetti -Imposta comunale 
sull'incremento di valore 
degli immobili -Rettifica del valore 
finale -Modifica del valore iniziale 
da parte del contribuente -Possibilit� 
-Domanda espressa in giudizio 
-Necessit�, 586. 

-Norme tributarie -Fonti secondarie 
-Decreto ministeriale che accerta 
il Il)._ancato funzionamento di 
uffici tributari -Non ha valore normativo 
-Conoscenza diretta da parte 
del gtudice -Esclusione -Produzione 
in giudizio -Necessit�, 348. 

-Repressione delle violazioni -Iscrizione 
di ipoteca legale -Art. 26 legge 
7 gennaio 1929, n. 4 -Giudizio d'opposizione 
-Natura -Giudizio di convalida 
-Esclusione, 607. 

-Repressione delle violazioni -Sanzioni 
-Pena pecuniaria -Riduzione 
ex d.m. 1� settembre 1931 -Applicabilit� 
alla soprattassa -Esclusione, 

602. 
-Soggetti passivi -Solidariet� -Art. 
1306 e.e. -Debitore nei cui confronti 
� intervenuto accertamento 
definitivo -Ricorso tardivo per 
giovarsi del ricorso tempestivo di 
altro condebitore -Inammissibilit�, 
con nota di C. BAFILE, 367. 

-Soggetti passivi -Solidariet� -Provvedimento 
amministrativo definitivo 
-Giudicato pi� favorevole ottenuto 
da altro condebitore -Art. 
1306 e.e. -Si applica, con n.ota di 

c. 
BAFILE, 367. 
- 
Violazioni leggi finanziarie -Repressione 
-Accertamento divenuto definitivo 
a seguito di decisione di 
Commissione tributaria -� Rilevanza 
nel giudizio penale -Illegittimit�, 
154. 

TRIBUTI LOCALI 

-Imposta comunale sull'incremento 
di valore degli immobili -Dichiarazione 
-Spedizione a mezzo del 
servizio postale -Rilevanza della 
data di consegna all'ufficio postale 
-Esclusione, 593. 

URBANISTICA 

-Costruzione abusiva -Gratuita acquisizione 
al patrimonio comunale 
dell'area di sedime -Non opera nei 
confronti del proprietario dell'area 
estraneo all'abusivismo, 412. 

VALUTA 

-Infrazioni valutarie -Decreti mrmsteriali 
emessi anteriormente all'entrata 
in vigore del D.P.R. 454/87 Impugnativa 
giurisdizionale -Competenza 
funzionale del Pretore Esclusione, 
con nota di U. PERRUCCI, 

503. 

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�111�����1�1����������1MI 
I 
I 
INDICE CRONOLOGICO 
DELLA GIURISPRUDENZA 

CORTE COSTITUZIONALE 

15 maggio 1990, n. 241 . . . . 
14 giugno 1990, n. 282 . . . 
22 ottobre 1990, n. 468 . . . 
28 dicembre 1990, n. 583 . . . . . . . 
31 gennaio 1991, n. 42 (in cam. cons.) . 
6 febbraio 1991, n. 49 . . . . . . . . . 
6 febbraio 1991, n. 51 . . . . . . . . . 
15 marzo 1991 n. 119 . . . . . . . . . 
26 marzo 1991, n. 131 (in cam. cons.) . 
29 marzo 1991, n. 135 . . . . . . . . . 
18 aprile 1991, n. 168 (in cam. cons.) . 
2 maggio 1991, n. 194 . . . . . . . . . 
12 giugno 1991, n. 258 . . . . . . . . . . 
12 giugno 1991, n. 259 (in cam. cons.) . 
12 giugno 1991, n. 260 
5 luglio 1991, n. 310 . . 
5 luglio 1991, n. 311 . . 
11 luglio 1991, n. 333 . 
15 luglio 1991. n. 345 . 
31 ottobre 1991, n. 389 . . . 
13 dicembre 1991, n. 465 . 


CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNIT� EUROPEE 

Sez. I, 3 ottobre 1990, nelle cause riunite C-54/88, C-91/88 e 
Sez. I, 3 ottobre 1990, nella causa C-61/89 . 
Sed. Plen., 13 dicembre 1990, nella causa C-238/89 
Sed. Plen.,17 gennaio 1991, nella causa C-157/89 . 
Sed. plen., 26 febbraio 1991, nella causa C-180/89 . 
Sed. Plen., 21 marzo 1991, nella causa C-303/89 . . 
Sez. 4�, 15 maggio 1991, nella causa C-328/89 . . . . 
Sez. 5�, 11 luglio 1991, nella causa C-368/89 . . . 
Sed. plen., 25 luglio 1991, nella causa C-362/89 . . . . . . 
Sed. plen., 19 novembre 1991, nelle cause riunite C-6 e 9/90 . 


GIURISDIZIONI CIVILI 

CORTE DI CASSAZIONE 


Sez. Un. 19 marzo 1990, n. 2281 . . . . . . . 
Sez. Un., 12 aprile 1990, n. 256 (ordinanza) . 
Sez. Un., 22 giugno 1990, n. 6311 . 
Sez. Un., 28 agosto 1990, n. 8865 . . . . . . . 
Sez. Un., 28 agosto 1990, n. 8867 . . . . . . . 


C-14/89 . 

Pag. 393 

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147 
24 
147 
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154 
159 
161 
163 
166 
172 
412 
416 
419 

27 
28 
218 
34 
40 
223 
430 
238 
435 

448 

85 
245 
48 
49 
50 


INDICE. CRONOLOGICO DELLA GIURISPRUDENZA 

Sez. Un., 29 agosto 1990, n. 8979 . . 
Sez. I, 5 ottobre 1990, n. 9830 . . . 
Sez. Un., 11 ottobre 1990, n. 9999 . 
Sez. I, 7 novembre 1990, n. 10723 . 
Sez. Un., 13 novembre 1990, n. 10942 . 
Sez. Un., 28 novembre 1990, n. 11461 . 
Sez. I, 17 dicembre 1990, n. 11964 . 
Sez. Un., 18 dicembre 1990, n. 12001 . 
Sez. I, 29 dicembre 1990, n. 12216 . 
Sez. Un., 29 dicembre 1990, n. 12221 . 
Sez. I, 3 gennaio 1991, n. 9 
Sez. I, 15 gennaio 1991, n. 319 . 
Sez. I, 19 gennaio 1991, n. 502 
Sez. Un., 21 gennaio 1991, n. 535 
Sez. Un., 21 gennaio 1991, n. 538 
Sez. Un., 29 gennaio 1991, n. 870 
Sez. I, 2 febbraio 1991, n. 1025 
Sez. Un., 13 febbraio 1991, n. 1507 
Sez. I, 14 febbraio 1991, n. 1558 
Sez. Un., 20 febbraio 1991, n. 1788 
Sez. Un., 21 febbraio 1991, n. 1845 
Sez. I, 27 febbraio 1991, n. 2140 . 
Sez. I, 27 febbraio 1991, n. 2144 
Sez. I, 27 febbraio 1991, n. 2149 
Sez. I, 1 marzo 1991, n. 2174 
Sez. I, 7 marzo 1991, n. 2425 
Sez. I, 7 marzo 1991, n. 2427 
Sez. Un., 20 marzo 1991, n. 2994 
Sez. I, 9 aprile 1991, n. 3718 
Sez. I, 19 aprile 1991, n. 4239 . 
Sez. I, 24 aprile 1991, n. 4519 
26 aprile 1991, n. 4615 
Sez. I, 3 maggio 1991, n. 4848 
Sez. Un., 3 maggio 1991 n. 4874 . 
Sez. I, 4 maggio 1991, n. 4934 
Sez. Un., 4 maggio 1991, n. 4941 
Sez. I, 6 maggio 1991, n. 4989 
Sez. I, 6 maggio 1991, n. 4994 
Sez. I, 6 maggio 1991, n. 5004 
Sez. I, 7 maggio 1991, n. 5026 
Sez. Un., 22 maggio 1991, n. 5792 
Sez. Il, 23 maggio 1991, n. 5850 
Sez. I, 7 giugno 1991, n. 6496 
Sez. Un., 8 giugno 1991, n. 6546 
Sez. I, 24 giugno 1991, n. 7077 
Sez. I, 25 giugno 1991, n. 7136 
Sez. I, 2 luglio 1991, n. 7248 
Sez. Un., 3 luglio 1991, n. 7321 
Sez. Un., 4 luglio 1991, n. 7331 . 
Sez. III civ., 8 luglio 1991, n. 7529 
Sez. Lav., 9 luglio 1991, n. 7559 . 
Sez. Lav., 10 luglio 1991, n. 7613 . 
Sez. I, 10 luglio 1991, n. 7650 
12 luglio 1991, n. 7764 . 
Sez. Un., 15 luglio 1991, n. 7829 . 
Sez. I, 15 luglio 1991, n. 7842 . 
Sez. I, 15 luglio 1991, n. 7844 . 
Sez. I,. 17 luglio 1991, n. 7959 . 
Sez. I, 19 luglio 1991, n. 8033 . 
Sez. Un., 7 agosto 1991, n. 8586 . 

Pag. 86 
� 248 
� 52 
)) 257 
)) 251 
)) 266 
)) 268 
)) 93 
� 99 
)) 459 
)) 93 
� 270 
)) 270 
)) 367 
� 53 
)) 275 
)) 110 
� 105 
)) 106 
� 56 
)) 58 
� 108 
)) 110 
)) 117 
)) 122 
)) 60 
� 482 
� 63 
� 121 
)) 278 
)) 128 
)) 133 
)) 279 
� 487 
� 328 
� 279 
� 333 
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)) 340 
� 343 
� 280 
� 289 
)) 348 
289 
)) 348 
)) 351 
355 
� 367 
)) 386 
)) 490 
)) 291 
� 290 
� 329 
� 296 
295 
)) 560 
� 555 
� 560 
� 569 
)) 302 


20 

RASSEGNA AWOCATURA DELLO STATO 

Sez. I, 9 agosto 1991, n. 
Sez. I, 9 agosto 1991, n. 
Sez. I, 9 agosto 1991, n. 
Sez. I, 7 settembre 1991, 
Sez. I, 7 settembre 1991, 
Sez. I, 14 settembre 1991, 
Sez. I, 24 settembre 1991, 
Sez. Un., 8 ottobre 1991, 


8678 . 
8692 . 
8696 . 

n. 9429 . 
n. 9443 . 
n. 9606 . 
n. 9965 . 
n. 10513 
Sez. Un., 14 ottobre 1991, n. 10769 . 
Sez. I, 16 ottobre 1991, n. 10899 . 
Sez. I, 28 ottobre 1991, n. 11459 . 
Sez. III civ., 5 novembre 1991, n. 11756 . 
Sez. I, 5 novembre 1991, n. 11789 . 
Sez. I, 5 .novembre 1991, n. 12027 . 
Sez. I, 5 novembre 1991, n. 12127 . 
Sez. I, 15 novembre 1991, n. 12220 . 
Sez. I, 15 novembre 1991, n. 12222 . 
Sez. I, 20 novembre 1991, n. 12444 . 
Sez. Un., 22 novembre 1991, n. 12589 
Sez. Un., 22 novembre 1991, n. 12590 . 
Sez. Un., 28 novembre 1991, n. 12770 
Sez. III civ., 3 dicembre 1991, n. 12960 . 
Sez. Un. Civ., 4 dicembre 1991, n. 13074 . 
Sez. Un., 6 dicembre 1991, n. 13167 
Sez. Un. Civ., 6 dicembre 1991, n. 13169 . 
Sez. Un., 11 dicembre 1991, n. 13408 . 
Sez. I, 14 dicembre 1991, n. 13502 
Sez. Un. Civ., 20 dicembre 1991, n. 13754 . 
Sez. I, 23 dicembre 1991, n. 13858 


CORTE D'APPELLO DI ROMA 


Sez. I, 26 marzo 1990, n. 1012 . 


PRETURA DI ROMA 


Sez. Lavoro, decreto 7 novembre 1991, n. 97890 . . . . . . . . 


GIURISDIZIONI AMMINISTRATIVE 

CONSIGLIO DI STATO 

Ad. Plen., 22 dicembre 1990, n. 11 . 
� 7 febbraio 1991, n. 1 . . 
� 16 maggio 1991, n. 4 . . 
� 10 dicembre 1991, n. 10 . 

Sez. IV, 26 aprile 1991, n. 319 . . . . 
� ord. 18 novembre 1991, n. 941 . 
� ord. 18 novembre f991, n. 943 . 
� ord. 17 dicembre 1991, n. 1121 . 

Sez. VI, 30 gennaio 1991, n. 58. . .. 
� ord. 9 ottobre 1991, n. 628 . . . 

Pag. 573 
)) 569 
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� 577 
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� 582 
� 586 
� 493 
� 587 
� 593 
� 503 
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)) 527 
� 531 
� 533 
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� 621 
� 540 
� 570 

Pag. 46 

Pag. 514 

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� 323 
� 541 
� 320 
� 546 
� 546 
� 546 
)) 303 
� 546 

I 


I ~ 



PARTE SECONDA 

INDICE DELLA LEGISLAZIONE 

QUESTIONI DI LEGITTIMIT� COSTITUZIONALE 

Norme dichiarate incostituzionali: 

codice civile, art. 1916 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
codice civile, art. 2120, ottavo comma, lett. b) (come novellato 

dall'art. 1 della legge 29 maggio 1982, n. 297) . . 
codice Cli procedura civile, art. 313, primo comma . 
codice di procedura civile, art. 395, n. 4 . . . . . . . . 
codice di procedura civile, art. 442 . . . . . . . . . . . 
codice di procedura penale, art. 11, terzo comma . . . 
codice di procedura penale, art. 34, secondo comma . 
codice di procedura penale, art. 350, settimo comma . 
codice di proceduta penale, combinato disposto artt. 438, 439, 440 

e 442 ................................ . 
codice di procedura penale, art. 442, secondo comma, ultimo periodo 
codice di procedura penale, art. 443, secondo comma . . . . . . 
codice di. procedura penale, art. 458, primo e secondo comma. 
codice di procedura penale, art. 464, primo comma . 
codice di procedura penale, art. 566, nono comma . 
codice penale militare di pace, art. 199 . . . . . . . 
codice penale militare di pace, art. 215 . . . . . . . 
codice penale militare di pace, art. 233, primo comma, n. 1 . 
codice penale militare di pace, art. 260, secondo comma . . 

r.d. 11 dicembre 1933, n. 1775, art. 143, primo comma, lett. a) e b) . 
r.d. 11 dic�mbre 1933, n. 1775, art. 143, secondo comma ...... . 
r.d. 11 dicembre 1933, n. 1775, art. 194, primo comma ...... . 
r.d.l. 3 marzo 1938, n. 680, art. 69, primo comma (convertito nella 
1. 9 gennaio 1939, n. 41) . . . . . . . . . . .......... . 
r.d.l. 3 marzo 1938, n. 680, art. 69, primo comma (convertito in legge 
9 gennaio 1939, n. 41) . . . . . . . . . . . .......... . 
codice della navigazione, art. 345 (r.d. 30 marzo 1942, n. 327) . . . . 
codice della. navigazione, art. 916 (r.d. 30 marzo 1942, n. 327) 
legge 31 luglio 1954, n. 599, combinato disposto artt. 20, 64, 65, 72 e 74 . 
legge 31 luglio 1954, n. 599, art. 66, primo comma, secondo inciso . . 
legge 12 agosto 1962, n. 1338, art. 7, primo comma, n. 2 (nel testo 

sostituito con l'art. 24 della legge 30 aprile 1969, n. 153) . 
legge 15 lu~lio 1966, n. 604, art. 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . 
legge 8 marzo 1968, n. 152, art. 3, secondo comma . . . . . . . . . 
legge 8 marzo 1968, n. 152, art. 4, primo comma . . . . . . . . . 
legge 18 marzo 1968, n. 313, art. 44, ultimo comma, e d.P.R. 23 dicem


bre 1978, n. 915, art. 40, terzo comma . . . . . . . . . . . . . 

d.l. 30 agosto 1968, n. 918, art. 18, secondo comma, convertito, con 
modificazioni, in legge 25 ottobre 1968, n. 1089 . . . . . . . . . . . 
legge 24 dicembre 1969, n. 990, art. 4, lett. b) (modificato dal d.l. 
23 dicembre 1976, n. 857, convertito in legge 26 febbraio 1977, n. 39) 
legge 20 maggio 1970, n. 300, art. 35, terzo comma ......... . 
legge 20 maggio 1970, n. 300, art. 35, terzo comma .... . 
legge 22 ottobre 1971, n. 865, art. 12, quinto comma (cos� come 

modificato dalla legge 28 gennaio 1977, n. 10) . 
legge 30 dicembre 1971, n. 1204, art. 2 . . . . . . . . . . . . . . . . 

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22 

RASSEGNA AVVOCATURA DELLO STATO 

legge 30 dicembre 1971, n. 1204, art. 17, secondo comma. 
legge 15 dicembre 1972, i1. 772, art. 8, terzo comma 


d.P.R. 
23 gennaio 1973, n. 43, artt. 53, commi 1, lett. b) 2, 3, ultimo 
periodo, e 54, comma 2, ultimo periodo 
d.P.R. 29 marzo 1973, n. 156, art. 20 
legge reg. Campania 3 luglio 1973, n. 14, art. 7 . 
d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600, art. 56, ultimo comma 
d.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092, art. 4, primo comma 
d.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092, art. 13, primo comma 
d.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092, art. 99, ultimo comma 
legge 26 luglio 1975, n. 354, art. 47-ter (nel testo introdotto dall'art. 13 
della legge 10 ottobre 1986, n. 663) 
legge 
26 luglio 1975, n. 354, art. 56 (come modificato dall'art. 19 
della legge 10 ottobre 1986, n. 663) . 

d.l. 1 febbraio 1977, n. 12, art. 2, primo comma (convertito in legge 
31 marzo 1977, n. 91) . 
d.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, art. 91, n. 6 . 
legge 9 dicembre 1977, n. 903, art. 7, primo comma . 
legge 21 dicembre 1978, n. 843, art. 17 . . . . . 
d.P.R. 23 'dicembre 1978, n. 915, art. 40, terzo comma, e legge 18 marzo 
1968, n. 313, art. 44 ultimo comma . 
d.P.R. 20 dicembre 1979, n. 761, allegato 2 . . 
legge reg. Campania, 9 giugno 1980, n. 57, art. 36, secondo comma 
dJ. 26 novembre 1980, n. 776, art. 3, quinto comma (quale risultante 
dalla legge 22 dicembre 1980, n. 874) . 

legge 3 gennaio 1981, n. 1, art. 12, quarto comma (pi� esattamente 
art. 59, nono comma, del d.P.R. 16 settembre 1958, n. 916, nel 
testo sostituito dall'art. 12, quinto comma, della legge 3 gennaio 

1981, n. 1) . . ..................... . 
legge reg. Campania, 21 febbraio 1981, n. 8, art. 5, secondo comma 
legge 1 aprile 1981, n. 121, art. 43, diciassettesimo comma, tabella e 

allegata come sostituito dall'art. 9 della legge 12 agosto 1982, 

n. 569, nonch� nota in calce alla tabella 
legge 23 aprile 1981, n. 154, art. 2, terzo comma 
d.l. 10 luglio 1982, n. 429, art. 4, primo comma, n. 7 (convertito in 
legge 7 agosto 1982, n. 516, con modificazioni) 
legge reg. Liguria 28 febbraio 1983, n. 6, art. 46, settimo comma 
legge reg. Lombardia, 25 maggio 1983, n. 44, art. 26, primo comma, 

lett. a) ............ . 
legge prov. Bolzano, 7 dicembre 1983, n. 49, art. 9, quarto comma 
legge reg. Veneto 27 giugno 1985, n. 61, art. 76, primo comma, 

punto 2 (come modificato dall'art. 15 della legge reg. Veneto 
11 marzo 1986, n. 9) . 

legge 22 agosto 1985, n. 450, art. 1, primo comma . 
legge 22 agosto 1985, n. 450, art. 1, primo comma 
legge 26 settembre 1985, n. 482, artt. 2 e 4, primo e quarto comma 
legge reg. Emilia-Romagna 27 gennaio 1986, n. 6, art. 18, primo com


ma (come modificato dall'art. 13 della legge regionale EmiliaRomagna 
26 luglio 1988, n. 29) 

d.l. 5 giugno 1986, n. 233, art. 3, primo comma (convertito in legge 
1� agosto 1986, n. 430) . 
legge reg. Basilicata 4 settembre 1986, n. 22, artt. 3 e 16 
legge reg. Friuli-Venezia Giulia, 28 ottobre 1986, n. 42, art. 3 
legge 16 febbraio 1987, n. 81, art. 2, direttiva n. 18 


legge prov. Bolzano 17 luglio 1987, n. 14, art. 4, secondo comma 

d.l. 
16 settembre 1987, n. 379, art. 3, primo comma (convertito in 
legge 14 novembre 1987, n. 468) 
d.l. 3 maggio 
1988, n. 140, art. 18, primo comma (convertio nella 
legge 4 luglio 1988, n. 246) . 
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INDICE DELLA LEGISLAZIONE 

legge reg; Lombardia 4:luglio 1988, n~ 39; artt. 3, secondo comma, S, 
primo comma, e 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
legge 12 luglio 1988, n. 270, art. 3, primo comma ... 

d.P.R. 22 settembre 1988; n. 448, art. 27 . . . . . . -. . . . . . 
d.P,R. 22 settembre 1988, n. 448, art. 32, primo comma. 
d.l. 2 marzo 1~89,_: n:. 66, . art.�: l (convertito in __ legge 24 aprile 1989, 
n.144)��,:-,-,:-�, ... ,,. :-,.-..-., ..::,-.;�-. --. : ..... , ... 
legge reg. Abruzzo, 13 luglio 1989, n. 52, art. 10, nono comma . 
d.lgs. 28 .luglio<1989, n;. 271, art. 233, secondo comma ..... 
d.lgs. 28 luglio 1989, n. 272, artt. 26 e 30, primo comma . . . . 
legge reg .. :FriUli."Venezia Giulia, 28 agosto 1989, n. 23/ art. 6, secondo 

comina . �.: ..;� ..: .. :�................... � .. 
legge reg.Friuli�Venezia Giulia 13 dicembre 1989, n. 36, art. 1 , ... 
legge 9 aprile 1990, n; 87, art. 4, primo e terzo comma; art. 3, secon


do comma, art. 5, secondo comma ....... ,.::, ...... . 
legge reg. Marche 26 aprile�1990,. n.. 31, art. 34, secondo comma . . . 
legge 4 maggio 1990, n.'107, art. 1, nono comma. . . . ..... . 
legge 4 maggio 1990, n. 107; art; 11, primo comma,. e art; 12; quarto 

comma, secondo periodo� e art. 24, secondo periodo . 
legge 5 giugno: 1990i' n.: 135�; art. 2, . secondo comma : 
legge 5 giugno. 1990, n. 135, art. 3, quarto comma 
legge 5 giugnd .1990, n. 135; art.-9, primo comma . . . , . 
legge 6 agosto 1990, n. 223, art. 3, quattordicesimo comma. 
legge 6 agosto. 1990, n. 223,. art. 3, diciannovesimo comma. ;� . . 


d.1. 31 ottobre 1990, n. 310, art. 2-bis, secondo comma; .secondo 
periodo .............. ,. �.... ' .......... . 
legge 9 gennaio 1991, n. 19, a�t 6 . . . . . . . .. . . . . . . . . . 

d.1. 12 g�nnaio 1991, n. 6, art.. 5; quinto comma (convertito in legge 
15 marzo 1991, n. 80) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
legge 15 gennaio 1991, n. 30, art.: 1, secondo comma . . . . � . . . . . . 
decreto-legge 6 febbraio 1991, n. 35, art. 1, commi settimo e. ottavo 

(come �onvertito dalla legge 4 aprile 1991, n. 111) . . . ..... 
legge 7 febbraio 1991, n. 42, artt..: 2. secondo e terzo: comma, e 7, 

secondo comma :�<.: �: , �. � � � � � � � � � � . � � � � � 

disegno di legge approvato dall'Ass. reg. siciliana il 16. aprile 1991, 
art.30 .......... ' � ....... � �. �. � � � � � 

Ammissibilit� della richiesta di referendum ab.rogativo: 

d.P.R. 30 marzo 1957, n. 361, artt. 4, 58, 59, 60, 61, 68 e 76 . 
Questioni dichiarate non fondate: 

Codice civil�, art. 244, ultimo comma (nel testo sostituito dall'art..81 

della legge 4 maggio 1983, n. 184) (artt. 3 e 30 della Costituzione) . 
codice ci:vilei. artt. 2652 n. 5 e 2654 (artt. 3 e 24 della Costituzione) . 
codice diprocedura civile, art. 444, terzo comma (artt. 3, 24 e 25 

della Costituzione) ....................... . 
codice penale, art. 164,.quarto comma. (art. 3 della Costituzione) .. 
codice di procedura penale, art. 27 (artt. 3, 24 e 25 della Costitu~ 

zione) ... :........................... . 
codice di procedura penale, art. 34, secondo comma . . . . . . 
codice di procedura penale, art. 34, secondo comma . 
codice di procedura penale art. 79 e legge 24 dicembre 1969, n. 990, 

art. 24 .............................. . 
codice di procedura penale, art. 170 (artt. 24, secondo comma, e 3 
della Costituzione)' . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . 
codice di procedura penale, art. 178, lett. e) (art. 24 della Costituzione) 
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 

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24 

RASSEGNA AWOCATURA DELLO STATO 

codice di procedura penale, art. 270, primo comma (artt. 3 e 112 
della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
codice di procedura penale, combinato disposto artt. 309, ottavo 
comma, e 127, terzo comma (art. 24, secondo comma, della 
Costitl.t.zione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
codice di procedura penale, art. 357, secondo comma, lett. b) e 
503, terzo comma (artt. 24, secondo comma, 76 e 77 della Costituzione) 
............................. . 
codice di procedura penale, art. 364 (artt. 24, secondo comma, e 
77 del'Ia Costituzione) ...................... . 
codice di procedura penale, art. 401 (artt. 3 e 24 della Costituzione) . 
codice di� procedura penale, art. 401, quinto comma (art. 24 della 
Costituzione) . . . . . . . . . . . . ......... . 
codice di procedura penale, art. 409 (artt. 24, secondo comma, e 
112 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . � . . . . . 
codice di procedura penale, art. 416, secondo comma (artt. 24, 101 
e 102 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
codice di procedura penale, art. 422 (artt. 3 e 24 della Costituzione) . 
codice di 'procedura penale, art. 422 (art. 24 della Costituzione) . . 
codice di procedura penale, art. 429 (artt. 25, primo comma, e 101 
secondo comma, della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . 
codice di procedura penale, art. 443, terzo comma (art. 3 e 27 della 
Costituzione) .......................... . 
codice di procedura penale, art. 443, quarto comma (artt. 76 e 

77 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . 
codice di procedura penale, artt. 447, 448 e 563 ........ . 
codice di procedura penale, artt. 459, 460 e 461 . . . . . . . . . 
codice di procedura penale, art, 459, terzo comma (artt. 3 e 24 

della Costituzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

codice ai-procedura penale, art. 486, quinto comma (artt. 102 e 
112 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
codice di procedura penale, art. 554, secondo comma (artt. 101, 
secondo comma, 112 e 97 della Costituzione) . . . . . . . . . . . 
codice di procedura penale, artt. 560, primo comma, e 517 (art. 24 
della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
codice di procedura penale, artt. 567, 208, 503 e 506 (artt. 76 e 3 della 
Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
codice di procedura penale del 1930, art. 566, secondo comma 
(artt. 3 e 24 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
codice penale militare di pace, art. 195, secondo comma, ultima 
parte (artt. 24, secondo comma, 25, secondo comma e 27, primo 
comma della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
codice penale militare di pace, art. 233, primo comma, n. 1 (artt. 27, 
primo e terzo comma, e 3 della Costituzione) . . . . . . . . . . . 
r.dl. 30 dicembre 1923, n. 3267, art. 50 (art. 42, secondo comma della 
Costituzione). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

r.d. 14 dicembre 1933, n. 1669, art. 64 (artt. 3 e 24 della Costituzione). 
r.d. 28 aprile 1938, n. 1165, art. 32 (artt. 3 e 24 della Costituzione). 
r.d. 30 gennaio 1941, n. 12, art. 188. . . . . . . . . . . . . . . . . . 
r.d. 
~6 n_iarzo 1942, n. 267, art. 1, secondo comma (art. 3 della Costituzione). 
. . . . . . . . . . . . . . . . . ......... . 
d.P.R. 5 gennaio 1950, n. 180, artt. 1 e 2 (artt. 3 e 24 della Costituzione). 
. . . .......................... . 
legge 24 maggio 1951, n. 392, art. 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . 
legge 31 luglio 1954, n. 599, artt. 67 e 74, primo comma (art. 3 della 

Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
legge 31 luglio 1956, n. 1002, art. 2 (art. 3, 41 e 97 della Costituzione) 

d.P.R. 30 marzo 1957, n. 361, art. 119 [nel testo sostituito dall'art. 11 
della legge 21 marzo 1990, n. 53] (artt. 3 e 36, terzo comma, della 
Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Pag. 22 

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INDICE DEU.A LEGISLAZIONE 

legge 20 febbraio 1958; n. 93, (artt. 24, 38 e 53 della Costituzione) . Pag. 8 
d.P;R. 16 maggio 1960, n. 570, art. 6, ultimo cpv. (artt. 3 e 51 della 

Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 23 
legge 3 febbraio 1963, n. 69, combinato disposto artt. 1, 26 e se


guenti, 60, 62, 63 e 64 (artt. 24, primo comma, e. 113, secondo 

comma, della CostitU.zione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 8 

legge 5 marzo 1963, n. 246, artt. 3, 4, 5 (artt. 3, 23 e 53 della Costi� 
tuzione) ............................... . � 38 
legge reg. � Trentino-Alto Adige 7 � settembre 1964, n. 30, artt. 1 e 2 
(artt. 2, 3, 5, 18, 97, 116, 117, 118 e 120 della Costituzione) . . . . )) 38 
d.P;R. 30 giugno 1965, n. 1124, art. 10, primo e secondo comma 
(artt. 3; 32 e 38 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . � 24 

d.P.R. 3(kgiugno 1965, n. 1124, art. 83, sesto e settimo comma (artt. 
3 e 3~ della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 24 
d.P.R. 
30 giugno 1965, n. 1124, art. 112, primo comma, e 135, secondo 
comma (artt. 3 e 38 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . 8
" 

d.P.R. 
30 giugno 1965, n. 1124, art. 218 (artt. 3 e 38, secondo comma, 
della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . ' . . . . . . 24
" 

d.P.R. 
31 ottobre 1967, n. 1401, art. 1, primo comma, lett. b) 
(artt. 56, 57 e 65 dell� statuto speciale reg. Friuli"Venezia Giulia) . � 38 
legge 8 marzo 1968, ti. 152, art. 4, primo comma (art. 3 della Costi� 
tUzione) .............................. . ,. 38 
legge 30 aprile 1969, n. 153, art. 22 (artt. 3, 38, secondo comma, e 
53 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . � . . . . . � 24 
legge 30 aprile 1969, n. 153, art. 69 (artt. 3 e 24 della Costituzione) . � 8 
legge 24 dicembre 1969, n. 990, art. 24 e codice di procedura penale, 

art. 79 ............................. . � 24 
legge. 1�. dicembre 1970; n. 898, art. 12-bis (artt. 3 e 38 della Cost1tuz1one) 
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 8 

legge 
22 ottobre 1971, n. 865, art. 11, primo e terzo comma, e 12, 
secondo, terzo e settimo comma [cos� come modificata dalla 
legge 28 gennaio 1977, n. 10) (art. 24 della Costituzione) ..... 24

" 

legge 29 ottobre 1971, n. 889, art. 27 (artt. 3 e 52, secondo comma, 
della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

" 

d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633, art. 75 (artt. 24 e 76 della Costituzione � 24 
d.P.R. 
26 ottobre 1972, n. 636, art. 39, primo comma (artt. 3, primo 
comma, e 97, primo comma, della Costituzione) ........ . )) 38 
d.P.R. 
29 settembre 1973, n. 597, art. 76, terzo comma (artt. 42, secondo 
comma, 24, primo e secondo comma, e 3, primo comma, 
della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 24 
d.P.R. 29 settembre 1973, n. 602, art. 66, primo comma ..... . )) 24 
d.P~� 2? dicembre 1973, n. 1092, art. 5 (art. 3 e 38 della Cost1tuz1one) 
. . .......................... . ,. 24 
legge reg. Toscana 3 febbraio 1975, n. 10, art. 9 (art. U7 della 
Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,. 24 
legge 
20 maggio 1975, n. 164, art. 1, n. 1, lett. b) (artt. 3, secondo 
comma, 36, primo comma, 38, secondo comma, 41, primo e secondo 
comma, 97, primo comma, della Costituzione) ..... . 38

" 

legge 26 luglio 1975, n. 354, art. 54, primo comma (sostituito dal� 
l'art. 18 della legge 10 ottobre 1986, n. 663) . . . . . . . . . . . � 25 
legge 22 dicembre 1975, n. 685, artt. 71, 72 e 72-quater (artt. 3, 25, 
27 e 32 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

" 

legge 30 aprile 1976, n. 386, art. 10, secondo comma (art. 3 della 
Costituzione) . . . . . . : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

" 

legge 28 gennaio 1977, n. 10, art. 9, lett. d) (artt. 3 e 23 della 
Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,. 25 
legge reg. Umbria 31 maggio 1977, n. 23, '�rt. 17 (artt. 3, 24, 33 e 
117 della Costituzione) ..................... . 25

" 

legge reg. Veneto 14 luglio 1978, n. 30, art. 2, secondo comma 
(art. 117 della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 25 


26 
RASSEGNA AVVOCATURA DELLO STATO 

legge reg. Lombardia 31 luglio 1978, n. 47, art. 37, lett. n) (art. 117 
della Costituzione) 
legge prov. Trento 9 dicembre 1978, n. 56, artt. l, 2 e 3 (artt. 5, 
116 e 117 della Costituzione) . 
legge 21 dicembre 1978, n. 843, art. 16 [come modificato dall'art. 14 

d.l. 30 dicembre 1979, n. 663, convertito in legge 29 febbraio 1980, 
n. 33] (art. 3 della Costituzione) 
legge 3 aprile 1979, n. 95, art. 2-bis . 
d.P.R. 20 dicembre 1979, n. 761, art. 53, (artt. 3 e 38, secondo comma 
della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
legge 11 febbraio 1980, n. 18, art. 1 (artt. 3 e 38 della Costtiuzione . 
legge 21 febbraio 1980, n. 28, art. 5 (artt. 3 e 97 della Costituzione) 
legge 21 febbraio 1980, n. 28, art. 5, terzo comma (artt. 3 e 97 del


la Costituzione) 
legge 21 febbraio 1980, n. 28, art. 5, terzo comma, n. 3 (art. 3 della 
Costituzione) .. 
legge reg. Toscana 15 marzo 1980, n. 17, art. 38, primo comma, 
lett. q) (art. 117 della Costituzione) . 
legge reg. Veneto 8 maggio 1980, n. 47, art. 13, quarto comma 
(artt. 3, 41, primo comma, e 117 della Costituzione) . 
legge 11 luglio 1980, n. 312, art. 154, quarto comma (artt. 3, 32 e 38 
della Costituzione) 

d.P.R. 11 luglio 1980, n. 382, art. 50 (artt. 3 e 97 della Costituzione) . 
d.P.R. 11 luglio 1980, n. 382, art. 50, n. 3 (art. 3 della Costituzione) . 
legge 20 settembre 1980, n. 576, art. 11, primo comma (art. 3 della 
Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
legge 19 febbraio 1981, n. 27, art. 3, primo c;omma, nella parte 
in cui definisce come � non pensionabile � l'indennit� di funzione 
ivi istituita (artt. 36 e 38 della Costituzione) . 

legge 
23 aprile 1981, n. 154, art. 2, primo comma, n. 12 (artt. 3, e 51, 
primo comma, della Costituzione) . 
legge 23 aprile 1981, . n. 154, art. 2, secondo e quinto comma 
(artt. 3 e 51 della Costituzione) . 
combinato disposto legge 23 aprile 1981, n. 155, art. 16, legge 31 
maggio 1986 (recte: 1984) n. 193, art. 1 e d.l. 30 dicembre 1987, 

n. 
536, art. 5, quinto comma [�:onv. in legge 29 febbraio 1988, 
n. 48] (artt. 3, primo comma, e 37 della Costituzione) . . 
legge 
20 maggio 1982, n. 270, art. 57 e d.l. 3 maggio 1988, n. 140, 
art. 11, primo comma [conv. in legge 4 luglio 1988, n. 246] (art. 3 

della Costituzione) 

legge 1� luglio 1982, n. 426, art. 4, quarto comma (art. 
Costituzione) .. 

legge reg. Liguria 28 febbraio 1983, n. 6, art. 46, quarto 
(art. 117 della Costituzione) . . . 

legge 4 maggio 1983, n. 184, art. 44, primo comma, lett. b) 
secondo comma, della Costituzione) . 

3 della 
comma 
(art. 29, 

decreto legge 12 settembre 1983, n. 463, art. 6, settimo comma [convertito 
in legge 11 novembre 1983, n. 638) (artt. 3 e 38 della 
Costituzione) .. 

d.l. 
12 settembre 1983, n. 463, art. 7, nono comma [convertito in 
legge 11 novembre 1983, n. 638] (artt. 3. e 38 della Costituzione) . 
d.l. 
12 settembre 1983, n. 463, art. 24 [conv. in legge 11 novembre 
1983, n. 638] (artt. 3, 5, 53, 81, quarto comma, 97 119 e 128 
della Costituzione) .. 
legge reg. Lazio l1 maggio 
1984, .n. 19, art. 4 (art. 81, quarto comma, 
della Costituzione) . 

d.l. 
19 dicembre 1984, n. 853, art. 2, ventiseiesimo comma [convertito 
in legge 17 febbraio 1985, n. 17] (art. 3 della Costituzione) 
legge 
28 febbraio 1985, n. 47, art. 7, terzo comma (artt. 3 e 42 
della Costituzione) 

Pag. 8 
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INDICE Dm.LA LBGISLAttomr .�. 

legge 25 marzo 1985, n. 121, art. 9, n. 2 e relativo protocollo addizionale 
punto 5, lett. b). n. 2 (attt. 2, 3, 19 e 97 della Costituzione) 
, . ~ . . . . . . . . . . . . . . . � � � � � � � � � � 

legge 22Jigosto 198$; n, 450; art: 1, prim~ . con::u:na (<trt.� 3 della 
�� :costi!~~P.#~>�:..~:::'.\:'..:�~ =:�> :�.. -.::��.�.�.��.� .. �� ~ ..�: .. � .. :� ~ .: � �.::_;'.�.�� �.::.:.::� �.� :.:~:�.�� �... '.. ::�� �� 

legge . r�g. Frh11i-Veriezia Gitllia 28 ott�bre �1986, � n .. 42;. ar.tt..J e 2 
(art/4, n; 12 e� 6, .n, 3, dello statt;tto spec. reg. FdulW(\!nezia 
Giulia,}~: �.�.�..��.. ;: ....... � .. �..�... �. 

d.P:.R,, 1S ge~nai<l{987, n. �. 469;�art, 6, terzo comma � (artt. 4; n. � 12 e 
6; n. 3, dello stat.to spec. reg. friuU-.Venezia Giulia) . � . . . . 

d.l. 6 febbraie 1981; n. 16, art. 4, primo e� secondo comma (art 41. 
seco1'.ldo e terzo comma, della Costit.zione) . �..�.. 
legge 
reg, Efuilia<Ro1rtagna 15 maggio 198'7, n. io, art< 61, primo 
comma IetC d) (art. 117 della Costituzione) .. . . : . � . 

d.L 8 febbraio 
1988,. n. 25, art. 1, primo comma [convertito in leg� 
ge 21 marzo 1988; n. 93] (artt. 3, 24, 38, primo comma e 113 della 
Costituziqtje) . ; . � � �.. . . . . . . . � � . . . . . . . . . . . 
dl. 3 mitg~Q J98$; n. 140, art, lJ, primo comrn:;t [Conv. in legge 
4 lugligJ~88, n:: ~46Je legge 20 maggio 1982, ri; 210,.�art. 57(art. 3 
della �q$tity~iqjje) . . . . . . . . . . . � � . . . . . . 

legge 5 agosto 19s~>ii. 341, art.1 (artt. 3, 24, 102, 104, primq. comma e 
108, secondo con:una, della Costituzione) . . . .� . 

d.P.R. 22 settenibr�; 1988, ii. 448, .art. 37, secondo>comma (art. 76 
della Costi:tuziori�) ; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
d.L 2 marzo 1989, n. 66, art. 2 [convertito in legge 24 aprile 1989, 
n. 
144] �. ��.. �. � . � �. � � � � � � � � � �� ' � 
d.l. 28 lt,tglio 1989,. n; 271, art. 125 (art. 76 della Costituzione) ... 
d.lgs. 28 luglio 1989, n. 271, art. 158 (artt. 101, secondo comma, 
112 e 97 della Costituzione) . . . ' . . 
d.lgs. 28 luglio 1989, n. 271, art. 247, primo e secondo conima (artt. 
101, catmverso; e Hl, primo comma, della CostituziOne) ... 
d.lgs. 2S �luglio 1989, ne 272, art. 30 (art. 3 della Costituzione) . . . 

d.l. 
9 ottobre: 1989, n:. 3381 art. 2, sedicesimo comma [convertito 
in legge rdicembre 1989, n. 389) (art. 3 della� Costituzione) . . 
d.l. 
27 dicembre 1989, n. 413, art. l; comri.1a quarto;quinquies [con~� 
vertito ln legge 28 febbraio 1990, n. 37] (attt 3 e 38, secondo 
comma della Costituzione) . . . . . . . � 
legge 
21 :f!ebbtaio 1990, n; 36, art. 2, secondo cotnnia (art. 3 della 
Costituzione) . .< ..................~ .... . 
legge 9 aprile 1990, n, 87, artt. 1, 2, 3 e 5 (artt. 8, n. 2i, 9, n. 3 e 

n. 8, 16, 69 ,,!! SS;. I! J04, primo COmJ;l:l<t, d~llo statuto spec. 
Trentino-Alto Adig'e). . . �. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
legge 9 ap:i;ile 1990, n. 87,. a:i;tt. 1,. primo e secondo comma, 3, 5, 
6 e 8 (artt. 117, 118 el19 della Costituzione) . . , . . �� . 
legge 1Lapri1~ 1990, n. '73; art. 3, primo comma, Iei:t. e); ri. L(art. 3 
della Costituzione) . . . . . . . . . . . . .. ; � . . . , .� . . � . . 
legge 11 aprile 1990, n. 731 art. 5 .(artt. 3 e 24 della Costituzione) .. 

d.P.R. 
1l aprile 1990, � n. 75, art. 3, primo comma, lett. e). n. 1 
(art. 3 della Costituzione) . . . . . . , . �� . . .� . � . , . . . . . 
d.P.R. 12 aprile 1990,. n. 75, art. 5 (artt. 3 e 24 cteUa Costituzione) . 
d.l. 
26 aprile. 1990, n. 105, artt. 12, primo comma, 23. 24, secondo 
comma, 27. e 34 (artt.. 89, 100 e 107 dello statuto spec. TrentinoAlto 
Adige) . . . . : . . . . . . . . . . ' . . . . . . . . . . . 
legge 4 maggio 
1990, n. 107, art. 1, settimo comma (artt. 9, n. 10, 16 
e 100 dello statuto reg. Trentino-Alto Adige . . . . . . . . . . . 
legge 4 maggio 1990,. n. 107, artt. 1; ottavo comma, 2, terzo comma 
e 11, quarto comma ....................... . 

Pag. 9 

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� 27 
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28 

RASSEGNA AVVOCATURA -DELLO STATO 

legge 4 maggio 1990, n. 107, artt. 4, 5, 6, 7, 8 e 11, quinto comma 

(artt. 9, n. 10, 16 e 100 dello statuto reg. Trentino-Alto Adige) . � 10 
legge 4 maggio 1990, n. 107, artt. 5, primo comma; 6, primo comma; 
8, secondo comma, lett. e) e quarto comma; 19, primo comma 
(artt. 9, n. 10, 16 e 100 dello statuto reg. Trentino-Alto Adige) Pag. 10 
legge 5 giilgno 1990, n. 135 (art. 52, ultimo comma, dello statuto 

Trentino-Alto Adige) . . . . . . . . . . � 10 
legge 5 giugno 1990, n. 135, art. 1, primo comma, lett. b}, e), d), e) 
e 'f) (artt. 8, nn. 17) e 29), 9, n. 10) dello statuto spec. TrentinoAlto 
Adige e artt. 117 e 118 della Costituzione) . � 11 

legge 5 giugno 1990, n. 135, art. 1, secondo comma (artt. 8, n. 1), 9, 

n. 10), I6, 89, 99, 100 e 101 dello statuto spec. Trentino-Alto Adige 
e artt. 117 e 118 della Costituzione) . � 11 
legge 5 giugno 1990, n. 135, art. l, terzo comma (artt. 9, n. 10), 16 

dello statuto spec. Trentino-Alto Adige e artt. 117 e 118 della 

Costituzione) � 11 
legge 5 giugno 1990, n. 135, artt. l, quarto e quinto comma, 2, 
terzo, quarto, quinto, sesto e settimo comma (artt. 8, nn. 3), 
5), 6), 17), 22), 9, n. 10, 16, 78, 79, 83, 104 e titolo VI dello statuto 
spec. Trentino-Alto Adige e ar'tt. 117 e 118 della Costituzione) . � 11 
legge 5 giugno 1990, n.. 135, art. 3, primo, secondo, terzo e quinto 

comma (artt. 8, nn. 3), 5), 6), 17), 22), 16 dello statuto spec. 

Trentino-Alto Adige e artt. 117 e 118 della Costituzione) . � 11 
legge 5 giugno 1990, n. 135, art. 4, primo, secondo, terzo, quarto, 
quinto e sesto comma (artt. 8, n. 29), 9, n. 10), 16, 89, 99, 100 
e 101 dello statuto spec. Trentino-Alto Adige e artt. 117 e 118 della 
Costituzione) � 11 
legge 5 giugno 1990, n. 135, art. 9, secondo comma (artt. 9, n. 10) e 

16 dello statuto spec. Trentino-Alto Adige e artt. 117 e f18 della 

Costituzione) � 11 
legge 8 giugno 1990, n. 142, artt. 14 e 15 (artt. 3, 117, 118 e 128 
della Costituzione) � 27 
legge 12 giugno 1990, n. 146, artt. 4, primo e quarto comma; 8, pri� 

mo, secondo e quinto comma; 12, primo, secondo e quarto com


ma; 13, primo comma; 14, primo comma (artt. 8, primo comma, 

nn. 1, 3, 4, 5, 6, 9, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 23, 24, 25, 26, 27 e 29; 

9, 
primo comma, nn. 2, 3, 4, 5, z.. 8, 9 e 10; 16, primo comma; 

20; 52, secondo comma; e 87 dello statuto spec. Trentino-Alto 

Adige) .... � 11 
legge reg. Sicilia approvata il 19 luglio 1990, artt. 7, terzo comma, 
e 36 (artt. 14 e 17 dello statuto reg. s'ic. e 81, quarto comma, e 
97 della Costituzione) � 11 

legge, reg. Sicilia 19 luglio 1990, art. 10, sesto comma [successiva


mente promulgata come legge regionale 5 settembre 1990, n. 34] 

(art. 17 statuto spec. reg. siciliana) . � 12 
legge reg. siciliana approvata il 28 luglio 1990 (artt. 14 e 17 dello 

statuto spec. reg. siciliana e 97 della Costituzione) . � 12 
legge reg. Sicilia 28 luglio 1990, art. 51 (art. 97 della Costituzione 

e 36 statuto reg. Sicilia) . . � 12 
legge 6 agosto 1990, n. 223, artt. 3 e 4 (artt. 8, nn. 3, 4, 5, 6, 10, 17, 

22; 9, n. 10; 14, primo comma e 16, primo comma dello sta


tuto spec. Trentino-Alto Adige) . 
� 12 

legge 
reg. Sicilia 5 settembre 1990, n. 35, art. 20, primo comnia, 
lett. e) (art. 17 statuto reg. siciliana) . � 27 

d.l. 
15 settembre 1990, n. 262, art. 1, primo comma [convertito 
in legge 19 novembre 1990, n. 334] (artt. 117, 118, 119, 3, 81, ultimo 
comma, e 97 della Costituzione) . )) 27 
d.I. 
15 settembre 1990, n. 262, art. 1; secondo comma, ultima� parte 
[convertito in legge 19 novembre 1990, n. 334] (artt. 119 e 81 
quarto comma, della Costituzione) . � 
27 



INDICE DELLA LEGISLAZIONE 

d.l. 
15 settembre 1990, n. 262, art. 2-bis, primo periodo [convertito 
in legge 19 novembre 1990, ri.. 334] (artt 81, quarto comma e 116 
della Costituzione} . . ..................... . )) 27 
d.l. 15 settembre 1990, n. 262, art. 2-bis, secondo periodo [convertito 
in legge 19 novembre 1990, n. 334] (artt. 117, 118 e 119 della 
Costituzione) . . . . ...................... . Pag. 27 

d.l. 
15 settembre 1990, n. 262, art. 2-bis, terzo periodo [convertito 
in legge 19 novembre 1990, n. 334] (art. 81, quarto comma, della 
Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 27 
d.l. 
15 settembre 1990, art; 262, art: 2"bis; ultirrio peri�do [convertito 
nella legge 19 novembre 1990, n. 234] (art. 117 della 
CostittiZione) . . . . . ffi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 27 
dl. 
15 s.ettembre 1990, n. 262, art. 3 [convertito nella legge 19. novembre 
1990, n. 3341 (artt. 81, quarto comma, e 116 della Costituzione) 
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 27 

d.l. 
31 ottobre 1990, n. 300, artt. 2 e 2-bis, primo comma (artt. 117, 
118, 119, 81, 3, 5, 28, 97 e 115 della Costituzione) . . . . . . . . . � 27 
legge 19 novembre 1990, n. 341, artt. 2, 4, 9, 10, quarto comma e 16, 

secondo e quarto comma (artt. 8, nn. l, 26 e 29; 9, n. 2; 16, pri


mo comma; 19, primo e ultimo comma; 52, ultimo comma; 

100 e 107 dello statuto spec. Trentino-Alto Adige) . . . . . . . . � 28 
legge 19 novembre 1990, n. 341, artt. 3, secondo e quarto comma, e 

6, 
secondo comma, lett. a) e e) (artt. 8, nn. l, 26 e 29; !>, n. 2; 

19, primo comma, dello statuto spec. Trentino-Alto Adige) )) 28 

legge 
29 dicembre 1990, n. 431, artt. 1 e 2 (artt. 117 e 118 della 
Costituzione) . , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 28 

d.l. 
12 gennaio 1991, n. 6, art. 2, terzo comma, [convertito in legge 
15 marzo 1991, n. 80] (artt. 117, 118 e 119, terzo comma, della 
Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. )) 40 
legge 
15 gennaio 1991, n. 30, artt. 5, primo, secondo, quinto e settimo 
-comma; 7, terzo comma; 9 e 10 (artt. 8, n. 21, 9, n. 10, e 16 
dello statuto speciale Trentino-Alto Adige) ........... . � 28 

d.I. 
6 feboraio 1991, n. 35, art. 1, commi secondo, terzo, quarto, 
quinto, settimo, ottavo e decimo [come convertito nella legge 
4 aprile 1991, n. 111] (artt. 4 comma primo, n. 7; 9, comma primo, 
n. 10; 16, comma primo; 54, comma primo dello statuto 
speciale Trentino-Alto Adige) . . . . . . . . . . . . . . � 40 
d.I. 
6 febbraio 1991, n. 35, art. 1, ottavo comma, ultimo periodo 
[come convertito dalla legge 4 aprile 1991, n. 111] (artt. 87 e 
88 dello statuto per il Trentino-Alto Adige) . . . . . . . � 40 
legge 19 febbraio 1991, n. 50, art. 3 (artt. 3 e 38, secondo comma, 
della Co.stituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 40 
legge 8 marzo 1991, n. 81, art. 22 (art. 116 della Costituzione e art. 2, 
lett. u) ed r) dello Statuto speciale Valle d'Aosta) . � 28 
disegno di legge reg. Sicilia approvato il 16 aprile 1991, art. 1 (art. 17, 
lett. �) dello Statuto siciliano e art. 97 della Costituzione) � 40 

disegno .di legge 
approvato dall'Ass. reg. siciliana il 16 aprile 1991, 
art. 31, lettere e) e g) (artt. 14 e 17 dello statuto siciliano e 119 
della Costituzione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 40 


INDICE ANALITICO-ALFABETICO 
DELLE CONSULTAZIONI 


ACQUE -Piccole derivazioni -Concessioni rinnovate e prorogate Decorrenza 
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � . 

APPALTO (CONTRATTO DI) -Aggiudicazione a raggruppamento di imprese Sostituzione 
di una delle appartenenti al raggruppamento -Se 
sia p�ssibile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

ASSICURAZIONE -R.C. Auto -Sinistro comportante lesioni personali 
invalidanti -Obblighi dell'assicuratore -Sanzioni di cui all'art. 3, 
VIII co., L. n. 39/77 . . . . . . . . . . ...... . 

ATTO AMMINISTRATIVO -Autorizzazione -Produzione di paste alimentari 
destinate all'esportazione -Contenuto dei poteri della P. A. e 
commerciabilit� nei Paesi Comunitari . . . . . . . . . . . 

BELLEZZE NATURALI -Nulla osta paesistico -Se si applichi l'istituto del 
silenzio-assenso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

BENI -Immobili -Persone giuridiche -Societ� di persone -Autorizzazione 
all'acquisto -Immobili ubicati in zone di confine Se sia 
necessaria . 

CALAMIT� PUBBLICHE Terremoto della Campania e Basilicata -Interventi 
per la ricostruzione -Componenti del Comitato tecnico 
amministrativo -Compenso -Determinazione . . . . . . . 

CIRCOLAZIONE STRADALE -Violazione delle disposizioni relative al cronotachigrafo 
-Sanzioni -Limiti soggettivi . . . . . . . . . . . . . . 

COMUNIT� EUROPEE -Aiuti alla produzione -Olio di oliva -Rilevanza 
delle risultanze del catasto oleicolo . 

Assistenza tra gli Stati membri -Recupero crediri -Misure cautelari In 
forza di quale titolo possano essere richieste 

Commercio estero -Titoli di importazione o esportazione -Accertamento 
della ricorrenza della forza maggiore -Sindacabilit� da 
parte �degli Organi comunitari ...... . 

Compensazioni per ritiro di prodotti dal mercato -Associazioni di 
produttori -Irregolarit� -Revoca dei riconoscimenti -Sospensione 

o annullamento della revoca -Effetti . . . . . . . . 
CONTABILIT� PUBBLICA -Contratti con impegni pluriennali -Anticipazioni 
-Se debbano essere frazionate con riferimento all'impegno 
annuale, ovvero all'intero importo contrattuale . 

DEMANIO -Concessione -Canone -Determinazione . 

Paligoni di tiro -Se rientrino nel demanio necessario . 

DIRITTO INTERNAZIONALE -Consiglio d'Europa -Raccomandazioni di equo 

Pag. 

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indennizzo adottate dal Comitato dei Ministri -Se siano vincolanti 
per lo Stato italiano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . � 13 

INDICE ANALITICO-ALFABETICO DELLE CONSULTAZIONI 

EDILIZIA POPOLARE ED ECONOMICA -Alloggi costruiti in base alla Legge 

n. 9/52 -Cessione in propriet� a soggetti non appartenenti alle 
categorie beneficiarie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
ESECUZIONE FORZATA -Atto di precetto -Cessazione dell'efficacia Spese 
e diritti di procuratore -Se siano dovuti . . . . . . . . . . 

Espropriazione presso terzi -Ordinanza di assegnazione -Amministrazione 
terza pignorata per debito di proprio dipendente -Variazioni 
della retribuzione -Modalit� di esecuzione . . . . . . . . . . . . . 

Pignoramento presso terzi -Pubblica Amministrazione terza pignorata Danni 
o disagi patiti in occasione della procedura esecutiva 
instaurata nei confronti del pubblico dipendente -Indennizzabilit� 

o applicabilit� di sanzioni disciplinari . . . . . . . . . . . . . . 
ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICA UTILIT� -Indennit� di espropriazione Determinazione 
-L. n. 385/80 -Declaratoria di incostituzionalit� Se 
spetti la rideterminazione .................. . 

Indennit� -Indennit� aggiuntiva ex art. 17 legge n. 865/71 -Se spetti 
ai membri delle � partecipanze agrarie� emiliane ........ . 

FALLIMENTO -Procedure concorsuali -Amministrazione straordinaria Cessione 
di azienda -Applicabilit� dell'art. 2560 e.e. . . . . . . . . 

Procedure concorsuali -Amministrazione straordinaria -Compensazione 
d� crediti vantati nei confronti della impresa in bonis con 
debiti successivamente sorti nei confronti della gestione commissariale 
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

FAMIGLIA -Matrimonio -Regime patrimoninale -Comunione legale 
Depositi postali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

IMPIEGO PUBBLICO -Agenti di P.S. e di P.G. -Difesa in giudizio . 

Assistenti dei licei scientifici e degli istituti tecnici -Se siano dipendenti 
dello Stato o della Provincia . . . . . . . . . . . . 

Costituzione del rapporto -Requisiti -Cittadinanza -Lavoratore straniero 
-Artista -Ente Teatro San Carlo di Napoli -Se possa essere 
assunto con rapporto a tempo indeterminato . . . . . . . . . . 

Dipendenti Aziende e Amministrazioni dello Stato a ordinamento autonomo 
-Accordo di comparto 1990 -Patrocinio legale del dipendente 

Dipendenti delle Ferrovie dello Stato -Regime antecedente e successivo 
alla legge n. 210/85 -Destituzione di diritto -Se si applichi la 

L. n. 19/90 ............................. . 
Dipendenti delle Universit� -Pe1�sonale tecnico ed amministrativo -In" 
quadramento . . . . . . . . . . . . . 

Impiegati' non di ruolo dello Stato -Destituzione di diritto -Se sia 
ancora in vigore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

Inquadramento -Tecnici �atipici� dipendenti dell'Ente regionale di sviluppo 
agricolo della Campania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

Sospensione cautelare dal servizio -Sospensione facoltativa -Efficacia 
temporale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

Stipendi, assegni e indennit� -Equo indennizza -Concessione -Sottosegretario 
di Stato -Se spetti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

Pag. 

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14 


32 RASSEGNA AVVOCATURA DELLO STATO 

IMPRESA -Marchio -Prodotti da fumo -Pubblicit� indiretta mediante 
attribut.ione di marchio di altro prodotto -Se sia lecita . . 

ISTRUZIONE E SCUOLE -Insegnanti universitari -Presidenza del Consiglio 
di Amministrazione dell'ERSU -Se sia compatibile . .... . 

Universit� -Consorzio per l'Universit� a distanza -Contributi�-Se possano 
essere versati dalle Universit� . . . . . . . . . . . . . . . . 

]\AEZZOGIORNO -Fondo di rotazione per l'innovazione tecnologica -Risorse 
non utilizzate -Se debbano essere ripartite tra i fondi di 
cui all'art. 12, comma IV, L. n. 64/86 . . . . . . . . . . . . . . . . 

MISURE CA~I -Errore giudiziario ed ingiusta detenzione -Riparazione 
-Se spetti per le detenzioni anteriori all'entrata in vigore 
del nuovo Codice di procedura penale . . . . . . . . . . . . . . . 

PENSIONI -Pensioni di guerra -Vittime di violenze carnali consumate 
in occasione di fatti bellici -Risarcimento del danno non patrimoniale 
-Sentenza della Corte Costituzionale n. 561/87 -Trattamento 
pensionistico spettante . . . . . . . . . . . . . . . . . 

Pensioni ordinarie a cariCo dello Stato -Crediti -Rivalutazione ed 
interessi legali -Se e in che misura siano dovuti . . . . . . . 

POSTE E TELECOMUNICAZIONI -Programmi-contenitore destinato ai ragazzi 
-Se operi il divieto di pubblicit� . .............. . 

PREVIDENZA � Contributi INPS -Personale volontario VV.FF. -Compensi 
-Se debbano essere assoggettati alla contribuzione . . . . 

Invalidi civili -Provvid.enze assistenziali ~ Interessi e rivalutazione monetaria 
-S� spettino . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

PROCEDIMENTO PENALE -Costituzione di parte civile -L. n. 3/91 -Se si 
applichi alla Regione Sicilia . . . . . . . . . . . . . . . . . 

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE -Forniture -Aggiudicazione a seguito di 
gara -Annullamento d'ufficio -Possibili esiti della gara . . . . . 

REATO -Reati connessi a servizi postali -� Esperimenti di prova � -Se 
costituiscano attivit� di agente provocatore . . . . . . . . . . . 

RESPONSABILIT� CIVILE -Tutela aquiliana del credito -Estensibilit� ai 
contributi previdenziali ed alle ritenute fiscali . 

SANIT� -Malattie epizootiche -Abbattimento animali infetti -Indennit� 
-Distruzione di prodotti contaminati -Se spetti . . . . . . . 

SANZIONI AMMINISTRATIVE (in generale) -Natanti da diporto -Circolazione 
senza assicurazione -Competenza alla irrogazione della sanzione 
................................ . 

Violazioni amministrative -Estinzione per oblazione -Confisca -Esperibilit� 
. � . . ............................ . 

SPESE GIUDIZIARIB IN MATERIA PENALE -Recupero -Esecuzione -Ufficio 
competente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

STRADE -Sclassificazione � Competenza ad emanare il decreto . 

TRIBUTI ERARIALI DIRETT� -IRPEF -Versament� diretto tramite Isti. 
tuto di credito -Termine -Scadenza -Proroga . . . . . . . 

Riscossione -Iscrizione a ruolo parziale ex art. 15 D.P.R. n. 602/73 Sospensione 
-Poteri dell'Intendente di Finanza . ....... . 

Pag. 14 

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INDICE ANALITICO-ALFABETICO DELLE CONSULTAZIONI 

T,RIBUTI. ER;\RIALI INDIRETTI -Imposta di bollo -Titoli cambiari -Alt� 
quota agevolata per girate �senza garanzia � -Estensibilit� alla girata 
� in bianco � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

Imposta di consumo gas metano -Utilizzazione per la gestione di 
campeggi -Se sia applicabile o meno l'imposta per gli usi delle 
imprese artigiane, agricole e industriali . . . . . . . . . . . . . . 

Imposta. di registro ~� _Den:zanio e patrimonio -Concessioni -Tassazione 

Imposta. di n~gistro -Preliminari di vendita con pagamento di ac. 
conti -Art. 10 Tariffa allegata al TUIR -Se abbia o meno natura 
interpretativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

Imposta di registro -Sentenza dichiarativa di usucapione immobiliare 
-Accessioni -Tassabilit� . . . . . ....... . 

Imposta di registro -Universit� statali -.Se. si applichi lo stesso trat. 
tamento 'delle Amministrazioni dello 'Stato ............ . 

Imposta sul Valore Aggiunto -Canone di locazione -Somme corrispo.
ste dopo la scadenza del cpntratto o in base a verbale di conciliazione 
-Se siano assimilabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

Imposta sul Valore Aggiunto -Regime IVA delle attivit� agricole -Se 
sia, applicabile all'attivit� di �ingrasso" t,iegli animali . .... . 

IVA -Appalti per ' la costruzione di opere di urbanizzazl.one primaria 
-Parcheggi ad uso promiscuo -Aliquota agevolata -Se spetti 

IVA -Credito di imposta -Societ� fallita o cancellata dal registro 
delle societ� -Modalit� di pagamento . . . . . . . . . . . . . . . 

TRIBUTI (IN GENERALE) -Contenzioso tributario -Richiesta di rimborso Proposizione 
dinanzi alla Commissione. tributaria in scritti defensionali 
successivi al� ricorso introduttivo ." Se sia acco~libile . . . . 

Imposta di successione -Onorari notarili graduali -Testamento -Morte 
del notaio -Spettanza degli onorari agli eredi -Titolo .... 

Sostitu.ti d'i.mposta -Irregolarit� di versamenti -Rilevanza delle varie 
fattspecte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

V.iolazioni finanziarie -Misure cautelari -Ipoteca legale -Se soprav. 
viva o meno�. all'entrata in vigore del nuovo C.p.p.. ...... . 

Violazioni finanziarie -Misure cautelari -Societ� di persone -Applicabilit� 
nei confronti dei soci-�mministrarori . . . . . . . . . . . 

Violazioni tributarie -Misure cautelari -Se debba"no essere revocate 
in� seguito a pronunzie non definitive delle Commissioni tributarie 

TRIBUTI LOCALI -Imposta di pubblicit� -Regime delle vetrofanie su 
cabine telefoniche pubbliche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

l.N.V.l.M. 
-�Avviso di accertamento -Mancata o irregolare notifica 
da parte del messo comunale -Responsabilit� per danni . . . . 
Tassa di smaltimento di rifiuti solidi urbani -Aree destinate a strade 
interne di uno stabilimento industriale -Se siano assoggettabili 
alla tassa . . . . ........................ . 

Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani -Sgombero della 
neve -Applicabilit� . . . . . . . . . . 

USI CIVICI -Accertamento -Competenza . 

33 

Pag. 33 

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DATI STATISTICI RELATIVI AGLI AFFARI NUOVI PERVENUTI NELL'ANNO 1991 

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Avvocatura generale dello Stato 

Avvocatura distrettuale di Ancona 

� � Bari 

� � Bologna 

� � Brescia 

� � Cagliari 

� � Caltanissetta 

� � Campobasso 

� Catruiia � 

" 

,, � Catanzaro ,, � Firenze 
� � Genova 

,. 

� L'Aquila 
� � Lecce ,. � Messina 
� � Milano 
� � Napoli 
� � Palermo 
� � Perugia 
� � Potenza 
� � Reggio Calabria 
� ,. Salerno 
� ,, Torino 
� � Trento 

,. ,. 

I 
I 
Trieste ,. Venezia

" 

I 

TOTALI 

AFFARI CONTENZIOSI 

Civili 

Esecutivi

Penali 

N. 
N. 
N.
I I 


3.828

32.115 

268 

175

1.987 

6 

959

7.142 

50 

-

-

-

39

1534 

25 

-

-

3

334 

16 

5

602 

3 

28

4.145 

57 

52

2.200 

780 

233

3.612 

47 

3.141 

352

15 

38

4.840 

7 

269

3.888 

33 

16

3539 

7 

430

4594 

145 

656

21.846 

402 

474

6.170 

13 

265

1508 

1 

744 

516 

-

1.%7

5.037 

89 

2.682 

3 

95 

5.616 

49

17 

656 

88

1 

1.064 

23

5 

19

3.183 

31 

122.179 

2537 

10.063 

I 
I 
TOTALB 


N. 
36.211 

2.168 

8.151 

3.221 
1598 
3553 
353 
610 

4.230 

3.032 

3.952 
3508 
4.885 

4.190 
3562 
5.169 

22.904 

6.657 

1.774 

1.260 

7.093 

2.780 

5.682 
745 
1.092 

3.233 

141.613 


AFFARI 
CONSULTIVI 

N. 
8.279 
503 
314 
659 
486 
359 
154 
125 
539 
1.316 

1.200 
830 
529 
616 
318 
1.155 

1.356 

1.697 
388 
165 
1.309 
215 
958 
349 
582 
1.271 

25.6721 

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(5219028) Roma, 1993 -Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato -P.V.