RASSEGNA 


DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 


Pubblicazione bimestrale di servizio 

INDICE GENERALE 
1967 

ROMA 
ISTITUTO POLIGRAFICO DELLO STATO 


1968 



GI<URISPRUDENZA 

Sezione prima: GIURISPRUDENZA COSTl<TUZIONALE ,E INTERNAZIONALE 
Sezione seconda: GIURISP<RUDENZA SU QUESTIONI DI GIURl5DIZIONE 

Se2lione terza: GIURISPRUDENZA CIVltE 
Sezione quarta: GIU�RISPRUDENZA AMMINIST1RATIVA 
Sezione quinta: GIURISPRUDENZA TRIBUTARIA 

Sezione sesta: 
GIURISP1RUDENZA 1IN MATERIA DI ACQUE PUBBLICHE, APPALTI 
�E FORNITURE 

Sezione settima: 
GIURISPRUDENZA PENALE 

Parte seconda 


QUESTIONI -RASSEGN�E -CONSULTAZIONI -NOTIZIARIO 


La pubblicazione � diretta dall'avvocato: 
UGO GARGIULO 


Le sezioni della parte prima sono curate, nell'ordine, dagM avvocati: 
Michele Savarese, Benedetto Saccari, Franco Carusi, Ugo Ga,rgiulo, Mario Fanelli, 
Giuseppe Del Greco, Antonino Terranova 


Le rassegne di dottrina e leg.islazione dagli avvocati: 
Lu�ig�i Mazzella e Arturo Marzano 




SOMMARIO 

Articoli, note, osservazioni, questioni . 
Indice analitico-alfabetico della giurisprudenza 
Indice cronologico della giurisprudenza 


Indice delle questioni 
Indice della rassegna di dottrina . 
Indice della rassegna di legislazione 
Indice delle consultazioni . 


Notiziario 
Dati ,statistici relativi agli affari nuovi pervenuti nell'anno 1966 


pag. 7 

9 
47 
56 

57 
59 
63 
65 
66 


ARTICOLI, NOTE, OSSERVAZIONI, QUESTIONI 


LA REDAZIONE, Dal Capitolato Generale dei LL. PP. del 1895 
a quello del 1962 . . . . . . . . . . . . . . . . . . II, 37 
ALBISINNI G., Diritti affievoliti ed interessi occasionali protetti: 
potere discrezionale nell'esercizio del quale uno dei momenti 
della condotta della P. A. sia tassativamente imposto . . � . I, 732 
ALIBRANDI T., In tema di competenza del Consiglio di Giustizia 
amministrativa per la Regione Siciliana . . . . I, 621 
ALIBRANDI T., La responsabilit�, dei membri del nucleo familiare 
nella riscossione dell'imposta complementare . . . . II, 131 
ANGELINI ROTA G., Sulla tassazione del contratto di sconto I, 448 
ANGELINI ROTA G., Sulla tassazione di registro della sentenza 
che omologa il concordato preventivo con cessione dei beni 
ai creditori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I, 635 
ANGELINI ROTA G., Sul criterio finalistico di interpretazione 
delle norme di agevolazione fiscale . . . . . . . . . I, 666 
AZZARITI G., Sull'efficacia normativa del Capitolato generale 
oo. pp. per i contratti d'appalto stipulati dalla Regione 
Siciliana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I, 584 
BATISTONI FERRARA F., Occupazione abusiva, 
risarcimento del danno ed imposta di registro 
condanna al 
. . . . . . I, 138 
CARBONE C., Osservazioni sulla nullit�, della clausola compromissoria 
contenuta negli statuti delle cooperative a contributo 
statale . . . . . . . . . . . . . , . , . . . . . I, 372 
CARUSI F., Ancora sulla tutela giudiziaria del proprietario di 
immobile occupato dalla P.A. per la costruzione di opera 
pubblica e non espropriato nel biennio ex a?�t. 73 l. 25 giugno 
1865, n. 2359 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I, 99 
CHICCO A., Gli orari dei pubblici uffici e la Costituzione . I, 508 
CHICCO A., Valore probatorio della dichiarazione dei redditi I, 1062 
CONTI M., Le 
successione 
passivit�, e gli oneri aziendali nell'imposta di 
I, 460 
DE CARLO T., Ancora in tema di interpretazione della legge 
24 aprile 1962, n. 191, modificatrice dell'art. 164 c. p. sulla 
sospensione condizionale della pena . . . . . . . . . . I, 176 
DEL GRECO G., In tema di rtserva per sospensione di lavori . . I, 321 


RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

8 

DEL GREGO G., Sulla procedibilit� del giudizio arbitrale prima 
della decisione delle riserve . . . . . . . . . . . . . . I, 169 

DI TARSIA DI BELMONTE P., Un caso limite di contumacia 
dell'imputato . . . . . . . . . . . . ". . . . . . . . I, 181 

FANELLI M., Limiti dei benefici tributari per le opere di bonifica 
idraulica e di sistemazione montana . . . . . . . . . 1, 415 

FAVARA F., Non deducibilit� dai redditi di ricchezza mobile 
dell'onere economico derivante ai sostituti d'imposta dalla 
mancata rivalsa verso i sostituiti . . . . . . . . . . . I, 645 

FRENI A., Sulla responsabilit� dell'Amministrazione FF. SS. per 
i danni alla persona del viaggiatore . . . . . . . . . . I, 67 

GIARDINI U., Giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo 
e pretese dei vigili urbani sui proventi delle contravvenzioni 
introitati dall'erario dello Stato . . . . . . . . I, 32 

GIARDINI U., Attivit� materiali della pubblica amministrazione 
e condanna ad un � facere � o ad un � non facere � . I, 232 

GIARDINI U., In tema di occupazione, preordinata alla espropriazione 
per p. u. protratta oltre il biennio e di inefficacia 
della dichiarazione di p. u. . . . . . . . . . . . . . I, 245 

GUICCIARDI F., L'I.G.E., l'imposta all'importazione e l'imposta 
di conguaglio per gli oli vegetali � allo stato commestibile � . I, 875 

LA PORTA S., La propriet� dei fondi occupati senza titolo e trasformati 
in opere pubbliche e la propriet� di tali opere . I, 127 

MANDO' G., In tema della responsabilit� della p. a. . . . . I, 397 

MANDO' G., Le enunciazioni in sentenza con riguardo alle condizioni 
di tassabilit� ed alla individuazione dei soggetti obbligati 
al pagamento dell'imposta . . . . . . . . . . . . I, 441 

MAZZELLA L., Rassegna di d�ttrina (recensioni), 
II, 1, 3, 4, 42, 45, 46, 47, 95, 134, 136, 183, 221 e segg. 

MERCATALI A., Lo Stato come soggetto passivo di imposta . . I, 676 

TRACANNA L., Sulla inapplicabilit� della sospensione dei termini 
processuali nel periodo feriale al giudizio di legittimit� 
costituzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . I, 27 

ZECCA E., Appunti sulla disciplina del commercio con l'estero I, 533 


INDICE ANALITICO -.ALFABETICO 
DELLA GIURISPRUDENZA 


ACQUE PUBBLICHE ED ELETTRICITA. 


-Acq.e . pubbliche -Acque del 
� subalv�o ... Na.tura giuridica, 317. 

...._ 
Acq�e pubbliche -Norme di poljaja,. 
~ Acque sotterranee -Appli()
abjlit� -Limiti, 314 . 

....;... Xl.Jel)i : � Nozi'one -Alveo mutlW'Qle 
e vagante -Limiti, 165. 

-<;om,petenza del Tribunale Su
����.�� ~,_;~ore -. Desumibilit� dal con


. 
tenuto obbiettivo dell'atto -Fattispecie, 
903. 

-Controversia tra privati -Riflessi 
della nuova legislazione su 
anteriori convenzioni -Competenza 
del Tribunale delle acque 
-Sussiste, 160. 

-Dichiarazione di demanialit� Effetti 
-Precedenti diritti di 
natura privata -Decadenza, 160. 

"".'.".' D~ritto di ripartizione dell'acqua 
> derivata tra consorziati -Giurisdizione 
ordinaria -Sussisten


za,. 906. 

-Esecuzione di opere idrauliche Danni 
-Affittuario dei fondi danneggiati 
-Legittimazione -Sus.
ii!i.Ste, 902. 

��. �ᥥ� l!:ii!ee!uzi()ne di opere idrauliche '.
l:teJipor�liabillt� per danni della 
p; a. ~ Potere di accertamento 
del giudice .. Sussistenza e li.,. 
miti, 902. 

-Giuciizi e procedimenti innanzi 
al Tribunale f)uperiore delle Acque 
.. ~il:lo..rso b1 Sed.e di legittimit� 
... Termine -Jtemissione in 
termini per errore scusabile Applicabilit�, 
1071. 

-Riconoscimento di antica utenza 
-Obbligo di fornire acque a terzi 
-Costituzione di subutenza, 160. 

-Subutenza -Posizione giuridica 
.. Imposizione del canone all'utente 
-Conseguenza del subutente 
-Gratuit� -Esclusione, 160. 

AGRICOLTURA E FORESTE 

-Tutela dei boschi e terreni montani 
-Legge forestale che autorizza 
le Camere di commercio 
ad emanare prescrizioni di massima 
-Infondatezza della questione, 
219. 

AMMINISTRAZIONE DELLO STATO 
E DEGLI ENTI PUBBLICI 

-Azienda Nazionale Autonoma 
Strade Statali -Amministrazione 
del patrimonio e contabilit� del1'
Azienda -Applicazione delle 
norme della legge e del regolamento 
sull'amministrazione del 
patrimonio e sulla contabilit� generale 
dello Stato -Sussiste, 606. 

-Aziende dei mezzi meccanici e 
dei magazzini portuali -Natura 
di organo statale, 279. 

-Contabilit� generale dello Stato Formazione 
dei contratti della 

P. A. -Deliberazione di contrattare 
-Atto interno -Iniziativa 
� esterna della P. A. -Qualificazione 
giuridica -Proposta Esclusione 
-Invito ad offrire Sussiste, 
574. 

-Contabilit� generale dello Stato 
-Lavori e forniture eseguiti nel-
l'interesse della P. A. -N ecessit� 
del collaudo, sia che si tratti 
di lavori eseguiti o di merci fornite 
da terzi, in virt� di contratto, 
comunque stipulato, sia 
che si tratti di lawri eseguiti o 
di merci acquisite direttamente, 
in economia, da organi della 
P.A, 607. 

- 
Contratti -Contratto d'appalto 
d'opera pubblica -Gara per licitazione 
privata -Momento perfezionativo 
del contratto -Approvazione 
dell'aggiudicazione Annullamento 
della aggiudicazione 
-Risarcimento dei danni Esclusione, 
243. 


10 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 10 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 
-Delegazione amministrativa 
Sindaco -Funzioni di ufficiale 
di Governo -Natura di delegazione 
intersoggettiva -Esclusione, 
589. 

-Dopolavoro ferroviario -Natura 
-Associazioni di mero fatto, 613. 

-Dopolavoro ferroviario -Patrocinio 
dell'Avvocatura dello Stato 
-Esclusione, 613. 

-Ente pubblico -Autorizzazione 
governativa al compimento di negozio 
giuridico -Autorizzazione 

� assenso � -Compimento dell'atto 
senza la prescritta autorizzazione 
-Conseguenze -Annullabilit� 
-Fattispecie, 975. 
-Appalto di opere pubbliche -Cessione 
di crediti dell'appaltatore 
accettata dalla P. A. -Diritto 
dell'Amministrazione di pagare 
direttamente le mercedi agli operai 
-Estinzione -Sussiste, con 
nota di F. ARGAN, 603. 

-Appalto di opere pubbliche Controlli 
preliminari di cui all'art. 
5 r. d. 25 maggio 1895, n. 350 
-Finalit� ed estensione, 328. 

-Appalto di opere pubbliche Eventi 
e situazioni che si manifestano 
per gradi -Tempo della 
riserva, 328. 

-Appalto di opere pubbliche Finalit� 
delle riserve -Assolu


-Ente pubblico -Contratto preliminare 
-Successivo rifiuto da 
parte della competente autorit� 
statale della discrezionale autorizzazione 
� assenso � al contratto 
(definitivo) -Impossibilit� sopravvenuta 
della prestazione -
Sussiste, 975. 
Notificazione ad Amministrazione 
statale di ricorso per cassazione 
non eseguita presso l'Avvocatura 
Generale dello Stato -Nullit� 
assoluta ed insanabile -Eclusione 
della inammissibilit� del ricorso 
in caso di litisconsorzio necessario 
e di rituale notifica del ricorso 
ad almeno uno dei litisconsorti, 
267. 
-Pagamenti degli enti pubblici -
Norme regolatrici -Efficacia derogatoria 
alle regole di diritto 
comune -Sussiste -Fattispecie, 
989. 
-V. anche Competenza e giurisdizione, 
Giovent� Italiana, Procedimento 
civile, Responsabilitd civile, 
Tributi locali. 
APPALTO 
-Appalto di opere pubbliche Capitolato 
generale -Esclusione di 
responsabilit� per ritardi nei pagamenti 
-Limiti di applicazione, 
688. 
tezza ed inderogabilit� dell'onere 
relativo, 328. 
-Appalto di opere pubbliche -Riserve 
-Finalit�, 908. 
-Appalto di opere pubbliche -Ri-� 
serve -Mancata iscrizione nel 
registro di contabilit� -Decadenza, 
907. 
-Appalto di opere pubbliche -Riserve 
-Modalit� di formulazione, 
908. 
-Appalto di opera pubblica -Riserve 
-Sottoscrizione del conto 
finale mediante telegramma -
Inefficacia, 477. 
-Appalto di opere pubbliche -
Ritardo nei pagamenti -Responsabilit� 
per maggiori danni, 688. 
-Appalto di opere pubbliche -
Sorpresa geologica -Fattispecie, 
328. 
-Appalto di opere pubbliche -
Sospensione dei lavori -Mancata 
riserva nel verbale di sospensione 
ed in quello di ripresa 
-Conseguente decadenza per 
eventuali danni, con nota di G. 
DEL GRECO, 320. 
-V. anche Amministrazione dello 
Stato, Case economiche e popolari 
Contabilitd generale dello Statd, 
Imposta di registro, Opere 
pubbliche. 

INDICE GENERALE 

APPELLO 

-Domande ed eccezioni non accolte 
del giudice di primo grado 
-Necessit� di espressa riproposizione 
a pena di decadenza Sussiste 
-Generico richiamo alle 
difese di primo grado -Insufficienza 
-Necessit� della chiara 
manifestazione della volont� di 
riproposizione -Sussiste, 85. 

-Legittimazione attiva -Proposizione 
da parte dell'interventore 
adesivo in primo grado -Assunzione 
di veste processuale 
diversa da quella originaria Inammissibilit�, 
con nota di F. 
ARGAN, 800. 

APPROVVIGIONAMENTI E CONSUMI 


-Frodi nella preparazione e nel 
commercio dei mosti, vini ed 
aceti -Pubblicazione della sentenza 
di condanna -Violazione 
della legge di delega -Esclusione, 
23. 

-Frodi nella preparazione e nel 
commercio dei mosti, vini e aceti 
-Pubblicazione della sentenza 
di condanna -Violazione della 
legge di delega -Esclusione, 218. 

-Vendita di piante e semi senza 
l'autorizzazione prefettizia -Violazione 
del principio di libert� 
di iniziativa economica e della 
riserva di legge -Illegittimit� 
costituzionale della relativa norma 
-Esclusione, 208. 

ARBITRATO 

-Compenso agli arbitri -Liquidazione 
globale del Presidente del 
Tribunale -Natura inscindibile, 

467. 
Compenso agli arbitri -Procedimento 
di liquidazione innanzi 
al presidente del Tribunale -Necessit� 
del ministero di difensore, 
467. 

- 
Compenso agli arbitri -Provvedimento 
di liquidazione -Carattere 
decisorio -Impugnabilit� per 
cassazione e art. 111 della Costituzione, 
467. 

-Costituzione del collegio arbitrale 
in epoca successiva al decennio 
dal rigetto delle riserve Prescrizione 
della pretesa avanzata 
con la domanda arbitrale, 

692. 
- 
Domanda arbitrale -Decisione 
delle riserve prima della costituzione 
del collegio arbitrale Validit� 
della domanda e procedibilit� 
del giudizio, con nota 
di G. DEL GRECO, 169. 

-Mancata decisione amministrativa 
delle riserve -Temporanea 
improcedibilit� del giudizio arbitrale 
-Costituzione in mora 
dell'Amministrazione, con nota 
di G. DEL GRECO, 169. 

-Rapporto processuale arbitrale Momento 
in cui si perfeziona 


692. 
ATTO AMMINISTRATIVO 

-Annullamento di ufficio -Atto 
non impugnato -Annullamento 
da parte di autorit� incompetente 
-Successivo riesame da parte 
dell'autorit� competente, 1027. 

-Atti di controllo negativo -Impugnativa 
-Competenza, 621. 

-Atto collegiale -Composizione 
del Collegio -Intervento di estranei 
-Illegittimit� -Condizioni 
e limiti, 409. 

-Atto di proroga e atto di rinnovazione 
-Differenze, 855. 

-Decisione del prefetto su ricorso 
gerarchico contro un provvedimento 
di requisizione di urgenza 
del Sindaco -Definitivit�, 

855. 
-Deliberazione comunale -Interpretazione 
-Incensurabilit� in 
Cassazione -Limiti, con nota di 
A, FRENI, 388. 

- 
Deliberazione comunale -Revoca 
comunale -Revoca-Legittimit� 
-Presupposti, con note di 

A. FRENI, 388. 
- 
Regione -Commissario goveni.ativo 
per la convocazione del Consiglio 
regionale -Decreto di nomina 
-Atto politico -Esclusione, 

116. 
-



RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

-Vizi inerenti al procedimento 
non ancora concluso -Annullamento 
-Presupposti, 115. 

-V. anche Competenza e giurisdizione. 


AUTOVEICOLI 

-Disciplina dei contratti di compravendita 
-Inammissibilit� di 
sospensione dell'esecuzione senza 
il pagamento del prezzo -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 
364. 

AVVOCATI E PROCURATORI 

-Procedimento disciplinare del 
Consiglio dell'Ordine -Natura 
dell'organo -Possibilit� di sollevare 
questioni di legittimit� costituzionale 
in via incidentale Esclusione, 
719. 

BELLEZZE NATURALI 

-Demanio marittimo sottoposto a 
vincolo panoramico -Costruzioni 
edilizie eseguite senza l'autorizzazione 
della Sopraintendenza ai 
monumenti o in difformit� della 
stessa -Ordine di demolizione 
del Ministro della Marina Mercantile 
-Legittimit�, 854. 

-V. anche Giustizia amministrativa. 


BONIJi'ICHE 

-Bonifica integrale -Potere di 
imporre contributi attribuito ai 
Consorzi -Contrasto con l'art. 23 
Costituzione -Manifesta infondatezza 
della questione, 13. 

CACCIA E PESCA 

-Costituzione di riserve di caccia 
nella zona delle Alpi -Gestione 
da parte della Federazione Italiana 
della caccia a vantaggio degli 
iscritti -Illegittimit� costituzionale, 
499. 

Detenzione di selvaggina pregiata 
senza il permesso scritto del 
Comitato provinciale per la cac


eia -Violaz.ione del princ1p10 
della libera iniziativa economica 
-Illegittimit� costituzionale Esclusione, 
349. 

-V. anche Diritti promiscui e usi 
civici, Reato. 

CASSAZIONE 

-Decisione di questione formante 
oggetto di specifico motivo di ricorso 
-Rigetto del motivo -Divieto 
di ripr()posizione della questione 
nelle ulteriori fasi del giudizio 
-Sussiste, 826. 

-Motivi di ricorso -Generalit� 
dei motivi contestuali presentati 
dall'imputato -Motivi aggiunti Inammissibilit�, 
479. 

-Ricorso incidentale -Questioni 
'per le quali non vi sia stata soc�� 
combenza -Semplice richiesta 
di correzione della motivazione 
della sentenza impugnata -Inammissibilit�, 
con nota di F. ARGAN, 

800. 
- 
Vizio di omesso esame di punto 
decisivo denunciabile in �Cassazione 
-Limitazione agli accertamenti 
di fatto -Sussiste -Questioni 
di diritto -Omissioni od 
errori di motivazione -Irrilevanza, 
in caso di esattezza della 
soluzione della questione, ai fini 
della cassazione della sentenza, 

97. 
-V. anche Competenza e giurisdizione, 
Impugnazione. 

CIRCOLAZIONE STRADALE 

-Segnalazione stradale -In genere 
-Segnale di strada sdrucciolevole 
-Obbligo di apposizione Condizioni, 
con nota di PAOLO DI 
TARSIA, 1077. 

CITTADINANZA 

-Cittadini italo-libici -Costituzione 
della Repubblica -Conversione 
della cittadinanza libica in 
cittadinanza metropolitana �optimo 
iure � -Sussiste, con nota 
di F. ARGAN, 1002. 


INDICE 

-Nativi delle province libiche Condizione 
giuridica prima� del 
trattato di pace con le potenze 
alleate ed associate ratificato e 
reso esecutivo con d. 1. 28 novembre 
1947, n. 1430 -Speciale 
� Status civitatis I' -Nozione, con 
nota di F. ARGAN, 1001. 

-Perdita alla cittadinanza italiana 
-Servizio militare obbligatorio Illegittimit� 
costituzionale 
Esclusione, 354. 

-Rinuncia dell'Italia alla colonia 
libica e Costituzione del Regno 
unito di Libia -Cittadini italolibici 
-Residenza in Italia -Conservazione 
della Cittadinanza italiana 
libica -Sussiste, con nota 
di F. ARGAN, 1001. 

- 
V. anche Procedimento civile. 

COLLEGIO 

-Componente dei collegio -Posizione 
di componente del collegio 
e di titolare di organo individuale, 
coincidenti nella stessa 
persona fisica -Autonomia -Attivit� 
compiute nella qualit� di 
componente e nella qualit� di 
titolare dell'organo -Autonomia, 

278. 
COMPETENZA E GIURISDIZIONE 

-Amministrazione dello Stato e 
degli enti pubblici -Atto amministrativo 
viziato da incompetenza 
-Impugnabilit� davanti al 
giudice amministrativo -Azione 
possessoria contro la p. A. -Improponibilit� 
-Fattispecie in materia 
di diritti esclusivi di pesca, 

952. 
-Amministrazione dello Stato e 
degli enti pubblici -Demanio 
e patrimonio -Entrate di diritto 
pubblico ed entrate di diritto 
privato -Esecuzione forzata Limiti, 
57. 

- 
Amministrazione dello Stato e 
degli Enti pubblici -Possesso 
ed azioni possessorie (in genere) 
-Azioni possessorie nei confronti 
della P. A. -Improponi-

GENERALE 
13 

bilit� -Fondamento -Limiti 


Qualit� dell'attore -Irrilevanza, 

561. 
-Atti aventi valore di legge -Pendenza 
del giudizio di costituzionalit� 
-Domanda di sospensione 
dell'esecuzione -Improponibilit� 
-Atti amministrativi -Domanda 
di sospensione dell'esecuzione Difetto 
di giurisdizione del Giu


dice ordinario -Fatispecie, 386. 

-Attivit� discrezionale della p. A. Limiti 
-Responsabilit� civile Giurisdizione 
del Giudice ordinario 
-Limiti, 973. 

-Attivit� materiali della p. a. -Distinzione 
-Condanna della p. a. 
ad un facere o ad un non facere Ammissibilit� 
-Limiti, con nota 
di U. GIARDINI, 231. 

-Atto amministrativo -Affievolimento 
dei diritti soggettivi -Controversie 
tra privati -Difetto di 
giurisdizione del Giudice ordinario, 
220,. 

-Atto amministrativo -Incompetenza 
relativa dell'organo -Inosservanza 
di forme dettate per 
l'esclusiva tutela dell'interesse 
pubblico -Vizi di legittimit� Giurisdizione 
del Giudice amministrativo, 
220. 

-Aziende di mezzi meccanici e dei 
magazzini portuali -Dipendenti 
e agenti contabili -Giurisdizione 
della Corte dei Conti in materia 

� di responsabilit� (amministrativa . 
e contabile) -Sussiste, 280. 

-Cassazione -Consiglio di i.:;tato Decisioni 
-Sindacato delle Sezioni 
Unite della Corte Suprema 
-Limiti, 555. 

-Cassazione -Consiglio di Stato Decisioni 
-Sindacato delle sezioni 
unite della Corte di Cassazione 
-Limiti, 758. 

-Cassazione -Consiglio di Stato Decisione 
-Sindacato delle sezioni 
unite della Corte di Cassazione 
-Limiti -Errores in 
procedendo -Insindacabilit�, 760. 

- 
Cassazione -Consiglio di Stato Decisioni 
-Sindacato delle sezioni 
unite della Corte di Cassazione 
-Limiti, con nota di U. 
GIARDINI, 957. 



RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO

14 

Cassazione -Consiglio di Stato Decisioni 
-Sindacato delle sezioni 
unite della Corte di Cassazione 
-Limiti, con nota di U. 
GIARDINI, 958. 

-Cittadini italo libici -Azione diretta 
a rivendicare la cittadinanza 
italiana � optimo iure � -Giurisdizione 
del giudice italiano Sussiste, 
con nota di F. ARGAN, 
1001. 

-Competenza dell'A. G. in sede ordinaria 
e dei Tribunali regionali 
delle acque pubbliche -Criterio 
discriminatore -Oggetto della 
controversia -Controversie ex 
art. 140, lett. d, t. u. 11 dicembre 
1933, n. 1775 -Irrilevanza 
della circostanza che per l'esecuzione 
dell'opera pubblica vi sia 
stata occupazione senza titolo di 
immobile di propriet� privata, 

267. 
-Controversia avente per oggetto 
la sussistenza del diritto all'esercizio 
di una farmacia legittima Competenza 
giurisdizionale dell'A.
G.O. -Sussiste, 775. 

-Cosa giudicata -Questione di 
giurisdizione -Rilevabilit� in 
ogni stato e grado del giudizio, 
anche di ufficio -Limiti -Giudicato 
sulla giurisdizione, 761. 

-Danni di guerra -Determinazione 
dell'indennizzo -Applicazione 
dei coefficienti di rivalutazione 
e delle detrazioni di legge -Difetto 
di giurisdizione del Giudice 
ordinario -Riscossione dell'indenizzo 
definitivamente liquidato 
-Diritto soggettivo, 384. 

-Danni di guerra -Determinazione 
dell'indennizzo -Difetto di 
giurisdizione del Giudice ordinario 
-Carattere vincolante delle 
norme -Irrilevanza agli effetti 
della giurisdizione, 964. 

-Demanio marittimo -Disciplina 
urbanistica edilizia -Poteri del 
Comune -Insussistenza -Potere 
unico ed esclusivo della Amministrazione 
marittima -Posizione 
giuridica del concessionario 

nei confronti dei terzi: diritto 
soggettivo perfetto -Giurisdizione 
del Giudice ordinario, 968. 


-Dogana -Esportazione e importazione 
di merci -Merci di provenienza 
libica -Esenzione Condizioni 
-Imposizione del c. d. 

� abbinamento � Illegittimit� 
del provvedimento -Risarcimento 
dei danni -Giurisdizione del1'
A.G.O. a conoscere della relativa 
domanda, con nota di E. 
ZECCA, 532. 
- 
Edilizia economica e popolare Alloggi 
costruiti dallo Stato in 
conseguenza dei terremoti -Cessione 
di propriet� degli alloggi Diritto 
soggettivo dell'interessato 
-Giurisdizione del Giudice 
ordinario, 769. 

-Edilizia -Provvedimento demolizione 
ex art. 26 1. 17 agosto 
1942, n. 1150 -Impugnativa Giurisdizione 
amministrativa Sussistenza, 
118. 

-Edilizia popolare ed economica 
-Statuto di coperative edilizie 
e contributo statale -Clausola 
compromissoria -Nullit�, con nota 
di C. CARBONE, 370. 

-Elezioni -Dichiarazione di illegittimit� 
costituzionale delle norme 
attributive di funzioni giurisdizionali 
ai Consigli comunali Effetti, 
225. 

-Energia elettrica -ENEL -Concessioni 
ad altri enti -Provvedimento 
di rigetto delle richieste 
-Giurisdizione del Consiglio 
di Stato -Mancanza della previa 
autorizzazione ministeriale -Irrilevanza 
agli effetti della giurisdizione, 
564. 

-Energia elettrica -Provvedimenti 
di trasferimento di imprese 
elettriche all'ENEL -Natura giuridica 
-Giurisdizione del Consiglio 
di Stato -Esclusione, 383. 

-Energia elettrica -Trasferimento 
di imprese eletriche all'E.N.E.L. 
-Deroghe per le imprese minori 
-Limiti -Poteri discrezionali 
della P. A. -Esclusione -Giurisdizione 
del Giudice ordinario, 

379. 
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INDICE GENERALE 
15 

-Energia elettrica -Trasferimento 
di imprese elettriche all'ENEL 
-Provvedimento di nomina dell'amministratore 
provvisorio e 
provvedimento che fissa la data 
di inizio delle operazioni di consegna 
-Natura giuridica -Pretesi 
vizi di invalidit� � derivata � 
-Giurisdizione del Giudice ordinario, 
383. 

-Esercizio del diritto di prelazione 
sul bene di interesse artistico 
ex art. 31 1. 1� giugno 1939, 

n. 1089 -Difetto di giurisdizione 
del Consiglio di Stato, 1022. 
- 
Giudicato sulla giurisdizione Estremi, 
con nota di C. CARBONE, 

370. 
-Giurisdizi'One esclusiva -Limiti 
-Vigili urbani -Compartecipazione 
sulle somme riscosse per 
pene pecuniarie dovute all'Erario 
dello Stato -Giurisdizione ordinaria 
con nota di U. GIARDINI, 32. 

-Giurisdizione ordinaria e giurisdizione 
amministrativa -Discriminazione 
-Criteri -Norme di 
azione e norme di relazione, 768. 

-Giustizia amministrativa -Consiglio 
di Stato -Giurisdizione di 
legittimit� -Atto amministrativo 
-Invalidit� -Eccesso di potere 
-Nozione -Accertamento Limiti 
-Sindacato da parte delle 
sezioni unite della Corte di Cassazione, 
759. 

-Giustizia amministrativa -Giudicato 
amministrativo -Esecuzione 
-Poteri del Consiglio di 
Stato -Estensione e limiti -Distinzioni 
-Fattispecie, 760. 

-Guerra -Danni -Indennizzi e 
contributo di ricostruzione 
Provvedimento di concessione Posizione 
soggettiva del danneggiato 
prima e doIX> la concessione 
-Revoca o modifica del 
provvedimento -Inammissibilit� 
-Giurisdizione dell'A.G.O. Annullamento 
di ufficio -Ammissibilit� 
-Sanatoria -Limiti Effetti 
-Fattispecie, 563. 

- 
Impiego pubblico -Dipendente 
dello Stato -Assistenza malattie 
-Prestazione dell'ENPAS -Controversie 
-Giurisdizione del giudice 
ordinario, 61. 

-Impiego pubblico -Ente pubblico 
in genere ed enti pubblici 
economici -Caratteri -Effetti, 

227. 
-Impiego Pubblico -Enti pubblici 
non economici -Giurisdizione 
del giudice amministrativo 
Estensione alle domande del dipendente 
per il risarcimento dei 
danni da omesso versamento di 
contributi assicurativi obbligatori, 
956. 

-Impiego pubblico -Giurisdizione 
esclusiva -Diritti patrimoniali 
conseguenziali -Riconoscimento 
da parte dell'ente pubblico del 
diritto del dipendente ad assegni 
ed altri emolumenti -Effetto 
sostitutivo della pronuncia di 
illegittimit� -Proponibilit� dell'azione 
direttamente davanti al 
Giudice ordinario, 747. 

-Impiego pubblico -Mancato versamento 
contributi previdenziali 
-Giurisdizione amministrativa Sussistenza, 
117. 

-Impiego pubblico -Pretesa del 
dipendente all'alloggio gratuito Procedura 
per la riscossione delle 
entrate patrimoniali -Opposizione 
-Giurisdizione esclusiva 
del Giudice amministrativo, 238. 

- 
Impugnazioni civili -Ricorso in 
Cassazione avverso le decisioni 
del Consiglio di Stato per motivi 
attinenti alla giurisdizione -Termine 
-Decorrenza, con nota di 

U. 
GIARDINI, 750. 
-Incompetenza -Omesso rilievo 
da parte del Giudice -Presunzione 
di acquiescenza -Esclusione 
-Principio applicabile ai casi 
analoghi di conflitto, 694. 

-Nave -Organizzazione di bordo 
-Potere gerarchico e potere disciplinare 
-Natul'a pubblicistica 
-Interesse legittimo dell'arruolato 
� Giurisdizione del Consiglio 
di Stato, 48. 

-Ordinamento giudiziario -Inamovibilit� 
dei magistrati -Trasferimento 
di ufficio -Provvedimento 
di natura non disciplinare 
-Effetti: giurisdizione di legittimit� 
del Consiglio di Stato, 

748. 
-



-~

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

16 

-Pensioni -Pensioni di guerra Giurisdizione 
della Corte dei 
Conti -Estensione, 240. 

-Prigionieri di guerra italiani in 
mano americana -Accordo internazionale 
14 gennaio 1949 -Diritti 
soggettivi del cittadino verso 
lo Stato italiano -Esclusione Domanda 
di pagamento di (maggiori) 
compensi per il lawro prestato 
in prigionia, proposta da 
cittadino italiano, ex prigioniero 
di guerra cooperatore negli 
U.S.A., contro lo Stato italiano Difetto 
di giurisdizione dell'A. G. 
per carenza assoluta di diritto 
soggettivo -Sussiste, 270. 

-Pronuncia della Corte di Cassazione 
sulla giurisdizione -Successivo 
giudizio innanzi al Giudice 
dichiarato competente -Preclusione 
della questione di legittimazione 
ad agire o a contraddire 
-Non sussiste, 405. 

-Questioni di giurisdizione -Poteri 
della Cassazione in ordine ai 
presupposti di fatto, con nota di 

C. 
CARBONE, 370. 
- 
Rapporto di impiego tra i Convitti 
nazionali ed il personale 
insegnante nelle scuole da essi 
gestite -Controversie -Giurisdizione 
del Giudice ordinario, 45. 

-Regolamento di competenza Pluralit� 
di parti -Inscindibilit� 
processuale necessaria delle 
cause -Sussiste, 267. 

-Responsabilit� della P. A. per atti 
amministrativi illegittimi -Diritti 
affievoliti e interessi occasionalmente 
protetti -Pronuncia 
di illegittimit� che accerti la lesione 
di diritto affievolito -Risarcimento 
del danno -Proponibilit� 
dell'azione davanti al Giudice 
ordinario -Sussiste, con nota 
di G. ALBISINNI, 731. 

-Responsabilit� degli impiegati di 
enti pubblici sottoposti a controllo 
della Corte dei Conti Giurisdizione 
della Corte dei 
Conti -Esclusione, 54. 

-Sicilia -Riforma fondiaria Computo 
della quota di conferimento 
-Norme di azione Illegittimit� 
del procedimento di 

determinazione -Giurisdizione 

amministrativa, 37. 

-Uso dei beni demaniali -Concessione 
amministrativa -Diritto 
al sepolcro -Valutazione del 
pubblico interesse che determina 
l'affievolimento del diritto -Giurisdizione 
del Consiglio di Stato, 

368. 
- 
V. anche Acque pubbliche, 
Espropriazione per p. u., Imposta 
complementare sul reddito, Imposta 
di registro, Imposta di successione, 
Imposte e tasse in genere. 


COMUNE 

-Deliberazione del Consiglio comunale 
-Consigliere comunale 
interessato -Partecipazione alla 
discussione -Illegittimit�, 853. 

-Municipalizzazione Servizio 
pubblico di alimentazione. idrica 
-Procedura applicabile, 278. 

CONCESSIONI AMMINISTRATIVE 

� -Concessione contratto -Atto unilaterale 
deliberativo e negozio 
attu1;1tivo, 58. 

-Permesso di estrazione di sabbia 
e ghiaia dal letto dei fiumi Natura, 
58. 

- 
V. anche Demanio e patrimonio. 

CONFLITTO DI ATTRIBUZIONI 

- 
V. Sicilia. 

CONTABILIT� GENERALE DELLO 
STATO 

-Contratti -Appalto concorso Procedimento 
-Offerte -Presentazione 
-Termine -Natura, 

624. 
Contratti di somministrazione e 
di compravendita -Trasferimento 
della propriet� delle merci e 
passaggio del rischio -Necessit� 
del previo collaudo da parte della 
P. A. acquirente -Sussiste,

607. 
. 

INDICE GENERALE 

Contratti -Revisione prezzi -Ribasso 
contrattuale -Atti aggiuntivi 
eccedenti il c. d. sesto quinto 
-Nozione, 625. 

-Contratti -Revisione prezzi -Ribasso 
contrattuale -Contratto 
prineipale Reguito da atti aggiuntivi 
non eccedenti il c. d. sesto 
quinto -Nozione, 624. 

-Contratti -Trattativa privata Aspirante 
che abbia presentato 
offerta -Rigetto dell'offerta Impugnativa 
-Carenza di interesse, 
1026. 

-Contratti -Trattativa privata Nozione 
e procedimento -Controversie 
Giurisdizione del 
Consiglio di Stato, 1026. 

-Fermo amministrativo -Natura 
ed effetti, 787. 

-Natura ed efficacia delle relative 
norme -Norme di azione -Esclusione 
-Forza vincolante di diritto 
obiettivo anche al di fuori 
della materia relativa alla mera 
esecuzione di prestazioni pecuniarie 
-Sussiste, 606. 

-Soppressione delle gestioni fuori 
bilancio delle Antichit� e Belle 
Arti -Limitazione al quinquennio 
anteriore ed al solo dolo dei 
funzionari -Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 712. 

-V. anche Amministrazione dello 
Stato, Contratti pubblici. 

CONTRABBANDO. 

- 
V. Dogana. 

CONTRATTI PUBBLICI 

-Trattativa privata -Atti emessi 
dalla P. A. nello svolgimento della 
trattativa privata -Sono atti 
amministrativi, 857. 

-Trattativa privata -Obbligo della 
P. A. di seguire un determinato 
procedimento -Non sussiste se 
non nei limiti in cui la stessa 

P. A. si autovincola, 858. 
CORTE DEI CONTI 

-Nomina a Consigliere di estranei 
alla Corte -Contrasto col principio 
dell'ammissione per con


corso e con quello del'indipendenza 
dela magistratura -Esclusione, 
1. 

- 
Poteri sindacatori -Presupposti, 

281. 
- 
V. anche Competenza e giurisdizione. 


CORTE COSTITUZIONALE 

-Giudizi di legittimit� costituzionale 
in via incidentale -Giudizio 
di rUevanza del tutto inadeguato 
da parte del giudice � a quo � Inammissibilit� 
della questione, 

927. 
-Giudizi di legittimit� costituzionale 
in via principale -Impugnativa 
di un decreto legge -Mancata 
impugnazione della legge di 
conversione -Ammissibilit� della 
questione, 501. 

Giudizi di legittimit� costituzionale 
in via incidentale -Indicazione 
delle disposizioni costituzionali 
che si assumono violate -
Desumibilit� � aliunde � -Ammissibilit� 
della questione, 348. 

-Giudizio per conflitto di attribuzione 
-Omessa impugnativa 
di atti precedenti -Acquiescenza 
ad. atti successivi -Esclusione, 5. 

-Giudizio di legittimit� costituzionale 
in via incidentale -Regolamenti 
-Esclusione, 513. 

-Pronuncia di illegitimit� costituzionale 
-Effetti sugli atti amministrativi 
di esecuzione delle norme 
dichiarate costituzionalmente 
illegittimie -Inesistenza di tali 
attivit� -Esclusione -Conseguente 
non pregiudizialit� della 
questione di legittimit� costituzionale 
per irrilevanza della pronuncia 
della Corte Costituzionale 
ai fini della questione di giurisdizfone 
-Fattispecie, 387. 

- 
Pronuncia di illegittimit� costituzionale 
-Effetti -Provvedimenti 
amministrativi emanati in 
base all'atto avente forza di legge 
d~chiarato incostituzionale -Caducazfone 
de jure -Escilusione Necessit� 
di rimozione nei modi 
previsti dall'ordinamento -Sussiste, 
86. 


18 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 


-Questione di legittimit� costituzionale 
in via incidentale -Difetto 
di rilevanza assolutamente 
evidente -Inammissibilit� della 
questione, 512. 

-Questioni di legittimit� costituzionale 
in via principale -Decreto-
legge -Impugnativa della 
sola legge di conversione -Ammissibilit� 
della questione, 723. 

-Questione di legittimit� costituzionale 
sollevata in via incidentale 
-Difetto di rilevanza assolutamente 
evidente -Inammissibilit� 
della questione, 940. 

-Sindacato di legittimit� costituzionale 
in via incidentale -Prescrizioni 
di massima della Camera 
di commercio sulla tutela dei 
boschi e terreni montani -Natura 
regolamentare -Inammissibilit� 
della questione, 218. 

COSA GIUDICATA 

-Giudicato esterno -Eccepibilit� 
per la prima volta in Cassazione 
-Esclusione, 405. 

-Limite Identificazione delle 
azioni, con nota di C. CARBONE, 

370. 
COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA 


-Legge di delega al Governo Disciplina 
organica della materia 
di repressione delle frodi 
nella preparazione ed il commercio 
dei vini -Richiamo a norme 
precedenti -Commissione di 
pene accessorie -Legittimit� costituzionali, 
217. 

-Legge di delega al Governo Scadenza 
del dies ad quem -Ritardo 
nella pubblicazione -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 
217. 

-Principio della divisione dei poteri 
-Competenza giurisdizionale 
dei Comandanti di Porto -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 
506. 

-V. Agricoltura e foreste, Approvvigionamenti 
e consumi, Autoveicoli, 
Avvocati e procuratori, 

Bonifiche, Caccia e pesca, Cittadinanza, 
Contabilit� generale 
dello Stato, Corte dei conti, Corte 
costituzionale, Demanio e Patrimonio, 
Dogana, Elezioni comunali 
e provinciali, Esecuzione 
forzata, Ferrovie, Filiazione, 
Friuli-Venezia Giulia, Giunta 
Provinciale Amministrativa, Imposta 
di registro, Imposta di successione, 
Imposte e tasse in genere, 
Infortunio sul lavoro, Lavoro, 
Leggi, Miniere e ieave, Misure 
di sicurezza, Ordinamento 
giudiziario, Pensioni, Previdenza 
e assistenza, Procedimento civile, 
Procedimento penale, Professioni, 
Reato, Riforma fondiaria, Sardegna, 
Sicilia, Sicurezza pubblica, 
Termini processuali. 

DANNI 

-Risarcimento -Valutazione e liquidazione 
con criteri equitativi Incensurabilit� 
in Cassazione, con 
nota di u. GIARDINI, 1008. 

-Valutazione e liquidazione -Svalutazione 
monetaria -Coefficiente 
di svalutazione -Approvazione 
del Giudice di merito -Insindacabilit� 
in Cassazione, 826. 

-V. anche Sentenza. 

DANNI DI GUERRA 

-Beni perduti all'estero per trattato 
di pace -Jugoslavia -Legge 
29 otobre 1954, n. 1050 e d.P.R. 
8 agosto 1955, n. 946 -Contrasto 
con gli artt. 43 e 42, terzo comma, 
Costituzione -Manifesta infondatezza, 
276. 

-Contributo di ricostruzione 
Natura pubblicistica, 859. 

-V. anche Competenza e giurisdizione. 


DEMANIO E PATRIMONIO 

-Case economiche delle FF. SS. 
Assegnazione in uso -Natura del 
rapporto -Concessione -Sussiste 
-Disciplina vincolistica delle 
locazioni di immobili urbani Esclusione 
-Applicabilit� quanto 


INDICE 

meno in ordine al blocco dei canoni 
-Esclusione -Diritto soggettivo 
da parte dell'assegnatario 
dell'alloggio nei confronti della 

P. A. concedente -Insussistenza, 
600. 
-Concessione per sfruttamento 
agricolo di terreni facenti parte 
di una tenuta militare -Inefficacia 
della concessione -Opere stabili 
di miglioria eseguite medio 
tempore dal concessionario -Applicabilit� 
della disciplina delle 
accessioni -Sussiste, 838. 

-Demanio marittimo -Ingiunzione 
per recupero spese anticipate 
dall'Amministrazione -Opposizione 
previo pagamento della 
somma in contestazione -Illegittimit� 
costituzionale, 521. 

Demanio marittimo -Ingiunzione 
per recupero spese anticipate dalla 
Amministrazione -Opposizione 
relativa alla sola esistenza del. 
credito -Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 521. 

-Demanio storico e artistico -Eccezione 
di incostituzionalit� dell'art. 
39 1. 1� giugno 1939, n. 1089 Manifesta 
infondatezza, 1021. 

-Demanio storico e artistico -Facolt� 
di acquisto ex art. 39 1. 
1 � giugno 1939, n. 1089 -Previo 
versamento della somma -Necessit� 
-Esclusione, 1021. 

-Demanio storico e artistico -Imposizione 
del vincolo -Contrasto 
con precedente nulla osta alla 
demolizione -Non sussiste, 856. 

-Demanio storico e artistico -Imposizione 
del vincolo -Proposte 
per la Soprintendenza ai monumenti 
-Autonoma e non conforme 
valutazione del Ministro Legittimit� 
del decreto ministeriale 
di imposizione di vincolo, 
.857. 

-Demanio storico e artistico -Termine 
per la facolt� di acquisto 
ex art. 39 1. 1� giugno 1939, 

n. 
1089 -Decorrenza, 1021. 
V. Acque pubbliche, Bellezze naturali, 
Competenza e giurisdizione, 
Giustizia amministrativa. 
2 

GENERALE 
19 

DIRITTI PROMISCUI E USI CIVICI 


-Accertamento -Usi civici su terre 
dei demani comunali o universali, 
o su terre ed acque del 
demanio statale -Istanza -Necessit� 
-Sussiste -Differenza fra 
istanza e denuncia, 818. 

-Giudizio di accertamento -Efficacia 
probatoria dei documenti Non 
decisivit� -Rilevanza delle 
presunzioni -Sussiste -Esercizio 
continuativo dell'uso da parte 
delle popolazioni locali nel corso 
dei secoli -Valore probatorio 
presuntivo della costituzione di 
diritti di uso civico -Sussiste Applicazione 
-Usi civici di pesca, 
818. 

-Liquidazione (mediante compenso 
in terre da assegnarsi ai Comuni 
ed alle Associazioni agrarie) 
-Oggetto: usi civici su terre 
private -Obbligo della denuncia 
entro sei mesi dalla pubblicazione 
della 1. 16 giugno 1927, 

n. 
1766 -Sussiste, 817. 
- 
Obbligo della denuncia entro sei 
mesi dall'entrata in vigore della 

1. 16 giugno 1927, n. 1766 -Decadenza 
dall'azione di accertamento 
degli usi civici non in 
esercizio alla data di entrata in 
vigore della 1. 16 giugno 1927, 
n. 1766 -Non riguarda gli usi 
civici su terre non private, 817. 
- 
Usi civici di pesca -Insuscettibilit� 
di liquidazione -Sussiste 

818. 
' 
-Usi civici od acque del demanio 
statale -Obbligo della tempes~
iva denuncia ex art. 3 1. 16 
giugno 1927, n. 1766 -Inapplicabilit�, 
818. 

-Usi civici su terre od acque del 
demanio statale -Uso pubblico 
-Rapporto, 817. 

DOGANA 

-Carcerazione preventiva dello 
straniero per reati doganali -Durata 
fino alla prestazione di cauzione 
-Contrasto con gli artt. 3, 
10, 27 della Costituzione -Esclusione, 
931. 



RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO

20 

-Finanze e tributi -Contrabbando 
doganale -Contrabbando di 
tabacchi esteri -Detenzione abusiva 
-Concorrente evasione dell'I.
G.E. -Elemento psicologico del 
reato -Reato permanente, con 
nota di P. DI TARSIA, 696. 

-V. anche Competenza e giurisdizione, 
Imposte doganali. 

EDILIZIA 

-Licenza di abitabilit� -Irregolarit� 
preesistenti o sopravvenute 
-Provvedimento di revoca -Legittimit�, 
277. 

- 
V. Competenza e giurisdizione. 

EDILIZIA ECONOMICA E POPOLARE 


-Alloggi costruiti dallo Stato in 
conseguenza di terremoti -Diritto 
alla cessione in propriet� 
dell'alloggio -Azione di rilascio 
da parte dell'ente gestore -Cessione 
non ancora avvenuta -Effetti, 
769. 

-Appalto stipulato da ente concessionario 
della Gestione INACasa 
-Richiamo di norme del 
capitolato generale per gli appalti 
delle opere dipendenti dal 
Ministero dei Lavori Pubblici Natura 
contrattuale -Sussiste, 

255. 
-V. Competenza e giurisdizione. 
ELEZIONI COMUNALI E PROVINCIALI 


-Sottoscrizione di pi� di una presentazione 
di candidatura -Punibilit� 
con pena pi� grave dell'analogo 
delitto previsto per le 
elezioni politiche -Violazione del 
principio di eguaglianza -Esclusione, 
340. 

ENERGIA ELETTRICA 

- 
Elettrodotti -Espropriazione per 

p. u. -Servit� -Facolt� dei proprietari 
dei fondi serventi, 220. 
-ENEL -Concessione ad altri enti 
-Natura giuridica, 565. 

-V. anche Competenza e giurisdizione. 


ENTI PUBBLICI 

-Posizione dell'ente controllato di 
fronte all'attivit� dell'ente esercente 
il controllo -Interesse legittimo, 
con nota di U. GIARDINI, 

958. 
ENTRATE PATRIMONIALI DELLO 
STATO 

-Ingiunzione amministrativa di 
pagamento -Opposizione -Soggetto 
legittimato passivamente al 
giudizio di opposizione, 82. 

- 
V. anche Ingiunzione. 

ESECUZIONE FORZATA 

-Costituzione -Incidenti -Ricorso 
contro il provvedimento 
che decide sull'incidente -Istanza 
di sospensione dell'esecuzione 
-Provvedimento di rigetto Inoppugnabilit�, 
190. 

-Esecuzione forzata -Pignoramento 
mobiliare -Compenso al custode 
rimesso al riconoscimento 
dall'Ufficiale giudiziario -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 
366. 

ESPROPRIAZIONE PER P.U. 

-Campi sportivi -Previsione di 
zona sportiva nel piano regolatore 
generale -Non influisce sull'applicazione 
della legislazione speciale, 
275. 

-Dichiarazione di pubblica utilit� 
dell'opera -Inefficacia -Necessit� 
dell'inutile decorso di entrambi 
i termini, di compimento 
dell'espropriazione e dell'opera Sussiste, 
con nota di U. GIARDINI, 

244. 
- 
Dichiarazione di p. u. e decreto 
di esproprio -Vizi di legittimit� 
-Rapporti reciproci, 411. 


INDICE GENERALE 
21 

-Dichiarazione di pubblica utilit� 
disposta per legge senza prefissione 
di termine per il perfezionamento 
delle espropriazioni Perfezionamento 
dell'espropriazione 
dopo la scadenza del termimine 
di validit� dell'occupazione 
temporanea -Legittimit� della 
pronuncia di espropriazione Sussiste 
-Sanatoria ex nunc della 
occupazione � abusiva dell'immobile 
-Sussiste -Fattispecie, 845. 

-Disciplina normativa -Jus singulare 
-Sussiste -Applicazione 
analogica -Esclusione, 616. 

-Edifici scolastici -Opera gi� 
eseguita Procedimento di 
espropriazione successivo -Norme 
applicabili, 411. 

-Espropriazione di immobile occorrente 
per la costruzione di 
edificio postale -Determinazione 
dell'indennit� espropriativa Applicabilit� 
degli artt. 12 e 13 

1. 15 gennaio 1885, n. 2892 Esclusione, 
812. 
- 
Espropriazione per p. u. prevista 
da leggi speciali -Determinazione 
dell'indennit� espropriativa 
-Applicabilit� degli speciali 
criteri restrittivi previsti dalla 

1. 15 gennaio 1885, n. 2892, sul 
risanamento della citt� di Napoli 
-Necessit� di apposita disposizione 
di legge di richiamo 
degli artt. 12 e 13 1. n. 2892 del 
1885 -Sussiste, 811. 
-Indennit� -Accordo sulla misura 
-Efficacia temporale -Inapplicabilit� 
dei termini degli articoli 
29 e 30 1. 25 giugno 1865, 

n. 2359, con nota di u. GIARDINI, 
1012. 
Indennit� -Accordo sulla misura 
-Opere pubbliche di competenza 
degli enti locali eseguito 
dallo Stato o dalla Regione, con 
nota di u. GIARDINI, 1011. 

Indennit� -Accordo sulla misura 
-Ritardo colpevole nell'emanazione 
del decreto di esproprio Controllo 
di legittimit� -Limiti, 
con nota di u. GIARDINI, 1012. 

-Indennit� Determinazione 
Suolo edificatorio -Nozione, con 
nota di u. GIARDINI, 244. 

-Legge per Napoli -Eccezionale 
procedura espropriativa d'urg.enza 
prevista dall'art. 12 d. lg. lgt. 
27 febbraio 1919, n. 219, conv. 
nella 1. 24 agosto 1921, n. 1290, 
per i beni compresi nel catasto 
rustico -Successiva estensione ai 
beni compresi nel catasto urbano, 
con decorrenza dall'entrata in 
vigore della 1. 23 gennaio 1941, 

n. 
53, 982. 
-Legittimit� della pronuncia espropriativa 
sotto il profilo della sus.
sistenza del potere di espropriazione 
-Giurisdizione del G. O. Efficacia 
erga omnes del giudicato 
-Sussiste -Legittimit� della 
pronuncia espropriativa sotto 
il profilo del retto uso del potere 
espropriativo riconosciuto sussistente 
-Difetto di giurisdizione 
del G. O. -Sussiste, 845. 

- 
Mezzogiorno -Industrializzazione 
-Finalit� -Stabilimenti industriali 
-Contrasto con altri pubblici 
interessi -Reiezione dell'istanza 
di esproprio -Legittimit�, 

112. 
- 
Mezzogiorno -Industrializza21ione 
-Stabilimenti industriali -Art. 4 

d. l. n. 1598 del 1947 -NaturaEfficacia 
-Proroga fino al 1980, 
112. 
-Mezzogiorno -Industrializzazione 
-Stabilimenti industriali -Procedimento 
-Audizioni di pareri 
non richiesti dalla legge -Possibilit�, 
112. 

Occupazione di urgenza -Decreto 
prefettizio che autorizza lo stato 
di consistenza -Indicazioni catastali 
dei proprietari dell'immobile 
-Successiva variazi�one Momento 
al quale occorre fare 
riferimento, 114. 


Occupazione di urgenza -Stato 
di consistenza -Autorizzazione 
all'eccesso -Soggetti legittimati 
-Limiti, 114. 


-Occupazione di urgenza -Stato 
di consistenza -Potere di ordinarne 
la compilazione -Attribuzione 
al Prefetto, 1025. 


Opera gi� eseguita -Procedimento 
di espropriazione successivo -l 
Legittimit�, 411. 

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RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO

22 

-Opere di pubblica utilit� da eseguirsi 
per il risanamento della 
citt� di Napoli -Determinazione 
dell'indennit� espropriativa -Deroga 
al normale procedimento 
previsto dalla 1. 25 giugno 1865, 

n. 2359 -Competenza della Giunta 
speciale per le espropriazioni 
presso la Corte di Appello di Napoli 
-Sussiste, 983. 
Opposizione giudiziaria alla stima 
della indenit� espropriativa 
Giudizio sulla sussitenza o meno 
del carattere di edificabilit� del 
terreno espropriato -Apprezzamento 
di fatto del Giudice di 
merito, insindacabile in Cassazione, 
269. 

-Potel'e di esproprio -Sussistenza 

�nel caso di occupazione d'urgenza 
protratta oltre il biennio -Limiti, 
con nota di u. GIARDINI, 1012. 

-Retrocessi�cme -Mancata utilizzazione 
del bene espropriato Distinzioni 
-Fattispecie, 230. 

Sicilia -Espropriazione per p. u. 
a favore della Regione Siciliana 
di immobile occorrente per la 
esecuzione di opera pubblica assunta 
nella competenza regionale 
a norma della 1. reg. 21 aprile 
1953, n. 30 -Liquidazione indennit� 
espropriativa -Deroga 
al principio fondamentale della 
1. 25 giugno 1865, n. 2359, secondo 
cui l'indennit� va calcolata 
con riferimento alla data 
del decreto di espropriazione Esclusione, 
808. 

-Termini .:. Decorrenza dei termini 
iniziali -Mancato inizio 
delle opere e delle espropriazioni 
-Inefficacia della dichiarazione 
di p. u. -Non sussiste, 852. 

-Zone terremotate in Sicilia Procedimento 
espropriativo -Distinzione 
in fasi e loro autonomia, 
110. 

-V. anche Riforma fondiaria. 

FALLIMENTO 

-Insinuazione di crediti -Provvedimenti 
del giudice delegato in 
sede di approvazione dello stato 
passivo -Efficacia oltre l'ambito 
della procedura fallimentare Esclusione, 
456. 

-Revocazione di crediti ammessi 
-Revocazione ordinaria -Termini 
e condizioni di ammissibilit� 
-Differenza, 787. 

-Sentenza emessa in giudizio nei 
confronti del Curatore -Diniego 
di autorizzazione del giudice delegato 
ad impugnare la pronuncia 
-Legittimazione del fallito 
all'impugnazione in luogo del Curatore 
-Difetto -Rilevabilit� 
d'ufficio -Sussiste, con nota di 

F. ARGAN, 800. 
FALSO 

-Falsit� in atti -Atti pubblici 
originali e derivativi -Criteri 
distintivi -Cartella esattoriale � 
atto pubblico originale, con 
nota di D. SALVEMINI, 916. 

-Falsit� in atti -Atti pubblici Registro 
protocollo delle corrispondenze 
in arrivo ed in partenza 
dell'archivio generale del Comune 
-� tale -Fattispecie, 483. 

FARMACIA 

-Esercizio farmaceutico -~istema 
della concessione amministrativa 
previo concorso -Sussiste -Deroghe 
-Regime transitorio delle 
farmacie esistenti alla data dell'entrata 
in vigore della 1. 22 
maggio 1913, n. 468 -Varie categorie 
delle farmacie esistenti Nozioni 
-Commerciabilit� -Farmacie 
legittime e farmacie tollerate 
-Disciplina, 775. 

FERROVIE 

-Ferrovie e tramvie -Regolamen


. 
to delle assuntorie nelle ferrovie 
esercitate in regime di concessione 
-Contrasto con la tutela del 
lavoro -Esclusione, 353. 

-V. anche Trasporto. 

FILIAZIONE 

-Azione per riconoscimento di paternit� 
-Brevit� del relativo termine 
-Violazione della tutela 



INDICE GENERALE 
23 

della filiazione naturale -Esclusione, 
360. 

-Azione per riconoscimento di paternit� 
-Invalidazione -dell'art. 
123 disp. attuaz. codice civile 
-Inapplicabilit� ai nati prima 
del 10 luglio 1939 -Violazione 
del principio di eguaglianza Esclusione, 
360. 

FRIULI-VENEZIA GIULIA 

-Assistenza sanitaria ed ospedaliera 
-Classificazione degli ospedali 
-Competenza dello Stato, 923. 

-Credito fondiario -Estensione 
della competenza territoriale della 
Cassa di Risparmio di Gorizia 
-Illegittimit� costituzionale, 

944. 
-Legge sui contingenti numerici 
del personale regionale -Previvisione 
di tabelle provvisorie Illegittimit� 
costituzionale 
Esclusione, 21. 

-Legge regionale sui contingenti 
numerici del personale regionale 
-Rinvio da parte del Governo 
al Consiglio regionale -Riapprovazione 
-Esaurimento degli effetti 
del rinvio, 21. 

- 
Legge regionale sulla dotazione 
organica dell'Ente per lo sviluppo 
dell'artigianato -Violazione dello 
Statuto regionale -Illegittimit� 
costituzionale, 531. 

FURTO 

-Navigazione -Estrazione abusiva 
ed asportazione di sabbia dal lido 
del mare -Concorso di reati, 334. 

GIOVENTU' ITALIANA 

-Ente di diritto pubblico distinto 
dalle Amministrazioni statali Gestione 
e rappresentanza -Commissario 
Nazionale Patrocinio facoltativo 
dell'Avvocatura dello 
Stato -Sussiste -Foro Erariale -
Inapplic�bilit�, 96. 

GIUDIZIO CIVILE E PENALE 

-Sentenza penale di condanna divenuta 
irrevocabile -Efficacia nei 
confronti del responsabile civile 
-Limiti, 589. 

GIUDIZIO DI LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 


-Principi e norme di diritto processuale 
comune -Applicabilit� Limiti, 
con nota di L. TRACANNA, 
26. 

-Sospensione dei termini processuali 
nel periodo feriale -Inapplicabilit�, 
con nota di L. TRACANNA, 
26. 

- 
V. anche Corte Costituzionale. 

GIUNTA PROVINCIALE AMMINISTRATIVA 


-Composizione della G.P.A. in 
sede giurisdizionale -Prevalenza 
di funzionari di prefettura -Illegittimit� 
costituzionale delle relative 
norme, 214. 

-Composizione in s. g. -Dichiarazione 
di incostituzionalit� -Effetti 
sulle decisioni impugnate con 
appello -Devoluzione al giudice 
di appello della controversia, 
senza che sia necessario rimetterla 
per nuovo esame al giudice 
di primo grado, 1020. 

GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA 

-Atto amministrativo -Interesse 
legittimo -Legittimazione del 
terzo rispetto all'atto -Limiti Fattispecie 
(in tema di farmacie), 
555. 

-Bellezze naturali -Costruzioni 
edilizie -Nulla osta al Soprintendente 
-Ricorso gerarchico Provvedimento 
del ministro della 
P. I. in riforma del nulla 
osta -Motivazione per relationem, 
855. 

-Bellezze naturali -Costruzioni 
edilizie -Pronunce del Soprintendente 
ai monumenti (nulla. 



24 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DE:t..LO STATO 

osta o diniego) -Sono atti impugnabili 
con ricorso gerarchico 
al Ministro della Pubblica Istruzione, 
854. 

-Bellezze naturali -Costruzioni 
edilizie -Ricorso giurisdizionale 
avverso il diniego del nulla osta 
del Soprintendente -Interesse Sussiste, 
854. 

-Consiglio di Stato in sede giurisdizionale 
-Giurisdizione di legittimit� 
-Eccesso di potere Ambito 
dell'indagine -Annullamento 
dell'atto amministrativo illegittimo 
-Enunciazione di principi 
in ordine alla successiva attivit� 
della P. A. -Ammissibilit� 
-Limiti -Fattispecie (in tema 
di giudizio di avanzamento 
degli ufficiali), con nota di U. 
GIARDINI, 751. 

-Contratti pubblici -Trattativa 
privata -Libert� di forme che 
pu� essere autolimitata dalla P. 

A. -Procedura di presentazione 
delle offerte stabilita dalla stessa 
P. A. -Mancata accettazione di 
un'offerta -Interesse dell'offerente 
-:ii:: interesse legittimo, 858. 
Controinteressato -Ente pubblico 
sottoposto a controllo -Impugnativa 
di atto negativo -Posizione 
dell'Ente, 620. 

-Controinteressato -Nozione Applicazione 
alla posizione degli 
enti pubblici sottoposti a controllo, 
620. 

-Decisione notificata direttamente 
all'Amministrazione -Validit� ai 
fini del passaggio in giudicato, 
1023. 

-Deliberazione comunale di municipalizzazione 
di servizio pubblico 
-Impugnabilit� immediata, 
277. 

-Esecuzione di giudicato -Amministrazione 
obbligata -Individuazione, 
410. 

-Esecuzione del giudicato -Diffida 
a provvedere -Notifica anteriore 
al passaggio in giudicato della 
decisione -Validit�, 1023. 

- 
Esecuzione di giudicato -Fattispecie 
in materie di derequisizione 
di immobili -Inottemperanza 
-Non sussiste, 408. 

-Esecuzione di giudicato -Fattispecie 
in tema di ricostruzione 
di carriera di un dipendente di 
Ente soggetto a controllo della 

p. a. -Inottemperanza -Sussistenza 
e conseguenze, 410. 
-Esecuzione del giudicato -Mancata 
notificazione del ricorso ai 
controinteressati Irrilevanza, 
1023. 

Giudicato -Erronea interpretazione 
Ricorso ex art. 27 n. 4 t. u. 
26 giugno 1924, n. 1054 -Ammissibilit�, 
1021. 

-Giudicato -Rinnovazione dell'atto 
annullato -Atti istruttori in 
precedenza compiuti -Possono 
essere utilizzati, 857. 

-Giudicato -Questioni pregiudiziali, 
esaminate o non esaminate Effetti 
del giudicato -Applicabilit� 
-Fattispecie (in relazione al 
giudicato di annullamento e di 
rigetto), 1024. 

-Nomina Commissario Governativo 
per convocazione Consiglio regionale 
-Impugnativa promossa 
da Assessore regionale -Legittimazione 
-Sussistenza, 116. 

-Provvedimento messo in esecuzione 
su difetto della prescritta 
autorizzazione Impugnabilit� 
immediata, 277. 

-Ricorso giurisdizionale -Controinteressati 
-Necessit� della notifica 
-Fattispecie in tema di 
publico impiego, 1023. 

-Ricorso giurisdizionale -Controinteressati 
-Ordini professionali, 
111. 

-Ricorso giurisdizionale -Decisione 
interlocutoria per il deposito 
documenti -Termine -Inosservanza 
-Effetti, 110. 

-Ricorso giurisdizionale -Deposito 
atto intervento adesivo dipendente 
-Interruzione termine 
di perenzione -Esclusione, 118. 

- 
Ricorso giurisdizionale -Questioni 
pregiudiziali -Regolare costituzione 
del rapporto processuale 
e difetto di giurisdizione -Precedenza 
della questione inerente 
alla regolare costituzione del rapporto 
processuale, 110. 


INDICE GENERALE 25 

-Ricorso giurisdizionale -Sopravvenuta 
inefficacia ex lege dell'atto 
impugnato -Non cessa la 
materia del contendere -Improcedibilit� 
per sopravvenuto difetto 
di interesse, 852. 

-Ricorso giurisdizionale -Termine 
-Sospensione nel periodo fe-, 
riale -Applicabilit�, 625. 

-Ricorso straordinario -Decisione 
-Impugnazione in sede giurisdizionale 
-Limiti, 1019. 

-Ricorso straordinario -Notifica a 
tutti i controinteressati -Omissione 
-Conseguenze, 1019. 

-V. anche Atto amministrativo. 

GUERRA 

-Contratti di guerra -Contratti 
non ancora definiti -Commissario 
liquidatore -Poteri, 78. 

-Contratti di guerra -Contratti 
non ancora definiti -Controversie 
-Azione giudiziaria -Condizioni 
di proponibilit�, 78. 

Contratti di guerra -Contratti 

non ancora definiti -Nozione, 77. 

Contratto di guerra -Azione giudiziaria 
promossa contro la deliberazfone 
del Commissariato per 
la liquidazione dei contratti di 
guerra -Competenza per territorio, 
con nota di G. MAND�, 392. 

-Contratto di guerra -Nozione, 
con nota di G. MAND�, 391. 

-V. anche Competenza e giurisdizione. 


IMPIEGO PUBBLICO 

-Agenti governativi -Partecipazione 
di proventi di pene pecuniarie 
-Estensfone ai vigili urbani, 
agenti di pubblica sicurezza, 
con nota di U. GIARDINI, 32. 

-Concorso -Documenti non in regola 
con il bollo -Regolarizzazione 
-Possibilit�, con nota di 

T. ALIBRANDI, 621. 
siva -Ammissibilit� -Mancato 
avverarsi della condizione -Effetti, 
276. 

Dipendente dello Stato -Assistenza 
nelle malattie -Prestazioni 
dell.E.N.P.A.S. -, Diritto sogsettivo 
dell'assicurato -Limiti, 61. 

-� Incompatibilit� Preventiva 
diffida -Necessit� -Insussistenza, 
409. 

-Note di qualifica -Impugnativa Decisione 
su ricorso gerarchico Decisione 
collettiva -Motivazione 
generica -Illegittimit�, 1020. 

Sanzione disciplinare -Gravit� 
-Insindacabilit� in sede giurisdizionale, 
409. 

-V. anche Competenza e giurisdizione, 
Lavoro, Sciopero. 

IMPOSTA COMPLEMENTARE SUL 
REDDITO 

-Accertamento Accertamento 
dell'imponibile in via sintetica Legittimit� 
-Condizioni, 654. 

-Competenza e giurisdizione -Accertamento 
col metodo sintetico 
dei redditi soggetti all'imposta 
complementare -Condizioni che 
legittimano il ricorso a tale metodo 
Sindacato dell'autorit� 
giudiziaria ordinaria -Limiti, 

655. 
IMPOSTA DI REGISTRO 

-Accessioni -Opere pubbliche realizzate 
dalla P. A. su fondi di 
aliena propriet� -Successivo tras:
flerimento dell'area alfa P.A. Imponibilit� 
del trasferimento 
presunto delle opere, secondo la 
regola dell'art. 47 della legge di 
registro -Esclusione, con nota di 

S. LA PORTA, 126. 
-Agevolazioni -Agevolazioni per 
la vendita di aree comprese nella 
zona del porto di Livorno -Applicabilit� 
alla retrocessione di 
tali aree -Esclusione, con nota 
di G. ANGELINI ROTA, 666. 

-Agevolazioni -Bonifica -Age


Dimissioni volontarie Domanda 
-Sottoposta a condizione sospenvolazioni 
per gli atti relativi all'esecuzione 
di opere di bonifica 

26 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

idraulica e di sistemazione montario 
-Fattispecie in tema di cotana 
-Criteri per l'individuastruzione 
di mercati ortofrutti': 
zione di tali opere -Fattispecie coli, 863. 
in tema di strade di bonifica, 


-Agevolazioni -Ricostruzione edi


con nota �di M. FANELLI, 414. 


lizia -Acquisto di area di ri


-Agevolazioni -Bonifica -Agevosulta 
di edifici distrutti a seguito 
lazioni per gli atti relativi all'edi 
eventi bellici e non ricostruisecuzione 
di opere di bonifica bili per divieto della p. a. -Ageidraulica 
e di sistemazione monvolazioni 
previste dai dd. ll. 7 
tana -Estensione agli atti relagiugno 
1945, n. 322 e 26 marzo 
tive ad opere di riparazione -1946, n. 221 -Inapplicabilit� Ammissibilit�, 
439. Irrilevanza della ricostruzione su 

area diversa ai fini del tratta


-Agevolazioni -Decadenza dalle 

mento tributario dell'atto relati


agevolazioni per mancata o tardivo 
all'area edificabile,

non pi�

va reg~strazione -Si verifica, 137. con di SEMBIANTE;

nota R. 439. 
-Agevolazioni -Industrializzazio-
Appalto -Concessione di pubbline 
del Mezzogiorno -Agevola


co servizio -Servizio di nettezza 

zioni per l'acquisto di terreni e 

urbana -Affidamento ad un prifabbricati 
occorrenti per l'imvato 
da parte di un comune, del


pianto, l'ampliamento o la tra


l'incarico di espletare le sole at


sformazione di stabilimenti indu


tivit� materiali inerenti al ser


striali -Acquisto di impianti gi� vizio -Costituisce appalto -Afesistenti 
-Inapplicabilit� delle fidamento dell'incarico di espleagevolazioni 
-Destinazione detare 
le attivit� materiali ed atgli 
impianti acquistati ad amPliatribuzione, 
in tutto o in parte, al 
mento di un preesistente stabiliprivato 
gestore, anche dei Poteri 
mento industriale (nella specie: di supremazia, connessi al ser


acquisto da parte dell'ENEL di vizio -Costituisce concessione di 
cabine e linee elettriche di dipubblico 
servizio, 123. 
stribuzione dell'energia) -Irrile


-Appalto -Vendita -Criteri di

vanza, 430. 

discriminazione -Concetto di or-
Agevolazioni -Industrializzazio


dinaria produzione, 1061. 

ne del Mezzogiorno -Declarato-
Atti nulli -Restituzione di imria 
del Ministero dell'industria e posta -Art. 14 n. 2 della legge 
del commercio -Finalit� -Esibiorganica 
-Condizioni -Fattispezione 
nel triennio dalla registracie 
in tema di scrittura privata 
zione dell'atto a pena di decadendi 
vendita con sottoscrizione di 
za dai benefici -Necessit� -Preuno 
dei contraenti dichiarata fal


supposti di applicabilit� delle sa, 425. 
agevolazioni -Competenza del -Atti nulli -Restituzione d'impoMinistero 
dell'industria e del sta -Trasferimento di beni vincommercio 
per l'accertamento colati all'attuazione della riforma 
della loro ricorrenza -Esclusiofondiaria 
-Nullit� originaria ed 
ne -Declaratoria contenente anassoluta 
nei sensi previsti dalche 
tale accertamento -Irrilel'art. 
14 della legge del registro 
vanza, 430. -Sussistenza -Necessit� di una 
pronuncia giudiziale dichiarativa 


-Agevolazioni -Interpretazione 

della nullit� -Esclusione, 413. 

delle norme che prevedono age


-Atto contenente pi� disposizioni'

volazioni -Criteri, 863. 

anche indipendenti (atto pluri-
Agevolazioni -Opere di interesmo) 
-Obbligazione di imposta se 
degli Enti locali previste dalla � unica -Richiesta di imposta 

1. 3 agosto 1949, n.589 -Opere suppletiva riferita ad una sola 
igienico-sanitarie -Applicabilit� delle diverse disposizioni -Effidelle 
agevolazioni agli atti relacacia 
interruttiva rispetto all'unitivi 
ad opere che presentino un co credito relativo a tutte le digenerale 
carattere igienico-sani-sposizioni -Sussiste, 1057. 

27 

........ Azi<>ne giudiziaria ..., Termine Controversie 
che abbiano formate> 
oggetto di decisioni delle commissioni 
tributarie. -Decisioni di 
coriteriuto meramente processuale 
.,. Irrilevanza di tale wntenuto. ai fini . della decorrenza del ter.
miriEi per � la prQpo$!zi<me dell'a#()
rte, .gh1d,iziaria -Decisione 
che iilebl!lri l'inammissibilit� di 
urii{ . . . . . . azione -. Computabi. 
�� ltt�( . inine d,a�la notifica di 

�� 
tal~ del!~sfone e non da quelladella l:l~cisione impugnata ... Li~
P.f~$().� 

P~iifoM~ di crediti verso la pubblfoif�inininistrazione 
in relaziori� 
a finanziamento concessi da 
. aiieride () enti di credito a favore 
.��ᥥ� 'dLditt� commerciali e industriali 
� ;., $l:lquote ridotte -Condizioni (!
ofrelazione tra i due negozi Estremi 
-Criteri di determina:
i:ione -Necessit� che le somme 
conseguite con il finanziamento 
e la cessione siano destinate fin 
dall'origine all'esecuzione di una 
d,eterminata opera o fornitura 
pubblica -Sussistenza -Possibilit� 
che l'accertamento sulla 
ricorrenza delle condizioni richies.
te sia compiuto in base ad elementi 
estranei all'atto di cessione 

��finanziamento -Esclusione, con 
nota di G . .ANGELINI RoTA, 447. 

-Competenza e giurisdizione Commissioni 
tributarie -Controversie 
di valutazione e controversie 
di diritto in materia di imposte 
indirette sui trasferimenti Controversia 
di diritto pregiudiziale 
a quella sulla determinazione 
del valore -Controversia sul-
l'applicabilit� nella valutazione 
dei beni, ai fini dell'imposta di 
l".e.gi~�n�(J, dei criteri di stima prei 
fondi rustici ovvero 
,..,......~uJ.au criteri riferiti al va-
Competenza della 
commissione proper 
le controversie di 


-Sussiste, 1046. 

-Concordato preventivo con cessione 
dei beni ai creditori -Imposta 
proporzionale -Non � dovuta, 
con nota di G. ANGELINI 
ROTA, 635. 

-Contratto per persona da nominare 
-Dichiarazione di nomina 

� 
della persona per la quale s1 e 
contrattato -Applicabilit� della 
tassa fissa -Condizioni -Fattispecie 
in tema di dichiarazione 
resa da procuratore legale aggiu"dicatario 
per persona da nominare
� nel procedimento di esecuzione 
forzata immobiliare, 283. 

-Contratto per persona da nominare 
.:. Dichiarazione di nomina 
della persona per la quale si � 
contrattato � -Applicabilit� della 
tassa fissa -Condizioni -Termine 
di tre giorni previsto dell'art. 
58 della legge di registro Aggiudicazione 
per persona da 
nominare -Decorrenza del termine 
per la dichiarazione dall'aggiudicazione 
provvisoria e non 
dalla definitiva, 284. 

-Delegazioni di pagamento -Delegazioni 
sulle imposte d.i consumo 
ad estinzione di mutui contratti 
dai �omuni -Connessione� 
necessaria tra mutui e delegazioni, 
nei sensi previsti dall'art. 9 
cpv., della legge di registro Sussiste 
-Assunzione da partedegli esattori o tesorieri delegati 
dell'obbligo d~l non riscosso per 
riscosso .:. Irrilevanza, 297. 

-Delegazioni di pagamento -Obbligo 
assunto verso il comune, 
dall'appaltatore delle imposte di 
consumo, di accettare delegazioni 
a favore di terzi indeterminati 
e per importi da precisare -Non 
costituisce valida delegazione di . 
pagamento -Convenzione aggiuntiva 
per l'indicazione del 
creditore delegatario e dell'importo 
da pagare -Costituisce anche 
ai fini tributari il negozio 
di delegazione, 298. 

-Disposizioni necessariamente connesse 
e derivanti per intrinseca 
loro natura le une dalle altre Applicabilit� 
dell'imposta a norma 
dell'art. 9 cpv., della legge 
del registro -Necessit� che si 
tratti di disposizioni connesse 
contenute in uno stesso atto Sussiste, 
298. 

-Disposizioni necessariamente connesse 
e derivanti per intrinseca 
loro natura le une dalle altre Disposizioni 
autonomamente con




RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

figurabili ma connesse per volont� 
di legge -Applicabilit� delimposta 
a norma dell'art. 9 cpv. 
della legge di registro -Sussiste, 

296. 
Enunciazione di convenzione non 
registrata -Enunciazione in decreto 
ingiuntivo -Successive vicende 
di questo -Irrilevanza, 456. 

Enunciazione di convenzione non 
registrata -Enunciazione in sentenza 
-Soggetti tenuti al pagamento 
dell'imposta sulla convenzione 
enunciata tassabile ai sensi 
dell'art. 62 della legge di registro 
-Fattispecie, con nota di G. 
MAND�, 440. 

Enunciazione di convenzione non 
registrata -Enunciazione in sentenza 
-Tassabilit� -Condizioni, 

456. 
Enunciazione di convenzione non 
registrata -Enunciazione in sentenza 
-Tassabilit� ai sensi dell'art. 
6.2 o dell'art. 72 della legge 
di registro -Condizioni, con nota 
di G. MAND�, 440. 

Fideiussione -Fideiussioni bancarie 
in favore di terzi. verso 
pubbliche amministrazioni -Aliquote 
ridotte differenziate secondo 
il tempo per il quale le fideiussioni 
sono prestate -Applicabilit� 
con riferimento al termine 
entro il quale possono sorgere 
le obbligazioni coperte dalla 
garanzia e non in base alla durata 
di questa, 868. 

Fideiussione -Fideiussioni bancarie 
in favore di terzi verso 
pubbliche amministrazioni a gara-
nzia di obbligazioni anteriormente 
costituite -Efficacia ex 
nunc delle fideiussioni anche ai 
fini dell'applicazione dell'imposta 
secondo le disposizioni dell'art. 
54, secondo comma, della 
tariffa A allegata alla legge organica, 
868. 

-Fideiussione -Fideiussione a garanzia 
delle obbligazioni derivanti 
da un finanziamento posto in 
essere mediante cambiali -Autonoma 
imponibilit� ~ Esclusione, 

432. 
Finanziamento bancario -Finanziamento 
posto in essere mediante 
cambiali -Assorbimento dell'imposta 
di registro in quella di 
bollo scontata sulle cambiali Pattuizioni 
volte a regolare il 
finanziamento indipendentemente 
dal rapporto cambiario -Irrilevanza 
-Fattispecie, 432. 

-Prescrizione -Criterio di tassazione 
-Domande che postulino la 
modifica o la contestazione del 
criterio adottato in sede di registrazione 
-Decorrenza del termine 
prescrizionale dalla data 
della registrazione e non da quella 
dell'ultimo pagamento dell'imposta, 
1041. 

Prescrizione -Interruzione -Richiesta 
di imposta suppletiva per 
importo minore di quello dovuto 
-Efficacia interruttiva rispetto 
all'effettivo pi� ampio contenuto 
dell'obbligazione d'imposta -Sussiste, 
1057. 

-Prescrizione -Ricorso del contribuente 
a sensi dell'art. 141 della 
legge organica -Effetti interruttivi 
e sospensivi della prescrizione, 
289. 

Sentneza Disposizioni degli 
artt. 12 e 68 della legge organica 
-Questione di legitimit� costituzionale 
-Manifesta infondatezza, 

433. 
Sentenza -Imposta giudiziale ed 
imposta di titolo -Liquidazione 
d'imposta suppletiva -Ammissibilit� 
-Ulteriore sorte della 
sentenza a seguito di impugnazioni 
-Irrilevanza, 433. 

-Sentenza -Imposta giudiziale ed 
imposta di titolo -Momento della 
nascita dell'obbligazione d'imposta 
-Restituzione dell'imposta 
nel caso di riforma della sentenza 
-Esclusione -Restituzione 
nelle ipotesi previste dall'art. 14 
della legge di registro -Ammissibilit�, 
433. 

Sentenza -Occupazione senza titolo 
di immobili da parte della 

p. a. -Sentenza di condanna al 
risarcimento dei danni nella misura 
del valore venale dei beni 
occupati ed utilizzati per l'esecuzione 
di un'opera pubblica ! 



DI RICCHEZZA MO


IMPOSTA DI SUCCESSIONE 

-Accertamento -Soggetti tassabili 
in base al bilancio -Accerta-
Accertamento -Primo accertamento 
induttivo -Condizioni, mento dell'imponibile su denun


627. zia o di ufficio -Ulteriore accer

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO

30 

tamento e liquidazione di imposta 
complementare o suppletiva Ammissibilit�, 
con nota di M. 
CONTI, 460. 

-AttiV'O ereditario -Beni alienati 
dal de cuius con scrittura privata 
non registrata che abbia 
acquistato data certa ai sensi dell'art. 
2704 c. c. -Idoneit� per 
l'esclusione dell'attivo: inapplicabilit� 
delle limitazioni di cui all'art. 
45 della legge tributaria sulle 
succ'essioni per la prova della 
data certa, 132. 

-Competenza e giurisdizione 
Commissioni tributarie -Controversie 
di valutazione e controversie 
di diritto in materia di imposte 
indirette sui trasferimenti Controversia 
di diritto pregiudiziale 
a quella sulla determinazione 
del valore -Competenza della 
sezione della commissione provinciale 
per le controversie di diritto 
-Sussiste -Controversia 
sull'applicabilit� nella valutazione 
dei beni, ai fini dell'imposta di 
successione, dei criteri previsti 
dalla 1. 20 ottobre 1954, n. 1044 
ovvero dei generali criteri di accertamento 
del valore od in aderenza 
ai valori denunciati dal 
contribuente -Competenza della 
predetta sezione -Sussiste, 1045. 

-Determinazione dell'attivo imponibile 
-Maggiorazione per presunzione 
di esistenza di denaro 
(e gioielli) -Applicabilit� anche 
nel caso di esistenza di depositi 
bancari, 1028. 

-Determinazione dell'attivo imponibile 
-Maggiorazione per presunzione 
di �esistenza di denaro, 
gioielli e mobilia -Esclusione nel 
caso di redazione di inventario Idoneit� 
dell'inventario -Condizioni, 
1028. 

-Determinazione dell'attivo imponibile 
-Maggiorazione per presunzione 
di esistenza di gioielli, 
denaro e mobilia -Dichiarazione 
di illegittimit� costituzionale della 
norma quanto al diverso computo 
della percentuale sul valore 
(lordo) delle aziende agricole e 
su quello (netto) delle azicmde 

industriali e commerciali -Estensione 
della pronuncia di illegittimit� 
all'intera norma -Esclusione, 
1028. 

-Determinazione dell'attivo imponibile 
-Obbligo dell'Amministrazione 
di conformarsi ai criteri 
adottati dal contribuente nella 
denunzia del valore dei beni Esclusione, 
con nota di M. CoNTI, 

460. 
-Interessi -Leggi 26 gennaio 1961 
n. 29 e 28 marzo 1962 n. 147 Applicabilit�, 
885. 
- 
Interessi -Leggi 26 gennaio 1961 

n. 29 e 28 marzo 1962 n. 147 Imposte 
liquidate in via complementare 
per mancanza o insufficienza 
degli elementi occorrenti 
-Liquidazione complementare 
determinata da mancata o 
insufficiente dichiarazione di valore 
da parte del contribuente Interessi 
con decorrenza dalla data 
di esigibilit� dell'imposta principale 
-Applicabilit� -Limiti, 
884, 886. 
- 
Passivit� deducibili dall'attivo Aziende 
industriali e commerciali 
-Elementi passivi -Accertamento 
che dati elementi costituiscano 
passivit� aziendali non giustificate 
nei modi di legge -Inammissibilit�, 
con nota di M. CoNTI, 

460. 
- 
Passivit� deducibili dall'attivo Condizioni, 
con nota di M. CONTI, 

460. 
- 
Prescrizione -Interruzione per 
effetto di notifica di ingiunzione 
-Giudizio di opposizione all'ingiunzione 
-Estinzione di tale 
giudizio -NuoV'O termine di prescrizione 
-Decorrenza dalla data 
di notifica dell'ingiunzione e non 
dalla data di estinzione del giudizio 
di opposizione, 311. 

-Presunzione per gioielli, danaro 
e mobilia -Ragguaglio sul valore 
lordo dell'asse relitto -Violazione 
del principio .di eguaglianza 
-Esclusione, 716. 

-Presunzione per gioielli, denaro 
e mobilia -Violazione del principio 
della capacit� contributiva 
-Esclusione, 716. 



INDICE 

IMPOSTA GENERALE SULL'ENTRATA 


-Accertamento dell'imponibile Dichiarazione 
dei redditi -Valore 
probatorio, con nota di A. 

CHICCO, 1062. 

-Crediti dei Comuni verso lo Stato 
per le quote di partecipazione 
ai proventi -Entrate di diritto 
pubblico anche p�r i Comuni -
Impignorabilit�, 57. 

-Entrata imponibile -Nozione Rimborsi 
di spese collegati a prestazioni 
di servizi -Imponibilit� Contributi 
di iscrizione a gare 
sportive (c. d. � entrature >) Imponibilit�, 
con. nota di C. BAFILE, 
866. 

-Imposta sulle merci importate Oli 
vegetali -Aliquota ridotta 
per gli oli �allo stato commestibile� 
Commestibilit� del 
prodotto al momento in cui si 
verifica il presupposto dell'imposizione 
-Necessit� -Applicabilit� 
dell'aliquota ridotta all'importazione 
di acidi grassi -Esclusione, 
con nota di F. Gu1cc1ARDI, 

874. 
-Soggetti passivi -Domanda di 
rimborso di imposta indebitamente 
pagata -Legittimazione 
del contribuente di fatto verso 
il quale il contribuente di diritto 
abbia esercitato la rivalsa Sussiste, 
1036. 

IMPOSTA IPO'I;ECARIA 

-Pertinenze -Trasferimento �mortis 
causa � di un terreno e delle 
relativ�e scorte -Applicabilit� 
dell'imposta ipotecaria anche sul 
valore delle scorte -Valutazione 
delle scorte operata distintamente 
da quella del terreno -Irrilevanza, 
1028. 

IMPOSTA STRAORDINARIA SUL 
PATRIMONIO 

-Privilegio -Estensione alla sopratassa 
-Sussistenza, 305. 

GENERALE 31 

IMPOSTA SULLE SOCIET� 

-Determinazione del reddito complessivo 
netto -Reddito di fabbricati 
-Detrazione degli interessi 
passivi sui mutui contratti 
per l'acquisto degli immobili Ammissibilit�, 
290. 

IMPOSTE DOGANALI 

-Contrabbando -Indebito uso di 
merci importate con agevolazioni 
-Obbligazione civile per i diritti 
evasi -Individuazione del 
soggetto passivo -Conseguenze 
in ordine alla prescrizione, 155. 

-Diritto di licenza -Merci introdotte 
in temporanea importazione 
e ,poi definitivamente importate 
-Momento della nascita dell'obbligazione 
per il diritto di 
licenz;a -� quello del rilascio 
della licenza di importazione definitiva 
in deroga ai divieti, 148. 

-Prescrizione -Diritti dovuti in 
relazione a fatti costituenti reato 
-Norma che stabilisce la decorrenza 
del termine prescrizionale 
dalla data in cui La sentenza 
penale diviene irrevocabile Applicabilit� 
al caso di sentenza 
penale che dichiara estinto il reato 
per prescrizione -Conseguenti 
poteri del giudice civile, 155. 

-V. anche Dogana, Imposte e tasse 
in genere. 

IMPOSTE E TASSE IN GENERE 

-Accertamento -Imposte dirette Invio 
di questionari ai contribuenti 
-Costituisce facolt� dell'Ufficio 
-Mancato esercizio di 
tale facolt� -� irrilevante ai fini 
della legittimit� dell'accertamento, 
627. 

-Agevolazioni Interpretazione 
delle norme che prevedono agevolazioni 
-Criteri, 863. 

-Azione giudiziaria -Termine Controversie 
che abbiano formato 
oggetto di decisioni delle Commissioni 
tributarie -Decisioni di 
contenuto meramente processua




RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

le -Irrilevanza di tale contenuto 
ai fini della decorrenza del termine 
per la proposizione dell'azione 
giudiziaria -Decisione che 
dichiari l'inammissibilit� di una 
impugnazione Computabilit� 
del te!'mine dalla notifica di tale 
decisione e non da quella della 
decisione impugnata Limiti, 

630. 
Commissioni delle imooste -Decisioni 
della commissiOne centrale 
-Ricorso in Cassazione -Ter


mini -Decorrenza, 1053. 

Commissioni delle imposte -Imposte 
indirette sui trasferimenti Controversie 
di valutazione -Decisioni 
della commissione provinciale 
-Ricorso alla commissione 
centrale -Inammissibilit� -Ricorso 
all'a.g.o. ai sensi dell'art. 29 
del d. 1. 7 agosto 1936, n. 1639, e 
ricorso in Cassazione, ai sensi 
dell'art. 111 della Costituzione Ammissibilit�, 
1053. 

Competenza e giurisdizione 
Accertamento col metodo sintetico 
dei redditi soggetti all'imposta 
complementare -Condi� 
zioni che legittimano il ricorso 
a tale metodo -Sindacato dell'Autorit� 
giudiziaria ordinaria 
Limiti, 655. 

-Competenza e giurisdizione 
Commissioni tributarie -Controversie 
di valutazione e controversie 
di diritto in materia di imposte 
indirette sui trasferimenti -
Sezi�ne della commissione provinciale 
per le controversie di 
diritto -Non � organo autonomo 
di giurisdizione -Ripartizione 
delle funzioni tra le sezioni della 
commissione provinciale in ordinaria 
composizione e la predetta 
sezione speciale -E attribuzione 
di competenza inderogabile per 
materia, 1046. 

Competenza e giurisdizione 
Commissioni tributarie -Controversie 
di valutazione e controversie 
di diritto in materia di 
imposte indirette sui trasferimenti 
-Controversia di diritto 
pregiudiziale a quella sulla determinazione 
del valore -Controversia 
sull'applicabilit� nella 
valutazione dei beni ai fini del-

l'imposta di registro, dei criteri 
di stima previsti per i fondi rustici 
ovvero dei normali criteri 
riferiti al valore venale -Competenza 
della sezione della commissione 
provinciale per le controversie 
di diritto -Sussiste, 
1046. 

Competenza e giurisdizione 
Commissioni tributarie -Controversie 
di valutazione e controversie 
di diritto in materia di 
imposte indirette sui trasferimenti 
-Controversia di diritto 
pregiudiziale a quella sulla determinazione 
del valore -Competenza 
della sezione della commissione 
provinciale per le controversie 
di diritto "' Sussiste Controversia 
sull'applicabilit� 
nella valutazione dei beni, ai 
fini dell'imposta di successione, 
dei criteri previsti dalla 1. 20 
ottobre 1954, n. 1044 ovvero dei 
generali criteri di accertamento 

del valore od in aderenza ai valori 
denunciati dal contribuente 
-Competenza della predetta sezione 
-Sussiste, 1045. 

Competenza e giurisdizione 
Giudizio sulla ricorrenza delle 
condizioni che legittimano l'accertamento 
induttivo nei confronti 
di soggetti tassabili in base 
a bilancio -Competenza esclusiva 
delle commissioni, 627. 

Condono di sanzioni tributarie 
non aventi natura penale -Condizione 
che la definizione amministrativa 
intervenga entro sei 
mesi dall'entrata in vigore della 
legge -Violazione del principio 
di eguaglianza, 934. 

Dichiarazione annuale dei redditi 
-Omessa dichiarazione Iscrizione 
a ruolo per lo stesso 
imponibile nel periodo precedente 
maggiorato del 10 % -Violazione 
del principio della capacit� 
contributiva relativamente 
alla maggiorazione, 709. 

-Giudizi di opposizione ad ingiunzione 
-Sospensione dei termini 
scadenti in periodo feriale -Applicabilit�, 
883. 

Imposte dirette ed imposte indirette 
-Nozione, 885. 


INDICE GENERALE 33 

-Interessi -Decorrenza degli interessi 
a favore del contribuente 
-Disposizioni della 1. 26 gennaio 
1961, n. 29 -Applicabilit� 
ad ogni specie di tributo -Condizioni, 
148. 

-Interessi -Leggi 26 gennaio 1961 

n. 29 e 28 marzo 1962 n. 147 Imposte 
liquidate in via complementare 
per mancanza o insufficienza 
degli elementi occorrenti 
-Liquidazione complementare 
determinata da mancata o 
insufficiente dichiarazione. di valore 
da parte del contribuente Interessi 
con decorrenza dalla 
data di esigibilit� del tributo 
principale -Applicabilit� -Limiti, 
884, 886. 
Interessi -Riscossione degli interessi 
col procedimento di ingiunzione 
previsto per la riscossione 
dei crediti tributari cui accedono 
-Legittimit�, 884. 

-Privilegio -Im.Posta straordinaria 
sul patrimonio -Estensione 
del privilegio alla sopratassa Sussistenza, 
305. 

-Procedimento dinanzi alle commissioni 
-Imposte indirette sui 
trasferimenti -Controversie di 
valutazione -Decisioni della commissione 
provinciale -Ricorso 
alla commis�sione centrale -Inammissibilit� 
-Ricorso all'a. g. o., ai 
sensi dell'art. 29 del d. 1. 7 agosto 
1936, n. 1639 -Ammissibilit� 
-Ricorso immediato in Cassazione, 
ai sensi dell'art. 111 della 
Costituzione -Ammissibilit�, 154. 

-Procedimento dinanzi alle commissi'Oni 
-Impugnazioni -Impugnazione 
proposta dall'Ufficio con 
tardivo deposito dell'atto presso 
la commissione adita -Inammissibilit� 
-Tempestivo deposito 
dell'atto presso altro 'Organo del 
contenzioso tributario -Irrilevanza, 
632. 

-Procedimento dinanzi alle commissioni 
-Ricorso alla commissione 
centrale -Motivi generici Motivi 
contenenti la sola enunciazione 
delle disposizi'Oni di legge 
che si assumono violate Inammissibilit� 
del ricorso, 670. 

-Procedimento dinanzi alle commissioni 
-Ricorsi -Presentazione 
a mezzo del servizio postale Data 
-� quella della spedizione 
del plico, 626. 

-Riscossione -Facolt� dell'Esattore 
di procedere contro il debitore 
fallito -Violazione del principio 
di eguaglianza e di difesa Esclusione, 
727. 

-Soggetti attivi e passivi della potest� 
tributaria -Stato -Enti 
pubblici minmi -Natura delle 
rispettive potest� -Regola dell'assoggettamento 
dello Stato alla 
potest� tributaria degli enti 
minori -Insussistenza -Assoggettamento 
per autolimitazione 
da parte dello Stato -Ammissibilit�, 
con nota di A. MERCATALI, 
673. 

-Sopratasse e pene pecuniarie Condono 
-Inapplicabilit� in caso 
di accertamento gi� definito -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 
935. 

Sopratassa -Pene pecuniarie 


Natura -Differenze, 305. 

-Testo unico imp'Oste dirette Iscrizione 
provvisoria a ruolo del 
reddito del penultimo anno -Illegittimit� 
costituzionale -Eccesso 
rispetto alla legge di delega Esclusione, 
503. 

-Testo unico imposte dirette Iscrizione 
provvisoria a ruolo Innovazione 
rispetto alla legge 
delega -Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 499. 

IMPUGNAZIONE 

-Causa inscindibile -Impugnazione 
incidentale tardiva diretta 
contro parte diversa da quella 
che ha proposto l'impugnazione 
principale -Ammissibilit�, 775. 

Causa inscindibile -Presupposti Fattispecie, 
775. 

-Cause scindibili e inscindibili Chiamato 
in causa estromesso 
dalla sentenza di primo grado Appello 
principale che non investa 
la estromissione -Esclusio




RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO

34 

ne dell'inscindibilit� in rapporto 
all'appello incidentale, con nota 
di U. GIARDINI, 1007. 

-Impugnazione incidentale -Interesse 
a proporre l'impugnazione 
incidentale per effetto della impugnazione 
proposta da altra 
parte che non sia l'appellante 
principale -Termine -Riguarda 
le parti citate ai sensi degli articoli 
331 e 332 c. p. c., con nota 
di U. GIARDINI, 1008. 

Impugnazione incidentale -Prima 
udienza -Nozione, con nota 
di U. GIARDINI, 1008. 

-Legittimazione attiva -Impugnazione 
autonoma proposta da interventore 
adesivo -Inammissibilit�, 
con nota di F. A.RGAN, 800. 

Legittimazione del terzo chiamato 
in garanzia ad impugnare la 
pronuncia di responsabilit� del 
garantito -Presupposto -Interdipendenza 
della causa principale 
e di quella di garanzia -Quando 
ricorre, 254. 

-Motivi -Presentazione -Mancata 
attestazione di irregolarit� 
da parte del cancelliere ricevente 
-Presunzione di ritualit�, 920. 

-Ricorso per cassazione incidentale 
condizionato dalla parte vittoriosa 
-Necessit� di esame dopo 
quello del ricorso principale Sussiste 
-Eccezione -Ricorso 
incidentale condizionato adesivo, 

255. 
- 
Ricorso per cassazione -Potest� 
della Corte regolatrice di accertare 
la portata di-norme contrattuali 
-Esclusioni, 255. 

-Totale soccombenza -Gravame 
incidentale della parte totalmente 
soccombente per aderire all'impugnazione 
principale proposta 
da un'altra parte -Ammissibilit� 
-Sussiste, 775. 

- 
V. Competenza e giurisdizione. 

INFORTUNIO SUL LAVORO 

-Infortunio sul lavoro -Costituzione 
della Repubblica -Protezione 
sociale -� Diritto dei lavo


ratori ad avere assicurati i mezzi 
adeguati alle loro �esigenze di vita 
nel caso di infortunio -Natura 
programmatica del precetto costituzionale, 
992. 

- 
Infortunio sul lavoro -Rischio 

� in itinere� -Risarcibilit� Estremi, 
991. 
- 
V. anche Lavoro. 

INGIUNZIONE 

Interessi -Riscossione degli interessi 
col procedimento di ingiunzione 
previsto per la riscossione 
dei crediti tributari cui accedono 
-Legittimit�, 884. 

-Procedimento giurisdizionale di 
ingiunzione -Condizioni di ammissibilit�, 
406. 

-V. anche Entrate patrimoniali 
dello Stato, Demanio e patrimonio. 


INGIURIA E DIFFAMAZIONE 

-Elemento psicologico -Fini e moventi 
dell'azione -Rilevanza ai 
soli effetti della commisurazione 
della pena, 914. 

Stampa -Diffamazione a mezzo 
della stampa -Esercizio di un diritto 
o adempimento di un dovere 
-Diritto di cronaca -Limiti 
-Eccesso colposo -Condizione, 
con nota di M. DI PACE, 

174. 
- 
Stampa -Diffamazione a mezzo 
della stampa -Esimenti -Esercizio 
di un diritto o adempimento 
di un dovere -Costituzione 
-Diritto di cronaca -Limiti, 
con nota di M. DI PACE, 

174. 
INTERESSE PRIVATO IN ATTI DI 
UFFICIO 

-Elementi del reato -Ingerenza 
svolta dal pubblico ufficiale per 
avvantaggiare terzi -Sussistenza 
del reato, 485. 



INDICE GENERALE 

ISTRUZIONE 

-Istruzione inferiore -Esonero 
dalle tasse e dai contributi scolastici 
-Insufficienza rispetto al 
concetto di gratuit� della istruzione 
obbligatoria e del principio 
di eguaglianza -Esclusione, 
15. 

LAVORO 

-Decreto legislativo che rende obbligatorio 
erga omnes il contratto 
colletivo nazionale per i 
dipendenti delle aziende di credito 
-Obbligo della previa segnalazione 
del lavoro straordinario 
-Illegittimit� costituzionale, 
213. 

-Lavoro subordinato -Disciplina 
privatistica della continuit� del 
rapporto -Applicabilit� ai rapporti 
di impiego con lo Stato, le 
Province e i Comuni -Esclusione, 
�992. 

-V. anche Infortunio sul 'lavoro, 
Previdenza e Assistenza, Sciopero. 


LEGGI, DECRETI E REGOLAMENTI 


-Interpretazione della legge -Lavori 
preparatori -Rilevanza Limiti, 
812. 

-Interpretazione d�lla legge -Titolo 
della legge -Valore normativo 
-Esclusione -Rilevanza in 
sede di interpretazione della legge 
-Sussiste -Limite -Contrasti 
col contenuto della legge Prevalenza 
del contenuto -Sussiste, 
812. 

-Legge di delega al Governo Ritardo 
nella pubblicazione -Illegittimit� 
costituzionale della 
legge delegata -Esclusione, 22. 

-Leggi di delega anteriori alla Costituzione 
-Inosservanza delle 
norme di cui all'art. 76 Cost. Irrilevanza, 
13. 

LOCAZIONE 

-Locazioni prorogate di immobili 
urbani destinati ad uso diverso 
dall'abitazione -Aumento dei canoni 
disposto dalla 1. 30 settembre 
1961, n. 975, 97. 

MEZZOGIORNO 

-Legge speciale per la Citt� di Napoli 
9 aprile 1953, n. 297 -Sostituzione 
della Cassa per il Mezzogiorno 
al Comune di Napoli 
nell'esecuzione d'opera pubblica 
di pertinenza di questo ente Occupazione 
di suolo ed affidamento 
dell'esecuzione dei lavori 
da parte della Cassa per il Mezzogiorno 
allo stesso Comune interessato 
-Obbligo del Comune 
di Napoli di provvedere al tempestivo 
perfezionamento della 
procedura espropriativa -Sussiste, 
con nota di F. CARUSI, 99. 

-V. anche Espropriazione per p. u., 
Occupazione. 

MINIERE E CAVE 

-Ipoteca -Oggetto -Rinunzia a 
decadenza dalla concessione mineraria 
-Nuova concessione entro 
l'anno -Mancata osservanza 
dell'obbligo di porre a carico dei 
nuovi concessionari la tacitazio


� 
ne dei creditori iscritti -Pronuncia 
di illegittimit� del provvedimento 
-Risarcimento del danno 
subito dai concessionari decaduti 
-Proponibilit� dell'azione davanti 
al Giudice ordinario -Sussiste, 
non nota di G. ALBISINNI, 
731. 
-Permessi di ricerca -Sottoposizione 
ad un � pati � del proprietario 
del fondo. -Contrasto con 
la tutela del diritto di propriet� Esclusione, 
928. 

-Possibilit� di concedere a terzi 
le miniere e le cave non sfruttate 
-Contrasto con la tutela del 
diritto di propriet� -Esclusione, 

193. 

36 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

MISURE DI SICUREZZA 

-Periodo minimQ di applicazione 
-Sottrazione al controllo del 
Giudice -Violazione del principio 
di libert� -Esclusione, 496. 

MUNICIPALIZZAZIONE DEI PUBBLICI 
SERVIZI 

-Aziende municipalizzate -Direttore 
-Trattamento di licenziamentQ 
-Attribuzione di anzianit� 
convenzionale -Organi competenti, 
115. 

Deliberazioni delle aziende municipalizzate 
-Annullamento Competenza 
del Prefetto, 114. 

Deliberazione delle aziende municipalizzate 
-Controllo -Pendenza 
del procedimento di riesame 
-Effetti, 115. 

Deliberazione delle aziende municipalizzate 
-Potere prefettizio 
di annullamento -Natura, 114. 

-V. anche Comune. 

NAVE E NAVIGAZIONE 

-Navigazione interna -Autorizzazione 
a condurre natanti a motore 
-Violazione della libera iniziativa 
economica -Insussistenza 
-Regolamento di esecuzione Violazione 
della legge di delega 
-Inammissibilit�, 721. 

-Recupero e rimessione in pristino 
di navi mercantili sinistrate Oneri 
finanziari -Provvidenze Finanziamenti 
-Garanzia sussidiaria 
da parte dello Stato -Natura 
-Fidejussione sussidiaria e::c 
lege -Surrogazione dello Stato 
nelle ragioni del creditore verso 
il debitore principale -Condizione 
-Necessit� dell'effettivo 
pagamento da parte dello Stato Sussiste, 
787. 

-V. Competenza e giurisdizione. 

NOBILT� 

Cognomizzazione dei predicati 
nobiliari anteriori al 28 ottobre 
1922 -Riconoscimento anche nel 
regime repubblicano -Esclusione, 
701. 

NOTIFICAZIONE 

-Imputato latitante che abbia eletto 
domicilio -Notificazione mediante 
consegna al domiciliatario 
-Validit�, con nota di P. DI 
TARSIA, 913. 

-NQtificazione presso la casa di 
abitazione dell'imputato -Consegna 
ad una donna convivente 
-Mancanza di contestazioni sulla 
convivenza -Validit� della 
notificazione -Relazione di notifica 
-Mancata indicazione delle 
generalit� della consegnataria e 
erronea qualificazione della stessa 
come moglie -Irrilevanza, 191. 

-V. anche Procedimento civile. 

OBBLIGAZIONI E CONTRATTI. 

-Contratto a ~avore di terzo -Contratto 
di assicurazione per conto 
altrui o per conto di chi spetta Differente 
rilevanza dell'interesse 
del terzo -Diritti nascenti dal 
contratto -Titolarit� esclusiva 
dell'assicurato -Sussiste -Conseguenze, 
830, 

-Contratto a favore di terzo -Posizione 
del terzo, 830. 

-Fideiussione -Fideiussione a garanzia 
di obbligazioni anteriormente 
sorte Retroattivit� Esclusione, 
868. 

-Formazione del contratto -Patto 
di opzione -Struttura -Proposta 
irrevocabile di una parte e facolt� 
dell'altra di accettarla o 
meno in un dato termine -Contenuto 
-Contratto preliminare o 
definitivo -Necessit� di ricerca 
della comune intenzione delle 
parti -Sussiste, 975. 

-Proposta di contratto -Nozione 
-Strutture e contenuto, 574. 

-Rapporti contrattuali di fatto Nozione 
-Applicabilit� con riferimento 
ad un contratto obbligatorio 
invalido di attribuzione 
del godimento di un immobile 
ed alla sua attuazione medio tempore, 
837. 

-V. anche Acque pubbliche, Amministrazione 
dello Stato, Occupazione. 



INDICE GENERALE 37 

OCCUPAZIONE 

-Occupazione d'urgenza da parte 
della Cassa per il Mezzogiorno, 
quale sostituta del Comune di Napoli, 
di suolo occorrente per la 
costruzione d'opera pubblica comunale, 
a cura dello stesso Comune, 
affidatario dell'esecuzione 
dei lavori a norma dell'art. 4 

1. 9 aprile 1953, n. 297 -Protrazione 
ultrabiennale senza titolo 
dell'occupazione -Azione giudiziaria 
proposta dai proprietari 
dell'immobile, destinati a sede 
stabile dell'opera pubblica, per 
ottenerne la restituzione o, in 
mancanza, il valore venale -Qualificazione 
giuridica -Azione personale, 
di risarcimento del danno 
e non reale, di revindica, con 
nota di F. CARUsI, 99. 
-Occupazione d'urgenza d'immobile 
alieno da parte della P. A. 
per la costruzione di opera pubblica 
-Mancato perfezionamento 
nel biennio della procedura espropriativa 
-Illeceit� dell'ulteriore 
possesso del bene -Sussiste 
-Sopravvenienza del decreto 
di espropriazione -Cessazione 
dell'illegitimit� dell'abusiva 
occupazione, a decorrere dalla 
data di emanazione della pronuncia 
espropriativa -Sussiste, 
con nota di u. GIARDINI, 244. 

-Occupazione d'urgenza -Sicilia Occupazione 
d'urgenza d'immobile 
per l'esecuzione di opera pubblica 
assunta dalla competenza 
del Comune in quella della Regione 
a norma , della 1. reg. 21 
aprile 1953, n. 30 -Illegittima 
protrazione ultrabiennale dell'occupazione, 
imputabile sia al Comune 
che alla Regione -Corresponsabilit� 
solidale di due Enti 
per risarcimento del danno dovuto 
al proprietario -Sussiste, 

807. 
-Occupazione senza titolo di immobile 
da parte della P. A. per 
la costruzione di opera pubblica Responsabilit� 
della P. A. per 
fatto illecito -Sussiste -Liquidazione 
del risarcimento del danno 
-Applicabilit� di norme li


mitatrici dettate in materia di 
espropriazione per p. u. -Esclusione, 
616. 

-Occupazione temporanea da parte 
della P. A. d'immobile alieno 
occorrente per la costruzione di 
opera pubblica -Obbligo di procedere 
all'espropriazione entro il 
termine stabilito dalla legge per 
l'occupazione temporanea -Sussite 
-Fattispecie, 846. 

OPERE PUBBLICHE 

-Capitolato generale per gli appalti 
delle opere dipendenti dal 
Ministero dei lavori pubblici Valore 
normativo -Sussiste solo 
per lo Stato, con nota di G. AzZARITI, 
580. 

-Regione Siciliana -Capitolato 
generale per gli appalti delle 
opere dipendenti dal Ministero 
dei lavori pubblici -Valore normativo 
per gli appalti di opere 
pubbliche regionali -Esclusione, 
con nota di G. AzzARITI, 580. 

-Regione Siciliana -Capitolato 
generale delle opere dipendenti 
dal Ministero dei lavori pubblici 
-Valore normativo per gli 
appalti di opere regionali -Sussiste, 
con nota di G. AzzARITI, 

581. 
-V. anche Appalto. 
ORDINAMENTO GIUDIZIARIO 

-Modificazione delle circoscrizioni 
territoriali degli uffici giudiziari 
-Applicabilit� ai processi pendenti 
-Violazione del principio 
della precostituzione del giudice 
-Esclusione, 357. 

-V. anche Competenza e giurisdizione. 


ORDINANZE AMMINISTRATIVE 

-Sindaco -Funzioni di ufficiale del 
Governo -Provvedimenti contingibili 
ed urgenti in materia edilizia 
-Riferibilit� allo Stato Sussiste, 
588. 

-V. anche Responsabilitd civile. 



RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO

38 

PATRIA POTEST� 

-Esercizio della stessa ed amministrazione 
dei beni del minore Attribuzione 
al padre -Violazione 
della parit� dei coniugi Esclusione, 
705. 

PENA 

-Sospensione condizionale della 
pena -Reiterazione del beneficio 
-Condizione del pagamento 
della pena pecuniaria precedentemente 
inflitta e condizionalmente 
sospesa -Presuppone l'esistenza 
del debito -Estinzione del 
reato precedente -Esclusione 
della condizione, con nota di P. 
DI TARSIA, 700. 

PENSIONI 

-Pensioni civili e militari -Disposizioni 
ostative del diritto a 
seguito di condanna penale -Violazione 
della tutela del lavoro Illegittimit� 
costituzionale, 505. 

-V. anche Competenza e giurisdizione, 
Truffa. 

PIANO REGOLATORE E DI RICOSTRUZIONE 


-Ordine demolizione ex art. 26 

I. 17 agosto 1942, n. 1150 -Controllo 
sostitutivo Ministero LL. 
PP. -Condizioni e limiti, 119. 
-Vincoli -Verde privato -Effetti 
-Operativit� per il futuro e 
non per le costruzioni gi� esistenti, 
1025. 

-V. anche Espropriazione per p. u. 

PRESCRIZIONE 

Condanna generica al risarcimento 
del danno pronunciata con la 
sentenza penale irrevocabile -
Actio iudicati -Termine di prescrizione 
decennale -Applicabi


lit� -Estensione al responsabile 
civile rimasto estraneo al giudizio 
penale -Sussiste, 589. 

-Mancato versamento contributi 
previdenziali -Termine decennale, 
118. 

-V. anche Imposta di registro, Imposta 
di successione, Violazione 
delle leggi finanziarie. 

PREVIDENZA E ASSISTENZA 

-Assicurazione obbligatoria contro 
gli infortuni sul lavoro -Accertamento 
del reato in sede civile 
solo nell'ipotesi di estinzione 
del reato per morte del reo o 
per amnistia, e non pure per 
prescrizione Violazione del 
principio di eguaglianza, 198. 

-Assicurazione obbligatoria contro 
gli infortuni sul lavoro Esonero 
di responsabilit� del datore 
lavoro per il fatto dei dipendenti 
non preposti -Violazione 
del principio di eguagliana, 
198. 

-Assicurazione obbligatoria contro 
gli infortuni sul lavoro Limitazione 
del risarcimento alinfortunato 
tispetto ale norme 
generali -Violazione degli artt. 3, 
35, 38 Costituzione -Esclusione, 
198. 

-Previdenza e assistenza obbligatoria 
-Dipendenti delle imprese 
di trasporti in concessione licenziati 
per motivi politici -Ricongiunzione 
del trattamento previdenziale 
con accredito al fondo 
speciale dei contributi versati Violazione 
del principio di eguaglianza 
-Illegittimit� costituzionale, 
497. 

-Previdenza e assistenza obbligatoria 
-Vigilanza dell'Ispettorato 
del lavoro -Diffida per la regolarizzazione 
-Contrasto con l'obbligatoriet� 
dell'azione penale Esclusione, 
712. 

-Ricongiunzione delle posizioni 
previdenziali -Nuovi oneri a carico 
dello Stato -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 355. 

-V. anche Prescrizione. 


INDICE GENERALE 
39 

PROCEDIMENTO CIVILE 

-Cittad�ini italo libici -Azione diretta 
a rivendicare la cittadinanza 
italiana -Amministrazione 
dell'Interno Legittimazione 
passiva -Sussiste, con nota di 

F. ARGAN, 1001. 
-Confessione giudiziale -Nozione 
-Confessione resa in altro 
processo -Va.Iore meramente indiziario 
.. Sussiste, 787. 

-Convenuto :non legittimato passivlil.
me:nte alla lite -Interventorl:
f .,. . E)'sclusfone -Spese -Ef


fetti, aa. � 

.,.._ 
l'.)omand.;:i,. giudiziale infondata Accertamento 
negativo richiesto 
dal convenuto -Interesse in re 
ipsa -Fattispecie, 775. 

-Domanda riconvenzionale -Do.
inanda riconvenzionale tardiva Preclusione 
-Necessit� dell'eccezfone 
di tardivit� "' Sussiste -Accettazione
� del contraddittorio da 
parte del convenuto -Esclusione 
del~a .preclusione ed obbligo del 
Giudice di prendere in �esame la 
domanda -sussistono, 837. 

-Estinzione -�Giudice competente 
a dichiararla -Eccezione di 
estinzione -Necessit� di formulazione 
espressa -Esclusione Necessit� 
di un provvedimentodichiarativo anche nel caso di 
estinzione non contestata -Esclusione, 
311. 

-Giudizio di interdizione e di inabilitazione 
proposti dal P. M. Onorari 
ai consulenti tecnici non 
anticipati dall'Erario -Violazione 
dei principi di eguaglianza e 
della tutela del lavoro -Illegittimit� 
costituzionale, 722. 

-Giudizio di opposizione ad ingiunzione 
-Sospensione dei termini 
scadenti in periodo feriale 
-Applicabilit�, 883. 

-Giudizio sulla rilevanza e sull'attendibilit� 
delle prove -Potere 
discrezionale del giudice di merito 
-Incensurabilit� in Cassazione 
-Limiti, con nota �di A. 
FRENI, 388. 

-Impugnazione -Rilevabilit� di 
ufficio di ragioni di inammissibilit�, 
670. 

-Impugnazioni -Rilevabilit� di 
ufficio di r�gioni di inammissibilit�, 
633. 

-Interruzione del processo per 
morte o impedimento del procuratore 
-Estinzione per mancata 
riassunzione -Violazione del diritto 
di difesa -Illegittimit� costituzionale, 
944. 

-Istanza per sequestro conservativo 
-Imposizione di una cauzione 
al sequestrante -Violazione 
dei principi di uguaglianza e 
di difesa -Esclusione, 512 . 

-Litisconsorzio necessario -Litisconsorzio 
necesario fra soggetto 
non legittimato citato e costituitosi 
in giudizio ed il soggettolegittimato, non comparso perch� 
non citato -Esclusione, 82. 

-Notificazione di atti giudiziali alle 
Amministrazioni dello Stato Notifica 
presso il competente ufficio 
dell'Avvocatura dello Stato 
a pena di nullit� -Insanabilit� 
della nullit� -Violazione del 
principio di uguaglianza -Illegittimit� 
costituzionale, 522. 

-Opposizione all'esecuzione -Opposizione 
della moglie del debitore 
-Violazione della parit� tra 
coniugi -Illegittimit� costituzionale, 
950. 

-Pignoramento mobiliare presso il 
debitore -Ricerca dei beni pignorabili 
sulla persona del debitore 
-Contrasto con il principiodella libert� personale -Esclusione, 
495. 

-Sospensione del processo -Sospensione 
necessaria -Presupposto, 
86. 

-Termini processuali -Sospensione 
durante il periodo estivo dei 
termini processuali stabiliti per 
il compimento di atti richiedenti 
l'opera di avvoc�to o di procuratore 
-Portata, 252. 

-Termini processuali -Sospensione 
durante il periodo estivo dei 
termini processuali stabiliti per 

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RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

40 

il compimento di atti richiedenti 
l'opera di avvocato o di procuratore 
-Decorrenza del periodo di 
sospensione dei termini processuali 
per il primo anno di applicazione 
della legge 14 luglio 1965, 

n. 
818, 254. 
- 
Termini processuali -Sospensione 
durante il periodo estivo deitermini 
processuali stabiliti per 
il compimento di atti richiedenti 
l'opera di avvocato o di procuratore 
-Decorrenza del periodo 
di sospensione dei termini processuali 
per il primo anno di applicazione 
dell� legge 14 luglio 
1965, n. 818, 253. 

- 
V. anche Impugnazione. 

PROCEDIMENTO PENALE 

-Atti preliminari al giudizio -Decreto 
di citazione -Avviso della 
data del dibattimento al difensore 
-Mancata notificazione per 
morte del destinatario -Necessit� 
di nomina immediata di un 
difensore d'ufficio -Nomina avvenuta 
solo in dibattimento Nullit�, 
con nota di PAOLO DI TARSIA, 
1076. 

Citazione di testimoni a discarico 
-Anticipo delle spese da 
parte dell'imputato -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 516. 

-Contestazione dell'accusa -Decreto 
di citazione -Incertezza sui 
fatti che determinano l'imputazione 
-Nullit� -Carattere relativo 
-Sanatoria, 482. 

-Decreto di citazione -Avviso al 
difensore -Procedimento con pi� 
imputati -Avviso contenente il 
nome del capolista -Inesistenza 
di nullit�, 485. 

-Deposito provvedimenti del giudice 
ed avviso -Impugnazioni Dibattimento 
-Esecuzione -Incidenti 
-Provvedimento decisorio 
-Avviso di deposito e diritto 
d'impugnazione -Non competono 
ai d.ifensori nell'incidente di esecuzione, 
competono nell'incidente 
in fase di cognizione, 1073. 

-Effetto sospensivo dell'esecuzione 
-Regola generale -Libert� 
personale Impugnazione di 
provvedimento di concessione di 
libert� provvisoria -Ha effetto 
sospensivo, 1073. 

-Giudizio direttissimo -Potere discrezionale 
del Giudice di concedere 
il termine per la difesa Illegittimit� 
costituzionale -Insussistenza, 
514. 

-Giudizio in contumacia -Impedimento 
a comparire -Tardiva 
allegazione dell'obbligo di comparire 
nello stesso giorno quale teste 
davanti a giudice diverso Non 
costituisce legittimo impedimento 
-Ordinanza dichiarativa 
di C'Ontumacia -Legittimit�, con 
nota di P. DI TARSIA DI BELMONTE, 
180. 

-Giudizio per decreto -Mancato 
interrogatorio dell'imputato 
Violazione del diritto di difesa e 
del principio di eguaglianza Esclusione, 
942. 

Istruttoria sommaria -Istruttoria 
svolta prima della sentenza n. 52 
del 1965 della Corte Costituzionale 
-Inosservanza degli artt. 
304 bis e segg. c.p.p. -Inesistenza 
di nullit�, 485. 


-Notificazione del procedimento 
all'imputato all'estero -Invito a 
eleggere domicilio -Formalit� 
che non ritarda il procedimento 
-Parziale violazione del diritto 
di difesa, 497. 

-Procedimento davanti al Pretore 
-Norme che prevedono il cumulo 
delle funzioni di P. M. e di 
quelle di Giudice -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 490. 


-Procedimento per decreto -Opposizione 
-Decreto di citazione 
in giudizio -Mancato richiamo 
al decreto opposto -Irrilevanza, 


185. 
-Reati commessi in udienza Esclusione 
dei termini a difesa Illegittimit� 
costituzionale -Insussistenza, 
514. 


- 
Reati di competenza del pretore 
-Decreto di citazione a giudizio 
senza atti istrutori -Mancata 




INDICE 

contestazione del fatto -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 

343. 
- 
.Termini processuali -Sospensione 
nel periodo feriale -Termine 
della prima attuazione delle relative 
disposizioni, con nota di 

P. 
Dt. TARSIA, 696. 
-Termini -Termine processuale 
�n tri:ate:da penale -Sospensione 
p(lnale. -�1� anno di applicazione 
-'.Pecol'tenza della sospensione 


� Inappiicabilit� della 1. 14 luglio 
1965; n. 818, 192. 

PROFESSIONI 

-Professioni intellettuali -Collaudo 
di strutture in conglomerato 
cementizio -Compenso al 
collaudatore -Discrezionalit� assoluta 
del professionista -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 
502. 

PROFITTI DI REGIME 

-Avocazione profitti di regime Sequestro 
conservativo di mobili 
ed immobili -Responsabilit� della 
p. a. per ritardata revoca del 
sequestro dopo l'annullamento 
dell'accertamento tributario -Insussistenza, 
con nota di G. MAND�, 
396. 

PROPRIET� 

-Accessione -Opera al fondo alieno 
e migliorie -Differenza Coincidenza 
in una determinata 
costruzione dei caratteri dell'opera 
accedente e della miglioria Applicabilit� 
delle norme sull'accessione 
-Sussiste, ove ricorra 
u presupposto della qualit� 
di t~rz(i dell'autore della costruzione 
.. Migliorie, che, pur eseguite 
da terzo, non abbiano anche 
i caratteri delle accessioni 
ex art. 936 c. c. -Questione di 
indennizzabilit� -Inquadramento 
concettuale (teoria delle restituzioni) 
-Indennizzo, 837. 

-Modi di acquisto della propriet� Accessione 
-Qualit� di terzo dell'esecutore 
dell'opera sul fondo 

GENERALE 
41 

altrui -Nozione -Applicazione 
anche ai casi di contratto dichiarato 
nullo od inefficace -Sussiste, 
837. 

REATO 

-Fabbricazione clandestina di spiriti 
-Equiparazione prevista dalla 
legge -Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 492. 

-Reati e pene -Oblazione per la 
violazione della legge sulla caccia 
e dei regolamenti comunali Illegittimit� 
costituzionale dei 
p�oteri attribuiti al Prefetto e al 
Sindaco -Esclusione, 518. 

- 
Reati e pene -Reati commessi 

� 
nel territorio dello Stato e giudicatei 
all'estero -Rinnovamento 
del giudizio -Deroga al divieto 
del ne bis in idem -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 

344. 
-Reati e pene -Vendita di generi 
alimentari senza indicazione del 
prezzo -Conciliazione amministrativa 
demandata al Prefetto Illegittimit� 
costituzionale 
Esclusione, 210. 

-Reato ~ontinuato -Circostanze Attenuanti 
comuni -Danno di 
speciale tenuit� -Valutazione del 
danno -Riferimento alle singole 
violazioni di legge, 698. 

-Reato continuato -Continuazione 
tra il reE1to da giudicare e 
reato gi� giudicato -Obbligo 
di esame da parte del giudice Prove 
-Presupposti di fatto della 
continuazione -Esistenza di 
sentenza irrevocabile -Accertamento 
di ufficio, 187. 

- 
Reato continuato -Prove -Reato 
giudicato e altro reato -Configurabilit� 
della continuazione. Obbligo 
di accertamento del giudice 
in ordine ai presupposti della 
continuazione -Onere di allegazione 
della precedente condanna 
a carico dell'imputato, 186. 

-Serrata per protesta -Violazione 
dei principi costituzionali sulle 
libert� di lavoro e sindacale Esclusione, 
946. 



RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

-Sospensione condizionale della esistente, accidentata -Esclusiopena 
-Seconda concessione del ne della stessa configurabilit� 
beneficio -Impossibilit� di padell'infortunio 
� in itinere ., 991. 
gare la pena pecuniaria inflitta 

-Amministrazione dello Stato e 

con precedente condanna -Non 

degli enti pubblici -Lesione di

revocabilit� dell'ordinanza emes


interessi legittimi -Annullamen


sa in sede di esecuzione, che af


to di atti amministrativi illegit


fermi la preclusione d'ogni inda


timi -Diritto al risarcimento dei

gine su tale impossibilit�, con no


danni -Insussistenza, 243. 

ta di T. DE CARLO, 176. 

-Autostrada -Allagamento della 
sede stradale dovuto a traripamento 
di corso d'acqua -Man


REGIONI 

canta segnalazione -Insidia Sussiste 
-Colpa in re ipsa del


Conv>ocazione Consiglio regiona


l'Ente cui spetta la manutenzione 

le -Nomina Commissario gover


della strada -Sussiste -Onere

nativo in sostituzione dell'organo 

a carico del predetto Ente di for


regionale competente -Legitti


nire in giudizio la prova del


mit�, 116. 

l'impossibilit� di provvedere a 
-Nomina Commissario governativo tempestiva segnalazione del pe


per convocazione Consiglio regioricolo 
-Sussiste, con nota di A. 
nale -Forma necessaria, 117. FRENI, 389. 
-Denuncia penale -Prosciogli


-V. anche Atti amministrativi, 

mento con formula piena del de


Giustizia amministrativa. 

nunciato -Obbligo del denunciante 
al risarcimento del danno 
-Presupposti, con nota di A. 

RELIGIONE 

FRENI, 388. 
-Circolazione stradale -Coman


-Offesa alla religione dello Stato 

dante di autocolonna militare 


mediante vilipendio di persone 

Non risponde dell'errata mano


-Elemento psicologico del reato, 

vra del conducente dell'automez


con nota di D. SALVEMINI, 335. 

zo che lo trasporta, 281. 

-Esercizio dell'impresa -Dovere 
dell'imprenditore di tutelare l'in


REQUISIZIONE 

tegrit� fisica e la personalit� morale 
del prestatore d'opera -Am


-Cessazione per causa di forza 

bito -Violazione -Responsabilit�

maggiore -Obbligo di riconsegna 

extracontrattuale -Sussiste -Ap


dell'immobile -Sussistenza, 408. 

plicabilit� agli enti pubblici li


-Provvedimenti in base all'art. 7 mitatamente alle imprese da essi 
legge sul contenzioso amministraesercitate 
-Sussiste -Estensione 
tivo -Rinnovazione -Illegittialla 
P. A. come parametro di vamit� 
-Fattispecie, 856. lutazione del comportamento del


la stessa -Possibilit�, 991. 

Giudizi di responsabilit� -AzioRESPONSABILIT� 
CIVILE ne del Procuratore Generale Danno 
erariale -Presupposto, 


-Amministrazione dello Stato e 281. 
degli enti pubblici -Danno sof


-Illiceit� del fatto -Evento dan


ferto da dipendente dello Stato a 

noso -Nesso eziologico -Ingiu


causa delle sue funzioni -Risar


stizia del danno -Omissione col


cibilit� da parte della p. A. del 

posa -Nozioni, 991. 

danno derivato al suo dipendente 
da rischio � in itinere � -Esclu-
Lesione di interessi legittimi sione 
-Fattispecie -Danni subiRisarcibilit� 
del danno -Escluti 
da un insegnante nel recarsi a sione -Improponibilit� della doscuola 
percorrendo l'unica strada manda, 220. 


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INDICE GENERALE 
43 

-Responsabilit� della p. a. -Necessit� 
dell'accertamento della 
colpa -Lesione di diritto derivante 
da atto amministrativo illegittimo 
ovvero da un mero 
comportamento della p. a. -Differenze, 
con nota di G. MAND�, 

396. 
- 
Responsabilit� della P. A. per occupazione 
abusiva di parte di immobile 
alieno destinato a sede 
stabile di opera pubblica -Liquidazione 
del risarcimento del 
danno -Applicabilit� del principio 
della compensatio lucri cum 
damno -Presupposto -Necessit� 
che il danno e il vantaggio 
derivino dal medesimo evento Vantaggio 
derivato alla parte residua 
del fondo di propriet� aliena 
per effetto della realizzazfone 
dell'opera pubblica -Esclusione, 

616. 
-Responsabilit� precontrattuale '
Dovere di comportamento secondo 
buona fede nello svolgimento 
delle trattative e nella formazione 
del contratto -Estensione 
alla P. A. contrattante -Sussiste, 
574. 

Sindaco ufficiale del Governo Provvedimenti 
contingibili ed ur-� 
genti in materia edilizia -Omissione 
-Condanna del Sindaco 
per reato colposo -Responsabilit� 
dello Stato per i danni -Sussiste 
-Fattispecie, 589. 

- 
Strade pubbliche -Manutenzione 
-Potere discrezionale della 

p. a. -Limite -Obbligo della 
osservanza del precetto del neminem 
laedere -Sussite -Insidia 
o trabocchetto -Nozione, con 
nota di A. FRENI, 389. 
- 
V. anche Danni, Giudizio civile 
e penale, Prescrizione, Trasporto. 

REVOCAZIONE 

-Motivi -Dolo della parte -Fallimento 
-Dolo processuale revocatorio 
-Identit� di nozione Sussiste, 
787. 

-Revocazione della sentenza fondata 
su un fatto erroneamente 
supposto o escluso -Necessit� 

che l'errore di fatto, risultante 
dagli atti o documenti della causa, 
sia caduto su un punto determinante 
per la decisione contenuta 
nella sentenza impugnata 
-Sussiste, 266. 

-Revocazione della sentenza per 
rinvenimento di documenti decisivi 
-Accertamento della non 
colposit� della mancata produzione 
in giudizio del documento 
e della idoneit� di questo ultimo 
a determinare una diversa decisione 
della controversia -Apprezzamento 
di fatto, incensurabile 
in Cassazione, 266. 

RICORSI AMMINISTRATIVI 

-Ricorso gerarchico improprio Poteri 
dell'Autorit� decidente Integrazione 
o sostituzione di 
elementi dell'atto impugnato Inammissibilit� 
-Fatispecie, 278. 

RIFORMA FONDIARIA 

-Dichiarazione di illegittimit� costituzionale 
di decreto presidenziale 
di espropriazione -Nesso 
di causalit� con presupposto, precedente 
comportamento colposo 
dell'Ente di riforma -Esclusione 
-Diritto del proprietario al 
risarcimento del danno per la 
mancata restituzione della quota 
di terreno illegittimamente espropriato 
-Sussite, 86. 

SARDEGNA 

-Decreti leggi recanti provvidenze 
in dipendenza delle alluvioni 
dell'autunno 1966 -Violazione 
dello Statuto -Insussistenza, 501. 

SCIOPERO 

-Astensione dal lavoro per una 
parte della giornata lavorativa Retribuzione 
ridotta -Non � dovuta, 
116. 

-Impiego pubblico -Effetti -Retribuzione 
-Non � dovuta, 116. 



RASSEGNA DELL.'AVVOCATURA DELLO STATO 

44 

SENTENZA 

-Motivazione -Mancata valutazione 
di un documento -Sussunzione 
nella nozione di vizio di 
omessa valutazione di un punto 
decisivo della controversia -Presupposto, 
407. 

-Motivazione -Motivazione contradditoria 
-Nozione, 273. 

-Motivazione -Obbligo del Giudice 
di merito di specifico richiamo 
delle singole risultanze istruttorie 
-Esclusione, 406. 

-Motivazione -Valutazione delle 
prove -Potere discrezionale del 
Giudice di merito -Sussiste Limite 
-Obbligo del Giudice di 
merito d'indicare le ragioni del 
proprio convincimento -Sussiste, 

405. 
- 
Sentenza civile -Rigetto per implicito 
di determinate domande, 
eccezioni e deduzioni -Giustificazione 
del dispositivo nella motivazione 
-Necessit� -Sussiste, 

775. 
Sentenza di condanna generica 
al risarcimento del danno -Contenuto 
-Efficacia rispetto all'ulteriore 
fase del giudizio, 86. 

-Sentenza non definitiva -Riserva 
di provvedere su una domanda Effetto 
preclusivo dell'esame dell'ammissibilit� 
in rito della domanda 
stessa -Esclusione, 837. 

- 
V. anche Imposta di registro, Revocazione. 


SICILIA 

-Autorizzazione all'apertura di 
una casa da gioco in Taormina Conflitto 
di attribuzione con lo 
Stato -Revoca del decreto assessoriale 
-Cessazione della materia 
del contendere, 925. 

Cantieri straordinari di lavoro Legge 
regionale attributiva di 
un assegno straordinario -lllegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 
360. 

Commissione provinciale di controno 
sugli Enti locali -Atti di 
controllo -Impugnativa -Competenza, 
620. 

-Conflitto di attribuzione -Competenza 
per le istruzioni relative 
all'applicazione delle norme sull'ENEL 
-Spetta allo Stato, 513. 

Conflitto di attribuzione con lo 
Stato -Competenza a decidere 
i ricorsi straordinari in materia 
farmaceutica .:. Spetta al Presidente 
della Regione, 494. 


-Conflitto di attribuzione con lo 
Stato -Provvedimenti assessoriali 
relativi all'addizionale erariale 
sulle imposte indirette ;,. Competenza 
dello. Stato, 6. 

-Industrializzazione del Mezzo-. 
giorno -Benefici fiscali concessi 
a determinate industrie -Circolare 
esplicativa del Ministro delle 
Finanze -Conflitto di attribuzione 
-Competenza dello Stato, 

937. 
-Industrializzazione del Mezzogiorno 
-Benefici fiscali concessi 
a determinate imurese -Contrasto 
con la normativa regionale Incompetenza 
dello Stato, 938. 

-Legge di conversione del decreto-
legge istitutivo di una ritenuta 
d'acconto sugli utili delle 
societ� -Violazione delle norme 
statutarie -Esclusione, 723. 

-Legge regionale concernente marchi 
di qualit� e propaganda dei 
prodotti siciliani -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 339. 

-Legge regionale recante interpretazione 
autentica di precedente 
legge concernente la trasformazione 
dell'ERAS in ESA -Illegittimit� 
costituzionale -Esclusione, 
206. 


-Legge regionale recante nuovi 
provvedimenti a favore del grano 
duro -Mancata indicazione della 
copertura della spesa -lliegittimit� 
costituzionale, 344. 


-Legge regionale recante sgravi fiscali 
per le nuove costruzioni edilizie 
-Illegittimit� costituzionale 
per contrasto con la legislazione 
nazionale -Esclusione, 11. 


- 
Legge regionale relativa al personale 
della scuola ortofrenica 
di Catania -Mancata indicazione 
della copertura della spesa -Illegittimit� 
costituzionale, 343. ~:. 

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INDICE GENERALE 

-Modificazione degli statuti delle 
Casse soccorso delle aziende autofiloviarie 
di Catania e di Trapani 
-Conflitto di attribuzione Competenza 
regionale, 11. 

-Personale ausiliario di ruolo delle 
scuole medie -Assunzione Impugnazione 
-Competenza; con 
nota di T. ALIBRANDI, 621. 

-V. anche Competenza e giurisdizione, 
Espropriazione, Occupazione, 
Opere pubbliche. 

SICUREZZA PUBBLICA 

-Associazioni contrarie agli ordinamenti 
politici costituiti -Potere 
prefettizio di scioglimento 
e di confisca dei beni -Illegittimit� 
costituzionale, 725. 

-Invito a comparire davanti all'autorit� 
di P. S. -Violazione del 
principio della libert� personale 
-Esclusione, 489. 

-Riunione da ballo in luogo esposto 
al pubblico -Autorizzazione 
dell'autorit� di P. S. -Illegittimit� 
costituzionale, 949. 

SINDACO 

-V. Amministrazione dello Stato, 
Ordinanze amministrative, Reato, 
ResponsabiZitd civile. 

SOCIETA 

-Societ� di persone -Societ� di 
fatto -Rappresentanza processuale 
-Legittimazi�ne di ciascun 
socio -Sussiste -Presunzione 
semplice di esistenza di un mandato 
reciproco fra i soci ad amministrare 
e rappresentare la societ� 
-Sussiste, 252. 

- 
V. Imposta di registro. 

SPESE GIUDIZIALI 

-Condanna alle spese -Discrezionalit� 
del giudice di merito -Limite 
all'insindacabilit� della pronuncia 
in Cassazione costituito 

dalla necessit� del rispetto del 
principio della wccombenza Sussiste, 
85. 

-Condanna in solido di pi� parti 
soccombenti -Presupposto -Comunanza 
di interessi dei soccombenti 
-Nozione ai fini della condanna 
-Convergenza di atteggiamenti 
difensivi -Sufficienza Sussiste, 
600. 

-Regolamento dell'onere delle spese 
-Facolt� discrezionale del giudice 
di merito -Limite -Divieto 
di condanna alle spese della parte 
totalmente vittoriosa -Sussiste, 
818. 

STRADE 

-Autostrade a pedaggio gestite 
dall'ANAS -Rapporto di utenza 
-Natura contrattuale -Esclusione 
-Responsabilit� dell'Ente 
contrattuale, con nota di A. FRENI, 
390. 

-V. anche Circolazione stradale, 
Responsabilitd civile. 

TERMINI PROCESSUALI 

-Orario ridotto negli uffici nelle 
solennit� civili -Mancata proroga 
dei termini -Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, con nota 
di A. CHicco, 508. 

-V. anche Giudizio di legittimit� 
costituzionale, Procedimento civile, 
Procedimento penale. 

TRASPORTO 

-Trasporto di persone sulle Ferrovie 
dello Stato -Danni al viaggiatore 
-Anormalit� dell'esercizio 
ferroviario -Apertura dello 
sportello -Non volontariet� Onere 
della prova, con nota di 

A. 
FRENI, 67. 
- 
Trasporto di persone sulle ferrovie 
dello Stato -Danni al viaggiatore 
-Anormalit� dell'esercizio 
ferroviario -Apertura improvvisa 
dello sportello -Responsabilit� 
della P. A., 833. 


46 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

-Trasporto di persone sulle Ferrovie 
dello Stato -Danni al viaggiatore 
-Responsabilit� -Ano,rmalit� 
dell'esercizio ferroviario Onere 
della prova, con nota di 

A. 
FRENI, 68. 
- 
Traspcrto di persone sulle Ferrovie 
dello Stato -Danni al viaggiatore 
-Responsabilit� -Disciplina 
speciale -Sua attuale applicabilit�, 
con nota di A. FRENI, 
67. 

TRATTATI E CONVENZIONI INTERNAZIONALI 


-Diritti soggettivi dei cittadini 
verso lo stato italiano -Fonte 
-Necessit� di atti normativi interni 
-Sussiste, 269. 

- 
V. Cittadinanza. 

TRIBUTI LOCALI 

-Soggezione dello Stato ai tributi 
previsti dal testo unico per la 
finanza locale per i quali non sia 
espressamente disposta l'esenzione 
-Sussiste -Soggezione per 
la tassa di rimozione dei rifiuti 
solidi urbani -Sussiste, con nota 
di A. MERCATALI, 674. 

-Tassa per la rimozione dei rifiuti 
solidi urbani -Rifiuti ordinari 
e rifiuti industriali -Locali 
adibiti a stabilimenti industriali 
-Applicazione della tassa 
per la rimozione dei rifiuti or


dinari indipendentemente dalla 
prova specifica di tali rifiuti Legittimit�, 
con nota di A. MERCATALI, 
674. 

-Tassa per la rimozione dei rifiuti 
solidi urbani -Astensione 
dal godimento del servizio regolarmente 
istituito -Non esclude 
l'obbligo tributario, con nota di 

A. 
MERCATALI, 674. 
TRUFFA 

-Pensioni civili e militari -Pensioni 
di guerra -Mutilati e invalidi 
di guerra disoccupati -Assegno 
di incollocamento ottenuto 
mediante falsa dichiarazione dello 
stato di disoccupazione -Revoca 
dell'assegno per dolo -Irrilevanza 
agli effetti penali, con 
nota di PAOLO DI TARSIA, 1074. 

VIOLAZIONE DELLE LEGGI FINANZIARIE 
E VALUTARIE 

- 
Pena pecuniaria -Natura, 880. 

-Prescrizione -Pr�scrizione del 
diritto dello Stato alla pena pecuniaria 
-Norme applicabili Verbale 
di accertamento delle 
violazioni valutarie -Idoneit� 
quale atto interruttivo della prescrizione 
-Condizioni, 880. 

Sopratassa -Pene pecuniarie Natura 
-Differenze, 305. 

-V. anche Imposte e tasse in genere. 




INDICE CRONOLOGICO 
DELLA GIURISPRUDENZA 

CORTE 
COSTITUZIONALE 

21 gennaio 1967, n. 1 
21 gennaio 1967, n. 2 
21 gennaio 1967, n. 3 
21 gennaio 1967, n. 4 
21 gennaio 1!)67, n. 5 
4 febbraio 1967, n. 7 
4 febbraio 1967, n. 8 
9 febbraio 1967, n. 13 
9 febbraio 1967, n. 14 
9 febbraio 1967, n. 15 
9 marzo 1967, n. 20 . 
9 marzo 1967, n. 22 . 
9 marzo 1967, n. 23 . 
9 marzo 1967, n. 24 . 
9 marzo 1967, n. 25 . 
9 marzo 1967, n. 26 . 
22 marzo 1967, n. 30 . 
22 marzo 1967, n. 31 . 
22 marzo 1967, n. 32 . 
22 marzo 1967, n. 33 . 
22 marzo 1967, n. 34 . 
4 aprile 1967, n. 37 . 
18 aprile 1967, n. 44 . 
18 aprile 1967, n. 45 . 
18 aprile 1967, n. 46 
18 aprile 1967, n. 47 
18 aprile 1967, n. 48 
24 aprile 1967, n. 49 
24 aprile 1967, n. 50 
24 aprile 1967, n. 51 
24 aprile 1967, n. 52 . 
24 aprile 1967, n. 53 . 
5 maggio 1967, n. 55 
5 maggio 1967, n. 56 
5 maggio 1967, n. 57 
5 maggio 1967, n. 58 
5 maggio 1967, n. 59 
5 maggio 1967, n. 60 
24 maggio 1967, n. 61 . 
24 maggio 1967, n. 62 . 
9 giugno 1967, n. 66 
9 giugno 1967, n. 67 
9 giugno 1967, n. 68 
9 giugno 1967, n. 69 
9 giugno 1967, n. 70 
9 giugno 1967, n. 71 

pag. 
1 
5 

11 
11 

13 
15 
21 
22 
23 
26 
193 
198 
206 
208 
210 
213 
214 
217 
217 
217 
'218 
218 
339 
340 
343 
343 
344 
344 
348 
353 
489 
354 
355 
357 
360 
360 
364 
366 
490 
492 
494 
495 
496 
497 
497 
499 

-



RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO

48 

9 giugno 1967, n. 72 
3 luglio 1967, n. 75 . 
3 luglio 1967, n. 76 . 
3 luglio 1967, n. 77 . 
3 luglio 1967, n. 78 . 
3 luglio 1967, n. 79 . 
3 luglio 1967, n. 80 . 
3 luglio 1967, n. 81 . 
3 luglio 1967, n. 82 . 
3 luglio 1967, n. 83 . 
8 luglio 1967, n. 91 . 
8 luglio 1967, n. 92 . 
8 luglio 1967, n. 93 . 
8 luglio 1967, n. 94 . 
8 luglio 1967, n. 95 . 
8 luglio 1967, n. 96 . 
8 luglio 1967, n. 97 . 
8 luglio 1967, n. 100 

8 luglio 1967, n. 101 . 

8 luglio 1967, n. 102. 
12 luglio 1967, n. 103 . 
12 luglio 1967, n. 105. 
12 luglio 1967, n. 108. 
12 luglio 1967, n. 109. 
12 luglio 1967, n. 110 . 
12 luglio 1967, n. 111 . 
12 luglio 1967, n. 112 . 
12 luglio 1967, n. 113. 
12 luglio 1967, n. 114. 
12 luglio 1967, n. 115 . 
23 novembre 1967, n. 116 . 
23 novembre 1967, n. 117 . 
23 novembre 1967, n. 118 . 
23 novembre 1967, n. 119 . 
23 novembre 1967, n. 120 . 
23 novembre 1967, n. 121 . 
23 novembre 1967, n. 122 . 
15 dicembre 1967, n. 132 . 
15 dicembre 1967, n. 136 . 
15 dicembre 1967, n. 139 . 
15 dicembre 1967, n. 141 . 

15 dicembre 1967, n. 142 . 
15 dicembre 1967, n. 143 . 
15 dicembre 1967, n. 148 . 


GIURISDIZIONI CIVILI 

CORTE DI CASSAZIONE 

Sez. Un., 3 maggio 1966, n. 1109 . 
Sez. III, 18 maggio 1966, n. 1279 . 
Sez. I, 20 maggio 1966, n. 1291 . 


pag. 499 
501 
502 
503 
505 
506 
508 
512 
512 
513 
513 
514 
516 
517 
518 
521 
521 
531 
701 
705 
709 
712 

712 
716 
719 
721 
722 
723 
725 
727 
923 
925 
927 
928 
931 
934 
937 
940 
942 
944 
946 
949 
950 

935 

pag. 243 
67 
413 


INDICE GENERALE 49 

Sez. I, 25 maggio 1966, n. 1331 . pag. 414 
Sez. I, 25 maggio 1966, n. 1344 283 
Sez. I, 25 maggio 1966, n. 1347 . . 120 
Sez. I, 25 maggio 1966, n. 1349 284 
Sez. I, 25 maggio 1966, n. 1354 . . . . . . . . . . . 123 
Sez. I, 28 maggio 1966, n. 1394 (in nota a Cass. 25 maggio 1966, 

n. 1331) . . . . . . . . . . . . . . . . . . , . , . . 415 
Sez. I, 28 maggio 1966, n. 1395 (in nota a Cass. 25 maggio 1966, 
n. 1331) . . . . . . . . . . . . . . . . ... 415 
Sez. Un., 30 maggio 1966, n. 1422 . . . . . . . . . . . . 32 
Sez. I, 31 maggio 1966, n. 1448 . . . . . . . . . . . . . 626 
Sez. I, 31 maggio 1966, n. 1454 . . . . . . . . . . . . . . 627 
Sez. I, 14 giugno 1966, n. 1541 (in nota a Cass. 25 maggio 1966, 
n. 1331) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415 
Sez. I, 17 giugno 1966, n. 1559 . . . . . . . . . . . . . . . 425 
Sez. I,� 22 giugno 1966, n. 1593 (in nota a Sez. Un., 25 febbraio 
1967, n. 429) . . . . . . . . . 297 
Sez. I, 25 giugno 1966, n. 1617 . . . . . . . 630 
Sez. I, 25 giugno 1966, n. 1623 . . . . . . . 632 
Sez. Un., 28 giugno 1966, n. 1674 . . . . . . . . . . . . . . 430 
Sez. I, 6 luglio 1966, n. 1743 (in nota a Cass. 17 marzo 1967, 

n. 601) . . . . . . ... 457 
Sez. I, 8 luglio 1966, n. 1792 . . . 126 
Sez. I, 8 luglio 1966, n. 1793 . . . 635 
Sez. Un., 22 luglio 1966, n. 1986 . 244 
Sez. Un., 2 agosto 1966, n. 2146 . 37 
Sez. I, 10 agosto 1966, n. 2180 . . 252 
Sez. III, 27 agosto 1966, n. 2285 . 688 
Sez. I, 3 settembre 1966, n. 2314 . 132 
Sez. I, 6 settembre 1966, n. 2324 . . . . . . . . . . . . . 859 
Sez. I, 6 settembre 1966, n. 2325 (in nota a Cass. 6 settembre 
1966, n. 2324) . . . . . . . . 859 
Sez. Un., 10 ottobre 1966, n. 2422 220 
Sez. Un., 10 ottobre 1966, n. 2424 . 45 
Sez. Un., 10 ottobre 1966, n. 2426 225 
Sez. Un., 18 ottobre 1966, n. 2500 . 77 
Sez. I, 18 ottobre 1966, n. 2503 . . 68 
Sez. I, 26 ottobre 1966, n. 2610 . . 137 
Sez. I, 26 ottobre 1966, n. 2616 . . . . . . . . . . . . . . . 432 
Sez. I, 27 ottobre 1966, n. 2645 (in nota a Cass. 24 maggio 1967, 

n. 1134) . . . . . . . . ... � 1.034 
Sez. I, 29 ottobre 1966, n. 2711 . . . . 433 
Sez. I, 10 novembre 1966, n. 2750 . . . 388 
Sez. Un., 16 novembre 1966, n. 2770 . 532 
Sez. Un., 22 novembre 1966, n. 2781 227 
Sez. Un., 22 novembre 1966, n. 2785 . 48 
Sez. III, 29 novembre 1966, n. 2806 . . 389 
Sez. Un., 30 novembre 1966, n. 2809 230 
Sez. Un., 30 novembre 1966, n. 2811 . 54 
Sez. I, 7 dicembre 1966, n. 2873 . . . 439 
Sez. I, 16 dicembre 1966, n. 2941 . . 145 
Sez. I, 15 dicembre 1966, n. 2945 289 
Sez. III, 16 dicembre 1966, n. 2952 254 

50 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

Sez. III, 3 gennaio 1967, n. 1 . pag. 57 
Sez. I, 5 gennaio 1967, n. 28 290 
Sez. I, 5 gennaio 1967, n. 33 . 439 
Sez. I, 7 gennaio 1967, n. 57 82 
Sez. I, 7 gennaio 1967, n. 58 (in nota a Cass. 6 giugno 1967, 

n. 1241) . . . . . 1051 
Sez. I, 7 gennaio 1967, n. 61 863 
Sez. I, 7 gennaio 1967, n. 64 . . 85 
Sez. I, 7 gennaio 1967, n. 65 291 
Sez. II, 7 gennaio -967, n. 74 253 
Sez. Un., 12 gennaio 1967, n. 125 644 
Sez. Un., 12 gennaio 1967, n. 126 86 
Sez. I., 14 gennaio 1967, n. 141 . 148 
Sez. II, 18 gennaio 1967, n. 170 254 
Sez. I, 23 gennaio 1967, n. 200 . 574 
Sez. I, 23 gennaio 1967, n. 202 266 
Sez. Un., 24 gennaio 1967, n. 208 . 378 
Sez. Un., 24 gennaio 1967, n. 209 761 
Sez. Un., 24 gennaio 1967, n. 211 . 154 
Sez. Un., 24 gennaio 1967, n. 212 . 760 
Sez. Un., 24 gennaio 1967, n. 214 58 
Sez. Un., 25 gennaio 1967, n. 217 . 654 
Sez. Un., 25 gennaio 1967, n. 218 . . 555 
Sez. Un., 25 gennaio 1967, n. 219 (in nota a Cass. 25 gennaio 1967, 
n. 217) ...... . 654 
Sez. I, 27 gennaio 1967, n. 225 . . 660 
Sez. Un., 30 gennaio 1967, n. 249 . 370 
Sez. Un., 30 gennaio 1967, n. 250 . 731 
Sez. Un., 30 gennaio 1967, n. 253 (in nota a Cass. 7 luglio 1967, 
n. 1672) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564 
Sez. Un., 30 gennaio 1967, n. 254 (in nota a Cass. 7 luglio 1967, 
n. 1672) . . . . . . . . . . . . . . ..... . 564 
Sez. I, 1 febbraio 1967, n. 291 (in nota a Cass. 15 giugno 1967, 
n. 1399) . . ........ . 881 
Sez. Un., 3 febbraio 1967, n. 303 . 231 
Sez. Un., 3 febbraio 1967, n. 305 . 61 
Sez. I, 14 febbraio 1967, n. 365 . . 391 
Sez. III, 15 febbraio 1967, n. 384 . 95 
Sez. I, 20 febbraio 1967, n. 415 . . 155 
Sez. I, 20 febbraio 1967, n. 41? 666 
Sez. Un., 25 febbraio 1967, n. 429 296 
Sez. Un., 25 febbraio 1967, n. 430 238 
Sez. I, 25 febbraio 1967, n. 432 (in nota a Cass. 14 gennaio 1967, 
n. 141) . . ........ . 149 
Sez. I, 25 febbraio 1967, n. 433 . . 440 
Sez. III, 25 febbraio 1967, n. 436 . 97 
Sez. I, lo marzo 1967, n. 446 . 305 
Sez. I, 10 marzo 1967, n. 447 (in nota a Cass., 1� marzo 1967, 
n. 452) . . . . . . . . 297 
Sez. I, 1 marzo 1967, n. 448 . 1028 
Sez. I, lo marzo 1967, n. 450 (in nota a �ass., 1� marzo 1967, 
n. 452) . . ..... 297 
Sez. I, 1 marzo 1967, n. 451 . 447 

INDICE GENERALE 

Sez. I, 1� marzo 1967, n. 452 pag. 
Sez. I, 7 marzo 1967, n. 528 . 
Sez. I, 17 marzo 1967, n. 593 . 
Sez. I, 17 marzo 1967, n. 599 (in nota a Cass. 17 marzo 1967, 


n. 601) . . . . . . ... 
Sez. I, 17 marzo 1967, n. 601 .. 
Sez. I, 17 marzo 1967, n. 602 . 
Sez. I, 17 marzo 1967, n. 605 . 
Sez. Un., 21 marzo 1967, n. 631 
Sez. I, 22 marzo 1967, n. 642 . 
Sez. I, 22 marzo 1967, n. 644 . . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. I, 22 marzo 1967, nn. 645, 646, 647, 648, 649 (in nota a Cass. 
22 marzo 1967, n. 644) . . . . 
Sez. I, 22 marzo 1967, n. 651 . 
Sez. I, 22 marzo 1967, n. 652 . . 
Sez. Un., 31 marzo 1967, n. 712 . 
Sez. Un., 29 aprile 1967, n. 798 
Sez. Un., 29 aprile 1967, n. 800 . 
Sez. I, 2 maggio 1967, n. 808 . 
Sez. I, 2 maggio 1967, n. 814 . 
Sez. I, 2 maggio 1967, n. 817 . 
Sez. I, 3 maggio 1967, n. 836 . 
Sez. Un., 8 maggio 1967, n. 893 
Sez. Un., 8 maggio 1967, n. 896 (in nota a Cass. 6 giugno 1967, 

n. 1241) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. Un., 8 maggio 1967, n. 897 (in nota a Cass. 8 maggio 1967 
n. 899) . . .� . . . . . . . . . .......... . 
Sez. Un., 8 maggio 1967, n. 898 (in nota a Cass. 8 maggio 1967 
n. 899) . . . . . . . . . 
Sez. Un., 8 maggio 1967, n. 899 . 
Sez. Un., 8 maggio 1967, n. 902 . 
Sez. III, 18 maggio 1967, n. 1071 . 
Sez. Un., 19 maggio 1967, n. 1073 
Sez. Un., 19 maggio 1967, n. 1076 
Sez. Un., 19 maggio 1967, n. 1077 
Sez. I, 20 maggio 1967, n. 1097 . . 
Sez. Un., 23 maggio 1967, n. 1116 . . . . . . . . . 
Sez. Un., 23 maggio 1967, n. 1121 (in nota a Cass. 8 maggio 1967, 
n. 902) ........ . 
Sez. I, 24 maggio 1967, n. 1134 . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. III, 24 maggio 1967, n. 1141 . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. I, 5 giugno 1967, n. 1221 (in nota a Cass. 8 maggio 1967, 
n. 902) . . . . . . . . . . . . . . . . ....... 
Sez. I, 5 giugno 1967, n. 1227 . . . . . . . . 
Sez. I, 6 giugno 1967, n. 1236 (in nota a Cass. 6 giugno 1967, 
n. 1241) . . . . . ..... 
Sez. I, 6 giugno 1967, n. 1241 . . 
Sez. III, 10 giugno 1967, n. 1306 . 
Sez. Un., 12 giugno 1967, n. 1311 . 
Sez. Un., 12 giugno 1967, n. 1314 . 
Sez. Un., 14 giugno 1967, n. 1328 . 
Sez. Un., 14 giugno 1967, n. 1329 . . 
51 

297 
580 
267 


456 
456 
866 
269 
269 
311 
670 


670 
273 
460 
747 
240 
748 
467 
396 
868 
874 
379 


1051 

383 

383 
383 
673 
975 
958 
384 
982 
405 
386 


675 
1033 
406 

673 
989 


1046 
1046 
991 
561 
563 
775 
588 

ll 
I' 


52 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

Sez. Un., 14 giugno 1967, n. 1330 (in nota a Cass. 14 giugno 1967, 

n. 1329) .... pag. 
Sez. Un., 15 giugno 1967, n. 1389 . 
Sez. Un., 15 giugno 1967, n. 1390 . 
Sez. Un., 15 giugno 1967, n. 1391 . 
Sez. I, 15 giugno 1967, n. 1399 . 
Sez. I, 17 giugno 1967, n. 1425 .. 
Sez. I, 17 giugno 1967, n. 1427 ... 
Sez. Un., 21 giugno 1967, n. 1472 (in nota a Cass. 7 luglio 1967, 
n. 1672) ........ . 
Sez. Un., 21 giugno 1967, n. 1473 . 
Sez. I, 22 giugno 1967, n. 1484 . 
Sez. III, 22 giugno 1967, n. 1518 
Sez. III, 24 giugno 1967, n. 1563 
Sez. I, 27 giugno 1967, n. 1589 . 
Sez. I, 3 luglio 1967, n. 1625 . . 
Sez. I, 3 luglio 1967, n. 1631 . . 
Sez. I, 5 luglio 1967, n. 1663 . . 
Sez. Un., 7 luglio 1967, n. 1672 . 
Sez. Un., 7 luglio 1967, n. 1673 . 
Sez. I, 15 luglio 1967, n. 1790 . 
Sez. Un., 18 luglio 1967, n. 1820 . 
Sez. III, 26 luglio 1967, n. 1983 . 
Sez. III, 26 luglio 1967, n. 1988 . 
Sez. Un., 28 luglio 1967, n. 2000 . . 
Sez. Un., 31 luglio 1967, n. 2031 . . 
Sez. Un., 31 luglio 1967, n. 2039 . . 
Sez. Un., 31 luglio 1967, n. 2040 (in nota a Cass. 31 luglio 1967, 
n. 2039) .......... . 
Sez. I, 5 agosto 1967, n, 2088 . . . . 
Sez. Un., 19 settembre 1967, n. 2182 . 
Sez. Un., 19 settembre 1967, n. 2183 . 
Sez. Un., 19 settembre 1967, n. 2184 . 
Sez. Un., 10 ottobre 1967, n. 2356 � � � � � � � � � � � � � 
Sez. Un., 13 ottobre 1967, n. 2442 . 
Sez. I, 21 ottobre 1967, n. 2565 . 
Sez. I, 21 ottobre 1967, n. 2572 . . 
Sez. I, 23 ottobre 1967, n. 2612 ... 
Sez. I, 28 ottobre 1967, n. 2670 . . 
Sez. III, 6 dicembre 1967, n. 2898 . 
Sez. I, 7 dicembre 1967, n. 2900 . . 
Sez. Un., 12 dicembre 1967, n. 2926 . 
Sez. Un., 20 dicembre 1967, n. 2981 . 
CORTE D'APPELLO 

Napoli, Sez. I, 20 febbraio 1967, n. 315 . pag. 
Genova, 21 marzo 1967, n. 190 . 

TRIBUNALE SUPERIORE DELLE ACQUE 

28 gennaio 1967, n. 1 pag. 
3 febbraio 1967, n. 2 . . . . . . . . . . 

588 
787 
800 
750 
880 
807 
1036 

564 
600 
603 
606 
613 
616 
1041 
811 
817 
564 
758 
826 
952 
830 
833 
956 
957 

1001 

1007 
837 
1045 

964 

1053 
845 
768 

1057 

1061 
883 
885 

1007 

1011 
968 
973 

98 
1062 

160 
165 


INDICE GENERALE 
53 

6 marzo 1967, n. 5 . 
31 marzo 1967, n. 10 . 
10 maggio 1967, n. 12 . 
9 giugno 1967, n. 17 . 
5 luglio 1967, n. 20 . 
19 dicembre 1967, n. 31 . 

TRIBUNALI 

Roma, 25 febraio 1967 
Palermo, 8 maggio 1967 

LODI 
ARBITRALI 

17 marzo 1967, n. 18 (Roma) . 
18 aprile 1966, n. 18 (Roma) . . 
18 maggio 1967, n. 40 (Roma) . 
20 giugno 1966, n. 45 (Roma) . . 
13 luglio 1966, n. 52 . . . . . 

GIURISDIZIONI AMMINISTRATIVE 

CONSIGLIO DI STATO 

Ad. Plen., 7 novembre 1966, n. 22 . 
Ad. Plen., 21 dicembre 1966, n. 25 . 
Ad. Plen., 17 aprile 1967, n. 2 . 
Ad. Plen., 17 aprile 1967, n. 3 . . 
Ad. Plen., 17 aprile 1967, n. 4 . . 
Ad. Plen., 5 luglio 1967, n. 7 . . 
Ad. Plen., 11 luglio 1967, n. 8 .. 
Ad. Plen., 28 settembre 1967, n. 11 . 
Ad. Plen., 14 novembre 1967, n. 15 . 
Sez. IV, 29 settembre 1966, n. 602 . 
Sez. IV, 9 novembre 1966, n. 761 . . 
Sez. IV, 9 novembre 1966, n. 772 .. 
Sez. IV, 16 novembre 1966, n. 808 . 
Sez. IV, 14 dicembre 1966, n. 1051 . 
Sez. IV, 14 dicembre 1966, n. 1059 . 
Sez. IV, 30 dicembre 1966, n. 1094 . 
Sez. IV, lo febbraio 1967, n. 10 
Sez. IV, lo febbraio 1967, n. 12 
Sez. IV, 15 febbraio 1967, n. 34 
Sez. IV, 8 marzo 1967, n. 69 . . 
Sez. IV, 8 marzo 1967, n. 73 . . 
Sez. IV, 8 marzo 1967, n. 74 . . 
Sez. IV, 15 marzo 1967, n. 79 . 
Sez. IV, 15 marzo 1967, n. 81 . 
Sez. IV, 26 aprile 1967, n. 153 

pag. 317 
314 
902 
903 
906 
1071 

pag. 
328 
581 

pag. 
320 
169 
907 
477 
692 

pag. 110 
111 
� 620 
620 
621 
> 852 
852 
1019 
1020 
112 
114 
114 
116 
116 
117 
118 
275 
276 
276 
408 
409 
409 
410 
411 
624 



RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

Sez. IV, 24 maggio 1967, n. 189 . pag. 624 
Sez. IV, 31 maggio 1967, n. 202 . 625 
Sez. IV, 7 giugno 1967, n. 214 . 853 
Sez. IV, 7 giugno 1967, n. 215 . 854 
Sez. IV, 7 giugno 1967, n. 220 . 854 
Sez. IV, 5 luglio 1967, n. 254 . 855 
Sez. IV, 5 luglio 1967, n. 279 . 856 
Sez. IV, 12 luglio 1967, n. 299 . 857 
Sez. IV, 31 agosto 1967, n. 381 . 1021 
Sez. IV, 28 settembre 1967, n. 397 . 


1021 
Sez. IV, 28 settembre 1967, n. 404 . 

1022 
Sez. IV, 28 settembre 1967, n. 426 . 

1023 
Sez. IV, 28 settembre 1967, n. 437 . 

1023 
Sez. IV, 12 ottobre 1967, n. 475 . 

1024 
Sez. IV, 18 ottobre 1967, n. 504 . . 

1025 
Sez. IV, 25 ottobre 1967, n. 514 . . 

1025 
1026

Sez. IV, 22 novembre 1967, n. 623 . 

1027

Sez. IV, 6 dicembre 1967, n; 652 . 

277

Sez. V, 13 gennaio 1967, n. 7 . 

Sez. V, 20 gennaio 1967, n. 25 . 

277 
Sez. V, 31 gennaio 1967, n. 30 . 

278 

CORTE DEI CONTI 

Sez. II, 4 giugno 1966, n. 
Sez. II, 4 giugno 1966, n. 
Sez. lI; 8 settembre 1966, 
12 . . 
13 . . 
n. 77 
pag. 279 
281 
281 
GIURISDIZIONI PENALI 
CORTE DI CASSAZIONE 
Sez. I, 22 marzo 1966, n. 119 . 
Sez. I, 23 marzo 1966, n. 5 . . 
Sez. I, 25 marzo 1966, n. 313 . 
Sez. III, 31 marzo 1966, n. 542 
Sez. III, 21 giugno 1966, n. 2567 . 
Sez. II, 15 luglio 1966, n. 918 . . 
Sez. III, 15 luglio 1966, n. 1248 
Sez. III, 15 luglio 1966, n. 1464 . 
Sez. Un., 20 luglio 1966, n. 3 . 
Sez.' III, 25 luglio 1966, n. 802 . 
Sez. II, 30 luglio 1966, n. 452 . 
Sez. III, 4 agosto 1966, n. 2457 . 
Sez. II, 17 agosto 1966, n. 396 . 
Sez. II, 25 agosto 1966, n. 407 . 
Sez. II, 25 agosto 1966, n. 547 . 
Sez. II, 25 agosto 1966, n. 640 . 
Sez. II, 25 agosto 1966, n. 668 . 
Sez. II, 25 agosto 1966, n. 680 . 
pag. 694 
174 
696 
696 
176 
180 
920 
185 
334 
916 
479 
1073 
1074 
482 
186 
187 
913 
698 


INDICE GENERALE 55 

Sez. II, 31 agosto 1966, n. 2019 . . Pag. 190 
Sez. II, 6 settembre 1966, n. 2255 . . 191 
Sez. III, 21 settembre 1966, n. 1571 483 
Sez. III, 21 settembre 1966, n. 1799 335 
Sez. III, 21 settembre 1966, n. 2000 485 
Sez. II, 24 settembre 1966, n. 824 . . 1076 
Sez. III, 24 settembre 1966,, n. 2189 700 
Sez. II, 1 ottobre 1966, .n 2811 . 192 
Sez. I, 15 ottobre 1966, n. 776 914 
Sez. IV, 2 dicembre 1966, n. 1330 1077 



INDICE DELLA PARTE SECONDA 

INDICE DELLE QUESTIONI 

LA REDAZIONE, Dal Capitolato Generale dei LL. PP. del 1895 
a quello del 1962 . . . . . . . . . . . . . . . pag. 37 
ALIBRANDI T., La responsabilit� dei membri del nucleo familiare 
nel'la riscossione dell'imposta complementare . 131 



INDICE DELLA RASSEGNA DI DOTTRINA 

ALIBRANDI T., La Gescal � un ente pubblico e.conomico, Rivista 
Giuridica dell'edilizia, 1967, I . . . . . . . . . . . . . pag. 223 
BARU..E P., Scritti di diritto Costituzionale, C.E.D.A.M., Padova, 
1967 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 
BENNATI A., DI GIAMBATTISTA E., Il nuovo statuto e la carriera 

degli impiegati civili dello Stato -Legislazione, giurispru


denza, commento, Jovene, Napoli, 1967 . , . . . . . . . . . 4 
BIANCHI C. M. -CANZIANI P. L., Codice veterinario e Raccolta 
delle circolari in m�teria veterinaria, 3 vol., Giuffr�, Milano, 
1966 . . , . , . . . . , . . . . . . . . . . . . . . . , . 5 

CAIALIELLO, Notazioni varie sui controlli della Corte dei Conti 
con particolare riguardo alle questioni di costituzionalit�, 
alla parificazione ed alla registrazione con riserva, in 
Foro Amm., 1967, II � . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 

CARABBA E. F. -ALESSANDRI R., Codice penale e codice di procedura 
penale, Ludus, Firenze, 1965 . , . . . . . . . . . . 4 
DONATI D., Scritti di diritto pubblico, Vol. 2, CEDAM, Padova, 
1966 . ' . . . ' . . . . . . . . . . ' . . . . . . . . . . 3 
D'ORAZIO G., Aspetti dello status di giudice della Corte Costituzionale, 
Giuffr� editore, Milano, 1966 . . . . . . . . . 45 
HAINAUT J. P. -JoLLIET R., I contratti della Pubblica Ammini


strazione nel Mercato Comune, Rassegna ed. Lavori Pub


blici, Roma, 1967 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 

LoPEs S., Repertorio delle norme dichiarate incostituzionali, 
Casa ed. Mondo giudiziario, Roma, 1967 . . . . . . . . 47 
MoRIONDO E., L'ideologia della Magistratura Italiana, Ed. Laterza, 
Bari, 1967 � . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 
NIGRO M., Studi sulla funzione organizzatrice della Pubblica 
Amministrazione, Giuffr�, Milano, 1966 . . . . . , . . . . 1 
OLIVECRONA K., Il diritto come fatto, Giuffr�, Milano, 1967 . . . 221 
PANucc10 V., Le dichiarazioni non negoziali di volont�, Giuffr�, 
Milano 1966 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 
PuGLIATTI S., Studi sulla Rappresentanza, Giuffr�, Milano, 1966 46 
SORRENTINO F., I conflitti di attribuzione tra i poteri dello 
Stato, Riv. trim. dir. pubblico, 1967 . . . . 134 
STUCKA P. I., La funzione rivoluzionaria del Diritto dello 
Stato ed altri scritti, Einaudi, Torino, 1967 . . . . 136 
VECCHI R. -BoscIA F., Giurisprudenza completa della Corte Costituzionale 
1956-66, De Donato ed. -Leonardo Da Vinci, 
� Bari, 1967 � . . . . . , . , . . . . . . . . . . . . . . . 184 
VIRGA P., Diritto Costituzionale, Ed. Giuffr�, Milano, 1967 . . 185 

Il controllo sugli Enti pubblici e sulle aziende municipalizzate, 

Atti XI convegno studi scienza dell'Amministrazione, Giuf


fr� editore, Milano, 1967 . . . . . . . . . . . . . . . 223 

LA GIUSTIZIA COSTITUZIONALE, Atti di una tavola rotonda, a cura 

di MARANINI, Vallecchi editore, Firenze, 1966 . . . . . 42 


58 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 
SEGNALAZIONI 
BACHELET V., I ricorsi amministrativi net sistema della giustizia 
amministrativa, Riv. Trim. di dir. pubblico . . . . . . . pag. 47 
BARILE P., Capacit� contributiva e Imposte sulle Aree -Efficacia 
della sentenza della Corte Costituzionale sui rapporti pregressi, 
Giur. cost., 1966, 74465 . . . . . . . . . . . . 48 
BARTOLOMEI F., Espropriazione ope legis e limiti di ordine tecnologico, 
Giur. cost., 1966, 1179 . . . . . . . . . . . . . 49 
BATISTONI-FERRARA F., Imposte di trasferimento, decisioni di 
valutazione ed errores in procedendo, Foro it., 1966, I, 1127 5 
CAIANIELLO V., Problemi attuali della giustizia amministrativa, 
Foro It., 1967, V, 34 . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 
GALGANO F., �Pubblico� e �Privato� nella qualificazione della 
persona giuridica, Riv. Trim. di dir. pubblico, 1966, 279 . . 50 
CATELANI A., Sul fondamento del divieto di dedurre da�vanti al 
Consiglio di Stato in s. g., motivi di gravame non proposti 
nel precedente ricorso gerarchico, Foro amm., 1966, II, 122 6 
FrnoccHIARO A., Competenza e poteri del giudice nella sospensione 
della esecuzione del lodo arbitrale, Giust. civ., 1966, 
I, 2069 . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .. 6 
'GIANNATTASlO C., n contenzioso elettorale dopo la sentenza 
27 dicembre 1965, n. 93 della Corte Costituzionale, Giust. 
civ., 1966, I, 2091 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7� 
GAGLIARDI M., Ancora sulla impugnazione delle decisioni provinciali 
nelle controversie di valutazione in materia di imposte 
indirette, Giust. civ., 1966, I, 62 . . . . . . . . . 8 
GRECHI A., La Costituzione Italiana con la giurisprudenza della 
Corte Costituzianale, Noccioli, Firenze, 1965 . . . . . . 8 
MANFELOTTO L., Sul termine per la proposizione della domanda 
riconvenzionale, Giur. it., 1966, I, 2, 54 . . . . . . . . . 8 
MERCATI A., Osservazioni in tema di determinazione della base 
imponibile nella enunciazione della societ� di fatto, Giur. 
civ., 1966, II, 133 . , . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 
NASTI P., Trascrivibilit� e tempo della trascrizione degli atti 
soggetti a controllo governativo, Foro amm., 1966, III, 198 9 
PAGLIARO A., La respon~abilit� del partecipe per il reato diverso 
da quello voluto, Giuffr�, Milano, 1966 . . . . . . . . . 51 
PAJARDI P., Variazioni in tema di condanna della pubblica amministrazione 
alle spese processuali, Giur. it., 1966, I, 2, 661 10 
SALVATORE P., Le autorizzazioni amministrative -struttura natura 
giuridica -revocabilit�, Cons. Stato, 1965, IV, 483 . . 51 
SINAGRA L., Sul processo penale costituzionale, Ricerche Giuridiche, 
Roma, 1966, 82 ............... . 10 
SPASARI M., Diritto penale e Costituzione, Giuffr�, Milano, 1966, 
pagg, 170 � . . . . . . . .. � ........... . 52 


INDICE DELLA RASSEGNA DI LEGISLAZIONE 

LEGGI E DECRETI (segnalazioni) . . . . . . . . 53, 96, 137, 186, 225 

NORME SOTTOPOSTE 

A GIUDIZIO DI LEGITTIMIT� COSTITUZIONALE 

-Norme dichiarate incostituzionali: 

codice di procedura civile, art. 177 bis . pag. 97 
codice procedura civile, art. 305 . . 226 
codice procedura civile, art. 622 . . 226 
codice procedura penale, art. 376 . 226 
codice procedura penale, art. 395 ultimo comma e 
art. 398 ultimo comma . . . . . . 226 
codice della navigazione, art. 84, terzo comma . . 137 
codice della navigazione, art. 730 . . . . . 137 
codice penale militare di pace, art. 28, primo comma, 

n. 2 ....... ." ...... . 138 
r. d. 23 dicembre 1865, n. 2700, art. 436 . . . . . . 138 
r. d. 11 dicembre 1887, n. 5138 . . . . . . . . . . . 138 
r. d. 21 febbraio 1895, n. 70, art. 54, nn. 4, 6 e art. 183 138 
r. d. 2 luglio 1896, n, 313 . . 139 
r. d. 5 luglio 1896, n. 314 . . . 139 
r. d. I. 19 ottobre 1923, n. 2328, art. 16 . 227 
r. d. I. 20 marzo 1924, n. 442 . 139 
r. d. I. 28 dicembre 1924, n. 2337 . 140 
1. 17 aprile 1925, n. 473 . . 140 
1. 21 marzo 1926, n. 597 . . . . 140 
r. d. 16 agosto 1926, n. 1489 . . . 141 
r. d. 6 novembre 1926, n. 1848, art. 215 . 141 
r. d. 21 gennaio 1929, n. 61 . . . . , 141 
r. d. 18 giugno 1931, n. 773, art. 210 . 141 
r. d. 18 giugno 1931, n. 773, art. 68 . . 227 
r. d. 30 ottobre 1933, n. 1611, art. 11 . 142 
r. d. 17 agosto 1935, n. 1765, art. 4 terzo comma, quinto 
comma ......... . 


r. d.1. 3 giugno 1938, n. 1032, art. 1 
r. d. 3 giugno 1938, n. 1032, art. 3 . 
1. 5 gennaio 1939, n. 84 . . . . . 
1. 5 gennaio 1939, n. 84 . . . . . 
r. d. 5 giugno 1939, n. 1016, art. 67, I comma . 
r. d. 7 giugno 1943, n. 651 . . . . . . . 
d. lgt. 12 aprile 1945, n. 203, art. 1 . . . . . 
p. r. g. lgt. 9 novembre 1945, n. 848, art. 6 . . 
d. P. R. 5 luglio 1951, n. 573, art. 22, primo 
54 

142 

142 

142 

143 
97 

143 
54 
97 

comma 143 



60 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

d. P. R. 26 aprile 1957, n. 818, art. 12, primo comma . pag. 227 
d. P. R. 29 gennaio 1958, n. 645, art. 123; art. 141, 
primo comma; art. 142; art. 150, secondo comma 143 
d. P. R. 29 gennaio 1958, n. 645, art. 136, lett. b . 227 
d. P. R. 14 luglio 1960, n. 1032, art. unico . 12 
d. P. R. 11 settembre 1960, n. 1326, articolo unico . 144 
d. P. R. 9 maggio 1961, n. 715, art. unico . 54 
d. P. R. 9 maggio 1961, n. 779, art. unico . 98 
d. P. R. 9 maggio 1961, n. 868, articolo unico . 144 
d. P. R. 2 gennaio 1962, n. 934, art. unico . 55 
legge 31 ottobre 1963, n. 1458, art. 2, comma terzo . 227 
d. P. R. 30 giugno 1965, n. 1124, art. 10, terzo e quinto 
comma 55 
I. reg. sic. approv. 25 maggio 1966 . 55 
1. reg. sic. approv. 7 luglio 1966 . 55 
I. reg. Friuli-Venezia Giulia 16 dicembre 1966, 
n. 107 bis 144 
legge reg. Friuli-Venezia Giulia 16 novembre 1966, 
riapprovata 17 gennaio 1967 228 
-Norme delle quali � stata dichiarata non fondata la questione 
di legittimit� costituzionale: 


codice civile, art. 145 . . . . . . pag. 228 
codice civile, art. 271 . . . . . . 98 
codice civile, art. 316 e art. 320 . 145 
codice procedura civile, art. 513, I comma, urtima 

parte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 
codice procedura civile, art. 522, prima parte 98 
codice di procedura civile, art. 674 . . . 145 
codice penale, art. 11, primo comma . . 56 
codice penale, art. 204, secondo comma, art. 222, pri


mo comma. . . . . . . 98 
codice penale, art. 505 . . . . 228 
codice procedura penale, art. 74 e 398 99 
codice di procedura penale, art. 231 . 56 
codice di procedura penale, art. 392, primo comma . 12 
codice di procedura penale, art. 398 . 56 
codice di procedura penale, art. 419 . . . 145 
codice di procedura penale, art. 435 . . . 145 
codice di procedura penale, art. 503, terzo comma . 145 
codice procedura penale, art. 505 . . . . . . . . . 99 
codice procedura penale, art. 506 . . . . . . . . 228 
codice procedura penale, articoli compresi nel libro 

terzo, titoli primo e secondo, capi I, II e terzo . 99 
codice della navigazione, art. 84, terzo comma . 146 
codice dell�i navigazione, art. 226 . 146 
codice della navigazione, art. 1331 146 


rn 


INDICE GENERALE 61 

codice della navigazione, art. 1238 . . . . . . pag. 146 

r. d. 30 gennaio 1896, n. 26, art. 18, ultimo comma. 99 
1. 13 giugno 1912, n. 555. art. 8, secondo comma . 56 
I. 30 settembre 1920, n. 1349, art. 13 . . 56 
r. d. I. 11 gennaio 1923, n. 138, art. 5 . . . . . . 57 
r. d. 30 dicembre 1923, n. 3269, art. 72 . . . . . 146 
r. d. 30 dicembre 1923, n. 3270, art. 31, primo, secondo 
e terzo comma . . . . . . . . . . . . . . 146 
r. d. I. 15 marzo 1927, n. 436, art. 7, quarto comma. 100 
r. d. 29 luglio 1927, n. 1443, artt. 10 e 19 . 228 
r. d. 29 luglio 1927, n. 1443, art. 45 . . 57 
1. 24 dicembre 1928, n. 3134, art. 13 . . . 13 
r. d. 28 maggio 1931, n. 602, art. 28 �. . . 147 
r. d. 18 giugno 1931, n. 773, art. 15, primo comma . 57 
1. 18 giugno 1931, n. 987, art. 1 . . . 57 
r. d. 3 marzo 1934, n. 383, art. 108 . 147 
r. d. I. 20 luglio 1934, n. 1404, art. 11 . 229 
r. d. 12 luglio 1934, n. 1214, art. 7 . 13 
r. d. 17 agosto 1935, n. 1765, art. 4 primo e secondo 
comma ......... . 57 
r. d. 5 giugno 1939, n. 1016, art. 40 . . . . . 57 
r. d. 5 giugno 1939, n. 1016, art. 77 . . . . . 147 
r. d. 16 novembre 1939, n. 2229, art. 4, settimo comma 147 
legge 25 settembre 1940, n. 1424, art. 139 . . . . 229 
d. lg. C. P. S. 1 aprile 1947, n. 273, art. 1, lett. b . 229 
legge reg. sic. 18 gennai.o 1949, n. 2, art. 1 . 229 
1. 27 maggio 1949, n. 260, art. 3, prima parte . . 147 
d. P. R. 5 aprile 1951, n. 203, art. 86 . . . . . 58 
1. 11 marzo 1953, n. 87, art. 30, terzo comma . 13 
legge reg. sic. 28 aprile 1954, n. 11, artt. 1 e 12 . 229 
1. reg. sic. 18 ottobre 1954, n, 37, art. 1 . . . . 13 
d. P. R. 19 marzo 1955, n. 520, art. 9 . . . . . 147 
d. P. R. 29 gennaio 1958, n. 645, artt. 176 e 188 . 148 ! 
~,, 

" 

d. P. R. 29 gennaio 1958, n. 645, art. 182, ultimo comma 100 
!' 

d. P. R. 29 gennaio 1958, n. 645, art. 206 . . . . . . . 148 
d. P. R. 15 giugno 1$59, n. 393, art. 141, quinto comma 229 
legge 2 aprile 1958, n. 322, articolo unico . 100 
legge 30 luglio 1959, art. 2, terzo comma . 230 
1 

d. P. R. 16 maggio 1960, n. 570, art. 93 . . 58 
!

d. P. R. 14 luglio 1960, n. 1011 . . . . . 148 
d. P. R. 14 luglio 1960, n. 1032, articolo unico 100 
d. P. R. 9 maggio 1961, n. 868, articolo unico . 148 
I 

legge 13 giugno 1961, n. 527, articolo unico . 230 

1. 30 dicembre 1962, n. 1859, artt. 4 e 9 . 13 
I

d. P. R. 31 dicembre 1963, n. 2105, art. 9 101 
1. 12 aprile 1964, n. 191 . . . . . 149 
1. 5 dicembre 1964, n. 1267, art. 1 . 13 
1. 3 febbraio 1965, n. 14 . . . . 58 
d. P. R. 12 febbraio 1965, n. 162 . . 14 

62 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

d. P. R. 12 febbraio 1965, n. 162 . . . . . . . . . . pag. 52 
d. P. R. 12 febbraio 1965, n. 162, art. 23, lettera a, 
art. 35, second'O comma . . . . . . . . 149 
d. P. R. 12 febbraio 1965, n. 162, art. 108 ." . 14 
d. P. R. 12 febbrai'O 1965, n. 1~2, artt. 117 e 118 59 
I. 30 marzo 1965, n. 340, art. 11 . . . ,� 149 
I. reg. Friuli-Venezia Giulia appr. 11 marzo 1966 . 14 
I. reg. sic. approv. 18 marzo 1966 . . 59 
I. reg, sic. approv. 4 maggio 1966 . 59 
d. P. R. 9 agosto 1966, n. 869, art. 3, primo comma . . 230 
d. I. 18 novembre 1966, n. 979, art. 80, ultimo comma 149 
legge reg. sic. approv. 21 dicembre 1966 . . 101 
I. 23 dicembre 1966, n. 1142 . . . . . . . . 149 
-Norme delle quali � stato promosso giudizio di legitmita 
costituzionale 14, 59, 101, 150, 186, 230 

-Norme delle quali il giudizio di legittimit� costituzionale 
� stato definito con pronunce di estinzione, di 
inammissibilit�, di manifesta infondatezza o di restituzione 
degli atti al giudice di merito . . � 22, 64, 110, 162, 240 



INDICE DELLE CONSULTAZIONI 

(secondo l'ordine delle materie) 

Acque pubbliche . . . . . 
Aeronautica e aeromobile . 
Affissioni . . . . . . . 
Agricoltura . . . . . . 
Amministrazione pubblica 
Antichit� e Belle Arti . 
Appalto .... 
Assicurazione 
Atti amministrativi 
Autoveicoli 
Banche ..... 
Bellezze artistiche e naturali . 
Bonifica 
Borsa ........ . 
Caccia e pesca � . . . . 
Cambiali e altri titoli di credito . 
Cinematografia . . . . .. 
Circolazione stradale 
Competenza e giurisdizione 
Compravendita . . . . 
Comuni e provincie . . . . 
Comunione e condominio . 
Concessioni amministrative 
Concorsi ....... . 
Contabilit� generale dello Stato . 
Contenzioso tributario 
Contrabbando . . . . . . 
Contratti agrari . . . . . 
Contributi e finanziamenti . 
Corte dei Conti . 
Costituzione . . 
Danni .... 
Danni di guerra 
Dazi doganali 
Demanio e patrimonio 
Deposito 
Difesa dello Stato 
Donazione .... 
Edilizia economica e popolare . 
Elettricit� ed elettrodotti 
Elezioni ..... . 
Enfiteusi ..... . 
Enti e beni ecclesiastici 
Esecuzione forzata . . 
Espropriazione per p.u. 
Fallimento 
Farmacia 

24, 78, 111, 242 
24, 78, 166 
79 
24, 166, 242 
111, 167, 203, 243 
167, 244 
24, 79, 111, 167, 203, 244 
79, 245 
25, 204, 245 
167' 204, 245 
246 
25, 113, 246 
79 
204 
168, 204 
204 
113, 205 
25, 113, 205 
168, 205 
246 
168, 246 
205 
79, 113, 168, 247 
25, 114, 168 
25, 114, 20~, 247 
248 
64, 206, 248 
169 
80, 114, 206, 248 
169 
26, 80, 169, 207, 249 
169 
81, 114, 169, 249 
81, 115 
26, 82, 170, 207' 249 
160, 207, 250 
27, 82, 207 
82 
27, 82, 115, 170, 208, 250 
28, 8~ 115, 171, 208 
171 
115, 208, 251 
116 
83, 251 
28, 83, 116, 172, 208, 251 
117, 209, 252 
84, 118, 209 


64 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

Ferrovie 84, 118, 173, 210, 253 
Foreste . 253 
Guerra . 118 
Idrocarburi 119 

Igiene e sanit� 210 
Impiego pubblico . 29, 84, 119, 173, 210, 253 
Importazione ed esportazione 30, 85, 119 

Imposta di bollo . . . . . 210 
Imposta di registro . . . . 30, 86, 120, 174, 211, 254 
Imposta di ricchezza mobile 30, 120, 255 
Imposta di successione 87, 121, 212, 256 
Imposta generale sull'entrata 87, 121, 175, 212, 256 
Imposte e tasse 

30, 88, 121, 175, 213, 257 
Imposte varie 122, 176, 214 
Impresa .... 123 
Invalidi di guerra 

258 

Lavoro ... . 

31, 88, 123, 176, 258 

Locazione .. . 

31, 123, 259 
Lotto e lotterie 88, 176 
Matrimonio 

214, 259 

Mezzogiorno 

123, 214, 259 

Mutuo 

123 
Nave ... 31, 88 
Notificazione 

176 
Obbligazioni e contratti 32, 89 
Occupazione 124 
Opere pubbliche 32, 215 
Pena ..... 124, 215 
Pensioni 

32, 89, 124, 177, 215, 260 

Persona giuridica 177 
Piani regolatori 32, 89 
Pignoramento 89 
Polizia ..... 212 
Poste e telecomunicazioni 33, 125, 177 
Prescrizione . . . . . 90, 125, 178, 260 
Previdenza e assistenza 168, 260 

.� 

Prezzi ..... . 90 
Procedimento civile 223 
Procedimeno penale 125, 215, 261 
Professioni 34 ' 
Pubblico uffi�ciale 216 
Reati finanziari 90, 125, 178 
Regioni ... 34, 91, 125, 179, 216, 261 
Responsabilit� civile 91, 126, �179, 216, 261 

Riabilitazione 262 
Ricorsi amministrativi 34, 91 
Ricostruzione 91, 262 
Riforma fondiaria 92 
Riscossione coattiva 92, 126, 180, 216 

Sciopero 126, 217' 263 
Sentenza penale 263 
Sequestro 34 
S<;!rvit� 34, 217 
Societ� . 92, 126, 263 

f; 

~~~~,,...1 



INDICE GENERALE 65 

Spese giudiziali 93, 263 
Stampa ... . 217 
Strade ... . 35, 217, 263 
Successioni . . 180 ' 
Titoli di credito 127 
Transazione . . 35, 93, 180 
Trascrizione . . 

180 
Trasporti . . . . . . 35, 127, 180, 264 
'trattati e convenzioni internazionali . 35, 93, 180� 
Usi civici . . . . . . 264 

NOTIZIARIO 

Notiziario . . . . . . . . . . . . . . . 36, 94, 128, 181, 265 



DATI STATISTICI RELATIVI AGLI AFFARI NUOVI PERVENUTI NELL'ANNO 1967 

�" 

�" 


Avvocatura generale dello Stato 
Avvocatura distrettuale di Ancona

. . 
. . 
Bari. . 
. . 
Bologna. . 
. . 
Brescia 
� . Cagliari. . Caltanissetta. � Catania. . Catanzaro. . 
. . 
Firenze. . Genova 
> . L'Aquila. . Lecce. . Messina. . Milano. � Napoli. > Pa�lermo. � . Perugia. . Potenza. . 
. . 
Torino. . Trento. . Trieste. . 
. . 
Venezia 

Totali 

AFFARI CONTENZIOSI AFFARI 
CONSULTIVI 
Civili 
N. I Penali 
N. I EsecutiVi 
N. I TOTALE 
N. 
N. 
~ {/l 
l'J 
6.346 
152 
61 
14 
1.744 
168 
8.151 
334 
4.730 
224 2 
269 
600 
225 
246 
73 
503 
429 
819 
540 
165 
201 
310 
1.009 
1.309 
877 
113 
96 
633 
120 
330 
285 
26 
21 
9 
7 
1 
9 
15 
24 
18 
6 
13 
2 
�31 
26 
24 
3 
7 
7 
4 
12 
11 
141 
498 
136 
260 
80 
191 
381 
541 
219 
90 
93 
93 
901 
1.075 
301 
165 
88 
557 
55 
210 
359 
436 
1.119 
370 
513 
154 
703 
825 
�1.384 
777 
261 
307 
405 
1.941 
2.410 
1.202 
281 
191 
1.197 
179 
552 
655 
426 
777 
267 
400 
450 
468 
550 
824 
628 
288 
344 
169 
754 
1.029 
1.473 
155 
94 
651 
290 
562 
904 
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