RASSEGNA 


DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 


Pubblicazione bimestrale di servizio 

INDICE GENERALE 

1972 

ROMA 

ISTITUTO POLIGRAFICO DELLO STATO 

1973 



., 

~ I 

�����ff�fllll:filmlr&rr11r�1���&r1�s��1'=��-1 



Parte pr,ima 

GIURISPRUDENZA 

Sezione prima: GIURISPRUDENZA COSTl<TUZIONALE E INTERNAZIONALE 

Sezione seconda: GIURISP,RUDENZA SU QUESTIONI DI GIURISDIZIONE 

Seziione terza: GIURISPRUDENZA CIVILE 

Sezione quarta: GIURISPRUDENZA AMMINISr,RATlllA 

Sezione qvinta: GIURISPRUDENZA TRIBUTARIA 

Sezione sesta: GIURISPRUDENZA IN MArnRIA DI ACQUE PUBBLICHE, AP


PALTI E FORNITURE 

Sezione settima: GIURISPRUDENZA PENALE 

Parte seconda 

QUESTIONI -RASSEGNE -INDICE BIBLIOGRAFICO 
CONSULTAZIONI -NOTIZIARIO 

La pubblicazione � diretta dall'avvocato: 
UGO GARGIULO 


Le sezioni della parte prima sono curate, nell'ordine, dagH avvocati: 
Michele Savarese -Benedetto Saccari -Pietro De Francisd -Ugo Gargiulo 
Giuseppe Angelini Rota e Carlo Baf�le -Franco Carusi 
Paolo Di Tarsia di Belmonte 



(3219-02Z) Roma, 1973 -Jstituto Poligrafico dello Stato P.V. 



SOMMARIO 

Articoli, note, osservazioni, questioni pag. 5 
Indice analitico-alfabetico della giurisprudenza 6 
Indice cronologico della giurisprudenza 40 
Indice della legislazione . 51 
Indice bibliografico . . . 55 
Indice delle consultazioni 56 
Notiziario 58 
Dati statistici relativi agli affari nuovi pervenuti nell'anno 1972 59 


ARTICOLI, NOTE, OSSERVAZIONI, QUESTIONI 


BAFILE C., Il mandato irrevocabile come surrogato della 
cessione di credito collegata ad operazioni bancarie di finanziamento 
. . . . . . . . . . . . . . . . . I, 304 
BAFILE C., Sui nuovi problemi della solidariet� tributaria . I, 663 
CARAFA R., Insindacabilit� in s. g. degli atti della Corte dei 
conti . . . . . . . . . . . . . . . . .... I, 1098 
CARBONE C., Procedimento amministrativo di irrogazione della 
pena pecuniaria e giudice competente a controllare l'entit� 
della sanzione inflitta . . . . . . . . . . . . . . . . I, 40 
CARUSI F., Fatto continuativo, denuncia e riserve, nell'appalto 
di opere pubbliche . . . . . . . . . . . . . . . . . I, 348 
DI TARSIA P., In tema di azione penale subordinata all'acicertamento 
tributario I, 530 
DI TARSIA P., In tema di correlazione fra accusa e sentenza . I, 361 
DI TARSIA P., Uarresto dello straniero imputato di contrabbando 
. . . . . . . ........ . I, 734 
DI TARSIA P., Principi giurisprudenziali sulla scelta del rito 
istruttorio dopo tre anni di applicazione del nuovo testo 
dell'art. 389 c.p.p. . . . . . . . . . . . . . . . . . . I, 732 
FAVARA F., Statuto dei lavoratori, impiego pubblico statale, 
e riparto tra le giurisdizioni ordinaria e amministrativa I, 576 
GARGIULO U., Le questioni pregiudiziali alla valutazione nelle 
imposte indirette: procedimento e decisione . . . . . . . I, 1128 
GARGIULO U., Limiti del sindacato giudiziario sulle ordinanzeingiunzioni 
emesse per la tutela della circolazione stradale I, 416 
ROSSI A., Cenni sull'atto di fusione fra societ� . . . . . . . I, 486 
ROSSI A., I debiti risultanti da sentenza omologativa di concordato 
preventivo e l'art. 45 legge sulla imposta di successione I, 452 
TERRANOVA A., Recensione del libro di E. ZAMPETTI -G. IPSEVICH, 
Burocrazia, mezze maniche e computer, Pan Edit1�ice, 
Milano, 1972 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II, 168 


INDICE ANALITICO -ALFABETICO 
DELLA GIURISPRUDENZA 
ACQUE PUBBLICHE ED ELETTRIAMMINISTRAZIONE 
DELLO STAINDICE 
ANALITICO -ALFABETICO 
DELLA GIURISPRUDENZA 
ACQUE PUBBLICHE ED ELETTRIAMMINISTRAZIONE 
DELLO STACIT� 


-Accertamento da parte del Giudice 
della demanialit� o meno di 
acque -Necessit� del previo 
esaurimento del procedimento 
amministrativo di iscrizione delle . 
acque negli elenchi d'acque pubbliche 
-Sussiste, con nota di G. 
.ALBISINNI, 526. 

-Applicabilit� delle norme del 
Regolamento 14 agosto 1920, numero 
1285 per La disciplina del 
procedimento amministrativo relativo 
all'inclusione di determinate 
acque negli elenchi di acqua 
pubblica da approvarsi con decreto 
del Capo de1lo Stato -Sussiste, 
con �nota di G . .ALBISINNI, 

526. 
-Condutture elettriche aeree Applicazione 
del tributo per l'occupazione 
di aree pubbliche Illegittimit� 
\costituzionale 
Esclusione, 750. 

-Esecuzione o manutenzione di 
opere idrauliche, di bonifica e 
derivazione ed utilizzazione di 
acque, 357. 

Iscrizione di acque in elenchi di 
acque pubbliche -Ricorso avverso 
decreto del Ministro LL.PP. 
disponente l'inserzione di uno 
schema di elenco suppletivo di 
acqua pubblica nella Gazzetta 
Ufficiale -Inammissibilit� -Sussiste, 
con nota di G. ALBISIN,NI, 

526. 
- 
Occupazione di fondi rper l'esecuzione 
o manutenzione di opere 
destinate a regolare il regime 
delle acque pubbliche -Controversie 
.:. Competenza dei tribunali 
regionali delle acque -Sussiste, 
1219. 

AGRICOLTURA E FORESTE 

-Polizia forestale -Depenalizzazione 
-Ambito di applicazione, 

172. 
TO E DEGLI ENTI PUBBLICI 

Collocazione delle organizzazioni 
sindacali -Principio di eguaglianza 
dei cittadini -Compatibilit�, 
con nota di F. FAVARA, 576. 

-Contabilit� di Stato -Fermo amministrativo 
-Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 551. 

-Delegazione amministrativa -Delegazione 
intersoggettiva -Effetti 
-Responsabilit� del delegato 
nei confronti dei terzi, 622. 

-Legittimatio ad processum -Amministrazione 
competente -Individuazione 
-Onere limitato ai 
terzi, 1071. 

APPALTO 

-Appalti di opere pubbliche -Sospensione 
dei lavori -Legittima 
facolt� dell'Amministrazione appaltante 
di disporla, ove essa sia 
resa necessaria da ragioni, obiettive, 
ovvero sia determinata da 
motivi di interesse pubblico discrezionalmente 
apprezzabili 
Diritti dell'appaltatore, 862 

-Appalto d'opera pubblica -Risoluzione 
-Obbligo del committente 
di pagamento all'appaltatore 
del valore venale dell'opera parzialmente 
eseguita, con riferimento 
al momento della pronuncia 
di risoluzione -Sussiste, 161. 

-Appalto di opere militari -Decisioni 
dell'Amministrazione sulle 
riserve dell'appaltatore -Obbligo 
dell'Amministrazione di 
motivare le decisioni di rigetto Insussistenza, 
1221. 

-Appalto di opere militari -Pretese 
dell'appaltatore a maggiori 
compensi o indennizz,i per fatti 
accertabili in ogni tempo -Onere 
della tempestiva riserva Sussiste, 
1221. 



INDICE GENERALE 

-Appalto di opere pubbliche Appalto 
di opera ferroviaria Maggiori 
oneri della prestazione 
dell'appaltatore per eventi di carattere 
continuativo -Onere della 
riserva -Attualit� �del momento 
in cui cessa la continuit� 
-Sussiste, con nota di F. CARUs1, 
348. 

-Appalto di opere pubbliche Contabilizzazioni 
� provvisorie � 
nel Registro di contabiJ.it� -Onere 
della riserva da parte dell'appaltatore 
-Sussiste, 508. 

-Appalto di opere pubbliche Controversie 
fra l'appaltatore e 
la Stazione appaltante -Domanda 
di arbitrato -Declinatoria 
della competenza arbitrale -Riproposizione 
della domanda innanzi 
all'A.G.O. -Necessit� dell'osservanza 
del termine di decadenza 
di sessanta giorni con 
decorrenza dalla data di notificazione 
della declinatoria -Sussiste, 
165. 

-Appalto di opere pubbliche Controversie 
fra l'appaltatore e 
la Stazione appaltante -Domanda 
di arbitrato, seguita, per effetto 
di declinatoria della competenza 
arbitrale da domanda innanzi 
al G. O. -Unitariet� del 
rapporto contenzioso -Sussiste, 

164. 
-Appalto di opere pubbliche -Diritto 
di recesso dell'Amministrazione 
appaltante -Insindacabilit� 
dei motivi del relativo e.<>ercizio 
da parte dell'A.G. -Sussiste, 

513. 
-Appalto di opere pubbUche -Disciplina 
del procedimento di scelta 
del privato contraente -Iscrizione 
nell'Albo nazionale dei costruttori 
-Funzione ed effetti Diritto 
soggettivo �dell'appaltatore 
iscritto all'Albo di pa!r'tecipare 
alle gare di appalti indette dalla 

P.A. -Esclusione, 514. 
- 
Appalto di opere pubbliche -
Jus variandi dell'Amministrazione 
committente -Limite del 
quinto in pi� o meno dell'importo 
contrattuale -Disponibilit� 
del diritto dell'appaltatore all'osservanza 
di tale limite -Sussiste, 

514. 
-Appalto di opere pubbliche -Lavori 
non contabilizzati -Richiesta 
di compenso da parte dell'appaltatore 
-Onere della tempestiva 
riserva -Sussiste, 508. 

-Appalto di opere pubbliche Onere 
della tempestiva riserva 
da parte dell'appaltatore -Carattere 
generale -Sussiste, 862. 

-Appalto di opere pubbliche Pretese 
dell'appaltatore a maggiod 
compensi o indennizzi Normativa 
regolamentare comminante 
decademm a carico dell'appaltatore 
nei casi di mancato, 
tempestivo assolvimento dell'onere 
dell'immediata riserva -Contrasto 
con i principi generali dell'ocdinamento 
e conseguente necessit� 
di disapplicazione di tali 
norme regolamentari cla parte 
dell'A.G. -Esclusione, 508. 

-Appalto di opere pubbliche Pretese 
dell'appaltatore nascenti 
da fatti riferentisi esplicitamente 
o anche solo imp.Ucitamente 
alla contabilit� dei lavori -Onere 
della tempestiva riserva Sussiste, 
508. 

-Appalto di opere pubbliche Prolungamento 
della durata dei 
lavori per preteso fatto dell'Amministrazione 
appaltante -Improponibilit� 
della relativa domanda 
di risarcimento del danno 
azionata dall'appaltatore, per avere 
il medesimo sottoscritto un 
verbale di concordamento di nuovi 
prezzi recante differimento 
nel tempo della data di ultimazione 
del lavoro -Sussiste, 514. 

-Appalto stipulato da un Istituto 
Autonomo Case Popolari per incarico 
della Gestione INA-Casa 
(ora Gestione Case Lavoratori) ai 
sensi dell'art. 11 1. 28 febbraio 
1949, n. 43 -Diretta applicazione 
ope legis del Capitolato generale 
di appalto per le opere dipendenti 
dal Ministero dei Lavori 
Pubblici ai sensi dell'art. 80 t.u. 
28 aprile 1938, n. 1165 -Esclusione, 
723. 

Contratti di appalto ai quali sia 
applicabile l'art. 45 del Capitolato 
generale oo.pp. del 1895 Necessit� 
di formale notificazione 


RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO

8 

del. provvedimento dell'Amministrazione 
appaltante sulle riserve 
dell'appaltatore, ai fini della decorrenza 
del termine di decadenza 
di trenta giorni previsto da 
quel Capitolato per la proposizione 
della domanda di arbitrato 
-Esclusione, 723. 

-Contratti di appalto disciplinati 
dal Capitolato generale della Gestione 
INA-Casa -Richiamo contrattuale 
delle norme del Capitolato 
generale statale � per tutto 
quanto non previsto e non specificato 
nel Capitolato generale 
INA-Casa � -Portata, 723. 

-Contratti di appalto stipulati da 
enti pubblici sotto l'osservanza di 
Capitolati generali propri degli 
stessi, per i quali la legge preveda 
che essi si uniformino al 
Capitolato generale statale -Natura 
contrattuale del Capitolato 
generale degli anzidetti Enti Sussiste 
-Carattere recettizio del 
rinvio contrattuale al Capitolato 
generale statale -Applicabilit� 
delle diverse norme, ancorch� 
processuali, contenute in successivo 
Capitolato generale statale Esclusione, 
723. 

ARBITRATO 

-Appalto -kppalto di opere militari 
-Natura processuale del 
termine previsto per la proposizione 
della domanda di arbitrato 
-Sussiste -Applicabilit� 
della sospensione per il periodo 
feriale dei termini processuali, 
relativi alle giurisdizfoni ordinarie 
ed a quelle amministrative, 
previste dalla 1. 7 ottobre 1969, 

n. 742 -Sussiste, 1221. 
-Arbitrato rituale -Sentenza arbitrale 
-Impugnazione per nullit� 
-Natura, 862. 

ASSICURAZIONI 

-Surrogazione verso il terzo danneggiato 
-Concorso di colpa 
dell'assicurato -Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 990. 

ATTO AMMINISTRATIVO 

-Acquiescenza -Tolleranza di talune 
violazioni dell'interesse Preclusione 
rispetto a successive 
e distinte violazioni -Non sussiste, 
257. 

-Atti confermativi -Reiezione di 
nuova istanza basata su elementi 
diversi -Non � atto confermativo 
-Impugnativa -Ammissibilit�, 
1113. 

-Atto col1egiale -Attivit� del 
Collegio -Convocazione ed ordine 
del giorno -Notificazione o 
spedizione per raccomandata Norme 
eccezionali -Mancanza Consegna 
per c'amrninatore o per 
posta ordinaria -Legittimit� Consiglio 
Superiore LL.PP., 657. 

-Atto collegiale -Verbale -Funzione 
-Omessa indicazione degli 
intervenuti -Illegittimit�, 81. 

-Atto collegiale -Votazione -Tacita 
o implicita -Nozione -Ammissibilit� 
-Limite, 657. 

-Atto confermativo -Atto con 
autonoma rilevanza giuridica Non 
� tale, 267. 

-Atto confermativo -F1attispecie 
-Motivato tliniego di revocare 
un provvedimento -Non confermativit�, 
275. 

-Atto definitivo e non -Atti Autorit� 
periferiche statali -Atti 
emessi in temporanea sostituzione 
di Ente locale -DefinUivit� Fattispeci:
e, 430. 

-Atto definitivo e non -Atti Autorit� 
sanitarie -Atti Medico 
provinciale -Classificazione di 
ospedale -Definitivit�, 430. 

-Atto di delega -Delega del Ministro 
al Direttore generale o al 
Sottosegretario -Limite, 259. 

-Azione amministrativa -Norme 
relative -Ius superveniens Applicabilit� 
-Presupposto e limite, 
651. 

Comunicazione del provvedimento 
adottato -Vizio di incompetenza 
dedotto in ordine alla comunicazione 
-Inconfigurabilit�

255. , 

INDICE GENERALE 

Controllo -Atti regionali -Friuli-
Venezia Giulia Controllo 
Corte dei conti -Diniego di visto 
del Consigliere delegato Deferimento 
alla Sezione del 
controllo -Legittimit�, con nota 
di R. CARAFA, 1097. 

Controllo -Potere di tutela Presupposto 
-Volont� espressa 
della P.A. -Intervento nella fase 
di formazione -Non � controllo, 

273. 
-Convalida -Atto annullato in 
sede giurisdizionale -Impossibilit� 
di conv,alida, 653. 

-Motivazione -Integrazione successiva 
in sede difensiva -Impossibilit�, 
267. 

-Motivazione -Necessit� -Criterio 
-Atti negativi -Riguardo 
agli interessi privati, 275. 

-Procedimento Garanzia del 
contraddittorio in ogni momentq 
-Obbligo -Non sussiste, 255. 

-Provvedimento recettizio -Comunicazione 
-Funzione -Limite 
temporale posto per l'emanazione 
dell'atto -Non si estende alla 
comunicazione, 271. 

- 
Termine per la sua emanazione Comunicazione 
successiva alla 
scadenza -Irrilevanza, 271. 

AUTORIZZAZIONE AMMINISTRATIVA 


-Distributore di carburante -Poteri 
del Prefetto -Elementi valutabili 
-Diniego -Motivazione 
-Necessit� -Criterio, 655. 

AUTOVEICOLI E AUTOLINEE 

-Concessione Competenza 
Ispettorato compartimentale M. 

C.T.C. e Comune -Competenze 
rispettive, 258. 
Concessione -Criteri e principi 
generali -Scelta del concessionario 
-Vantaggio dei dipendenti 
dell'impresa -Valutazione secondaria 
-Legittimit�, 262. 

- 
Concessione -Idoneit� tecnica e 
finanziaria -Elementi di valutazione 
-Legittimit�, 262. 

-Concessione -Idoneit� tecnica e 
finanziaria -Valutazione comparativa 
-Legittimit�, 262. 

Concessione -Interferenza con 
linea ferroviaria -Assenso del 
Ministero dei LL.PP. -Necessit�, 

259. 
-Concessione -Servizi urbani Prolungamento 
di breve tratto di 
linee a favore della societ� gi� 
concessionaria -Legittimit�, 259. 

- 
Disciplina dei contratti di compravendita 
-Casi e procedura 
per la vendita -Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 944. 

AVVOCATI E PROCURATORI . 

-Cassa nazionale previdenza e assistenza 
-Contributi sui compensi 
spettanti per incarichi professionali 
-Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 753. 

-Procedimento disciplinare davanti 
al Consiglio Nazionale Forense 
-Assistenza del P. M. alla deliberazione 
-Illegittimit� costituzionale, 
28. 

CINEMATOGRAFIA 

-Concessione della licenza -Profughi 
-Acquisto della residenza Pu� 
essere successiva alla concessione, 
265. 

Concessione della licenza -Profughi 
-Criterio di equiparazione 
dell'attivit� svolta all'estero 
Fattispecie -Legittimit�, 265. 

-Concessione della licenza -Profughi 
-Disponibilit� del locale 
da adibire a sala cinematografica 
-Contratto di locazione Sufficienza, 
265. 

Concessione della licenza -Profughi 
-Valutazione dell'attivit� 
corrispondente in precedenza 
svolta all'�estero -Necessit�, 268. 

CIRCOLAZIONE STRADALE 

-Circolazione dei veicoli su area 
stradale di propriet� della P. A. 
sita nel centro urbano -Disciplina 
-Autorit� competente -� 
il sindaco, 778. 


IO RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

Illeciti amministrativi -Pena pecuniaria 
-Pagamento in misura 
ridotta -Disciplina, 58. 

-Ordinanza -Ingiunzione prefettizia 
-Motivazione per relatio


-nem -Riferimento agli atti del 
procedimento -Legittimit�, con 
nota di u. GARGIULO, 415. 

Ordinanza -Ingiunzione prefettizia 
-Opposizione -Morte del 
trasgressore -Conseguenze in ordine 
alla somma costituente la 
sanzione amministrativa, alle 
spese di notifica dell'ingiunzione 
ed alle spese processuali, con nota 
di U. GARGIULO, 415. 

Ordinanza -Ingiunzione prefettizia 
-Opposizione -Sindacato 
giudiziario sui vizi formali dell'atto 
(motivazione) e sui pr,esupposti 
della violazione -Ammissibilit�, 
con nota di U. GARGIULO, 

415. 
-Ordinanz�e -Ingiunzioni prefettizie 
-Notificazione -Notificazione 
presso il domicilio risultante 
dal registro �di immatricolazione 
-Assenza del destinatario 
-Formalit� previste dall'art. 
169 comma V c.p.p. -Applicabilit� 
anche dopo la depenalizzazione, 
con nota di U. GARGIULO, 

423. 
Ordinanze -Ingiunzioni prefettizie 
-Opposizione -Sindacato 
dell'A.G.O. -Limiti, 778. 

- 
Sanzioni amministrative -Natura 
-Incidenza su situazioni di 
diritto soggettivo e non di interessi 
legittimi, 778. 

COMPETENZA E GIURISDIZIONE 

-Amministrazione dello Stato e 
degli Enti pubblici -Controlli 
amministrativi -Posizione soggettiva 
del privato -Diritto soggettivo 
-Insussistenza -Difetto 
di giurisdizione del giudice ordinario 
-Fattispecie, 40. 

-Attivit� discrezionale della P.A. 
-Distinzione tra inesistenza e 
scorretto uso del potere -Effetti 
sulla giurisdizione -Fattispecie 
in materia di espropriazione 
per p.u., 206. 

-Atto amministrativo -Disapplicazione 
degli atti ammi,nistrativi illegittimi 
da parte dell'A.G.O. Limiti, 
219. 

-Atto amministrativo -Mancanza 
di pote11e -Mancanza di presupposti 
ed inosservanza di limiti Condizioni 
per la sussistenza del 
vizio, 758. 

-Bellezze naturali -Proprietari di 
beni limitrofi o prospicienti -Posizione 
soggettiva -Distinzione, 

211. 
-Concessioni -Giurdsdizione dei 
Tribunali amministrativi regionali 
-Diritti di applicabilit�, 
1069. 

-Concessioni amministrative e 
contratti di diritto privato -Distinzione 
-Effetti ,sulla giurisdizione, 
1064. 

Contratti di guerra -Deliberazione 
-Commissariato per la 
sistemazione dei contratti di guerra 
-Impugnazione -Giurisdizione 
del giudice ordinario -Fattispecie, 
52. � 

-Disposizioni processuali e sostanziali 
contenute nello Statuto dei 
lavoratori -Inapplicabilit� nei 
confronti dello Stato con nota di 

F. FAVARA, 576. 
-Edilizia -Modifiche ed integrazioni 
alla legge urbanistica: effetti 
e limiti, 758. 

-Edilizia -Piano regolatore -Vincoli 
su beni privati senza previsione 
di indennit� -Vizio dell'atto 
per difetto di potere -Giurisdizione 
dell'A.G.O., 758. 

-Edilizia popolare ed economica Alloggi 
cooperativi -Controversia 
sull'assegnazione di alloggio Giurisdizione 
del Consiglio di 
Stato, 799. 

-Edilizia popolare ed economica Alloggi 
cooperativi -Controversia 
sull'assegnazione di alloggio Ricorso 
contro pronuncia della 
Commissione centrale di vigilanza 
-Giurisdizione del Consiglio 
di Stato, 799. 

- 
Giurisdizione esclusiva del giudice 
amministrativo -Controversia 
di contenuto patrimoniale 




INDICE GENERALE 
Il 

Estensione -Limiti -Necessit� di 
un atto amministrativo -Insussistenza, 
771. 

Giurisdizione ordinaria e giurisdizione 
amministrativa -Criteri 
di discriminazione -Fattispecie, 

36. 
Impiego pubblico -Commissariato 
della Giovent� italiana -Natura 
di ente pubblico non economico 
-Giu!l'isdizione del Giudice 
amministrativo, 399. 

-Impiego pubbH.co -Diritti patrimoniali 
-Giurisdizione esclusiva 
del giudice amministrativo -Limiti, 
con nota di V.V.O., 385. 

-Impiego pubblico -Diritto a percepire 
pensione gi� liquidata Giurisdizione 
del Consiglio di 
Stato -Sussiste, 261. 

-Impiego pubblico e privato -Diritti 
patrimoniali -Diniego con 
deliberazione negativa di controllo 
della Corte dei conti Giurisdizione 
del C.d.S., con nota 
di R. CARAFA, 1097. 

Imposte e tasse -Pena pecuniaria 
-Controllo dell'A.G.0. sulla 
misura della stessa -Esclusione, 
con nota di c. CARBONE, 40. 

Istruzione preventiva -Regolamento 
di giurisdizione -Ammissibilit� 
-Limiti, con nota di R. 
CARAFA, 392. 

- 
Piano regolatore -Posizione soggettiva 
del titolare dello ius aedificandi 
nei confronti della P. 

A. -Licenza edilizia ed �atti amministrativi 
incidenti sulla stessa 
-Poteri discr.ezionali della P.A. Effetti 
sulla giurisdizione anche 
per le pretese risarcitorie, 386. 
-Piano regolatore -Posizione soggettiva 
del titolare dell'ius aedificandi 
nei confronti della P.A. Licenza 
edilizia ed atti amministrativi 
incidenti sulla stessa Poteri 
discrezionali della P.A. Effetti 
sulla giurisdizione anche 
per le pretese risarcitorie, 223. 

- 
Poteri della P. A. -In merito a 
funzioni di prevenzione e di polizia 
-Discrezionalit� -Insussistenza 
di diritti soggettivi alla 
tutela -Difetto di giurisdizione 
dell'Autor0it� giudiziaria, 1058. 

-Procedimenti di istruzione preventiva 
-Regolamento di giurisdizione 
-Ammissibilit�, 766. 

-Procedimenti di istruzione preventiva 
in materia di navigazione 
marittima -Difetto di giurisdizione 
del giudice ordinario nei 
confronti della P. A. -Insussistenza, 
766. 

-Procedimento per la repressione 
dei comportamenti antisindacali Comportamenti 
posti in essere 
nel settore del pubblico impiego 
-Proponibilit�, con nota di 

F. 
FAVARA, 575. 
- 
Sindacati -Potere di azione per 
la repressione dei comportamenti 
antisindacali -Autonomia rispetto 
al potere di azione spettante 
al lavoratore, con nota di 

F. FAVARA, 574. 
-Sospensione atto impugnato Ordinanza 
-Ricorsi ai Tribunali 
amministrativi regionali -Competenza 
del C.d.S. fino all'insediamento 
dei T.A.R. 643. 

-Tribunali amministrativi regionali 
-Norme intertemporali Art. 
42 1. n. 1034 del 1971, 643. 

- 
Tribunali amministrativi regionali 
-Ricorsi pendenti davanti al 

C.d.S. -Norma transitoria -Articolo 
38 1. n. 1034 del 1971, 643. 
- 
Tribunali amministrativi regio


. nali -Ricorsi pendenti davanti 
al C.d.S. -Norma transitoria Art. 
38 1. n. 1034 del 1971 -Passaggio 
ai T.A.R. -Riferimento 
alla data di insediamento, 643. 

CONCESSIONI AMMINISTRATIVE 

-Clausole -Incidenza sul contenuto 
dell'atto -Apprezzamento 
di fatto, 632. 

� Permesso � di estrazione di materiali 
dal letto dei fiumi -Convenzione 
attuativa -Concessione 
contratto, 631. 

CONCORSO 

-Riserve di posti -Obbligo -Sussiste 
solo per � concorsi pubblici, 

259. 

12 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 


CONSIGLIO SUPERIORE DELLA 
MAGISTRATURA 

-Magistrato -Conferimento di uffici 
direttivi -Autolimitazione 
del Consiglio superiore -Inosservanza 
-Illegittimit� -Fattispecie, 
1117. 

CONTRATTI AGRARI 

-Affitto di fondi rustici -Sistema 
di determinazione dei canoni in 
base al reddito dominicale -Legittimit� 
costitu:z;ionale -Insufficienza 
dei criteri di rivalutazione 
ed inclusione degli affittuari 
imprenditori -Illegittimit� costituzionale, 
1045. 

CONTRATTI PUBBLICI 

-Appalto concorso -Diniego di 
aggiudicazione al miglior offerente 
-Legittimit�, 253. 

-Attivit� della P.A. relativa alla 
fase di esezione dei contratti Competenza 
in materia, 1070. 

Forniture di materiale -Autorizzazione 
del Ministero del Tesoro 
al Poligrafico dello Stato di 
assumere la fornitura -Impugnazione 
dell'atto da parte di ditta 
gi� invitata ad avanzare una 
offerta �a trattativa privat�a -Interesse 
all'impugnativa -Non 
sussiste, 254. 

-Licitazione privata--Esclusione Omessa 
presentazione del certificato 
di idoneit� -Legittimit�, 273. 

-Licitazione privata -Esclusione Per 
inosservanza di prescrizioni 
previste n~ll'invito a pena di 
esclusione -Intervento nel provvedimento 
di esclusione del rappresentante 
de11'Amministrazione 
dei lavori pubblici -Legittimit�, 
656. 

-Licitazione privata -Esclusione -
Per inosservanza di prescrizioni 
previste nell'invito a pena di 
esclusione -Legittimit�, 656. 

-Licitazione privata -Esclusione Per 
inosservanza di prescrizioni 
previste nell'invito a pena di 
esclusione -Potere dell'Ammini


strazione di valutar,e l'essenzialit� 
della prescrizione -Insussistenza, 
656. 

-Licitazione privata -Esclusione Per 
inosservanza di prescrizioni 
previste nell'invito a pena di 
esclusione -Preventiva apertura 
di tutte le buste -Irrilevanza, 

656. 
-Licitazione privata -Esclusione Violazione 
delle norme poste a 
pena di esclusione -Legittimit�, 

273. 
-Proposta di contratto a trattativa 
privata avanzata da un privato 
all'Amministrazione -Rigetto Interesse 
legittimo del privato Non 
sussiste, 81. 

-Proposta di contratto a trattativa 
privata avanzata da un privato 
all'Amministrazione Rigetto 
della proposta -Natura giuridica 
-Impugnazione -Inammissibilit�, 
80. 

-Revisione prezzi -Norme e criteri 
applicabili -Fattispecie Contratti 
della P.A. -Revisione 
prezzi -Relativa a variante Norme 
e �criteri �applicabHi, 431. 

-Trattativa privata plurima -Inviti 
rivolti a pi� ditte -Legittimit�, 
253. 

-Trattativa privata plurima -Mutamento 
del sistema di aggiudicazione 
-Interesse -Sussiste, 

253. 
- 
Trattativa privata plurima--Mutamento 
del sistema di aggiudicazione 
-Obbligo di motivazione 
-Sussiste, 253. 

CORTE COSTITUZIONALE 

-Giudizi di legittimit� costituzionale 
in via incidentale -Irregolare 
notifica de11'ordinanza al 

P. M. -Inammissibilit� della questione, 
741. 
Giudizi di legittimit� costituzionale 
in via incidentale -Istruttoria 
attribuita al giudice di appello 
-Questione proposta dal 
giudice dell'esecuzione -Inammissibilit�, 
204. 



INDICE GENERALE 

-Giudizi di legittimit� costituzionale 
in via incidentale -Orario 
di lavoro degli impiegati statali 
di Roma -Inapplicabilit� delle 
norme denunciate -Inammissibilit� 
della questione, 204. 

-Giudizi per conflitto di attribuzione 
-Pubblicazione del provveddmento 
impugnato meramente 
facoltativa -Irrilevanza sul 
termine del ricorso -Inammissibilit�, 
922. 

Giudizio ,di legittimit� costituzionale 
in via incidentale -Norma 
denunciata diversa da quella applicabile 
-Inammissibilit� per 
irrilevanza, 381. 

CORTE DEI CONTI 

-Funzione di controllo -Organo 
ausiliario del Governo -Conseguenza, 
con nota di R. CARAFA, 
1097. 

Giudizi in materia di pensioni Riscossione 
prima della scadenza 
del termine per ricorrere -Decadenza 
del ricorso -Illegittimit� 
costituzionale, 183. 

COSA GIUDICATA 

- 
Esecuzione -Ricorso ex art. 27 

n. 4 -Sentenza A.G.O. di condanna 
al pagamento di somma di 
denaro -Ammissibilit� del giudizio 
di ottemperanza -Deferimento 
della questione all'Adunanza 
Plenaria, 649. 
COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA 


-Licenza di costruzione -Misure 
di salvaguardia -L. n. 1902 del 
1952 -Contrasto con gli artt. 42 
e segg. Cost. -Manifesta infondatezza, 
1107 

-Referendum abrogativo -Legge 
sulla disciplina dei casi di scioglimento 
del matrimonio -Ammissibilit�, 
13. 

-Regioni -Competenza -Passaggio 
di funzioni statali -Disciplina 
legislativa -Questione di 
incostituzionalit� -Manifesta infondatezza, 
1107. 

-V. anche Acque pubbliche ed 
elettricit�, Amministrazione dello 
Stato e degli Enti pubblici, Assicurazioni, 
Autoveicoli e autolinee, 
Avvocati e procuratori, 
Contratti agrari, Corte Costituzionale, 
Corte dei Conti, Elezioni 
amministrative e politiche, 
Fallimento, Farmacia, Filiazione, 
Gioco d'azzardo, Impiego pu.bblico, 
Imposta di registro, Imposte 
comunali e provinciali, Imposte 
doganali, Imposte e tasse in 
genere, Istruzione pubblica, Lavoro, 
Leggi, decreti e regolamenti, 
Locazione, Militare, Pensioni, 
Piano regolatore, Previdenza e 
assistenza, Privilegio, Procedimento 
civile, Procedimento penale, 
Propriet� intellettuale, Reato, 
Regione, Regione Trentino-Alto 
Adige, Regioni a statuto ordinario, 
Responsabilit� civile, Sardegna, 
Sicilia, Sicurezza pubblica, 
Stampa. 

DANNI 

-Incidenza della svalutazione nel 
giudizio di liquidazione del danno 
-Rilevabilit� ex officio judicis 
anche in Cassazione -Sussiste, 

161. 
DANNI DI GUERRA 

-Beni perduti all'estero -Indennizzo 
-Liquidazione -Motivazione 
per relationem -Legittimit�, 

82. 
-Beni perduti all'estero -Indennizzo 
-Omessa valutazione di 
perizia di parte -Valutazione 

U.T.E. -Legittimit�, 82. 
- 
Beni perduti all'estero -Lucro 
cessante -Esclusione dall'indennizzo 
-Legittimit�, 82. 

DAZI DOGANALI 

- 
Art. 145 1. 25 settembre 1940, 

n. 1424 -Obbligo del pagamento 
dei diritti doganali -Sequestro 
della merce contrabbandata -Risarcimento 
del danno -Ammissibilit�, 
884. 

i 

14 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

DEMANIO E PATRIMONIO 

-Demanio storico ed artistico -Vincolo 
storico e artistico -Competenza 
-Zona di demanio marittimo 
-Conceirto col Ministero 
marina mercantile -Non occorre, 

807. 
Demanio storico ed artistico -Vincolo 
storico e artistico -Discrezionalit� 
-Insindacabilit�, 807. 

-Demanio storico ed artistico -Vincolo 
storico e artistico -Discrezionalit� 
-Insindacabilit�, 810. 

-Demanio storico ed artistico -Vincolo 
storico e artistico -Modificazione 
-Diniego -Motivazione 
per relationem -Legittimit�, 810. 

-Demanio storico ed artistico -Vincolo 
storico ed artistico -Norme 
applicabili -Art. 21, I. n. 1089 Contrasto 
con l'art. 9 Cost. -Manifesta 
infondatezza, 806. 

- 
Demanio storico ed artistico -Vincolo 
storico ed artistico -Norme 
applicabili -Art. 21, I. n. 1089 
del 1939 -Contrasto con l'art. 53 
Cost. -Manifesta infondatezza, 

806. 
-Demanio storico ed artistico -Vincolo 
storico ed artistico -Norme 
applicabili -Art. 21, I. n. 1089 
del 1939 -Contrasto con l'art. 42 
Cost. -Manifesta infondatezza, 

806. 
-Demanio storico ed artistico -Vincolo 
storico ed artistico -Norme 
applicabili -Art. 21 I. n. 1089 
del 1939 -Contrasto con l'art. 42 
Cost, -Mmifesta infondatezza, 

811. 
- 
Demanio storico ed artistico -Vincolo 
storico ed artistico -Zona 
di rispetto -Car,attere monumentale 
del bene protetto -Valutazione 
discrezionale della P. A., 

807. 
- 
Demanio storico ed artistico -Vincolo 
storico ed artistico -Zona 
di rispetto -Legittimit� -iDemanio 
e patrimonio -Demanio storico 
ed artistico -Vincolo storico 
e artistico -Zona di rispetto Preesistenza 
vincolo paesistico Irrilevanza, 
807. 

-Demanio stradale -Autostrada Area 
destinata a parcheggio nel 

P.R.G. -Trasformazione in area 
di servizio -Fattispecie -Illegittimit�, 
257. 
-Demanio stradale -Autostrada Area 
destinata a parcheggio nel 

P.R.G. -Trasformazione in area 
di servizio -Ricorso .-Motivi deducibili, 
257. 
-Demanio stradale -Ordine di ripristino 
-Competenza del Prefetto 
-Carattere comunale della 
strada -Irrilevanza -Provvedimento 
del Sindaco -Illegittimit�, 
643. 

-In tema di demanio -Demanio 
stradale -Ordine di ripristino Impugnativa 
-Proprietari di terreni 
finitimi -Non sono contrainteressati, 
643. 

- 
Strade -Tratturi e Trazzere Poteri 
di vigilanza dell'Intendente 
di Finanza -Operazioni� di 
riordino da parte del Commissario 
di reintegra dei tratturi -Limitazione 
del potere di vigHanza 
e repressione -Non sussiste, 607. 

EDILIZIA 

-Costruzione edilizia -Licenza di 
costruzione -Edificio illegittimamente 
costruito -Sequestro Ammissibilit�, 
1229. 

-Demolizione e sospensione lavori 
-Sospensione -Potere del 
Ministro LL.PP. ex art. 7, quarto 
comma I. n. 765 del 1967 -Connessione 
col procedimento di annullamento 
della licenza edilizia 
-Conseguenza, 647. 

Licenza di costruzione -Annullamento 
-Art. 7 I. 6 agosto 1967, 

n. 765 -Deliberazione del Consiglio 
dei Ministri -Non occorre, 
271. 
- 
Licenza di costruzione -Annullamento 
-Art. 7 I. 6 agosto 1967, 

n. 765 -Termine di 18 mesi Dies 
a quo -Individuazione, 271. 
- 
Licenza di costruzione -Annullamento 
d'ufficio -Annullamento 
ex art. 7, I. n. 765 del 1967 -Ter



INDICE GENERALE 

mine di 18 mesi -Decorrenza Accertamento 
delle violazioni Nozione 
-Contrasto di giurisprudenza 
-Deferimento all'Adunanza 
Plenaria, 647. 

-Licenza di costruzione -Criteri 
e principi generali -Norme ap-' 
plicabili -Sono quelle vigenti 
alla data del provvedimento -Eccezioni, 
653. 

-Licenza di costruzione -Diniego 
per contrasto con norme del 

P.R. -Illegittimit� di dette norme 
-Illegittimit� del diniego 
della licenza edilizia, 272. 
-Licenza di costruzione -Licenza 
in sanatoria -Deve essere conforme 
alle norme vigenti alla 
data del rilascio, 653. 

-Licenza di costruzione -Misure 
di salvaguardia -Momento -Prima 
dell'inizio del procedimento 
di approvazione del piano -Legittimit�, 
1111. 

-Licenza di costruzdone -Misure 
di salvaguardia -Presupposti Approvazione 
del piano regolatore 
-Sufficienza -Piani particolareggiati 
-Non occorrono,

1111. . 

-Lfoenza di costruzione -Misure 
di salvaguardia -Provvedimento 
prefettizio -Carattere recettizio 
-Attualit� -Accertamento 
-Riferimento alla data di notifica, 
1111. 

-Licenza di costruzione -Misure 
di salvaguardia -Provvedimento 
prefettizio -Motivazione Elementi 
da valutare -Carenza 
di motivazione -Illegittimit�, 
1111. 

-Licenza di costruzione -Misure 
di salvaguardia -Provvedimento 
prefettizio -Parere della Commissione 
edilizia comunale -Non 
occorre, 1111. 

-Licenza di costruzione -Misure 
di salvaguardia -Provvedimento 
prefettizio -Presupposti -Insostenibilit� 
dell'onere finanziario 
per l'attuazione del piano Non 
occorre, 1111. 

-Licenza di costruzione -Misure 
di salvaguardia -Rapporti con 

le espropriazioni connesse al 
piano regolatore -Esclusione, 
1111. 

-Licenza di -costruzione -Misure 
di salvaguardia -Tempestivit� Accertamento 
-Momenti di riferimento, 
1111. 

-Piano regolatore -Sospensione 
quinquennale ex 1. n. 517 del 
1966 -Decorrenza quinquennio Effetti, 
1111. 

EDILIZIA POPOLARE ED ECONO


MICA . 

-Alloggi cooperativi -Morte di un 
socio -Successione -Data di consegna 
-Omessa credazione del verbale 
di consegna -Irrilevanza, 

799. 
-Commissione di vigilanza -Attivit� 
di decisione e di intervento 
d'ufficio -Attivit� di decisione Contraddittorio 
-Instaurato solo 
con la Cooperativa e non con i 
soci interessati -Irritualit�, 650. 

-Commissione di vigilanza -Attivit� 
di decisione e di intervento 
d'ufficio -Attivit� di decisione Irrituale 
formazione del contraddittorio 
-Illegittimit�, 650. 

-Cooperativa edilizia -Soci Cooperative 
fra dipendenti pubblici 
e Cooperative promiscue Cittadinanza 
italiana -�l prescritta 
solo per le prime, 1116. 

-Costruzioni di alloggi a cura del!'
Amministrazione dei LL.PP. Delega 
all'I.A.C.P. estesa alla 
procedura di occupazione ed 
esproprio dell'area -Obbligo del 
delegante di anticipazione delle 
spese per l'esecuzione della de.
Jega -Non sussiste -Responsabilit� 
dell'I.A.C.P. verso il terzo 
danneggiato -Diritto di rivalsa 
nei confronti dell'Ente delegante 
-Limiti, 622. 

-Piani ex 1. n. 167 del 1962 -Approvazione 
-Notifica del relativo 
decreto -Va fatta al proprietario 
catastale risultante alla data del 
decreto -Effetto sui termini per 
l'impugnazione, 646. 


18 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

-Mancata audizione degli interes-
ObbligaziOIIl:e alimentare -Vinsati 
da iparte del Tribunale -Ilcolo 
di sangue tra genitori e filegittimit� 
costituzionale, 929. glio non riconoscibile nato al


I 

l'estero -Sentenza straniera di 
condanna agli alimenti -Dichia


FALSO 

razione di effiicacia -Ammissi-
Falsit� in atti -Stati di avanzabilit�, 
1094. 


I 

mento, lib:vetti delle misurazioni ' 
e contabilit� refativa ai lavori dei 

GIOCO D'AZZARDO

pubblici appalti -Sono atti pubblici 
-Non fanno fede fino a que-
Differenziazione di trattamento 
rela di falso, 886. rispetto ai Casin� autorizzati Infondatezza 
della questione, 571. 
FARMACIA 
GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA

Concorso -Esaurimento del concorso 
-Avviene con la conclu


-Atto impugnabile e non -Atto

sione dell'attivit� della Commis


di chiarimento di precedente

sione -Successive fasi -Irrile


provvedimento -Non � impu


vanza sulla posizione dei con


gnabile -Riapertura del termine

correnti utilmente collocati in 

per l'impugnativa dell'atto chia


graduatoria, 651. 

rito -Esclusione, 252. 
-Concorso -Esaurimento del con


-Cessazione della materia del concorso 
-Formazione della graduatendere 
-Licenza di costruzione 


toria -Sopravvenienza della 1. -Misure di salvaguardia -Im


n. 475 del 1968 -Irrilevanza -pugnazione -Sopravvenienza del 
Approvazione del concorso interpiano 
regolatore -Non fa cessavenuto 
solo successivamente -re la materia del contendere, 
Irrilevanza, 652. 1110. 


Concorso -Titoli e punteggio -Consiglio giustizia amministratiCriteri 
di massima -Fattispecie va -Regione siciliana -Rias-
Illegittimit�, 263. sunzione del processo -Norme 


applicabili, 429.

-Pianta organica -Approvazione 
-Riconferma della pianta orga--Controinteressato -Soggetto non 
nica p:vecedente -Omesso esame contemplato nel provvedimento 
di elementi sopravvenuti -Illeimpugnato 
-Non � tale, 268. 
gittimit�, 267. 

-Decisioni del Consiglio di Giu


-Pi,anta organica -Rapporto tra stizia amministrativa per la Renumero 
delle farmacie �ed abitangione 
siciliana -Appello all'Ati 
-Illegittimit�, 267. dunanza plenaria del Consiglio 

di Stato -Limite -Decisione in

-Sconto obbligatorio dei medici


materia di licenza edilizia

nali agli Enti mutualistici 

Inammissibilit�, 249.

Aleatoriet� della rivalsa verso il 
produttore -Illegittimit� costituImpiego 
pubblico -Militare zion:
a1e -Esclusione, 905. Ufficiale -Impugnazione di giu


dizio sfavorevole all'avanzamen


Sconto obbligatorio dei medicJ


to -Controinteressati -Non si

nali agli Enti mutualistici -Il


configurano, 75. 

legittimit� costituzionale -Esclu


sione, 905. -Intervento ad adiuvandum da 
parte di soggetto destinatario di 
provvedimento analogo regolar


FILIAZIONE 

mente impugnato -Inammissibilit�, 
250.

-Adozione -Autorizzazione all'affiliazione 
esclusa per i coniugi -Licenza di costruzione -MJsure 
separati di fatto -Illegittimit� di salvaguardia -Provvedimencostituzionale 
-Esclusione, 368. to prefettizio -Sopravvenienza 

! 


INDICE GENERALE 

del piano regolatore -Non fa 
cessare la materia del contendere, 
1107. 

-Motivi dedotti avverso atto amministrativo 
inesistente -Inammissibilit�, 
264. 

-Ricorso ex art. 27, n. 4 -p,resupposti 
e limiti -Avvenuta rinnovazione 
del provvedimento 'annullato 
-Inammissibilit� del giudizio 
per ottemperanza -Illegittimit� 
del nuovo provvedimento 
-Irrilevanza, 432. 

-Ricorso ,giurisdizionale -Atto 
impugnabile -Concorso -Bando 
-Impugnabi1it� immediata Esclusione 
-Conseguenze -Fattispecie, 
1105. 

-Ricorso giurisdizionale -Atto 
impugnabile -Deliberazione di 
controllo della Corte dei conti Deliberazione 
negativa -�l impugnabile, 
con nota di R. CARAFA, 
1097. 

-Ricorso giurisdizionale -Atto 
impugnabile -Deliberazione di 
controllo della Corte dei conti Deliberazione 
negativa -Su atto 
regionale -Ammissibiliit� del ri,
corso, con nota di R. CARAFA, 
1097. 

Ricorso giurisdizionale -Atto 
impugnabile e non -Comunicazione 
privata del Ministro -Non 
� impugnabile, 264. 

-Ricorso giurisdizionale -Giudizio 
di rinvio -A seguito di annullamento 
di decisione di primo 
grado da parte del C.d.S. -Posizione 
processuale del ricorrente, 

429. 
-Ricorso giurisdizionale -Giurisdizione 
esclusiva -Pretese patrimoniali 
-Previo ricorso gerarchico 
-Non occorre, 658. 

-Ricorso giurisdizionale -In tema 
di Ente ospedaliero -Classificazione 
dell'Ospedale -Dipendenti 
dell'Ospedale -Hanno interesse 
-Intervento in giudizio -Ammissibilit�, 
648. 

- 
Ricorso giurisdizionale -Legittimazione 
-Associazione di categoria 
-Ricorso nell'interesse 
dei 1singoli appartenenti alla categoria 
-Inammissibilit�, 435. 

-Ricorso giurisdizionale -Notificazione 
all'Autorit� emanante Deliberazione 
di controllo della 
Corte dei conti su atti della Reg.
ione Friuli-Venezia Giulia -Ricorso 
-Notificazione alla Corte 
dei conti, con nota di R. CARAFA, 
1097. 

-Ricorso giuri,sdizionale -Riassunzione 
del processo -Processo 
amministrativo Riassunzione 
davanti al giudice di primo grado 
-Art. 392 e 353 cod. proc. civ. 
-lnapplicabilit�, 429. 

IMPIEGO PUBBLICO 

-Assistenza e previdenza -Cassa 
di ,assistenza e previdenza tra i 
dipendenti della Direzione generale 
del M.C.T.C. -Corresponsione 
di assegni a titolo continuativo 
ai pensionati -Incompatibilit� 
con i fini istituzionali, 264. 

-Assistenza e Previdenza -Cassa 
di assistenza e previdenza tra i 
dipendenti della Direzione Generale 
M.C.T.C. -Statuto -Divieto 
di iscrizione alla Cassa per 
i pensionati -Legittimit�, 264. 

-Avventizi Inquadramento 
Art. 2 1. n. 32 del 1966 -Corrispondenza 
tra categoria d'impiego 
e carriera del ruolo organico -
Ne�essit�, 276. 

-Avventizi Inquadramento 
Art. 2 1. n. 32 del 1966 -Titolo 
di studio -Criterio di applicazione, 
276. 

Collocamento a riposo dipendenti 
inabili -Invalidit� risalente alla 
data di assunzione in servizio Art. 
26 1. 15 febbraio 1967, n. 40 
-Applicabilit�, 76. 

-Combattenti e reduci -Riconoscimento 
della qualifica -Commissioni 
-Segretario -Svolgimento 
delle funzioni di relatore Legittimit�, 
81. 

-Combattenti e reduci -Riconoscimento 
della qualifica -Commissioni 
di secondo grado -Composizione 
e deliberazione -Partecipazione 
di tutti i membri -Necessit�, 
81. 


20 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

-Comunicazione degli addebiti 
Termine -� ordinatorio, 269. 

-Concorso -Concorso per titoli Limitazione 
in merito alla pubblicazione 
-Illegittimit�, 1105. 

-Concorso -C'riteri di massima Punteggio 
unico per voci eterogenee 
-Illegittimit�, 1105. 

Concorso -Prov;e di esame -Prove 
scritte -Copiatura -Annullamento 
dell'elaborato -Obbligo 
della Commissione -Sussiste Motivazione 
-Criterio, 809. 

Concorso -Prove di esame -Prove 
scritte -Copiatura -Valutazione 
-Insindacabilit�, 809. 

-Concorso -Titoli -Valutazione Pubblicazioni 
-Lavori in collaborazione 
-Valutabilit� -Limiti, 
1105. 

Concorso per titoli -Valutazione 
-Pubblicazioni -Lavori in 
collaborazione -Lavori di un 
candidato in collaborazione con 
un Commissario di esame -Non 
sono valutabili, 1105. 

Consiglio di amministrazione Composizione 
-Ministero sanit� 
-Partecipazione del Direttore generale 
dell'Istituto superiore di 
sanit� -Illegittimit�, 802. 

Consiglio di amministrazione Composizione 
-Rappresentante 
del personale -Dipendente di 
carriera inferiore quella da amministrare 
-Illegittimit�, 802. 

Consiglio di amministrazione Composizione 
Rappresentanti 
del personale -Delimitazione del 
numero dei posti assegnati a ciascun 
sindacato -� atto immediatamente 
impugnabile, 252. 

-Consiglio di amministrazione Composizione 
Rappresentanti 
del personale -Delimitazione del 
numero dei posti assegnati a ciascun 
sindacato -Successivi provvedimenti 
-Conseguenzie, 252. 

Consiglio di amministrazione Composizione 
-Rappresentanti 
del personale -Delimitazione del 
numero dei posti assegnati a ciascun 
sindacato -Successivo provvedimento 
di attribuzione di un 
seggio ad un sindaco -Omessa 

rinnovazione della proceduva di 
consultazione degli altri sindacati 
-Legittimit�, 252. 

Dipendenti del Ministero delle 
Finanze -Diritti commerciali Ripartizione 
-Esclusione -Impugnazione 
-Accantonamento in 
attesa della definizione del giudizio 
-Legittimit�, 251. 

Dipendenti del Ministero delle 
Finanze -Ruoli centrali e perife1.'
ici -Capo del personale -Individuazione, 
260. 

Diritti commercilali -Ripartizione 
-Esclusione -Impugnazione 
-Legittimazione attiva -Mancata 
prova -Inammissibilit�, 251. 

-Ferrovie -Collocamento a riposo 
dipendenti inabili -Accertamento 
dell'inabilit� -Criteri, 76. 

Ferrovie -Collocamento a riposo 
dipendenti inabili -Invalidi di 
guerra o per servizio -Art. 26, 

1. 15 febbraio 1967, n. 40 -Applicabilit�, 
76. 
-Forz,e armate -Avanzamento degli 
ufficiali -Vantaggi di carriera 
per acquisizione di determinati 
titoli -Limitazione nella progressione 
-Infondatezza della questione, 
746. 

Insegnante elementare -Concorsi 
speciali -Ammissione -Insegnamento 
nelle scuole popolari Corsi 
di durata inferiore a 5 
mesi -Sono valutabili, 251. 

-Interesse -In tema di concorso Valutazione 
titoli -Fattispecie Valutazione 
di titoli anche a favore 
del ricorrente -Sussiste interesse, 
1105. 

Note di qualifica -Ricorso gerarchico 
-Decisione -Mancanza 
del rappresentante del personale 
in seno al Consiglio di amministrazione 
-Legittimit�, 270. 

-Note di qualifica -Ricorso gerarchico 
-Istruttoria -Parere richiesto 
al Capo del Personale anzich� 
al Direttore Generale -Legittimit�, 
270. 

- 
Personale statale non di ruolo Limitazione 
del rapporto di impiego 
in caso di istruttoria -Illegittimit� 
costituzionale, 184. 



INDICE GENERALE 

-Procedimento disciplinare -Commissione 
di disciplina -Composizione 
-Illegittimit�, 260. 

-Procedimento disciplinare 
Commissione di disciplina 
Composizione MU1tamento 
Rinnovazione degli atti gi� compiuti 
-Necessit� -Inosse;rvanza Illegittimit�, 
433. 

-Procedimento disciplinaDe -Commissione 
di disciplina -Presidente 
con funzione di relatore -Legittimit�, 
269. 

-Procedimento disciplinare -Funzionario 
istruttore -Esposizione 
del comportamento tenuto dal 
dipendente inquisito nel corso 
dell'istruttoria -Legittimit�, 270. 

-Procedimento disciplinare -Perenzione 
-Interruzione del termine 
-Fattispecie, 260. 

-Procedimento disciplinare -Perenzione 
-Interruzione dei termini 
-Comunicazione della seduta 
di trattazione orale -� atto 
di procedura, 433. 

-Procedimento disciplinare -Sottosegretario 
di Stato -Competenza 
-Delega del Ministro Legittimit�, 
269. 

-Procedimento disciplinare -Termini 
-Nomina dell'istrutto;re, 
incombenti p't'eliminari e ,trasmissione 
alla Commissione -Te['mini 
ordinato!l'i, 433. 

-Procedimento disciplinare -Trasmissione 
degli atti al Capo Ufficio 
alternativa alla contestazione 
immediata -Legittimit�, 270. 

-Promozione -Rinnovazione -A 
seguito di annullam�nto in s.g. 
-Violazione del giudicato -Fattispecie 
-Illegittimit�, 433. 

-Promozioni per esame e per merito 
comparativo -Decorrenza Discrezionalit� 
-Non sussiste, 

250. 
- 
Promozio'ni per merito comparativo 
-Procedure di concorso per 
merito distinto e di esame di idoneit� 
-Procedure concorsuali distinte 
e non appartenenti al ciclo 
avviato in precedenza -Fattispecie 
-Diversa decorrenza delle 
promozioni -Legittimit�, 249. 

-Prov,e di esame -Prove scritte -
C�piatura -Annullamento dell'elaborato 
-Copiatura di una od 
altra parte del tema -Irrilevanza.. 
809. 

s'omalia -Personale statale in 
servizio in Somalia -Magistrati 
-Indennit� Somalia -Illegittimit� 
della normativa -Esclusione, 
20. 

-St~pendi, assegni e indennit� Avvocati 
dello Stato :.. Comandati 
presso la Regione Friuli-Venezia 
Giulia -Propine -Sono 
computabili, con nota di R. CARAFA, 
1097.. 

Stipendi, assegni e indennit� Correzioni 
e variazione dei ruoli 
di spese fisse -Retroattivit� Limite 
-Ripetizione emolumenti 
non dovuti -Ritardo imputabile 
alla P. A. -Illegittimit�, 71. 

-Stipendi, assegni e indennit� Cumulo 
con la pensione -Insegnante 
elementare -Norme applicabili 
-Legittimit�, 71. 

Stipendi, assegni e indennit� Cumulo 
con la pensione -Limite 
-Pensioni di reversibilit� -Si 
estende, 71. 

Stipendi, assegni e indennit� Diritto 
-Pensionabilit� dell'emolumento 
-Non occorre -Fattispecie 
-Avvocato dello Stato comandato 
presso la Regione FriuliVenezia 
Giulia, con nota di R. 
CARAFA, 1097 

-Stip.endi, assegni e indennit� Riduzione 
o sospensione -Provvedimenti 
di autotutela -Decorrenza 
retroattiva -Illegittimit� Limite, 
274. 

-Stipendi, assegni e indennit� Ripetizione 
emolumenti non dovuti 
-Fattispecie -Legittimit�, 

261. 
-stipendi, assegni e indennit� Ripetizione 
emolumenti non dovuti 
-Obbligo generale -Non 
sussiste, 71. 

-Trasferimento -Motivi di servizio 
-Illegittimit� -Fattispecie, 

275. 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

IMPOSTA DI REGISTRO 

-Accertamento di valore -Termine 
-Decorre dal pagamento 
dell'imposta principale -Imposta 
fissa -� tale, 460. 

-Accessione -Macchinari di opificio 
-Concetto di opificio, 841. 

-Accessioni -Presunzione ex articolo 
47 -Opere pubbliche costruite 
dalJ.�a P.A. su suolo pri. 
vato -Esclusione, 463. 

-Agevolazioni p& la costruzione 
di autostrade -Subappalto Connessione 
di mezzo al fine Si 
estende, 444. 

-Agevolazioni per la formazione 
della piccola propriet� contadina 
-Costituzione di vitalizio Estensione, 
317. 

-Agevolazioni per la fusione di 
societ� ex elettriche -Limite Capitale 
della soci-et� risultante 
dalla fusione non wperiore al 
doppio del capitale delle societ� 
ex elettrdche -Crit&i di determinazione, 
1185 

-Agevolazioni per la ricostruzione 
edilizia -Sono limitate alle 
attivit� di ricostruzione specificamente 
regolate nel d.l. 10 aprile 
1947, n. 261, 1146. 

-Agevolazioni per la ricostruzione 
edilizia -Vendita .di casa ricostruita 
-Preventiva dichiarazione 
di abitabilit� -� necessaria, 

113. 
Agevolazioni per le case di abitazione 
non di lusso -Acquisto 
di area -Costruzione o completamento 
della costruzione da 
parte di un terzo diverso dall'acquirente 
-Decadenza, 282. 

-Agevolazioni per le case di abitazicme 
non di lusso -Ambulatordo 
-Si estende, 1209. 

-Agevolazioni per le case di abitazione 
non di lusso -Aree inedificabili 
destinate a strade -Esclusione, 
1182. 

- 
Agevolazioni per le case di abitazione 
non di lusso -Aree soggette 
a limitazioni urbanistiche 


L. 7 febbraio 1968, n. 26, articolo 
6 ter -Efficacia retroattiva Esclusione, 
1182. 
-Agevolazioni per le case di abitazione 
non di lusso -Case albergo 
condominiali -Esclusione, 138. 

-Agevolazioni per le case di abitazione 
non di lusso -Decadenza Imposta 
ordinaria -Interessi� Decorrenza, 
con nota di G. ANGELINI 
ROTA, 849. 

-Agevolazioni per le case di abitazione 
non di lusso -Decadenza 
-Prescrizione -Regime anteriore 
alla 1. 2 febbraio 1960 n. 35 
-Termine triennale -Decorrenza, 
718. 

-Agevolazioni per le case di abitazione 
non di lusso -Permuta 
di area con casa costruita -Ammissibilit� 
dell'agevolazione 
Scioglimento di comunione 
Esclusione, 330. 

-Agevolazioni per le case di abitazione 
non di lusso -Termine 
per l'ultimazione -Limiti, 142. 

-Agevolazioni per le case di abitazione 
non di lusso -Termine 
per l'ultimazione -Soppressione 
-Rimane in vigore per le costruzioni 
iniziate anteriormente, 143. 

-Agevolazioni per le case di abitaz:
ione non di lusso -Uffici e negozi 
-Albergo -Compatibilit� Limiti, 
838. 

-Agevolazioni per le case di abitazione 
non di lusso -Uffici e 
negozi -Proporzione fra le superfici 
al momento della vendita 
-Successiv�e sopraelevazioni 
da parte di un terzo -Irrilevanza, 
302. 

-Agevolazione per le costruzioni 
navali -Risoluzione del contratto 
-Decadenza dalla �agevolazione, 
504. 

-Agevo1azioni per le opere di bonifica 
idraulica e montana -Applicabilit� 
alle opere concesse ai 
consorzi successivamente all'entrata 
in vigore del t.u. n. 215 del 
1933, 339. 

-Agevolazioni per le opere di bonifica 
idraulica e montana -Applicabilit� 
alle opere di competenZJa 
statale eseguite dai consorzi 
in concessione -Opere di manutenzione 
eseguite dai privati o 
dagli enti competenti .,. Inapplicahilit� 
delle agevolazioni, 339. 


INDICE GENERALE 

-Agevolazioni per l'industrializzazione 
del Mezzogiorno -Fusione 
e concentrazione di aziende Limite 
territoriale, 106. 

-Agevolazioni per l'industrializzazione 
del Mezzogiorno -Possibilit� 
-Possibilit� di costruire sedi 
e succursali o di partecipare in 
altre societ� senza limitazione di 
territorio -E,sclusione, 844. 

Agevolazioni per l'i.dustrializzazione 
del Mezzogiorno -Possibilit� 
di costituire sedi e succursali 
operanti fuori del Mezzogiorno Esclusione, 
334. 

-Agevolazioni per l'industrializzazione 
cfel Mezzogiorno -Possibilit� 
di costruire sedi e succursali 
,e di partecipare in altre societ� 
senza limitazione di territorio Non 
contrasta necessariamente 
con lo scopo dell'agevolazione Successiva 
correzione dello statuto 
-Ammissibilit� dell'agevolazione, 
845. 

-Agevolazioni per l'industrializzazione 
del Mezzogiorno -Termine 
triennale per l� dimostrazione 
de1l.a !'ealizzazione del fine industriale 
-Produzione all'Ufficio 
della certificazione -Necessit�, 

826. 
-Agevolazioni tributarie e societ� 
commerciali -Fusioni deliberate 
prima ma attuate dopo l'entrata 
in vigore della legge ,agevol:atrice 
-Applicabilit�, con nota di A. 
ROSSI, 486. 

- 
Atti sottoposti a condizioo:te sospensiva 
-Successione di leggi 
nel tempo -Legge vigente al 
momento dell'avveramento della 
condizione -� applicabile, 1149. 

-Azione giudiziaria avverso le decisioni 
delle Commissioni -Decorrenza 
dalla data di notifica 
-Scelta esclusiva dell'Amministrazione 
-Illegittimit� costituzionale, 
1053. 

Cessioni di credito in relazione 
a finanziamenti concessi da aziende 
ed enti di credito a favore di 
ditte commerciali ed industriali Aliquota 
dello 0,50 % di cui al1a 
lett. b) dell'art. 4 della tariffa A 
della legge di registro -Criteri 

di determinazione -Cessione di 
credito estensibHe ad altre operazioni 
-Inapplicabilit�, 314. 

-C1oncessione di pubblico servizio 
-Acqua, gas e energia elettrica Somma 
pagata dal concedente 
una tantum per spese di impianto 
-Tassazione ex art. 28 tariffa 
A legge di registro -Esclusione 
-Costituisce corrispettivo della 
concessione tassabile, 1194. 

Concoroato preventivo con cessione 
di beni -Non contiene obbligazioni 
di somme -� Imposta 
proporzionale dell'art. 32 tariffa 
A della legge di registro -Non 
� dovuta, 706. 

Contratto per persona da nominal'e 
-Dichiarazione di comando 
-Determinazione delle quote 
del diritto di ciascun acquirente 
non risultanti dal contratto Tassa 
fissa -Inapplicabilit�, 285. 

Contratti verbali di appalto -Registrazione 
di ufficio -Esclusione 
della prova testimoniale contraria 
-Illegittimit� costituzionale, 
977 

Costituzione di dote -Costituzione 
da parte dello sposo -Atto 
di liberalit� -Sussiste, 299. 

-Data dell'atto -� opponibiJe alla 
Finanza ai fini della determinazione 
del v1afor,e, 437. 

-Data di riferimento della valutazione 
-Atti sogg.etti 1ad approvazione 
-Data della stipulazione, 

447. 
-Decreto ingduntivo -Percezione 
dell'imposta graduale quando diviene 
esecutivo -Omissione -Atto 
non registrato -Prescrizione 
ventennale, 1162. 

Diritti di escavazione mineraria 
-Trasferimento -Natura immobiliare 
-Valutazione di congruit� 
-Vi sono soggetti, 819. 

Disposizioni necessariamente connesse 
e derivanti per loro natura 
le une dalle altre -Mutuo -Ritensione 
del1a somma mutuata Deposito 
-Esclusione, 345. 

-Enunciazione -Enunciazione di 
societ� di fatto -Negozio ban



24 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

cario di finanziamento in favore 
di societ� -Connessione diretta Sussiste, 
678. 

-Forniture alle Amministrazioni 
dello Stato -Legge 23 . marzo 
1940 n. 283 -Natura -Esenzione 
di cui all'art. 45 tabella D della 
legge di registro -� compatibile, 
692. 

-Imposta speciale sulle automobili 
nuove -Prima immatricolazione 
di automobili acquistate 
anteriormente all'estero Si 
estende, 1160. 

-Imposta sulle sentenze -Rtiforma 
della sentenza -Irrepetibilit� dell'imposta 
-Illegittimit� costituzionale, 
1055. 

-Lavoro autonomo -Prestazione 
di attivit� lavorativa di persone 
diver,se da quella che ha contratto 
l'obbldgazione -� assimtilabile 
all'appalto, 1158 

-Locazioni pluriennali -Sistema 
di tassazione ex legge 23 dicembre 
1962, n. 1744 -Risoluzione de~ 

contratto -�ffetti, 820. 

-Mandato -Mandato irrevocabile 
a riscuotere un credito -Tassabilit� 
rome atto di cessione, con 
nota di c. BAFILE, 304. 

-Prescrizione -Interruzione -Effetti 
-Atto plurimo -Estensione 
a tutte le convenzioni contenute 
nell'atto, 141. 

-Prezzi e corrispettivi -Concessione 
ad aedificandum di beni 
demaniali -Determinazione base 
imponibHe -Valore delle costruzioni 
da eseguire dal concessionario 
-Costituisce corrispettivo, 
483. 

-Prezzi e corrispettivi -Concessione 
di suolo pubblico -Canone 
Costituisce corrispettivo, 

721. 
-Privilegi di carattere soggettivo 
-Limite decennale ex art. 29 
legge di registro -Inapplicabilit� 
agH enti pubblici, 442. 

-Privilegio -Priorit� sulle ipotecpe 
-Ipoteche iscritte anteriormente 
-Esclusione, 1170. 

-Privilegio -Termiqe tdennale di 
decadenza -Imposta complementare 
-Decorrenza dalla data della 
registrazione, 319. 

-Responsabilit� solidale di parti 
contendenti e di procuratori legali 
-Illegittimit� costituzionale, 
957. 

-Simulazione -Atto ,dissimulato Irrilevanza 
ai fini della tassazione 
-Impugnazione della Finanza 
-Difetto di legittimazione, 1215. 

Societ� -Fusione -Accertamento 
di congruit� del patrimonio -Legittimit� 
-Avviamento commerciale 
-� tassabile, 106. 

-Societ� -Fusione -Conferimento 
di navi -Aliquota applicabile Illegittimit� 
costituzionale -Manifesta 
infondatezza, 93. 

Societ� -Fusione -Imposta proporzionale 
-� dovuta, 93. 

-Societ� -Societ� di persone Scioglimento 
-Assegnazione delle 
attivit� ai soci -Eccedenza 
sulla quota di diritto -Assoggettamento 
all'imposta proporzionale 
di trasferimento -Determinazione 
del valore netto del patrimonio 
-Irrilevanza, con nota di 

C. BAFILE, 101. 
-Societ� per aziooi -Unico azionista 
-Trasferimento del pacchetto 
azionario -Imposta di trasferdmento 
sui beilli della societ� 
-Esclusione, con nota di C. BAFILE, 
1172. 

-Solidariet� Enunciazione 
Soggetto partecipante all'atto 
estraneo alla convenzione enunciata 
-� obbligato, 678. 

Solidariet� -Professionista che 
chieda la registrazione senza dichiarare 
la sua qualit� di procuratove 
-� obbligato, 296. 

-Successione di leggi 'nel tempo Norma 
da applicare -Atti non 
registrati nel termine -Norma 
vigente al tempo in cui la registrazione 
doveva avvenire, 491. 

-Tassazione provvisoria -Disposizione 
dell'art. 32 della legge di 
registro -� di portata gener,ale,

279. 

INDICE GENERALE 

-Termine per la registrazione Contratti 
degli enti pubblici Verbale 
di licitazione privata Equivale 
a contratto -Gestione 
INA-Casa -Applicabilit� del 
principio, 130. 

-Transazione -Legale in favore 
di persona giuridica -Autorizzazdone 
governativa -Rinuncia 
in corrispettivo di denaro -� 
atto di trasferimento, 659. 

-Trasferimento di diritto r�ea1e immobiliare 
-Cessione di cubatura 
prevista dal Piano regolatore di 
Torino -E' tale, 832. 

-Usufrutto -Consolidazione -Accessioni 
introdotte dopo il trasferimento 
della nuda propriet� Tassabilit�, 
456. 

-Usufrutto Consolidazione 
Azienda -Tassazione con unica 
aliquota di mobili e immobili, 

456. 
-Valutazione automatica dei fondi 
rustici -Valore dichiarato superiore 
-� determinante per la 
liquidazione dell'imposta, 311. 

Vendita con riserva di risoluzione 
mediante pagamento di una 
penale -Condizione risolutiva, 

295. . 
-V:endita fra parenti -Presunzione 
d:i liberalit� -Prova contraria 
della provenienza del prezzo e 

� del suo impiego -Necessit�, 1203. 

-Vendita fra parenti ..; Presunzione 
di liberalit� -Prova della provenienza 
del prezzo pagato -Liberalit� 
rispetto al maggior valcire 
del bene -N egozdo misto -
Aimmissibilit� -R.equisiti, 1203. 

-Vendita fria parenti -Pre.SU!l'.l.Zione 
di Jiiberalit� -Pa:"ova della provenienza 
del prezzo pagato rtisultante 
dall'atto -Pro:Va della provendeinza 
del prezzo in relazione 
al magg~or valore del bene accertato 
successivamente -Non � 
richiesta, 1203. 

IMPOSTA DI RLCCHEZZA MOBILE 


-Canone cocrisposto al Comune di 
Chianciarno dalla Societ� coinces


sionaria delle terme demaniali Entrata 
idi dirtitto pubblico -Non 
� tassabile, 1175. 

-Interessi compensativi su indennit� 
di espropriazione -Tassabilit� 
-Esclusione, 277. 

-Plusvalenza tassabili -Presupposto 
-Cessione di azienda -Regolarizzazione 
di societ� di fatto Non 
si verifica, 84. 

-Presupposto del tributo -Provvigfom 
a favore dena S.I.A.E. sui 
proventi riscossi -Costituiscono 
reddito tas,sabile, 1166. 


-Redditi prodotti all'estero percepiti 
da soggetti domiciliati in 
Italia -Tassabilit� -Condizioni, 

123. 
- 
Spese e passivit� deducibili -' 
Imposta sulle societ� -Esclusione, 

123. 
-Spese pluriennali -Detraibilit� 
in pi� esercizi -Accantonamento 
dli somme per costituire un :fiondo 
pensioaii -Ripartizi<me dell'accantonamento 
in pi� esercrizi Detrazione 
della spesa rnello stesso 
numero .di esericizi, 1166. 

IMPOSTA DI SUCCESSIONE 

-Avviamento di azienda tenuta in 
comodato -Morte del titolare -, 
Trasferimento del comodato agli 
eredi -T�assabilit� dell'avviamento 
-Rivoluzione del comodato Onere 
della prova a carico degli 
eredi, 475. 

-Coacervo delle precedenti donazioni 
-Valore dei beni donati al 
momento dell'apertura della successione, 
127. 

-Deduzione dall'attivo dell'imposta 
sul valore globale -Deducibilit� 
della sola imposta in concreto 
corrisposta, 831. 

-Deduzione di passivit� -Dichiarazione 
di sussistenza -Sottoscrizione 
-Mandatario del creditore 
-Legittimit�, 502. 

-Denuncia -Valore di confessione 
stragiudiziale -Esclusione -Prova 
della inesattezza della denuncia 
-Ammissibilit�, 294. 


26 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

-Denunzia di valore insufficiente 
-Interessi sull'imposta complementare 
-Sono dovuti, 115. 

-Determinazione della base imponibile 
-Deduzione di passivit� 
-Imposta complementare di 
registro -Indeducibilit� -Limiti, 

157. 
-Determinazione della base imponibile 
-Deduzione di passivit� 
-Imposta complementare sul 
reddito -Indeducibilit� -Limiti, 

158. 
-Passivit� creditoria -Debito risultante 
da sentenza omologativa 
di concordato preventivo Detraibilit�, 
con nota di A. Rossi, 
452. 

-Passivit� ereditaria -Dichiarnzione 
di sussistenza di debito irilasciata 
dal commissario giudiziale 
di concordato preventivo Idoneit�, 
con nota di A. Rossi, 

452. 
-Presunzio.ne per mobili, denaro e 
giodellli -InventM"lio -Beni e1sistenti 
nella casa dell'autore della 
successione -Esclusione di ailcurn 
di essi.-fuvalidH� dell'inventario, 
1192. 

-Presunzione per mobili, denaro 
e gioie1ld -Inventario -Requisiti 
-Contestazione da parte dell'Ammini1strazione 
-Ammissibilit�, 
1191. 

IMPOSTA GENERALE SULL'ENTRATA 


-Azione in sede ordinaria -Termine 
di sessanta giorni dell'art. 52 
della 1. 19 giugno 1940, n. 762 Decorrenza 
-Ordinanza definitiva 
dell'Intendente -Ricorso 
tardivo al Ministro -Irrilevanza 
-Opposizione contro Ja successiva 
ingiunzione -Inammissibilit�, 
681. 

Condono di sopratasse e pene pecuniarie 
-Legge 31 ottobre 1963, 

n. 1458.-Regolarizzazione formale 
de11a posizione degli intermediari 
senza ripetizione di imposta 
-Rimborso dell'imposta anteriormente 
pagata -Esclusione, 
474. 
-Impresa agricola -Nozione -Pollicoltura 
in batteria -Costituisce 
impresa commerciale, 699. 

-Prescrizione -Interruzione -Ricorso 
al Ministro delle Finanze Effetto, 
499. 

-Regione Siciliana -Tassazione 
dei corrispettivi pagati alla Regione 
-Sostituzione della Regione 
Siciliana allo Stato -Diritto 
di rivalsa -Inammissibilit�, 322. 

IMPOSTA SUI FABBRICATI 

-Esenzione venticinquennale ex 
art. 69, I. 27 dicembre 1953, numero 
968 -Fabbricato costruito 
in sostituzione di edificio distrutto 
da ev-enti bellici -Idoneit� a 
sostituire nella sua funzione abitativa 
l'edificio distrutto, 835. 

IMPOSTA SULLE SOCIET� 

I

-Soggetto passivo -Societ� estera 
operante in Italia mediante una 

' ~

'I:~

stabile organizzazione -� la so
�: 
ciet� estera non la sede secondaria, 
108. 


li:= t 

IMPOSTE COMUNALI E PROVINCIALI 


-Imposta di consumo -Imposta di 
consumo sui materiali da costru' 
zione -Mancata individuazione 
del soggetto passivo -Il1egittimit� 
costituzionale -Esclusione, 

376. 
IMPOSTE .DOGANALI 

-Agevolazione per l'industrializzazione 
del Mezzogiorno -Provvedimento 
della P.A. -Censurabilit� 
innanzi all'A.G.O., 478. 

-Imposte di f1abbricazione -Qua


I

lit� del prodotto difforme dal dichiarato 
-Accertamento nei laboratori 
chimici dell'Amministrastrazione 
-Illegitt�lmit� costitu


I

zionale -Inammissibilit� della 

questione, 982. 

I 



INDICE GENERALE 

IMPOSTE E TASSE IN GENERE 

- 
.A:ccertamento -Natura, 1152. 

-Accertamento -Notificazione a 
persona irreperibile -Ricerca 
anche anagrafica del destinatario 
-� necessa(t'ia -Menzione 
nella relazione delle ri.cerche 
eseguite -Non � necessaria, 497. 

-Accertamento -Sottoscrizione Funzionario 
preposto al reparto -� 
Validit�, 829. 

-Competenza e giurisdizione Accertamento 
dei fatti presupposto 
delle agevolazioni -Discrezionalit� 
della P .A. -Esclusione 
-Giurisdizione dell'A.G.O., 

478. 
'��'!�'\ 
-Concetto di tassa -Canonii per 
l'utilizzazione dei beni del demanio 
marittimo -Non sono tri


buti, 683. 

-Co111cetto di tributo -Canone corrisposto 
al Comune ,di Chdanciano 
dalla Societ� concessionaria 
delle terme demaniali -Non ha 
natura tributaria, 1175. 

-Condanna dell'Atmmil11istraziione 
alle spese -Imposta di registro Impo�
sta suppletiva -Inapplicabilit� 
de'11a regola dell'art 148 
legge di regtstro, 1188. 

Condainna dell'Amministrazione 
alle spese -Imposta generale sull'entrata 
-Rinuncia alla pretesa 
entro il novantesimo giorno Esclusione, 
1188. 

-Decisioni deHe Commissioni -Ricorso 
per Cassazione -Definitivit� 
-Concetto -Decisione che decide 
parzialmente la controversia 
-Impugnabilit�, 824. 

-Diritti erariali sugli spettacoli Addizionale 
dell'art. 7 de1la 1. 18 
febbraio 1963, n. 67 -Arrotondamento 
-Va eseguito sull'importo 
di ciascun biglietto, 713. 

Di:citti era:ciailii sugli .spettacoli Spettacoli 
sportivi -Compensi 
pagati dalLa RAI per la ripresa di 
manifestazioni -Non vi sono soggetti, 
1201. 

- 
Domicilio fiscale -Trasferimento 
d'autorit� ex articolo 10 t.u. 

n. 645 del 1958 -Legittimit�, 653. 
-Estimazione semplice e complessa 
-Imposta di ricchezza mobile Interessi 
-Presunzione, 98. 

-Imposta di r�gistro -Decisione 
Commissio111e distrettuale -IngiUIIlzione 
pecr il pagamento dell'imposta 
�complementare sul valore 
non definitivamente accertato 
-Legittimit� -Impugnazione 
di nullit� de1la decisione -Irrilevanza, 
1153. 

-Imposta di ricchezza mobile Decisioni 
della Commissione Provinciale 
sul quantum dell'accertamento 
-Ricorso per cassazione 
per saUum -Inammissibilit�, 337. 

Imposta generale entrate -Esenzioni 
-Art. 1 lett. h) r.d.l. 9 genn'aio 
1940, n. 2 -Servizio internazionale: 
definizione, con nota 
di C. CARBONE, 40. 

Imposte automobilistiche -Domanda 
di rimborso -Azione ordinaria 
-Necessit� del preventivo 
ricorso amministrativo -Esclusione, 
154. 

-Imposte automobilistiche -Esenzione 
semestrale -Riduzione per 
veicoli fuori strada -Cumulabilit� 
-Esclusione, 154. 

-Imposte di fabbricazione Olii 
minerali -Reato di trasporto 
abusivo -Oggetto giuridico Avvenuto 
pagamento dell'imposta 
di fabbricazione -Irrilevanza, 

362. 
Imposte di registro e IGE sulle 
locazioni degli immobili urbani 
-Rapporti infeTiori ad un 
anno -Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 381. 

- 
Imposte dirette -Azione di accertamento 
negativo -Pendenza 
della esecuzione esattoriale 
Ammissibilit� -Limiti, 146. 

-Imposte dirette -Azione di accertamento 
negativo -Pendenza 
della esecuzione esattoriale 
Ammissibilit� -Limiti, 709. 

'--Imposte dirette -Azione ordinaria 
-Necessit� di .una preventiva 
pronuncia di una commissione Opposizione 
del liquidatore di 
societ� dichiarato responsabile in 
proprio -Esclusione, 147. 


28 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

-Imposte_ dirette -Azione ordinaria 
-Necessit� di preventiva pronuncia 
di una commissione -Opposizione 
del liquidatore di societ� 
dichiarato responsabHe in 
proprio -Esclusione, 709. 

Imposte doganali -Ingiunzione Opposizione 
-Termine perentorio 
-Illegittimit� costituzionale 
-Manifesta infondatezza, 288. 

-Imposte indirette -Accertamento 
-Motivazione -Indicazione 
analitica o globale dei valori, 

463. 
-Imposte inddrette -Accertamento 
di maggior valore -Motivaz;
ione -Requisiti, 1152. 

Imposte indirette -Accertamento 
di maggior valore -Obbligo dell'ufficio 
di indicare distintamente 
il valore attribuito a ciascuno dei 
beni.~ Insussistenza quando nell'atto 
sia stato dichiarato un valore 
complessivo, con nota di E. 
VITALIANI, 88. 

-Imposte indirette -Avviso di accertamento 
-Funzione di provocatio 
ad opponendum -Termine 
per l'impugnativa -Decorrenza -
Decadenm da!l �diritto dii contestM"
e il valore notificato � -Successiva 
dn~UUZidone di pagamento 
-lnammissdbnit� di ulterioce sindacato 
non solo sul valore acce['tato, 
ma ainche sulla legittimit� 
ded .criteri dii v�rlutaziione e della 
procedura �di accertamento, con 
nota di u. GARGIULO, 1125. 

Imposte indirette -Azione ordinaria 
-Autonomia -Decisione di 
commissione -Termine semestrale 
-Domanda riconvenzionale 
-Inammissibilit�, 694. 

Imposte indirette -Competenza 
delle Commissioni Accertamento 
di valore -Impugnazione 
dinanzi aUa Commissione provinciale 
per questioni di diritto Irretrattabilit� 
del valore accertato 
-Esclusione, 437. 

- 
Imposte indirette -Competenza 
e giurisdizione -Valutazione Grave 
�ed evidente errore di apprezzamento 
contenuto nell'accertamento 
-Deducibilit� dinanzi 
all'A.G.O. -Esclusione, 686. 

-Imposte indirette -Controversie 
in tema di valutazione e controversie 
in tema di applicazione 
della legge -Procedimento e 
decisione delle une e delle altre 
-Questione pregiudiziale alla 
valutazione -Procedimento e 
decisione (fattispecie in tema di 
accessione ex art. 47 l.r.), con 
nota di u. GARGIULO, 1126. 

-Imposte indirette -Imposta complementare 
-Interessi ex legibus 

n. 29 del 1961 e n. 147 del 1962 Decorrenza 
dal 16 marzo 1961, 
116. 
- 
Imposte indirette -Imposte complementari 
sui tras:lierimenti a titolo 
oneroso -Interessi a carico 
del contribuente -Decorrenza 
dalla data di esigibilit� del tributo 
principale -Limiti, 855. 

-Imposte indirette -Ingiunzione Intimazione 
di seconda ingiunzione 
per lo stesso titolo -Legittimit�, 
718. 

-Imposte indirette -Interessi Imposta 
complementare -Rapporti 
anteriori all'entrata in vigore 
della legge 26 gennaio 1961, 

n. 
29 -Decorrenza da tale data, 
493. 
-Imposte indirette -Interessi Imposta 
complementare -Successioni 
-Dichiarazione suppletiva 
-di valore contenuta nel ricorso 
alla commissione distrettuale 
-Non � idonea ad escludere 
l'obbligo degli interessi sulla 
parte dell'imposta afferente al 
valore dichiarato, 1211. 

-Imposte indirette -lnteressi a 
carico del contribuente -Rapporti 
anteriori all'entrata in vigore 
della legge n.� 29 del 1961 -Applicabilit�, 
115. 

-Imposte indirette -Privilegio Estensione 
all'imposta principale, 
complementare e suppletiva, 134. 

-Imposte indirette -Privilegio -
Poziorit� sulle ipoteche, 1~4. 

-Imposte indirette -Questione di 
valutazione e questioni relative 
all'applicazione della legge 
Procedimento e decisione delle 
une e delle altre -Questione pre




INDICE GENERALE 

giudiziale alla valutazione -No


zione -Fattispecie, con nota di 

U. GARGIULO, 1126. 
-Imposte indirette -Questioni di 
diritto pregiudiziali alla valutazione 
-Nozione -Procedimento e 
decisione delle questioni pregiudiziali 
e delle questioni scindibili 
-Ammissibilit�, per le questioni 
scindibili dell'azione giudiziaria 
in autonomo giudizio 
nonostante sia intervenuta la decisione 
definitiva sulla valutazione 
e possibilit� di caducazione 
pro parte di tale decisione -Fattispecie, 
con nota di U. GARGIULO, 
1127. 

-Imposte indirette -Questioni di 
valutazione e questioni di diritto 
pregiudiziali alla valutazione Procedimento 
e decisione -Nozione 
di questione pregiudiziale Fattispecie, 
con nota di U. GARGIULO, 
1128. 

-Imposte indirette -Questioni sull'applicazione 
della legge pregiudiziale 
alla valutazione -Azione 
in sede ordinaria -Ammissibilit�, 
447. 

Imposte indirette -Solidariet� Imposta 
suppletiva di registro Opposizione 
-Litisconsorzio necessario 
-Non sussiste, con nota 
di C. BAFILE, 664. 

-Imposte indirette -Solidariet� Notifica 
dell'accertamento di valore 
-Pluralit� di coobbligati Notifica 
ad uno soltanto -Nullit� 
dell'intero accertamento, 663. 

-Imposte indirette -Solidariet� Notifica 
dell'accertamento di valore 
-Pluralit� di coobbligati Notifica 
ad uno soltanto -Validit� 
nei confronti del soggetto 
notificato -Irrilevanza verso gli 
altri, con nota di C. BAFILE, 663. 

Imposte indirette -Valutazione Beni 
gravati da vincoli ed oneri Determinazione 
del valore venale 
in comune commercio, 697. 

-Imposte indirette -Valutazione Determinazione 
del valore di un 
fabbricato fatiscente sito in zona 
urbana in ragione del valore del-

l'area di risulta -Grave ed evidente 
errore di apprezzamento 
-Esclusione, 96. 

-Imposte indirette -Valutazione Scelta 
dei criteri di stima -Competenze 
della. Commissione di valutazione, 
686. 

-Imposte indirette -Valutazione 
automatica dei fondi rustici Atti 
diversi dal trasferimento Divisione 
-Inapplicabilit�, 1151. 

-Interessi -Prescrizione -Interruzione 
-Opposizione all'ing.iunzione 
per il pagamento dell'imposta 
-Interrompe la prescrizione 
anche per gli interessi, 281. 

-Legge delega per la riforma tributaria 
-Violazione delle competenze 
regionali -Mancanza di 
interesse attuale -Inammissibilit� 
della questione, 937. 

-Pluralit� di agevolazioni -Cumulabilit� 
-Esclusione, 153. 

-Procedimento dinanzi alle Commissioni 
-Comunicazione della 
data dell'udienza -Consegna a 
persona addetta all'Ufficio -Prova 
del rapporto di dipendenza E' 
a carico deHa parte notificante, 
816. 

-Procedimento dinanzi alle Commissioni 
-Comunicazione della 
data dell'udienza -Notifica -E' 
regolare, 816. 

-'---Procedimento dinanzi alle Commissioni 
-Contraddittorio -Rappresentanza 
processuale -Requisiti, 
290. 

-Procedimento dinanzi alle Commissioni 
-Sottoscrizione del ricorso 
dell'Ufficio -Funzionario 
pveposto al reparto -Validit�, 

828. 
-Reati finanziari -Competenza Contravvenzione 
prevista dagli 
artt. 43 e 44 r.d.1. 19 ottobre 
1938, n. 1933 -Costituisce violazione 
finanziaria relativa ai 
tributi statali -Competenza del 
tribunale, 169. 

-Reati finanziari -Competenza Intendente 
di finanza -Compe



30 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

tenza penale -Illegittimit� costituzionale 
-Efficacia retroattiva 
della declaratoria -Esclusione Fondamento 
-Fattispecie relativa 
a decreto intendentizio esecutivo, 
170. 

Reati finanziari -Esecuzione Decreto 
intendentizio divenuto 
definitivo prima della sentenza 

n. 60 del 1969 della Corte Costituzionale 
-Validit� -Esecuzione 
successiva alla pubblicazione di 
detta sentenza -Competenza dell'autorit� 
giudiziaria ordinaria, 
171. 
-Stato contribuente -Imposte erariali 
-Esclusione -Enti assimilati 
-Non sono soggetti alle imposte 
erariali, 1141. 

-Titoli azionari -Atti amministrativi 
regionali derogatori al principio 
della nominativit� -Ricorso 
per conflitto di attribuzione Inammissibilit�, 
938. 

Violazione di leggi finanziarie e 
valutarie -Imposta generale sull'entrata 
-Azione in sede ordinaria 
-TeTmine -Termine di 
sessanta giorni dell'arrt. 52 della 
Legge 19 giugno 1960, n. 762 Insussistenza 
-Termine g�enerale 
di sei mesi -Sussiste, 467. 

-Violazione di leggi finanziarie e 
valutarie -Imposta generale sull'entrata 
-Definitivit� dell'ordinanza 
intendentizia -Successiva 
ingiunzione -Opposizione in sede 
ordinaria -Ammissibilit� Limiti, 
467. 

-Violazione di leggi finanzi.arie e 
valutarie -Impo.sta generale sull'entrata 
-Impugnazione dell'ordinanza 
intendentizia -DecoTso 
del termine -Ricorso tardivo al 
Ministro -Irrilevanza, 467. 

-Violazioni di leggi finanziarie e 
valutarie -Imposta generale sull'entrata 
-Ricorso per revocazione 
contro il decreto ministeriale 
-Natura -Sospensione del termine 
per l'impugnazione ovdinaria 
-Esclusione -Atto confermativo 
-Impugnazione -Esclusione, 
328. 

INFORTUNIO SUL LAVORO 

-IHecito costituente reato -Responsabilit� 
civile del datore di 
lavoro -Declaratoria di non doversi 
procedere -Poteri del Giudice 
civile, 796. 

ISTITUZIONE PUBBLICA DI ASSISTENZA 
E BENEFICENZA 

-Ente Ospedaliero -Classificazione 
-Mancanza di servizi ed attrezzature 
-Non impediscono 
l'emanazione del provvedimento 
di classifica, 648. 

-Ente ospedaliero -Consiglio di 
amministrazione -Composizione 
-Decreto del Presidente della 
Repubblica -Prima del passaggio 
della competenza alla Regione 
-Legittimit�, 1121. 

-Ente ospedaliero -Consiglio di 
amministrazione -Composizione 
-Sostituzione dei membri non 
eletti con quelli eletti dalla Regione 
-Legittimit�, 1121. 

-Enti ospedaJ.ieri -Classificazione 
-Istituto sc.ientifico -Classificazione 
come ospedale provinciale 
.specializzato -Insufficiente 
motivazione -Illegittimit�, 430. 

-Enti ospedalieri -Classificazione 
-Provvedimento relativo Effetto 
costitutivo -Rilevanza 
sulle posizioni giuridiche di terzi 
-Sussiste -Fattispecie, 648. 

-In tema di Enti ospedalieri Classificazione 
-Enti mutualistici 
convenzionati con �l'Ospedale Hanno 
interesse, 649. 

Opera pia -Soppressione -Insufficienza 
del patrimonio -Valutazione 
-Insindacabilit�, 256. 
Opera pi� -Suo assorbimento da 
parte dell'Amministrazione provinciale 
-Valutazione del Ministero 
dell'Interno -Insindacabilit�, 
256. 

ISTRUZIONE PUBBLICA 

-Esame di maturit� -Abilitazione 
all'esercizio delle professioni 



31

INDICE GENERALE 

di ragioniere e di geometra Limitazione 
al solo settore scolastico 
e non all'accesso agli albi 
professionali -Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 196. 

-Istruzione superiore -Concorsi 
a caUedre universitarie -Illegittimit� 
costituzionale della normativa 
-Esclusione, 1036. 

LAVORO 

-Indennit� di anzianit� -Impossibilit� 
di disporre per testamento 
-Illegittimit� costituzionale, 7. 

-Norme sui licenziamenti individuali 
-Inapplicabilit� ai dirigenti 
-Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 961. 

-Perisonale delle linee di trasporto 
in concessione -Obbligo del preventivo 
ricorso gerarchico -Improponibilit� 
dell'azione -Illegittimit� 
costituzionale limitatamente 
a questioni patrimoniali, 

378. 
-Rapporto di lavoro domestico Licenziamento 
in tronco -Esclusione 
dell'indennit� di anzianit� 
-Illegittimit� costituzionale, 746. 

LEGGI, DECRETI E REGOLAMENTI 


-Decreto-legge -Mancata conversione 
in legge -Disciplina dei 
rapporti pregressi -Sanatoria 
retroattiva -Ammissibilit�, 906. 

-Fonti del diritto -Leggi -Legge 
penale -Concorso di norme Prevalenza 
della norma speciale 
su quella generale -Fattispecie; 
reato di falso in certificato �e reato 
di trasporto di olii minerali 
con certificato falso o 1alterato, 

362. 
-Interpretazione -Dubbi -Preferenza 
al significato conforme alla 
Costituzione, 642. 

Questione di incostituzionalit� 
sollevata nei confronti di atto 
amministrativo -Inammissibilit�, 

270. 
-Regolamento di esecuzione 
Abrogazione totale pe�r effetti 
della emanazione di una nuova 
legge relativa a una data materia 
-Esclusione -SopravV'ivenza 
del regolamento, nelle .disposizioni 
non incompatibili con la 
nuova legge, fino alla emanazione 
di un. nuovo regolamento di 
esecuzione -Sussiste, con nota di 

G. ALBISINNI, 526. 
LOCAZIONE 

-Proroga relativamente agli immobili 
urbani -Collegamento con 
i dati dell'imposta complementare 
-Illegittimit� costituzionale 
-Altre ipotesi -Infondatezza, 
985. 

MILITARE 

-Corpo di Guardie di P. S. Concorso 
-Nomina dei vincitori 
-Vacanza di posto di ruolo gi� 
conferito -Art. 8 t.u. 10 gennaio 
1957, n. 3 -Inapplicabilit�, 

268. 
-Corpo di Guardie di P. S. -Concorso 
-Nomina dei vincitori Vacanza 
di posto di ruolo gi� 
conferito -Art. 238 t.u. 3 marzo 
1934, n. 383 -Inapplicabilit�, 

269. 
-Corpo di Guardie di P.S. -Concorso 
-Nomina dei vincitori Vacanza 
di posto di ruolo gi� 
conferito determinata da inidoneit� 
al servizio del vincitore Nomina 
del primo idoneo -Diniego 
-Legittimit�, 268. 

-Ricorsi giurisdizionali -Limitazione 
ai soU vizi di incompetenza 
ed eccesso di potere -Inammissibilit� 
della questione, 742. 

-Sottufficiale -Dispensa dal servizio 
-Procedimento -Questione 
di incostituzionalit� -Manifesta 
infondatezza, 255. 

-Sottufficiale -Dispensa dal servizio 
per inidoneit� alla funzione 
-Natura disciplinaxe -Esclusione 
-Contestazione degli addebiti 
-Necessit� -Non sussiste, 

255. 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO

34 

-Azione risarcitoria -Domande 
relative a distinti danni determinati 
da un unico evento -Proposizione 
in separato giudizio Ammissibilit�, 
1090. 

-Compenso al consulente tecnico 
-Liquidazione senza contraddittorio 
e senza motivazione Illegittimit� 
costituzionale 
Esclusione, 973. 

Connessione -Cause pendentidinanzi a giudici in g,l'ado diverso 
-Inammissibilit�, 427. 

-Disponibilit� delle prove -Fatto 
notorio -Cognizioni tecniche 
-Non sono tali -Indennit� 
di espropriazione per p.u. -Valutazione 
-Criteri equitativi Presupposto, 
1087. 

-Esecuzione mobiliare -Vendita 
con incanto senza nuova determinazione 
del prezzo base -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 
981. 

Giudizio di rinvio -Fatti modificativi 
o estintivi del diritto controverso 
-Rilevanza, 610. 

-Giuramento suppletorio -Violazione 
dei principi di eguaglianza 
e di difesa -Esclusione, 744. 

Imposte sugli atti giudiziari -Illegittimit� 
costituzionale -Esciusione, 
192. 

-Impugnazioni -Acquiescenza anteriore 
alla pubblicazione della 
sentenza -Inammissibilit�, 1076. 

-Legittimatio ad causam -Eredit� 
giacente -Legittimazione del 
curatore -Succ�essione dello Stato 
-Effetti, 1071. 

Obbligazioni e contratti -Cauzione 
per la ricerca di sostanze 
minerali -Contestazione giudiziale 
-Competenza territoriale 


Forum destinatae solu.tionis 


Domicilio del debitore, 1076. 

-Ordinanze collegiali -Natura e 
funzioni -Responsabilit�, 1071. 

-Procedimento per convalida di 
sfratto -Mancata comparizione 
dell'intimato e opposizione tardi


va -Illegittimit� costituzionale 
parziale, 747. 

-Regolamento di competenza Deposito 
scritture difensive Termine 
ordinatorio, 1076. 

-Regolamento di competenza Gravame 
per le spese -Inammissibilit�, 
1076. 

-Ricorso per Cassazione -Impugnazione 
principale improcedibile 
-Impugnazi-0ne incidentale Efficacia 
-Limiti, 776. 

Sospensione del processo -Onere 
della prova -Estremi, 427. 

-Sospensione del processo -Sospensione 
necessaria -Presupposto 
-Sospensione facoltativa Apprezzamento 
discrezionale del 
giudice di merito, 426. 

-Spese giudiziali -Distrazione Omessa 
pronunzia -Ricorso per 
Cassazione -Legittimazione, 610. 

PROCEDIMENTO PENALE 

-Accertamento da parte del Tribunale 
fallimentare -Trasmigrazione 
nel processo penale -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 
930. 

-Arresto in flagranza -Maltrattamenti 
in famiglia -Ipotizzabilit� 
della flagranza -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 3. 

-Arresto in flagranza -Reato di 
ubriachezza -Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 975. 

-Assistenza dell'imputato in istruttoria 
-Ipotesi varie -Illegittimit� 
costituzionale parziale della 
normativa -Infondatezza e manifesta 
infondatezza delle altre 
questioni, 544. 

-Competenza per connessione Spostamento 
dei procedimenti Illegittimit� 
costituzionale 
Esclusione, 952. 

-Difesa di ufficio -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 1039. 



INDICE GENERALE 

-Diritti del difensore ad estrarre 
copia degli atti -Pagamenti diritti 
di cancelleria -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 
1039. 

-Esame e confronto di testimoni a 
futura memoria -Mancata assistenza 
del difensore -Illegittimit� 
costituzionale, 546. 

-Formula di proscioglimento per 
insufficienza di prove -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 
970. 

-Insuffici.ente indicazione della 
pel.'sona del!l'imputato -Non � 
causa di inesistenza ma di nullit� 
del rapporto processuale penale, 
890. 

-Interrogatorio dell'imputato detenuto 
Mancata preventiva 
consultazione del difensore �Sperequazione 
rispetto all'imputato 
non detenuto -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 25. 

-Istruzione penale -Scelta del 
rito -Richiesta di istruzione formale 
-Contrasto tra G. I. e P. 

M. -Elevazione del conflitto da 
parte del G. I., con nota di P. DI 
TARSIA, 732. 
-Istruzione .sommaria -Scelta del 
rito del P. M. -Fase successiva 
all'inizio dell'istruttoria -Insindacabilit� 
-Legittimit� costituzionale, 
374. 

-Latitanza -Emissione del decreto 
che la dichiara per le notificazioni 
-Non � necessaria -Prova 
della latitanza, 890, 

-Latitanza -Sentenza di proscioglimento 
-Imputato all'estero di 
cui si ignora H preciso indirizzo -
Notificazdone con �'l rito degli irreperibili 
-Obbligo di svolgere 
accertamenti -Non sussiste, 890. 

-Misura di sicurezza detentiva Trattenimento 
in carcere del condannato 
-Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 920. 

-Notificazioni -Consegna al portiere 
o a persona inferma di men


te -Infondatezza della questione, 
557. 

-Notificazioni -Deposito nella casa 
comunale -Avviso al destinatario 
-Rilevanza della data di spedizione 
-Illegittimit� costituzionale 
della normativa, 557. 

-NulUt� nel processo. penale Concernenti 
le parti private diverse 
dall'imputato -Mancata citazione 
della persona offesa Nullit� 
relativa -Soggetti legittimati 
a dedurla -Sono il P. M. 
e la persona offesa, 731. 

-Parte civile -Sentenza di proscioglimento 
dell'imputato 
Esclusione -Illegittimit� costituzionale, 
32. 

-Relazione tra la sentenza e l'accusa 
contestata -In genere Contestazione 
di truffa aggravata 
-Condanna per frodi in pubbliche 
forniture -Legittimit�, 
1231. 

-Rogatorie istruttorie -Il1egittimit� 
costituzionale -Esclusione, 

369. 
-Sentenza della Corte di Cassazione 
-Inoppugnabilit� assoluta Illegittimit� 
costituzionale 
Esclusione, 993. 

Senten~a penale -Relazione tra 
la sentenza e l'accusa contestata 
-In genere -Conte-stazioni per 
un unico reato continuato -Condanna 
per pi� reati diversi -Legittimit�, 
con nota di P. DI TARSIA, 
360. 

-Sentenze, ordinanze, decreti Correzione 
di errori materiali Mancata 
previsione della assistenza 
di un difensore -Illegittimit� 
costituzionale, 966. 

Separazione dei giudizi -Potere 
discrezionale del giudice -Ipotesi 
di separazione obbldgatoria, 

890. 
Sommario interrogatorio dello 
straniero -Mancata assistenza di 
interprete -Illegittimit� costituzionale, 
367. 


RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

PROPRIET� INTELLETTUALE. 

-Diritto d'autore -Protezione del 
diritto morale -Opere fotografiche 
-Diversit� di normativa per 
le opere italiane pubblicate al


1l'estero -Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 539. 

-Diritto d'autore -Utilizzazione di 
musica leggera -Subordinazione 
al pagamento dei diritti d'autore 
alla SIAE -Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 539. 

REATO 

Contrabbando a norma dell'articolo 
107 1egge doganale -Contl'avvenzione 
ex art. 118 -Criterio 
distintivo, 533. 

-Disciplina fiscale dei semi oleosi 
-Reati non comuortanti evasioni 
-Definizione amministrativa Legittimit� 
costituzionale, 22. 

-Elemento soggettivo (psicologico) 
-Colpa dell'esercizio della 
professione medica -Valutazione 
-Criteri e limiti, 173. 

-Esercizio abusivo di gioco non di 
azzardo -Determinazione dell'autorit� 
di P.S.. -Violazione 
della riserva di legge e del principio 
di eguaglianza -Esclusione, 
941. 

-Imposte dirette -Omesso pagamento 
di rate d'imposta -Contribuente 
-Atti fraudolenti sui 
propri beni -Definitivo accertamento 
dell'imposta -� pr�esupposto 
per l'inizio dell'azione penale 
anche in sede di rtscossione, 
con nota di P. DI TARSIA, 530. 

-Indulto in materia doganale Decreto 
Presidente Repubblica 

n. 283 del 1970 -Condono -Riduzione 
alla met� dell'indulto Inapplicabilit�, 
884. 
-P�eculato -Possesso per ragioni di 
ufficio o servizio -Occasionalit� 
tra l'ufficio e il possesso -Nozione, 
900. 

-Pesca marittima -Pena accessoria 
dell'inderdizione dell'esercizio 
della pesca -Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 34. 

-Proscioglimento per totale infermit� 
di mente -Ricovero in manicomio 
giudiziario per un periodo 
minimo -Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 929. 

-Pubblicazione e distribuzione di 
stampati osceni -Responsabilit� 
penale dell'edicolante -Illegittimit� 
costituzionale, 756. 

-Reati contro il patrimonio -Delitti 
-Rapina--Rapina impropria 
-Locuzione immediatamente dopo 
-Valore, 359. 

-Reati e pene -Disciplina degli 
stupefacenti -Elenchi delle sostanze 
approvate d!al Ministro 
della Sanit�-Violazione del principio 
di legalit� e sulla delega 
legislativa -Esclusione, 8. 

-Reati e pene -Disciplina degli 
stupefacenti -Identit� di sanzioni 
per gli spacciatori ed i consumatori 
-Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 8. 

-Reati e pene -Lesioni personali 
volontarie -Aggravanti a carico 
dell'agente -Contrasto con la 
personalit� della responsabilit� 
penale -Esclusione, 6. 

-Reati e pene -Repressione dell'attivit� 
fascista -Illegittimit� 
costituzionale dell'intera legge e 
dell'art. 8 -Insussisten21a, 4. 

-Reati e pene -Violazione degli 
obblighi di assistenza familiare Illegittimit� 
costituzionale, 193. 

-Recupero delle spese di mantenimento 
in carcere -Applicazione 
anche per la carcerazione preventiva 
-Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 991. 

-Scriminante dell'ordine superiore 
-Illegittimit� costituzionale Esclusione, 
968. 

-� 
Truffa -Atto di disposizioni patrimoniali 
-Pu� avere carattere 
omissivo, 1237. 


INDICE GENERALE 

REATI FINANZIARI 

-Contrabbando -Art. 139 legge 
doganale -Arresto dello straniero 
-Cittadini greci -ApplicabiJ.
it�, con nota di P. DI TARSIA, 
734. 

REGIONE 

-Legge sugli interventi a favore 
del Mezzogiorno -Lesione della 
competenza regionale -Inam-
missibilit� della questione, 6 

-Regione Marche -Approvazione 
del conto consuntivo per il 1970 Illegittimit� 
costituzionale, 922. 

Regione Piemonte -Rendiconto 
finanziario per l'esercizio 1970 Illegittimit� 
costituzionale, 179. 

-Regioni a statuto ordinario -Legge 
sulla costituzione e funzionamento 
degli organi regionali Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione 
-Illegittimit� costituzionale 
parziale, 185. 

-Re~ioni a statuto ordinario Trasferimento 
delle funzioni in 
materia di agricoltura e foreste, 
caccia e pesca -Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 1024. 

-Regioni a statuto ordinario Trasferimento 
delle funzioni in 
materia di assistenza sanitaria e 
ospedaliera -Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 1009. 

-Regioni a statuto ordinario Trasferimento 
delle funzioni in 
materia di beneficenza pubblica Illegittimit� 
costituzionale 
Esclusione, 1002. 

-Regioni a statuto ordinario Trasferimento 
delle funzioni in 
materia di fiere e mercato -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 
995. 

-Regioni a statuto ordinario Trasferimento 
delle funzioni in 
materia di urbanistica, viabilit�, 
acquedotti e lavori pubblici di 
interesse regionale -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 
1013. 

REGIONI A STATUTO ORDINARIO 


-Beni del demanio e del patrimonio 
indisponibile -Data di 
passaggio -Esercizio medio tem


-pore dei poteri di gestione Spetta 
allo Stato, 567. 

REQUISIZIONE 

-Requisizioni disposte dalle Forze 
. armate alleate -Concetto -Legge 
9 gennaio 1951, n. 10 -Salvataggio 
con navi -Applicabilit�, 

63. 
RESPONSABILIT� CIVILE 

-Amministrazione delle F. S. Esercizio 
ferroviario -Presunzione 
di responsabilit� per l'esercizio 
di attivit� pericolosa -Inapplicabilit�, 
635. 

-Assicurazione obbligatoria del 
personale ferroviario contro gli 
infortuni sul lavoro -Limitazione 
di responsabilit� dell'Amministrazione 
-Sussiste, 796. 

-Attivit� pericolosa -Colpa del 
danneggiato -Rilevanza -Interruzione 
del rapporto causale Estremi, 
635. 

-Configurabilit� di un obbligo della 
P.A. per evitare danni cagionati 
da cosa in custodia -Correlativo 
diritto soggettivo del 
danneggiato, 1058. 

-Ferrovi:e dello Stato -Trasporto 
-Danni alle persone trasportate 
da anormalit� del servizio 
Onere della prova, 246. 

-Infort�ni sul lavoro -Indennit� 
assicurativa -Responsabilit� di 
terzi -Surroga legale dell'assicuratore 
-Risaircimento danni -

Compensatio lucri cum damno 


Sussiste, 412. 

-Prescrizione del diritto al risarcimento 
-Sentenza istruttoria di 
proscioglimento Decorrenza 
dalla data di irrevocabilit� -Legittimit� 
costituzionale, 951. 


38 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

-Requisizioni alleate -Requisizioni 
di servizi e miste -Indennizzo 
-Disciplina -Criterio equitativo, 

63. 
-Responsabilit� della P.A. -Danno 
subito� da Ufficiale di complemento 
nell'espletamento del servizio 
di leva -Concessione di 
pensione privilegiata -Compensatio 
lucri cum damno -Non sussiste, 
406. 

-Responsabilit� della P. A. per 
danni ai propri dipendenti -Norme 
limitativ�e -Incostituzionalit� 
-Risarcimento -Prescrizione 
-Decorrenza, 787. 

-Responsabilit� da cose in custodia 
-Beni demaniali -Presunzione 
di colpa a carico della P. 

A. -Limiti, 241. 
SARDEGNA 

-Erogazione di contributi straordinari 
di autolinee -Limitazione 
alle sole concessioni statali -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 
1. 

-Espropriazione per p. u. -Opere 
finanziate dalla Cassa per il Mezzogiorno 
Competenza dello 
Stato, 30. 

SEQUESTRO 

-Sequestro penale -Finalit�, 1229. 

SICILIA 

-Attribuzione di tributi� erariali Addizionale 
straordinaria -Aumento 
-Spettanza alla Regione, 

365. 
-Composizione dei comitati provinciali 
e regionali I.N.P.S. Mancata 
rappresentanza della 
Regione -Illegittimit� costituzionale, 
919. 

-Concessione di impianti di raffinazione 
oli minerali -Confl�tto 
di attribuzione con lo Stato -Appartenenza 
del potere alla Regione, 
922. 

-Conflitto di attribuzione -Deliberazione 
dell'Ente sviluppo agricolo 
concernenti il personale Approvazione 
assessoriale -Spettanza 
del potere di concerto allo 
Stato, 548. 

-Controversie per l'elezione dell'Assemblea 
regionale -Deferimento 
ai Tribunali amministrativi 
regionali -Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 947. 

-Disciplina dell'orario dei negozi Legge 
iregionale ;-Illegittimit� 
costituzionale parziale, 555. 

-Legge regionale -Modalit� di 
pagamento dell'IGE -Illegittimit� 
costituzionale, 920. 

-Legge iregionale di applicazione 
della legge statale sulle enfiteusi 
-Disciplina dei rapporti privati 
-Competenza preclusa alle 

I

Regioni -Illegi~timit� costituzionale, 
con nota di M. SAVARESE, 
1041. 


I 

-Potest� tiributaria Imposta sulle ~ 
societ� -Esclusione dalla imposta 
per le imprese armatoriali -Disapplicazione 
dei relativi decreti 
iregionali -Potere non spettante 
allo Stato, 1053. 

-Tributi doganali -Riscossione 
delle risoirse proprie della Comunit� 
economica europea -Modifica 
dei capitoli di bilancio Conflitto 
di attiribuzione -Inammissibilit�, 
918. 

SICUREZZA PUBBLICA 

-Invito di P. S. -Accompagnamento 
coattivo per l'inadempimento 
-Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione nei sensi di cui 
in motivazione, 18. 

-Questue o collette pubbliche Autorizzazione 
del Questore Illegittimit� 
costituzionale 
Esclusione, 15. 

STAMPA 

-Riposo settimanale degli addetti 
-Fissazione obbligatoria tra 
la domenica e i lunedl -Illegittimit� 
costituzionale, 926. 



INDICE GENERALE 

TRASPORTO 

-Trasporto ferroviario di cose Convenzione 
internazionale per il 
trasporto delle merei -Interruzione 
di linea nel corso della spedizione 
-Disciplina -Istruzioni 
del mittente al di fuori delle f�acolt� 
pr�eviste -Tassa di sosta Applicabilit�, 
791. 

TRATTATI E CONVENZIONI INTERNAZIONALI 


-Trattato di pace e � Memorandum. 
d'intesa � Lowet-Lombardo -Diritti 
soggettivi -Fonte -Necessit� 
di atti normativi interni, 63. 

TRENTINO-ALTO ADIGE 

-Agricoltura -Legge statale sull'affitto 
dei fondi rustici -Ille


gittimit� costituzionale parziale, 

175. 
-Ordinamento degli uffici e del 
personale ..: Destinazione a paesi 
in via di sviluppo -Legge regionale 
relativa -Illegittimit� costituzionale, 
181. 

-Potest� legislativa primaria 
Miniere, cave e torbiere -Trasferimento 
alle Provincie -Ricorso 
contro legge regionale mineraria 
-Inammissibilit� sopravvenuta, 
20.3. 

TRUFFA 

-Artifizi e raggiri diretti a conseguire 
abbuoni dell'imposta di 
fabbbricazione -Sussistenza del 
reato, 1237. 


INDICE CRONOLOGICO 
DELLA GIURISPRUDENZA 


CORTE COSTITUZIONALE 

19 gennaio 1972, n. 2 . 
19 gennaio 1972, n. 3 . 
19 gennaio 1972, n. 4 . 
19 gennaio 1972, n. 5 . 
19 gennaio 1972, n. 6 . 
19 gennaio 1972, n. 8 . 
19 gennaio 1972, n. 9 . 
26 gennaio 1972, n. 10 
2 febbraio 1972, n. 12 
2 febbraio 1972, n. 13 
2 febbraio 1972, n. 14 
2 febbraio 1972, n. 15 . 
2 febbraio 1972, n. 16 . 
17 febbraio 1972, n. 24 
17 febbraio 1972, n. 25 
1'? febbraio 1972, n. 26 
17 febbraio 1972, n. 27 
17 febbraio 1972,. n. 28 
17 febbraio 1972, n. 29 
17 febbraio 1972, n. 30 
I marzo 1972, n. 35 . 
1 marzo 1972, n. 36 . 
1 marzo 1972, n. 37 . 
1 marzo 1972, n. 38 . 
1 marzo 1972, n. 39 . 
3 marzo 1972, n. 40 . 
3 marzo 1972, n. 41 . 
3 marzo 1972, n. 42 . 
15 marzo 1972, n. 43 . 
15 marzo 1972, n. 44 . 
15 marzo 1972, n. 45 . 
15 marzo 1972, n. 46 . 
15 marzo 1972, n. 47 . 
15 marzo 1972, n. 48 . 
15 marzo 1972, n. 49 
15 marzo 1972, n. 50 
15 marzo 1972, n. 51 

pag. 1 
3 
4 
6 
6 
7 
8 
13 
15 
18 
20 
. 21 

21 
22 
25 
25 
28 
30 
32 
34 
175 
179 
181 
183 
184 
185 
192 
193 
196 
203 
204 
205 
204 
539 
365 
367 
368 


INDICE GENERALE 41 

15 marzo 1972, n. 52 pag. 369 
29 marzo 1972, n. 55 374 
29 marzo 1972, n. 56 376 
29 marzo 1972, n. 57 378 
29 marzo 1972, n. 58 379 
29 marzo 1972, n. 60 381 
19 apdle 1972, n. 62 381 
19 aprile 1972, n. 63 . 544 
19 aprile 1972, n. 64 . 546 
19 aprile 1972, n. 65 . 539 
19 aprile 1972, n. 66 . 548 
19 aprile 1972, n. 67 . 551 
4 maggio 1972, n. 76 . 555 
4 maggio 1972, n. 77 . 557 
4 maggio 1972, n. 78 . 563 
4 maggio 1972, n. 79 . 567 
4 maggio 1972, n. 80 . 571 
4 maggio 1972, n. 81 > 741 
4 maggio 1972, n. 82 742 
4 maggio 1972, n. 83 744 
4 maggio 1972, n. 84 746 
4 maggio 1972, n. 85 746 
18 maggio 1972, n. 89 747 
18 maggio 1972, n. 90 750 
18 maggio 1972, n. 91 753 
18 maggio 1972, n. 92 905 
18 maggio 1972, n. 93 756 
18 maggio 1972, n. 94 918 
18 maggio 1972, n. 96 919 
18 maggio 1972, n. 98 920 
15 giugno 1972, n. 102 920 
15 giugno 1972, n. 103 922 
15 giugno 1972, n. 104 922 
15 giugno 1972, n. 105 926 
15 giugno 1972, n. 106 929 
27 giugno 1972, n. 110 929 
27 giugno 1972, n. 111 937 
27 giugno 1972, n. 112 938 
27 giugno 1972, n. 113 941 
27 giugno 1972, n. 114 944 
27 giugno 1972, n. 115 947 
27 giugno 1972, n. 116 951 
27 giugno 1972, n. 117 95Z 


RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

6 luglio 1972, n. 119 pag. 954 
6 luglio 1972, n. 120 957 
6 luglio 1972, n. 121 961 
6 luglio 1972, n. 122 966 
6 luglio 1972, n. 123 968 
6 luglio 1972, n. 124 970 
6 luglio 1972, n. 125 973 
6 luglio 1972, n. 126 975 
12 luglio 1972, n. 128 977 
12 luglio 1972, n. 129 979 
12 luglio 1972, n. 130 981 
12 luglio 1972, n. 131 982 
12 lugLio 1972, n. 132 985 
12 luglio 1972, n. 133 989 
12 luglio 1972, n. 134 990 
12 luglio 1972, n. 135 991 
12 luglio 1972, n. 136 993 
24 luglio 1972, n. 138 995 
24 luglio 1972, n. 139 '. 1002 
24 luglio 1972, n. 140 1009 
24 luglio 1972, n. 141 1013 
24 luglio 1972, n. 142 1024 
24 luglio 1972, n. 143 1036 
24 luglio 1972, n. 144 905 
27 luglio 1972, n. 149 1039 
27 luglio 1972, n. 154 1041 
27 luglio 1972, n. 155 1045 
21 dicembre 1972, n. 184 1053 
21 dicembre 1972, n. 186 1053 
29 dicembre 1972, n. 200 1055 

GIURISDIZIONI CIVILI 

CORTE DI CASSAZIONE 

Sez. I, 12 febbraio 1971, n. 360 . pag. 1125 
Sez. I, 23 settembre 1971, n. 2645 . 84 
Sez. Un., 4 ottobre 1971, n. 2719 . 88 
Sez. Un., 11 ottobre 1971, n. 2833 385 
Sez. I, 14 ottobre 1971, n. 2893 . . 93 
Sez. Un., 16 ottobre 1971, n. 2926 . 1126 
Sez. I, 25 ottobre 1971, n. 3016 . . 96 


INDICE GENERALE 43 

Sez. Un., 27 ottobre 1971, n. 3021 . pag. 146 
Sez. Un,, 8 novembre 1971, n. 3141 . 98 
Sez. I, 10 novembre 1971, n. 3184 101 
Sez. I, 10 novembre 1971, n. 3186 . 106 
Sez. I, 19 novembre 1971, n. 3319 108 
Sez. I, 19 novembre 1971, n. 3326 . 113 
Sez. Un., 20 novembre 1971, n. 3349 . 573 
Sez. I, 23 novembre 1971, n. 3396 . 115 
Sez. Un., 4 dicembre 1971, n. 3519 . 36 
Sez. Un., 4 dicembre 1971, n. 3527 123 
Sez. I, 9 dicembre 1971, n. 3555 . 127 
Sez. I, 13 dicembre 1971, n. 3610 130 
Sez. I, 14 dicembre 1971, n. 3637 . 134 
Sez. I, 14 dicembre 1971, n. 3640 . 138 
Sez. I, 14 dicembre 1971, n. 3643 . 141 
Sez. I, 15 dicembre 1971, n. 3649 . 142 
Sez. Un., 22 dicembre 1971, n. 3738 . 146 
Sez. Un., 30 dicembre 1971, n. 3792 . 40 
Sez. Un., 30 dicembre 1971', n. 3793 . 153 
Sez. I, 5 gennaio 1972, n. 5 . 277 
Sez. I, 5 gennaio 1972, n. 18 . . 279 
Sez. I, 5 g.ennaio 1972, n. 20 . . 281 
Sez. Un., 12 gennaio 1972, n. 71 437 
Sez. I, 13 gennaio 1972, n. 102 . 28? 
Sez. I, 13 gennaio 1972, n. 104 . 285 
Sez. I, 13 gennaio 1972, n. 106 . 161 
Sez. I, 20 gennaio 1972, n. 143 . 288 
Sez. I, 20 gennaio 1972, n. 148 . 290 
Sez. I, 20 gennaio 1972, n. 151 . 294 
Sez. I, 22 gennaio 1972, n. 170 . 295 
Sez. I, 22 gennaio 1972, n. 174 . 299 
Sez. Un., 28 gennaio 1972, n. 191 . 40 
�Sez. I, 28 gennaio 1972, n. 196 . 54 
Sez. I, 28 gennaio 1972, n. 197 . 302 
Sez. I, 28 gennaio 1972, n. 203 . 304 
Sez. I, 28 gennaio 1972, n. 204 . 311 
Sez. I, 28 gennaio 1972, n. 212 . 314 
Sez. I, 1 febbraio 1972, n. 297 . 157 
Sez. I, 10 febbraio 1972, n. 340 . 317 
Sez. I, 11 febbraio 1972, n. 376 . 164 
Sez. III, 15 febbraio 1972, n. 398 . 56 
Sez. III, 15 febbraio 1972, n. 416 . 58 
Sez. Un., 17 febbraio 1972, n. 427 386 
Sez. I, 18 febbraio 1972, n. 436 . . . 60 


44 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

Sez. I, 18 febbraio 1972, n. 441 . . 
Sez. I, 18 febbraio 1972, n. 445 . . 
Sez. Un., 18 febbraio 1972, n. 471 
Sez. I, 21 febbraio 1972, n. 504 . . 
Sez. Un., 25 febbraio 1972, n. 565 . 


Sez. I, 28 febbraio 1972, n. 579 
Sez. I, 28 febbraio 1972, n. 589 . 
Sez. I, 28 febbraio 1972, n. 593 . 
Sez. I, 3 marzo 1972, n. 611 . . 
Sez. Un., 7 marzo 1972, n. 647 
Sez. I, 11 marzo 1972, n. 695 
Sez. I, 11 marzo 1972, n. 700 . . 
Sez. I, 11 marzo 1972, n. 706 . . 
Sez. Un., 13 marzo 1972, n. 717 . 
Sez. Un., 13 marzo 1972, n. 720 . 
Sez. Un., 13 marzo 1972, n. 723 . 
Sez. Un., 15 marzo 1972, n. 745 . 
Sez. I, 15 marzo 1972, n. 747 
Sez. I, 15 marzo 1972, n. 749 . 
Sez. I, 15 marzo 1972, n. 751 . 
Sez. I, 16 marzo 1972, n. 777 . 
Sez. I, 16 marzo 1972, n. 778 . 
Sez. Un., 18 marzo 1972, n. 816 . 
Sez. Un., 18 marzo 1972, n. 821 


Sez. I, 20 marzo 1972, n. 830 . 
Sez. I, 20 marzo 1972, n. 833 
S�ez. I, 20 marzo 1972, n. 834 
Sez. I, 20 marzo 1972, n. 846 
Sez. I, 20 marzo 1972, n. 850 . 
Sez. Un., 22 marzo 1972, n. 878 
Sez. Un., 23 marzo 1972, n. 891 . 
Sez. III, 27 marzo 1972, n. 976 . . 
Sez. III, 28 marzo 1972, n. 1005 . 
Sez. Un., 30 marzo 1972, n. 1010 . 
Sez. I, 7 ,aprile 1972, n. 1033 . 
Sez. I, 7 aprile 1972, n. 1047 . 
Sez. I, 13 aprile 1972, n. 1143 . 


Sez. I, 13 aprile 1972, n. 1158 . 
Sez. III, 14 aprile 1972, n. 1193 
Sez. I, 17 �aprile 1972, n. 1200 
Sez. I, 17 aprile 1972, n. 1204 . 
Sez. I, 17 aprile 1972, n. 1207 


pag. 115 
319 
52 
63 
322 
442 
328 
330 
444 
447, 1126 
452 
234 
334 
337 
339 
206 
211 
456 
460 
345 
237 
607 
219 
463 
348 
467 
474 
475 
723 
392 
478 
241 
246 
223 
483 
357 
486 
659 

403 
491 
610 
493 



INDICE GENERALE 

Sez. I, 17 apTile 1972, n. 1217 
Sez. I, 21 aprile 1972, n. 1264 
Sez. III, 26 aprile 1972, n. 1298 
Sez. I, 27 aprile 1972, n. 1309 
Sez. I, 27 aprile 1972, n. 1315 
Sez. I, 5 maggio 1972, n. 1355 
Sez. I, 5 maggio 1972, n. 1357 . 
Sez. I, 5 maggio 1972, n. 1358 . 
Sez. I, 5 maggio 1972, n. 1362 . 
Sez. I, 5 maggio 1972, n. 1363 �. 
Sez. Un., 6 maggdo 1972, n. 1374 
Sez. Un., 6 maggio 1972, n. 1380 . 
Sez. Un., 9 maggio 1972, n. 1395 . 
Sez. Un., 9 maggio 1972, n. 1402 
Sez. I, 15 maggio 1972, n. 1447 . 
Sez. I, 15 maggio 1972, n. 1449 . 
Sez. I, 15 maggio 1972, n. 1457 . 
Sez. I, 15 maggio 1972, n. 1463 . 
Sez. I, 15 maggio 1972, n. 1464 . 
Sez. Un., 16 maggio 1972, n. 1483 . 
Sez. Un., 16 maggio 1972, n. 1484 . 
Sez. I, 19 maggio 1972, n. 1525 . 
Sez. I, 19 maggio 1972, n. 1526 . 
Sez. I, 23 maggio 1972, n. 1576 . 
Sez. III, 23 maggio 1972, n. 1595 
Sez. Un., 24 maggio 1972, n. 1641 
Sez. Un., 24 maggio 1972, n. 1646 
Sez. Un., 29 maggio 1972, n. 1671 
Sez. I, 29 maggio 1972, n. 1680 . 
Sez. I, 29 maggio 1972, n. 1683 . 
Sez. I, 29 maggio 1972, n. 1687 . 
Sez. Un., 6 giugno 1972, n. 1733 
Sez. III, 6 giugno 1972, n. 1761 . 
Sez. I, 9 giugno 1972, n. 1804 . . 
Sez. I, 9 giugno 1972, n. 1805 . 
Sez. Un.,, 12 giugno 1972, n. 1839 
Sez. I, 13 giugno 1972, n. 1856 . 
Sez. I, 13 giugno 1972, ,n. 1857 . 
Sez. I, 13 giugno 1972, n. 1858 . 
Sez. I, 13 giugno 1972, n. 1861 . 
Sez. Un., 15 giugno 1972, n. 1888 . 
Sez. Un., 15 giugno 1972, n. 1890 . 

pag. 497 
499 
406 
502 
504 
508 
663 
678 
681 
683 
686 
574 
622 
513 
692 
694 
697 
699 
706 
626 
709 
713 
718 
631 
412 
399 
415 
423 
721 
816 
819 
758 
426 
1141 

664 
772 
776 
1146 
1149 
1151 
1152 
820 


~ 

46 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

Sez. I, 19 giugno 1972, n. 1944 . 
Sez. I, 19 giugno 1972, n. 1959 . 
Sez. Un., 20 giugno 1972, n. 1960 
Sez. Un., 21 giugno 1972, n. 1981 
Sez. I, 22 giugno 1972, n. 2042 . 
Sez. I, 22 giugno 1972, n. 2046 . 
Sez. I, 23 giugno 1972, n. 2088 . 
Sez. I, 23 giugno 1972, n. 2091 . 
Sez. I, 23 giugno 1972, n. 2094 . 
Sez. II, 26 giugno 1972, n. 2165 . 
Sez. III, 28 giugno 1972, n. 2207 
Sez. I,. 28 giugno 1972, n. 2225 
Sez. I, 6 luglio 1972, n. 2234 
Sez. I, 6 luglio 1972, n. 2235 
Sez. I, 6 luglio 1972, n. 2236 
Sez. I, 6 luglio 1972, n. 2239 
Sez. II, 7 luglio 1972, n. 2274 . 
Sez. Un., 8 luglio 1972, n. 2292 
Sez. III, 11 luglio 1972, n. 2333 
Sez. Un., 13 luglio 1972, n. 2349 . 
Sez. Un., 13 luglio 1972, n. 2350 
Sez. I, 13 luglio 1972, n. 2366 . 
Sez. I, 14 luglio 1972, n. 2391 . 
Sez. I, 14 luglio 1972, n. 2393 . 
Sez. I, 14 luglio 1972, n. 2398 
Sez. I, 26 1uglio 1972, n. 2561 . 
Sez. I, 27 luglio 1972, n. 2566 . 
Sez. I, ~7 luglio 1972, n. 2567 . 
Sez. I, 27 lugUo 1972, n. 2570 . 
Sez. I, 28 luglio 1972, n. 2577 . 
Sez. I, 28 luglio 1972, n. 2578 . 
Sez. I, 28 lugliO. 1972, n. 2583 . 
Sez. I, 7 agosto 1972, n. 2644 . 
Sez. I, 9 agosto 1972, n. 2654 .. 
Sez. I, 11 agosto 1972, n. 2667 . 
Sez. I, 11 agosto 1972, n. 2683 . 
Sez. Un., 21 agosto 1972, n. 2695 
Sez. I, 29 agosto 1972, n. 2713. 
Sez. I, 6 ottobre 1972, n. 2848. 
Sez. I, 6 ottobre 1972, n. 2851 . 
Sez. I, 6 ottobre 1972, n. 2853 . 
Sez. I, 6 ottobre 1972, n. 2858 . 
Sez. I, 9 ottobre 1972, n. 2941 . 
Sez. I, 9 ottobre 1972, n. 2949 . 

1 

pag. 663 f 
1188 

I

862 ~ 

If.

824 
1158 


826 ~ 

778 

1160 
828 
787 
791 
794 
831 
832 
845 
835 


1071 
766 
796 


1127 
771 
838 
841 


1076 

844 
1162 
1166 
1170 


849 
1172 
1175 
1182 
1185 
1128 
1188 
1191 


855 
1194 
1080 
1201 
1203 
1219 
1209 
1211 




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-

47

INDICE GENERALE 

Sez. I, 13 ottobre 1972, n. 3024 . . pag. 1215 
Sez. Un., 14 ottobre 1972, n. 3060 . 1058 
Sez. Un., 14 ottobre 1972, n. 3062 . 1064 
Sez. I, 16 ottobre 1972, n. 3090 . 1087 
Sez. I, 19 ottobre 1972, n. 3131 . . 1090 
Sez. I, 19 ottobre 1972, n. 3133 . . 1094 
Sez. Un... 8 novembre 1972, n. 3348 . 1069 

CORTE DI APPELLO 

Milano, Sez. I, 17 marzo 1972 . . . . . . . . . . .... pag. 635 

TRIBUNALE SUPERIORE ACQUE 

7 febbraio 1972, n. 6 . . . . . . .......... pag. 526 


LODO ARBITRALE 

29 aprile 1972, n. 23 (Roma) . . . . . . . . . . . . . . . pag. 1221 

GIURISDIZIONI AMMINISTRATIVE 

CONSIGLIO DI STATO 

Ad. Plen., 5 ottobre 1971, n. 7 . pag. 71 
Ad. Plen., 15 novembre 1971, n. 8 . 249 
Ad. Plen., 23 novembre 1971, n. 16 . 249 
Ad. Plen., 23 novembre 1971, n. 17 . 250

.. 

Sez. IV, 5 ottobre 1971, n. 872 . 72 
Sez. IV, 5 ottobre 1971, n. 876 . 75 
Sez. IV, 19 ottobre 1971, n. 886 . 76 
Sez. IV, 19 ottobre 1971, n. 887 . 77 
Sez. IV, 19 ottobre 1971, n. 889 . 78 
Sez. IV, 19 ottobre 1971, n. 891 . 79 
Sez. IV, 26 ottobre 1971, n. 894 . 80 
Sez. IV, 26 ottobre 1971, n. 902 . 81 
Sez. IV, 30 ottobre 1971, n. 923 . 82 
Sez. IV, 5 novembre 1971, n. 936 . 251 



48 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

Sez. IV, 5 novembve 1971, n. 937 . pag. 252 
Sez. IV, 5 novembre 1971, n. 945 . 

253 
Sez. IV, 9 novembre 1971, n. 959 . 

255 
Sez. IV, 9 novembre 1971, n. 960 . 

256 
Sez. IV, 9 novembre 1971, n. 963 . 

257 
Sez. IV, 9 novembre 1971, n. 964 . 

258 
Sez. IV, 9 novembre 1971, n. 965 . 258 
Sez. IV, 9 novembre 1971, n. 967 . 259 
Sez. IV, 16 novembr,e 1971, n. 1013 . 260 
Sez. IV, 23 novembre 1971, n. 1036 . 261 
Sez. IV, 23 novembre 1971, n. 1047 . 262 
Sez. IV, 30 novembre .1971, n. 1080 . 263 
Sez. IV, 30 novembre 1971, n. 1087 . 263 
Sez. IV, 14 dicembre 1971, n. 1147 . 264 
S�z. IV, 14 dicembl'e 1971, n. 1157 . 265 
Sez. IV, 21 dicembre 1971, n. 1207 . 266 
Sez. IV, 21 dicembre 1971, n. 1208 . 266 
Sez. IV, 21 dicembre 1971, n. 1209 . 267 
Sez. IV, 21 dicembre 1971, n. 1210 . 268 
Sez. IV, 21 dicembre 1971, n. 1261 . 268 
Sez. IV, 21 dicembre 1971, n. 1262 . 269 
Sez. IV, 21 dicembre 1971, n. 1284 . 271 
Sez. IV, 28 dicembre 1971, n. 1304 . 272 
Ad. Plen., 28 febbraio 1972, n. 3 429 
Ad. Plen., 7 marzo 1972, n. 4 . 641 
Ad. Plen., 14 aprile 1972, n. 5 . 642 
Sez. IV, 11 gennaio 1972, n. 1 . 273 
Sez. IV, 18 gennaio 1972, n. 18 . 274 
' Sez. IV, 18 gennaio 1972, n. 20 . 275 
Sez. IV, 25 gennaio 1972, n. 27 . 275 
Sez. IV, 25 gennaio 1972, n. 28 . 276 
Sez. IV, 1 :Eebbraio 1972, n. 36 430 
Sez. IV, 1 febbraio 1972, n. 47 431 

Sez. IV, 8 febbraio 1972, n. 63 432 

Sez. IV, 8 febbraio 1972, n. 68 

433 

Sez. IV, 22 febbraio 1972, n. 93 

434 

Sez. IV, 29 febbraio 1972, n. 108 

435 

Sez. IV, 7 marzo 1972, n. 163 . 645 

Sez. IV (Ord.), 10 marzo 1972, n. 174 . 647 

648

Sez. IV,' 10 marzo 1972, n. 178 . . . . 



INDICE GENERALE 

Sez. IV, 14 marzo 1972, n. 181 . . . . pag. 648 
Sez. IV (Ord.), 28 marzo 1972, n. 243 . 649 
Sez. IV, 11 aprile 1972, n. 250 . 650 
Sez. IV, 26 aprile 1972, n. 312 . 650 
Sez. IV, 26 aprile 1972, n. 316 . 651 
Sez. IV, 2 maggio 1972, n. 346 . . . . . . . .� . . . . 799 
Sez. IV, 2 maggio 1972, n. 347 800 
Sez. IV, 9 maggio 1972, n. 363 801 
Sez. IV, 12 maggio 1972, n. 414 802 
Sez. IV, 30 maggio 1972, n. 468 803 
Sez. IV, 30 maggio 1972, n. 486 . 806 
Sez. IV, 6 giugno 1972, n. 501 . 

lQ.97 
Sez. IV, 20 giugno 1972, n. 537 809 
Sez. IV, 20 giugno 1972, n. 540 810 
Sez. IV, 4 luglio 1972, n. 622 . 

1105 
Sez. IV, 4 luglio 1972, n. 626 . 1107 
Sez. IV, 4 luglio 1972, n. 629 . 1110 
Sez. IV, 4 luglio 1972, n. 636 . 1113 
S'ez. IV, 11 luglio 1972, n. 702 . 1116 
Sez. IV, 27 luglio 1972, n. 767 . 1117 
Sez. IV, 29 agosto 1972, n. 768 . 1117 
Sez. IV, 29 settembre 1972, n. 828 . 1121 
Sez. V, 14 marzo 1972, n. 168 . 653 
Sez. V, 14 aprile 1972, n. 242. 653 
Sez. V, 26 aprile 1972, n. 306 . 655 
Sez. V, 26 aprile 1972, n. 341 . 656 
657

Sez. VI, 7 marzo 1972, n. 120. 
Sez. VI (Ord.), 18 aprile 1972, n. 149 . 658 


GIURISDIZIONI PENALI 

CORTE DI CASSAZIONE 

Sez. I, 4 maggio 1971, n. 1262 pag. 359 
Sez. I, 4 maggio 1971, n. 1263 359 
Sez. I, 4 maggio 1971, n. 1270 . 169 
Sez. III, 4 maggio 1971, n. 1285 . 170 
Sez. III, 4 maggio 1971, n. 1309 172 


50 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

Sez. IV, 4 maggio 1971, n. 1314 . pag. 360 
Sez. I, 12 maggio 1971, n. 1359 . . 171 
Sez. IV, 13 maggio 1971, n. 1395 . 173 
Sez. VI, 14 maggio 1971, n. 1424 . 362 
Sez. III, 11 novembre 1971, n. 2690 . 1229 
Sez. VI, 19 febbraio 1972, n. 879 . 1231 
Sez. V, 22 febbraio 1972, n. 100 . 731 
Sez. I, 25 febbraio 1972, n. 2174 . 732 
Sez. III, 23 marzo 1972, n. 1826 . 530 
Sez. III, 24 aprile 1972, n. 415 . 734 
Sez. III, 4 maggio 1972, n. 2996 . 884 
Sez. III, 22 giug.no 1972, n. 4411 533 
Sez. V, 28 luglio 1972, n. 5260 . 886 
Sez. II, 10 agosto 1972, n. 368 . 1237 
Sez. III, 13 agosto 1972, n. 5516 . 890 
Sez. VI, 11 ottobre 1972, n. 6571 900 


INDICE DELLA LEGISLAZIONE 


LEGGI E DECRETI (segnalazioni) . . . . . . . . . . . . . pag. 1 

QUESTIONI DI LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 

-Norme dichiarate incostituzionali: 

codice civile, art. 2120, primo comma . . . . . . pag. 1 
codice civile, art. 2122, terzo comma . . . . . . 1 
codice di procedura civile, art. 149, primo comma 115 
codice di procedura civile, art. 668 . . . . . . . 75 
codice di procedura penale, art. 23 . . . . . . . 1 
codice di procedura penale, art. 169, quinto comma 75 
codice di procedura penale, artt. 223 e 225 . . . . . 31 
codice di procedura penale, art. 304 bis . . . . . 31 
codice di procedura penale, art. 304 bis, art. 304 ter 31 
codice di procedura penale, art. 645 . . . 159 

r.d. 22 aprile 1909, n. 229, art. 16 . . . . 2 
r.d. 30 dicembre 1923,.n. 3269, art. 93, n. 2 115 
r.d. 30 dicembre 1923, n. 3269, art. 146 159 
d.l. 8 febbraio 1924, n. 501 . , . . . . . � 75 
r.d. 8 gennaio 1931, n. 148, art. 10 31 
r.d. 22 gennaio 1934, n. 37, art. 63, secondo comma 2 
legge 22 febbraio 1934, n. 370, artt. 13, 14, primo comma, 
22, 23, 24, 25, 26 e 28 . . . . . . . . . . 75 
r.d." 12 luglio 1934, n. 1214, art. 64 . . . . . . . . 31. 

r.d.l. 15 novembre 1937, n. 1924; art. 6, primo comma 115 
r.d. 16 marzo 1942, n. 267, art. 147, primo comma . 75 
r.d. 16 marzo 1942, n. 267, art. 162, primo comma . . 75 
r.d. 16 marzo 1942, n. 267, art. 195, secondo comma . 76 
d.lg. C.P.S. 4 aprile 1947, n. 207, art. 3, primo comma 31 
legge 10 febbraio 1953, n. 62, art. 58, secondo comma � . 32 
contratto collettivo di lavoro 24 maggio 1956, art. 49, 
terzo comma . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 
legge 15 febbraio� 1958, n. 46, art. 12, terzo comma 115 
legge 2 aprile 1958, n. 339, art. 17, primo comma 76 

d.P.R. 16 maggio 1960, n. 570, art. 15, n. 6 . 32 
d.P.R. 9 maggio 1961, n. 902, articolo unico . 159 
d.P.R. 2 gennaio 1962, n. 523, articolo unico 32 
legge 26 luglio 1965, n. 965, art. 27 . . . . 32 
legge 17 febbraio 1968, n. 108, art. 5, n. 7 . . 159 
legge 30 aprile 1969, n. 153, art. 66, quinto co:r.ma 115 
legge reg. sic. 2 luglio 1969, n. 20, artt. 1, 2, 31 4, 5, 7 e 8 115 
legge 26 novembre 1969, n. 833, art. 1, secondo comma . 116 
legge 26 novembre 1969, n. 833, art. 1, secondo comma, 3, 
terzo comma, 6, secondo comma, modificato dall'art. 
56 del decreto legge 26 ottobre 1970, n. 745 116 

d.P.R. 30 aprile 1970, n. 639, art. 33, art. 34 . . . . . . 76 

52 I

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

d.l. 26 ottobre 1970, n. 745, art. 16, secondo, decimo ed 
~ 

undicesimo comma; quinto comma; tredicesimo 

comma .................. . pag. 116 


fil 

legge 11 febbraio 1971, n. 11, art. 1; artt. 3 e 4, primo w 
comma; art. 3, secondo e sesto comma . . . . . 116 
legge 11 febbraio 1971, n. 11, art. 13 . . . . , . . . . . 32 

!1 

legge reg. Trentino-Alto Adige riappr. 11 maggio 1971 . 32 f: 
legge reg. piemontese approv. 6 luglio 1971 e riappr. 
21 settembre 1971 . . . . . . . . . . . 32 
legge reg. marchigiana appr. 22 ruglio 1971 e riappr. � 

24 novembre 1971 . . . . 76 
legge reg. lombarda, 21 febbraio 1972, n. 2 116 
legge reg. sic. appr. 7 marzo 1972 76 
legge reg. sic. appr. 24 maggio 1972 76 


-Questioni dichiarate non fondate . . . . . . . . . . pag. 76 

codice civile, art. 405, secondo comma 32 
codice civile, art. 1916 117 
codice civile, art. 2736, n. 2 . 76 
codice civile, art. 2947, terzo comma 76 
codice di procedura civile, disp. att. art. 24, primo comma 117 
codice di procedura civile, disp. art. 38 . . . . . . 33 
codice di procedura civile, art. 538, secondo comma 117 
codice di procedura civile, art. 648, secondo comma . 160 
codice di procedura civile, art. 663 . . . . , . . . . 76 
codice di proced.ra civile, art. 668, primo comma 77 
codice penale, artt. 102, 109, secondo comma . 160 
codice penale, art. 106, prima parte . 160 
codice penale, art. 166 e 198 117 
codice penale, art. 216 . . . . . 160 
codice penale, art. 222, secondo comma 77 
codice penale, artt. 341 e 344 . . 160 
codice penale, art. 528 77 
codice penale, art. 570 33 
codice penale, art. 572, in conto dep. con l'art. 235 del 


codice di procedura penale . . . . 2 
codice penale, art. 583 . . . . . . . , . . . 2 
codice penale, art. 718, primo comma, e 720, primo 


comma . . . . . . . . . . . . . . 77 
codice penale, art. 723 . . . . . . . . . 77 
codice di procedui:a penale, artt. 19 e 21 77 
codice di procedura penale, art. 88 . 2 
codice di procedura penale, art. 128 e 131 117 
codice di procedura penale, art. l35 . . . 2 
codice di procedura penale, art. 175 . . . . . . . . . . 160 
codice di procedura penale, art. 169, per quanto riguarda 


la sua applicazione al procedimento monitorio . . 

160 
codice di procedura penale, art. 169, primo comma, terzo 
comma e quarto comma . . . . . . . . . . . 77 




INDICE GENERALE 

codice di procedura penale, artt. 192, ultimo comma, e 
529, primo comma .. �. . . . . . . .... pag. 117 
codice di procedura penale, art. 235, in conto dep. 

con l'art. 572 del codice penale . . . . . . 2 
codice di procedura penale, art. 236, ultimo comma . . 117 
codice di procedura penale, art. 264, ultimo comma . . 2 
codice di procedura penale, art. 274, primo comma, legge 

488, terzo comma . . . . . . . . . . . 
117 

codice di procedura penale, artt. 296, secondo e terzo 

comma, �e 392, secondo comma . . . . . . . . . 33 
codice di procedura penale, artt. 303, 304 bis, ter e quater, 
348, 349, 389, 392, 397 e 398, art. 304 bis e 364, 
art. 304 bis, artt. 304 quater e 320, art. 372, artt. 304 
ter, ultimo comma e 317 bis . . . . . . . . 33 

codice di procedura penale, artt. 306 e 185 . . . . . .. 2 
codice di procedura penale, art. 389, ultimo comma . . . > 160 
codice di procedura penale, art. 391, primo e secondo 

comma .. ,........... . 33 
codice di procedura pena�le, artt. 408 e 422 . 2 
codice di procedura penale, artt. 413 e 439 77 
codice di procedura penale, art. 479, terzo comma 117 
codice di procedura penale, art. 498 . . . . . . 160 
codice di procedura penale, art. 502, primo comma 3 
codice di procedura penale, artt. 502 e 503 . 160 
codice di procedura penale, art. 509 . . . . . . 160 
codice di procedura penale, art. 552 . . . . . 117 
codice di procedura penale, art. 604, secondo comma . 161 
codice di procedura penale, art. 630, ultimo comma 118 

, codice di procedura penale, art. 633, terzo comma . 77 

codice di procedura penale, art. 636 e 637 . . . . . . 161 

legge 15 luglio 1906, n. 327, ari. 2, secondo comma, lett. d 33 

r.d. 18 gennaio 1921, n. 773, art. 15, secondo comma . . 3 
d.l. 8 febbraio 1923, n. 501, art. 11, primo comma . 77 
r.d. 
18 novembre 1923, n. 2440, art. 69, sesto comma 34 
r.d.1. 
15 marzo 1927, n. 436, art. 7, secondo, terzo e 
quarto comma ....... ,.., ....... �'� > 77 
r.d. 
8 gennaio 1931, n. 148, art. 10, articolo unico della 
legge 24 luglio 1957, n. 633 . . . , . . . . . . 34 
r.d. 
18 giugno 1931, n. 773, art. 110, secondo comma 78 
r.d. 18 giugno 1931, n. 773, art. 156 . . . . . . . . 3 
r.d. 14 settembre 1931, n. 1175, art. 39, primo comma . 34 
r.d. 31 agosto 1933, n. 1592, artt. 68, 70 e 73 . . . . . 118 
legge 22 febbraio 1934, n. 370, art. 14, secondo comma 78 
legge 25 settembre 1940, n. 1424, artt. 114, primo comma 161 
legge 22 aprile 1941, n. 633, artt. 15, 171, :J.ett. b, e 180, 
primo e secondo comma . . . . . . . . . . 34 
legge 22 aprile 1941, n. 633, artt. 87-92 . . . . . 34 

r.d. 16 marzo 1942, n. 267, art. 162, secondo comma 78 
r.d. 16 marzo 1942, n. 267, art. 217, secondo comma . 161 
r.d. 
16 marzo 1942, n. 267, art. 217, primo e secondo 
comma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 
d.lg. 5 aprile 1945, n. 238, art. 41 . . . . . . . . . . 118 
legge 8 febbraio 1948, n. 47, art. 21, terzo e quarto comma 161 

d.P.R. 9 marzo 1950, n. 203, art. 65 . . . . . . . . 3 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

legge 18 ottobre 1950, n. 1 . . . . . . . . . . . . 
legge 2 luglio 1952, n. 703, art. 39, primo comma . 
legge 10 febbraio 1953, n. 62, artt. 6, primo e terzo com


ma, 10, 11, terzo e quarto comma, 48, 49, 55, 59, 60, 
61 e 62, art. 65 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

d.P.R. 27 ottobre 1953, n. 1068, art. 31, n. 5 . . . . . 
legge 22 ottobre 1954, n. 1041, artt. 6, primo e quarto 
comma, e 25 ..... 
legge 4 agosto 1955, n. 692, art. 4 . . . 
legge 4 agosto 1955, n. 692, art. 4 
legge 12 novembre 1955, n. 1137, art. 69, artt. 9 e 10 

della legge 16 novembre 1962, n. 1622 . . . . . 
legge 15 febbraio 1958, n. 46, art. 11, sesto comma . . 
legge 21 marzo 1958, n. 447, articolo unico, quarto com


ma, prima parte . . . . . . . . . . . . . 

d.P.R. 17 gennaio 1959, n. 2, art. 2, lettera a) . . . . 
d.I. 24 giugno 1961, n. 510, art. 22 . . . . . . . 
legge 24 luglio 1961, n. 729, art. 11, ultimo comma . 
d.P.R. 21 aprile 1962, n. 200 . . . . . . 
legge 29 dicembre 1962, n. 1744, artt. 1 e 2 . 
legge 25 febbraio 1963, n. 289, art. 5 . . . . 
d.P.R. 30 giugno 1965, n. 1124, artt. 112, ultimo comma, 
e 10, quinto comma . . . . . . . . . . 
legge 5 luglio 1965, n. 798, art. 1, n. 5 . . . . . . . . 
legge 14 luglio 1965, n. 263, art. 26, lettera e, lettera d 

e lettera d . . ...... . 
legge 15 luglio 1966, n. 604, art. 10 
legge �3 luglio 1967, n. 583, art. 22 
legge 2 ottobre 1967, n. 89\1, art. 9 . . . . . . . . . . 
legge 14 marzo 1968, n. 157, tabella D, punto 13, lettere 

a) e b) . . . . . . . . . . . . . . . 
legge 20 marzo 1968, n. 369, articolo unico . . 

d.l. 15 febbraio 1969, n. 9, art. 1, terzo comma 
d.I. 
27 agosto 1970, n. 621, art. 43 . . . . . . . . . 
d.I. 
26 ottobre 1970, n. 745, art. 16, secondo e quattordicesimo 
comma . . . . . . . 
d.l. 
26 ottobre 1970, n. 745, art. 32 
d.l. 26 ottobre 1970, n. 745, art. 32 
legge 8 dicembre 1970, n. 996 
legge 18 dicembre 1970, n. 1035, articolo unico 
legge 11 febbraio 1971, n. 11, artt..2, 11, 14 e 6 
legge 11 febbraio 1971, n. 11, art. 3, secondo comma 
legge 25 febbraio 1971, n. 24 . . . . . . . . . 
legge 6 dicembr�e 1971, n. 1034, art. 6 e 40 . . . . . . 
d.P.R. 14 gennaio 1972, n. 4, artt. 6, n. 5 e 13, n. 2 . . 
d.P.R. 15 gennaio 1972, n. 7, artt. 1, secondo comma, lettere 
a) e b),. 2, primo, terzo e quarto comma, 3, 4 e 8, 
comma quarto . . . . . . . . . � . . . . . . . 

d.P.R. 
15 gennaio 1972, n. 8, artt. 1, penultimo comma, 
5, 9, ultimo comma, n. 2, 12 e 20, terzo comma . . . 
d.P.R. 
15 gennaio 1972, n. 9, artt. 1, secondo comma, lettera 
a), 3, 4, 8, 9, 13 e 14, nei sensi di cui in motivazione 
pag. 118 

I 
I
ili

78 

I ii 
,.

34 ., 
34 
3 
118 
78 


78 
118 


161 
161 
3 
161 
3 
34 
78 


78 
78 


3 
118 
118 
161 


118 
118 
34 
119 


119 
78 
119 


3 
119 
34 
119 
4 
79 
119 


119 

119 

119 



INDICE GENERALE 

d.P.R. 15 gennaio 1972, n. 11, artt. 2, secondo comma, 3, 4, 
lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), 1), m), n), o), q), 
r), s), t), 10, 11, 13, 15, 16, 17, 18, 19, capitoli nn. 1502 
e 5471 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 119 
-Questioni proposte . . . . . ; . . . . 4, 35, 79, 120, 137. 161 

RECENSIONI E INDICE BIBLIOGRAFICO 

RECENSIONI 168 

INDiCE BIBLIOGRAFICO . . . 13, 54, 91, 125, 146, 172 


INDICE DELLE CONSULTAZIONI 
(secondo l'ordine delle materie) 
Acque pubbliche 14, 55 
INDICE DELLE CONSULTAZIONI 
(secondo l'ordine delle materie) 
Acque pubbliche 14, 55 
. . . . . . 
Aeronautica ed automobili . 
Agenti Diplomatici e Consolari 
Agricoltura . . . . . . 
Alberghi ...... . 
Amministrazione pubblica 
Antichit� e belle arti 
Appalto ..... 
Assicurazione . 
Associazione . . . . 
Atti amministrativi . 
Autoveicoli . . . . . . . 
Bellezze artistiche e naturali 
Beneficenza e assistenza 
Bonifica . . � . . . . . . . 
Catasto ........ . 
Circolazione stradale . . . 
Commercio ...... . 
Competenza e giurisdizione 
Comuni e province . . . . . 
Comunit� Economica Europea 
Concessioni amministrative 
Concorsi ...... . 
Confisca ...... . 
Consiglio di Stato 
Contabilit� generale Stato 
Contenzioso tributario . 
Contrabbando . . . . 
Contratti di guerra . . 
Contributi . . . . . . . 
Contributi e finanziamenti 
Cooperative . . 
Corte dei conti 
Danni di guerra 
Dazi doganali . 
Debito pubblico 
Demanio . 
Difesa dello Stato . . . 
Edilizia economica e popolare 
Elettricit� ed elettrodotti . . 
Enti e beni ecclesiastici . . . 
Esecuzione fiscale . . . . . 
Esecuzione forzata . . . . . . . 
Espropriazione per pubblica utilit� 

Fallimento 
Farmacie ..... . 
Ferrovie ..... . 
Foreste . . . . . . . 
Giudizio civile e penale 
Guerra .... 
Idrocarburi 
Igiene e sanit� . 
Impiego privato . 
Impiego pubblico . 


55 
55 
14, 173 
173 
55, 147, 173 
174 
14, 56, 92, 126, 174 
147 
175 
92 
176 
15, 57, 126, 176 
176 
57, 127 
176 
15, 57, 176 
147 
177 
15, 58, 177 
92, 177 
16, 93, 127, 148, 178 
178 
93 
58 
16, 58, 93, 148, 178 
180 
94, 180 
94 
17, 60 
127, 149, 181 
93 
60 
95, 128 
17' 60, 95, 128, 150, 182 
182 
17' 60, 96, 150, 182 
61, 96, 128, 183 
19, 61, 97, 129, 150, 183 
19, 97 
184 
61, 97, 151, 184 
19, 62, 129, 185 
62, 97, 129, 185 
97, 130, 186 
188 
19, 98, 151, 188 
20 
189 
20 
189 
190 
190 
20, 63, 98, 132, 151, 190 



INDICE GENERALE 

Importazione ed esportazione . 
Imposta concessioni governative 
Imposta di bollo . . . . 
Imposta di consumo 
Imposta di fabbricazione . 
Imposta di registro . . . . 
Imposta di ricchezza mobile 
Imposta di successione 
Imposta generale sull'entrata 
Imposte dirette . . 
Imposte e tasse 
Imposte ipotecarie . 
Imposte varie . . . 
Infortuni sul lavoro 
Interessi 
Istruzione . . . 
Lavoro .... 
Lotto e lotterie 
Matrimonio 
Mezzogiorno 
Militari . . 
Miniere .. 
Monopolio .. 
N otif�cazione . . . . . 
Obbligazioni e contratti 
O�cupazione . . . 
Opere pubbliche . 
Pena . . . . . . 
Pensioni .... 
Persona giuridica . 
Piani regolatori 
Pignoramento . . . 
Poste e telecomunicazioni 
Prescrizione . . . . . 
Previdenza e assistenza 
Prezzi . . . . . . 
Privilegi . . . .. 
Procedimento civile 
Procedimento penale 
Professioni . . . . 
Propriet� . . . . . 
Propriet� intellettuale 
Prove ............. . 
Provvedimenti contingibili e di urgenza 
Rappresentanza 
Reati finanziari 
Regione Puglia 
Regione Sicilia 
Regioni .... 
Requisizione . . . . 
Responsabilit� civile 
Ricorsi amministrativi 
Riforma fondiaria 
Riscossione . . . . . 
Sanzioni amministrative 
Scambi e valute 
Sciopero . . . 
Sequestro . . . 
Servit� . . . . 
Societ� . . . . 
Spese giudiziali 

20, 104, 152, 191 
152 
130, 191 
63, 152 
21, 64, 99, 131, 191 
20, 63, 99, 131, 192 
131, 193 
21, 64, 100, 131, 153, 193 
21, 100, 194 
22, 64, 101, 153, 194 
22, 65, 10~ 153, 195 
195 
22, 65, 153, 196 
132 
22, 196, 105 
67, 105, 154, 196 
23, 67, 197 
23, 197 
68, 154 
68, 106, 197 
23, 106, 154, 198 
106, 198 
68 
24, 106 
24, 69, 107, 155 
155 
24, 69, 107, 155 
155 
25, 69, 107, 132 
107 
25, 108, 133, 199 
25, 70 
70, 108, 199 
25, 70, 108, 156 
26, 70, 109, 156, 199 
133, 200 
71, 109 
71, 156, 200 
109, 201 
156 
26 
133 
156 
110 
72 
26, 72, 201 
72 
26, 72 
110, 201 
110, 133 
110, 133, 202 
111 
27 
27, 73, 111, 157 
202 
202 
27, 111 
112 
73, 134 
28, 112, 203 
112, 157 


58 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

Strade 

Successioni 

Tabacchi 

Telefono ... 

Titoli di credito 

Transazione . . 

Trasporto ........... . 


Trattati e convenzioni internazionali 

Tributi locali 

Turismo e sport . . 

Vendita ..... . 

Violazioni tributarie 

NOTIZIARIO 

Notiziario 

28, 73, 203 

29 

74 

203 

29, 204 

113, 204 

74, 113, 134, 204 

114, 204 

74, 135, 157 

205 

135 

74, 205 

...... 30, 206 

I


I 


~ 

f;!: 

11 



Avvocatura Generale dello Stato 
Avvocatura Distrettuale di Ancona 
> . Bari 

. . Bologna 

> . Brescia 

. . Cagliari

. . Caltanissetta 

. . Catania 

. . Catanzaro 

. . Firenze 

. . Genova 

. . L'Aquila

. . Lecce 

. . Messina 

� . Milano 

. . Napoli 

� � Palermo 

� � Perugia 

� � Potenza 

. . Torino 

� . Trento 

> . Trieste 

. . Venezia 

Totali 

DATI STATISTICI RELATIVI AGLI AFFARI NUOVI PERVENUTI NELL'ANNO r972 

AFFARI CONTENZIOSI 
Civili Penali Esecutivi TOTALE 


N. N. N. N.
l I I 


7.333 
146 
480 
527 
278 
266 
108 
570 
516 
814 
449 
172 
332 
409 
1.301 

1.517 

1.089 
123 
325 
923 
138 
234 
484 
18.534 

191 
18 
14 
51 
18 
15 

8 
19 
41 
47 
27 
19 
17 
15 
84 
63 
73 

5 
16 
27 
10 
21 
37 

836 

1.638 
194 
288 
555 
147 
151 
26 
270 
667 
477 
214 
106 
335 

95 
693 

1.032 
285 
255 
119 
310 
58 
209 
454 

8.578 

9.162 
358 
782 
1.133 
443 
432 
142 
859 
1.224 

1.338 
690 
297 
684 
519 
2.078 

2.612 

1.447 
383 
460 
1.260 
206 
464 
975 
27.948 

AFFARI 
CONSULTIVI 
N. 


5.767 
250 
374 
660 
337 
371 
767 
343 
514 
1.084 
857 
310 
510 
165 
986 
1.683 

2.136 
226 
91 
713 
326 
586 
815 

19.841 

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