RASSEGNA 


DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 


Pubblicazione bimestrale di servizio 

INDICE GENERALE 

l 9 6 6 

ROMA 

ISTITUTO POLIGRAFICO DELLO STATO 

196 7 



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Parte pr�iima 

Gi<URISPRUDENZA 

Sezione prima: GIURISPRUDENZA COSHTUZIONALE E INTERNAZIONALE 

Sezione seconda: GIURISP,RUDENZA SU QUESTIONI DI GIURISDIZIONE 
Sezione terza: GIURISPRUDENZA CIVILE 

Sezione quarta: GIURISPRU1DENZA AMMINIST1RATIVA 
Sezfone qu�inta: GIURISPRUDENZA TRIBUTARIA 

Sezione sesta: GIU:RISP�RUDENZA �IN MATERIA DI ACQUE PUBBLICHE, AP


PALTI E FORNITURE 
Sezione settima: GIURISPiRUDENZA PENALE 

Parte seconda 


QUESTIONI -RASSEGNE -CONSULTAZIONI -NOTIZIARIO 


ta pubblicazione � diretta dall'avvocato: 
UGO GARGIULO 


Le sezioni della parte prima sono curate, nell'ordine, dagH avvocati: 
Michele Savarese, Benedetto Baccari, Franco Carusi, Ugo Gargiulo, Mario Fanelli, 
Giuseppe Del Greco, Antonino Terranova 


Le rassegne di dottrina e leg.islazione dagli avvocati: 
LU'ig�i Ma�zzella e Arturo Marzano 



SOMMARIO 

Articoli, note, osservazioni, questioni . 
Indice analitico-alfabetico della giurisprudenza 


Indice cronologico della giurisprudenza 


Indice della rassegna di dottrina . 


Indice della rassegna di l�egislazione 


Indice delle consultazioni. 


Notiziario 
Dati �Statistici relativi agli affari nuovi pervenuti nell'anno 1966 


pag. 7 
1() 

64 
76 
78 
81 
82 
83 



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I 


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ARTICOLI, NOTE, OSSERVAZIONI, QUESTIONI 


ALBISINNI G., I. provvedimenti di determinazione dei bacini 
imbriferi montani e limiti del sindacato giudiziario . . . I, 190 

ALIBRANDI T., La sindacabilit� del provvedimento amministrativo 
nel processo penale . . . . . . . . . . . II, 39 

ANGELINI ROTA G., Sulla proponibilit� di azioni ed opposizioni 
fondate sul concordato fallimentare del debitore d'imposte 
dirette . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I, 428 

ARGAN F., Osservazioni in tema di invenzioni di dipendenti statali 
e di imposizione di vincolo di segretezza su invenzioni 
interessanti la difesa militare . . . . . . . . . . . . . . I, 788 

BACCARI B., Sulla natura giuridica della pretesa al trasporto 
con l'Amministrazione delle Ferrovie dello Stato . . . . . I, 547 

BACCARI B., Poteri della pubblica Amministrazione e natura 
dell'interesse degli altri soggetti in relazione ai rapporti 
giuridici estinti . . . . . . . . . . . . . . . . I, 1103 

BAFILE C., Considerazioni sul trattamento fiscale delle ce:ssioni 
di credito connesse con operazioni bancarie di finanziamento I, 1308 

BATISTONI FERRARA F., Perdita delle merci introdotte nei 
magazzini di temporanea custodia e legittimazione all'azione 
di risarcimento del danno . . . . . . . . . . . . . . I, 401 

CANANZI R., Note sull'attenuante di speciale tenuit� del danno 
patrimoniale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I, 1174 

CARAMAZZA I. F., Mutata destinazione dei prodotti petroliferi 
e fraudolento procacciamento buoni speciali . . . . . . . I, 248 

CARAMAZZA F. I., In tema di repressione penale de�i danneggiamenti 
recati al patrimonio storico, artistico ed archeologico 
nazionale . . . . . . . . . . . . . . I, 744 

CARBONE C., Rassegna di dottrina (recens.) . . . . . . . . II, 190 

CARUSI F., Esecuzione d'ufficio di ordinanze del Sindaco in materia 
edilizia e responsabilit� per danni . . . . . . . I, 99 

CARUSI F., In tema di ammissione al passivo fallimentare con 
riserva di presentazione di documenti . . . . . . . . . I, 340 

CARUSI F., Considerazioni su un caso di ritenuta responsabilit� 
della P.A. per decadenza incorsa dal privato, con essa contraente, 
da beneficio della registrazione a tassa fissa del 
contratto . . . . . . . . . . . . . . . . .... I, 365 

CARUSI F., Occupazione di urgenza d'immobile, esecuzione dell'opera 
pubblica nel biennio e diritto del conduttore . . . . I, 625 



8 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 
CARUSI F., Sostituzione nell'esecuzione di opera pubblica, occupazione 
abusiva di suolo alieno e legittimazione passiva nel 
giudizio promosso dal proprietario a tutela del proprio diritto 
leso . . . . . . . . . . . . . . I, 864 
CARUSI F., Tutela giudiziaria del proprietario di immobile 
occupato � sine titulo � dalla p. a. e trasformato in opera 
pubblica ed atto espropriativo in senso materiale . . I, 1047 
CARUSI F., Prededuzione 
somme ricavate dalla 
e prelazione nella ripartizione delle 
liquidazione dell'attivo fallimentare I, 1254 
COLETTA G., Osservazioni sull'art. 2 del t.u. 
n. 523 delle leggi sulle opere idrauliche 
25 luglio 1904, 
. . . . . . . I, 469 
CONTI M., In tema di improponibilit� assoluta della domanda . I, 57 
CONTI M., Applicabilit� dell'art. 45 lett. d) del Capitolato generale 
LL. PP. ai procedimenti arbitrali relatitvi ad appalti stipulati 
da enti diversi dallo Stato . . . . . . . . . I, 725 

DE 
CARLO T., Appunti in tema di interpretazione delle nuove 
norme sulla sospensione condizionale dell'a pena . . . I, 739 

DEL GRECO G., Osservazioni sulla funzione dl registro di contabilit� 
e sulla tempestivit� delle riserve . . . . I, 711 

DE LUCA F., Ancora in tema di opere di bonifica. I, 156 

DI TARSIA P., Dichiarazione ed elezione di domicilio: a) criteri 
interpretativi giurisprudenziali; b) domicilio dell'Avvocatura 
dello Stato nel CIMO di difesa degli impiegati in processi innanzi 
al giudice ove non ha sede l'Uf]�cio dell'Avvocatura . I, 1434 

FANELLI M., l.G.E. e c.d. � l.G.E. all'importazione� nelle disposizioni 
di favore per la ricostruzione del naviglio mercantile 
sinistrato per cause belliche . . . . . . . . . . . . I, 1091 

FAVARA F., Non deducibilit� dell'imposta sulle societ� dai redditi 
di ricchezza mobile . . . . . . . . . . . . . . . I, 1113 

FOLIGNO D., Gli effetti della dichiarazione di illegittimit� costituzionale 
(nuovi spunti in margine alla sentenza sul plusvalore 
delle aree fabbricabili) . . . . . . . . . . . . . II, 181 

MANDO' G., Cumulabilit� del risarcimento del danno e della 
pensione privilegiata . . . . . . . I, 76 

MANDO' G., Sulla nozione di e fatto di guerra� 
I, 84 

MANDO' G., Sulla decorrenza del termine di prescrizione del-
l'azione di risarcimento del danno derivante da reato perseguibile 
a querela . . . . . . . . . . . . . . . . . I, 89 

MARZANO A., Nullit� insanabile dell'impugnazione e integrazione 
del contraddittorio . . . . . � . . . . . . . . . I, 459 

II 

MARZANO A., Ancora sulla demanialit� delle spiagge lacuali . I, 94~ 



INDICE GENERALE 

9 

MARZANO A., Sulla interpretazione del'art. 38, 1� comma, del 

r. d. 11 dicembre 1933, n. 1775, in tema di prescrizione . . I, 1405 
MAZZELLA L., Sulla pretesa responsabilit� del docente di scuola 
pubblica per il fatto illecito commesso da un allievo in 
danno di un condiscepolo . . . . . . . . . . . . . . . II, 

1 

MAZZELLA L.,Rassegna di dottrina(recens.)II, 8, 77, 83, 133, 189, 190, 227, 281 

MERCATALI A., La tassazione del trasferimento di quote di partecipazione 
a societ� di persone . . . . . . . . . . I, 1340 

PAGANO F., Enunciativa di convenzione verbale e suoi profili 
tributari . . . . . . . . . . . . . . . . I, 1301 

QUARANTA A., Osservazioni in tema di discrezionalit� e di 
responsabilit� della p. a. . . . . . . . . . . . . . . . I, 47 

QUARANTA A., Osservazioni sulla natura giuridica e sulla funzione 
dell'avviso di accertamento . . . . . I, 173 

QUARANTA A., Rassegna di dottrina (recens.) .... II, 80 

QUARANTA A., Situazioni soggettive rispetto al potere autorizzativo 
della P.A. e problemi di giurisdizione . . I, 298 

QUARANTA A., Osservazioni circa il giudicato implicito sulla 
questione di giurisdizione in rapporto alle pronunce dei giudici 
speciali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I, 1218 

ROSA S., Concetto di piena conoscenza ai fini della decorrenza 
del termine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I, 634 

ROSA S., Alcuni aspetti del regime giuridico della occupazione 
di urgenza . .................. . I, 650 

SACCHETTO P., Privilegi marittimi e privilegi previsti dal codice 
civile o da leggi speciali . . . . . I, 322 

SALVATORI A., Rassegna di dottrina (recens.) II, 78 

SEMBIANTE R., L'acquisto per usucapione nella legge del registro I, 1364 



INDICE ANALITICO -ALFABETICO 
DELLA GIURISPRUDENZA 


ACQUE PUBBLICHE ED ELETTRICIT� 


-Concessione e derivazione -Antiche 
utenze -Canoni -Prescrizione 
ordinaria -Applicabilit�, 
con nota di A. MARZANO, 1405. 

-Concessione e derivazione -Domanda 
di variante -Carattere 
sostanziale o non sostanziale 
delle variazioni richieste -Criteri 
di valutazione, 1130. 

-Concessione e derivazione -Domanda 
di variante -Valutazione 
dell'Amministrazione sul carattere 
sostanziale delle variazioni Discrezionalit� 
-Sindacato di legittimit�, 
1130. 

-Concessione e derivazione -Domande 
concorrenti -Prevalenza 
-Criterio di valutazione, 1127. 

-Concessione e derivazione 
Provvedimento di ammissione ad 
istruttoria -Immediata impugnabilit� 
in sede giurisdizionale, 
1127. 

-Controversia fra privati -Competenza 
dei Tribunali delle acque 
pubbliche, 220. 

-Controversia sul se un terreno 
faccia pi� parte dell'alveo -Competenza 
del Tribunale delle Acque 
-Sussiste -Controversia 
sulla propriet� di un terreno che 
abbia cessato di far parte dell'alveo 
-Competenza del G. O. Sussiste, 
947. 

-Espropriazioni per le opere di 
raccolta e regolazione delle acque 
-Determinazione dell'indennit� 
-Perizia disposta dal Presidente 
del Tribunale -Inammissibilit� 
-Valutazione da parte 
del Genio Civile -Legittimit�

214. 
' 
-Giudizi e procedimenti dinanzi 
ai Tribunali delle Acque -Norme 
processuali applicabili -Rinvio 
del t.u. n. 1775 del 1933 al 

c.p.c. del 1865 -Natura -Effetti 
-Estinzione del processo Inapplicabilit�, 
216. 
-� Giudizi innanzi ai Tribunali Regionali 
AA. PP. -Intervento volontario 
del terzo -Legittimazione 
-Determinazione della natura 
e dell'entit� dell'interesse 
dell'interveniente -Distizione fra 
interesse a fare valere un diritto 
proprio e interesse meramente 
adesivo -Necessit� -Sussiste, 

572. 
-Laghi -Condizione giuridica nel 
periodo anteriore alla legislazione 
vigente -Demanialit�, con 
nota di A. MARZANO, 948. 

-Opere di utilizzazione delle acque 
pubbliche -Domanda di risarcimento 
dei danni -Ammissibilit�, 
222. 

-Opere idrauliche -Risarcimento 
dei danni -Improponibilit� dell'azione 
nei confronti della p. a., 
1379, 

-Opere idrauliche -Risarcimento 
dei danni -Proponibilit� dell'azione, 
1381. 

-Opere idrauliche -Risarcimento 
dei danni -Proponibilit� della 
azione, con nota di G. CoLET'.rA, 

468. 
-Opposizione ad ingiunzione che 
investa la natura e la portata 
della pretesa amministrativa Competenza 
funzionale del Tribunale 
delle Acque -Prevalenza, 
con nota di A. MARZANO, 459. 

- 
Procedimento dinanzi ai Tribunali 
delle Acque -Accertamenti 
tecnici -Adempimento da parte 
di estranei all'organizzazione dei 
Tribunali -Ammissibilit� -Li


miti, 476. � 

-Procedimento dinanzi ai Tribunali 
delle acque -Composizione 
del collegio -Intervento del funzionario 
del Genio Civile -Titoli 
e requisiti del componente tecnico 
investito nelle forme di leg




11

INDICE GENERALE 

ge -Contestazione -Inammissibilit�, 
con nota di A. MARZANO, 
1396. 

-Procedimento dinanzi ai tribunali 
delle acque -Nullit� della 
notificazione di un provvedimento 
impugnato in sede giurisdizionale 
amministrativa -Sanatoria, 
con nota di A. MARZANO, 
1396. 

-Procedimento dinanzi ai Tribunali 
delle acque -Relazione del 
giudice delegato -Mancanza Nullit� 
-Esclusione, con nota di 

A. MARZANO, 1395. 
-Procedimento dinanzi ai Tribunali 
delle Acque -Ricorso giurisdizionale 
al Tribunale Superiore 
-Notifica, 1126. 

- 
Questioni sulla natura pubblica 

o privata delle acque -Premessa 
necessaria per la decisione della 
causa -Competenza, con nota di 
A. MARZANO, 459. 
-Richiesta di rimessione in pristino 
-Improponibilit� dell'azione, 
1379. 

-Ricorso per Cassazione avverso le 
decisioni del Tribunale Superiore 
AA. PP. -Esame dell'interesse 
dell'interventore a proporre ricorso 
per Cassazione, 572. 

-Sottensione totale di utenza Compenso 
-Determinazione della 
qualit� e quantit� della prestazione 
-Liquidazione del compenso 
in danaro -Rifiuto dell'Amministrazione 
dei LL. PP. a provvedervi 
-Illegittimit�, 210. 

-Sovracanoni dovuti dai concessionari 
di grandi derivazioni. d'acque 
per forza motrice le cui opere 
di presa siano site nell'ambito 
di bacini imbriferi montani -Decreto 
del Ministro dei Lavori 
Pubblici determinante il perimetro 
dei bacini imbriferi montani Provvedimento 
di perimetrazione 
adottato non sulla base di criteri 
tecnici sibbene per scopi di pubblico 
interesse -Illiceit� e disapplicazione, 
189. 

- 
Utenze di acque pubbliche attuate 
per il trentennio anteriore 
alla pubblicazione della 1. 10 agosto 
1884, n. 2644 e regolarmen


te riconosciute -Concessione di 
utenze in base alla legislazione 
vigente -Preferenza delle prime 
rispetto alle seconde, 216. 

-V. anche Competenza e giurisdizione, 
Imposta di regisPro. 

AGRICOLTURA E FORESTE 

-Tutela dei boschi e terreni montani 
-Prescrizioni di massima da 
parte della Camera di Commercio 
-Illegittimit� costituzionale per 
violazione della riserva di legge 
-Esclusione, 489. 

-Tutela dei boschi e terreni montani 
-Prescrizioni di massima 
da parte della Camera di commercio 
-Sindacato di legittimit� 
costituzionale -Esclusione, 
1195. 

-Tutela dei boschi e terreni montani 
-Sanzioni penali disposte 
dalla Camera di Commercio -Illegittimit� 
costituzionale, 489. 

AMMINISTRAZIONE DELLO STATO 
E DEGLI ENTI PUBBLICI 

-Amministrazione delle Finanze Intendenza 
di finanza -Funzioni, 
1275. 

-Amministrazione dello Stato Erronea 
citazione in giudizio 
dell'organo rappresentativo di 
Amministrazione non legittimato 
alla causa -Eccezione di difetto 
di legitimazione passiva sollevata 
dall'Avvocatura dello Stato Assimilazione 
all'eccezione di difetto 
di legittimazione al processo 
dell'organo erroneamente 
evocato in giudizio -Onere del1'
Avvocatura dello Stato di sollevare 
l'eccezione alla prima 
udienza con l'indicazione della 
Amministrazione legittimata alla 
causa -Concetto di prima udienza 
contemplato dalla 1. 25 marzo 
1958, n. 260 -Prima udienza di 
trattazione, 340. 

-Amministrazione dello Stato Erronea 
citazione dell'organo 
rappresentativo di Amministrazione 
non legittimata alla causa 



12 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

-Rinnovazione dell'atto -Am


missibilit�, 339. 

-Amministrazione dello Stato Erronea 
citazione in giudizio di 
un ministro invece di un altro 
-Rinnovazione dell'atto -Ammissibilit�, 
597. 

-Amministrazione dello Stato Evocazione 
in giudizio di Amministrazione 
non legittimata alla 
causa -Eccezione di difetto di 
legittimazione sostanziale della 
Amministrazione convenuta Preclusione 
ex art. 4 1. 25 marzo 
1958, n. 260 -Non sussiste, 582. 

-Consiglio di Prefettura -Giurisdizione 
co,ntabile sugli amministratori 
locali -Struttura e funzionamento 
del Consiglio in sede 
giurisdizionale -Violazione dell'indipendenza 
del giudice e del 
diritto di difesa -Illegittimit� 
costituzionale, 538. 

-Contabilit� generale dello Stato Stipulazione 
dei contratti della 

P. A. -Contratti tra assenti Ammissibilit� 
-Condizioni -Forma 
scritta � ad substantiam � Necessit�, 
1067. 
-Contratti dello Stato -Interpretazione 
extratestuale -Inammissibilit� 
-Deliberazioni preparatorie 
-Rilevanza, con nota di F. 
ARGAN, 829. 

-Delegazione amministrativa intersoggettiva 
-Eliminazione delle 
abitazioni malsane -Delega dell'Amministrazione 
dei Lavori 
Pubblici agli Istituti Autonomi 
per le case popolari -Estensione 
della delega anche alle espropriazioni 
per p, u. -Necessit� 
dell'esame dell'atto di delega Sussiste, 
838. 

-Giunta provinciale -Intervento 
di membri supplenti -Legittimit� 
-Criteri e limiti, 666. 

-Notificazione della domanda arbitrale 
non eseguita presso l'Avvocatura 
dello Stato -Nullit� 
assoluta ed insanabile -Costituzione 
della Amministrazione Irrilevanza 
-Rinnovazione della 
notifica -Inammissibilit�, 4 77. 

Obbligazioni e contratti -Atti 
amministrativi preparativi o sue


cessivi alla stipulazione -Vizi Effetti 
-Annullabilit� relativa, 
con nota di A. MARZANO, 1396. 

-Obbligazioni e contratti -Obbligazioni 
di fare assunte dalla 
pubblica Amministrazione -Validit� 
-Inadempimento -Effetti 
-Risarcimento del danno, con 
nota di A. MARZANO, 1396. 

-Obbligazioni e contratti -Procedimento 
amministrativo -Vizi 
-Effetti -Annullabilit� relativa, 
con nota di A. MARZANO, 
1396. 

-Ordinamento amministrativo Competenza 
degli organi -Criteri 
fondamentali di ripartizione 
-Inderogabilit� -Eccezioni Avocazione 
e delegazione -Criteri 
ispiratori -Presupposti e 
condizioni, 1274. 

-Potest� discrezionale della p. a. 
di sospendere durante lo stato 
di guerra l'esecuzione di opere in 
corso -Mancato o difettoso esercizio 
-Lesione diritti subiettivi Insussistenza 
-Azione giudiziaria 
risarcitoria -Improponibilit�, 

124. 
-Procedimento innanzi ai Tribunali 
delle acque -Appello avverso 
fa sentenza del Tribunale 
regionale delle acque -Notifica 
presso l'Avvocatura distrettuale 
e non presso l'Avvocatura Generale 
dello Stato -Nullit�, 475. 

-V. anche Competenza e giurisdizione, 
Contabilit� Generale dello 
Stato, Impugnazione, Corte dei 
Conti. 

ANTICHIT� E BELLE ARTI 

-Reati di cui alla 1. 1� giugno 939, 

n. 1089 -Costituzione di parte 
civile della p. a. -Ammissibilit�, 
con nota di I. F. CARAMAZZA 
744. ' 
-Reati di cui alla legge speciale Omessa 
trascrizione del vincolo 
notificato -Irrilevanza, con nota 

� di I. F. CARAMAZZA, 744. 



13

INDICE GENERALE 

APPALTO 

-Appalto-concorso di opera d'arte 
-Perfezionamento -Scelta del 
progetto da parte della Commissione 
-Impugnativa -Esclusione 
-Provvedimento che approva 
la graduatoria, aggiudicando 
la esecuzione dell'opera -Impugnativa 
-Ammissibilit�, 137. 

-Appalto-concorso -Perfezionanamento 
-Scelta del progetto 
da parte della Commissione -Impugnativa 
-Esclusione -Provvedimento 
della p. a. che rende 
propria la scelta o che approva 
il contratto di appalto -Impugnativa 
-Ammissibilit�, 137. 

-Appalto di opere pubbliche Accertamenti 
relativi a danni da 
forza maggiore -Contestazioni 
dell'Impresa -Onere dell'immediata 
riserva, 233. 

-Appalto di opere pubbliche Appalto 
stipulato dalla Cassa del 
Mezzogiorno -Richiamo, ai sensi 
dell'art. 8 della legge istitutiva 
della Cassa, del Capitolato Ge'
nerale LL.PP. -Sua natura noriativa. 
con nota di L. TRACANNA, 

~. . 

~lto di opere pubbliche -Ap~
lit� dell'art. 1664, 2� com'(
i. civ. -Condizioni, 225. 

di opere pubbliche 
�-,generale per le oo. pp. 
'�me processuali -Ap


'lm.ediata, 1419. 

...:i opere pubbliche -Ca.:
orza maggiore -Cap. Gen. 

...cogato, art. 28 -Danni -Opere 
permanenti; opere provvisionali, 
che, per la loro natura e costo, 
non abbiano carattere accessorio; 
macchinari e mezzi di opere in 
genere -Compenso -Ammissibilit� 
-Fattispecie (Centine), 
1156. 

-Appalto di opere pubbliche -
Conaudo -Contenuto delle relative 
operazioni, 1410. 

-Appalto di opere pubbliche Collaudo 
-Provvedimento di approvazione 
-Natura giuridica, 
1410. 

-Appalto di opere pubbliche Contratto 
-Mancata aprovazione 
nel termine -Conseguenze, 1413. 

-Appalto di opere pubbliche Cottimo 
fiduciario stipulato dal 
Ministero Difesa-Aeronautica Riserve 
-Scavo di sbancamento 
in terreno argilloso di eccezionale 
durezza -Allibramento dei 
relativi lavori ed apposizione, accanto 
alla firma dell'Impresa, della 
espressione �con riserva�, senza 
altra specificazione -Ratio 
delle norme sulla tempestivit� 
delle riserve -Controllo sul fatto 
conteso e controllo sul costo 
dell'opera -Tempestivit� della 
riserva -Condizioni -Fattispecie, 
244. 

-Appalto di opere pubbliche Danni 
dipendenti da opere idrauliche 
-Rischio -Imputazione, 

231. 
-Appalto di opere pubbliche Divieto 
di cessione di credito e 
di rilascio di procure per l'appaltatore 
-Limite temporale, 200. 

-Appalto di opere pubbliche Esecuzione 
-Maggiori oneri conseguenti 
a circostanze non previste 
-Art. 21, 22, 23 r.d. 25 maggio 
1895, n. 350 -Esclusione Art. 
1664, secondo comma c. c. Applicabilit� 
-Equo compenso Determinazione 
-Criterio -Fattispecie, 
con nota di U. GARGIULO, 
1134. 

-Appalto di opere pubbliche Esecuzione 
-Mezzi d'opera -Nozione 
-Distinzione -Difficolt� 
non previste d'esecuzione -Articolo 
1664 secondo comma c. c. Applicabilit�, 
con nota di U. 
GARGIULO, 1134. 

- 
Appalto di opere pubbliche Esecuzione 
-Principio di collaborazione 
fra p.a. e appaltatore 
e comportamento secondo la comune 
diligenza -Inosservanza Limiti 
-Effetti, 1147. 

-Appalto di opere pubbliche Esecuzione 
-Sorpresa geologica Art. 
1467 c. c. -Risoluzione del 
contratto -Inammissibilit� -Articolo 
1664 secondo comma c. c. Diritto 
ad un equo compenso Applicabilit�, 
1147. 



14 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

I

-Appalto di opere pubbliche -Decadenza -Sussiste -Contesta


Esecuzione -Sospensione -Dizioni 
attinenti alla generalit� del ~ 
ritto a un indennizzo e ai danni -lodo e calcolabili solo al momento f?.. 
Limiti, 1147. della compilazione del conto fi


nale -Decadenza -Inammissi


I

-Appalto di opere pubbliche - 
,,

bilit�, 1146.

Fatti continuativi -Nozione 


Decadenza -Limiti, 1146. 

-Appalto di opere pubbliche -
Appalto di opere pubbliche -Riserve per prescrizioni diffur


I 

Impreviste difficolt� di esecuziomi 
dalla normativa contrattuale ne 
-Oneri relativi -Riserva imOnere 
dell'immediata proposiziomediata, 
233. ne, 233. 


-Appalto di opere pubbliche -In-
Appalto di opere pubbliche teressi 
sulle somme liquidate in Riserve -Registrazione provvisosede 
amministrativa o arbitrale -ria -Nozione -Decadenza -InapDecorrenza, 
con nota di G. DEL plicabilit� -Registrazione definiGRECO, 
712. tiva e conto finale -Decadenza Applicabilit�, 
1146. 

-Appalto di opere pubbliche Legge 
9 agosto 1954, n. 640 per -Appalto di opere pubbliche l'eliminazione 
di case malsane -Riserve riguardanti controversie 
Affidamento delle opere agli I. di diritto -Proposizione tardiva 


A.C.P. -Natura -Contratto di Ammissibilit�, 233. 
appalfo stipulato dagli Istituti Controversie 
Legittimazione - 
Appalto di opere pubbliche 


passiva degli Istituti, 1413. 
Ritardo nel pagamento del compenso 
corrisposto ai sensi del


-Appalto di opere pubbliche -l'art. 28 cap. gen. abr. -Interessi )Opere di difesa delle piene flulegali 
-Natura -Decorrenza viali 
-Morbide -Assimilazione Danni per svalutazione monetaa 
causa di forza maggiore -ria -Inammissibilit�, 1157. 

Esclusione, 231. 

-Appalto di opere pubbliche 


I

-Appalto di opere pubbliche -Supplente -Unicit� dell'obbliga


Iili

Opere provvisionali -Definiziozione 
dell'appaltatore e del supne, 
231. plente -Figura giuridica del 
supplente -Obbligato principa


-Appalto di opere pubbliche 


le -Inadempimento -Danni 


Ordine errato della Direzione dei 

Possibilit� di calcolarli nella

lavori -Concorrente responsa


somma dovuta dall'appaltatore 

I

bilit� dell'Impresa, 233. 
f:

alla P. A., con nota di L. TRACANNA, 
450. ~ 


-Appalto di opere pubbliche -Re~ 
gistro di contabilit� -Funzione, 

-Appalto di opere pubbliche 


con nota di G. DEL GRECO, 711. 

Supplente -Volont� dichiarata 
voler all'ap


-Appalto di opere pubbliche -di non subentrare 

paltafore -Procedimento, nei

Riserve -Decadenza -Concetto 

suoi confronti di risoluzione in

e distinzioni, 225. 

danno -Inapplicabilit� -Pos


-Appalto di opere pubbliche -Risibilit� 
per la P. A. di rescindere 
serve -Finalit�, con nota di G. il contratto -Sussiste, con nota 
DEL GRECO, 712. di L. TRACANNA, 450. 

-Appalto di opere pubbliche -Ri-
Appalto di opere pubbliche serve 
-Inserzione nel registro di Termine di ultimazione -Prorocontabilit� 
-Limiti, con nota di ghe -Condizioni e conseguenze, 

G. DEL GRECO, 711. 
225. 
-Appalto di opere pubbliche --Difficolt� nell'esecuzione dei laRiserve 
-Necessit� della tempevori 
-Applicabilit� dell'art. 1664 
stiva formulazione -Fatti attee.
e. -Estremi -Prezzo di scavo 
stati nei registri di contabilit� -comprendente anche la roccia da 


INDICE GENERALE 15 

mina -Rinvenimento, in quantit� 
eccezionale, di roccia di particolare 
durezza -Inapplicabilit� 
dell'art. 1664, 200. 

-Opere pubbliche -Domanda di 
arbitrato -Eccezionale proponibilit� 
prima dell'approvazione del 
collaudo -Rilevanza economica 
della controversia, con nota di 

M. CONTI, 725. 
-Opere pubbliche -Domanda di 
arbitrato non preceduta dall'esperimento 
della procedura amministrativa 
-Ipotesi di impropronibilit� 
e ipotesi di proponibilit� 
della domanda, con nota di M. 
CONTI, 725. 

-Opere pubbliche -Riserve -Obbligo 
della tempestivit� -Eccezioni, 
con nota di M. CONTI, 725. 

-V. Opere pubbliche. 

APPELLO 

-Domanda nuova -Quando sussiste, 
93. 

-Divieto di mutamento della domanda 
-Riduzione del contenuto 
giuridico della domanda originaria 
-Non rientra nel divieto Sostituzione 
di domanda di accertamento 
a domanda di condanna 
-Ammissibilit�, 106. 

-Mancata iscrizione a ruolo da 
parte dell'appellante e dell'appellato 
nei termini di costituzione 
loro rispettivamente assegnati Conseguenze 
-Improcedibilit� 
del gravame -Concetto -Esclusione 
-Onere della riassunzione 
nel termine di un anno dalla scadenza 
del termine stabilito per 
la costituzione del convenuto Sussiste, 
1015. 

-Mutamento della domanda di retrocessione 
in quella di restituzione 
del bene per nullit� del 
decreto espropriativo -Domanda 
nuova -Inammissibilit�, con 
nota di F. ARGAN, 1235. 

-V. anche Notificazione, Procedimento 
civile. 

APPROVVIGIONAMENTO E CONSUMI 


-Gestione ammasso cereali -Assegnazione 
del grano ai molini e 
degli sfarinati ai panifici e ai pastifici 
-Natura giuridica ed effetti, 
1021. 

ARBITRATO 

-Appalto di opere pubbliche Controversie 
in cui non sia parte 
lo Stato -Composizione del Collegio 
-Scelta del quarto arbitro, 
con nota di M. CONTI, 725. 

-Appalto di opere pubbliche Norme 
processuali -Ordinanza 
che assegna termini alle parti 
per esibizione documenti e deposito 
memoria -Inosservanza Effetti, 
1156. 

-Capitolato Generale della Cassa 
per il Mezzogiorno -Richiamo 
contenuto nell'art. 45 di detto 
capitolato all'art. 49 del Capitolato 
Generale dello Stato del 
1895 -Non vale ad introdurre 
nel capit'Olato della Cassa la rinunzia 
alle impugnazioni ivi previste, 
200. 

-Domanda arbitrale -Mancata notifica 
presso l'Avvocatura dello 
Stato -Nullit�, 1167. 

-Domanda arbitrale Notifica 
presso l'Amministrazione e non 
presso l'Avvocatura dello Stato Validit�, 
1168. 

-Domanda arbitrale -Tempo del 
giudizio arbitrale -Proposizione 
prima dell'approvazione del collaudo 
-Approvazione del collaudo 
intervenuta in corso del 
giudizio, prima della chiusura del 
contraddittorio -Procedibilit�, 
con nota di U. GARGIULO, 1134. 

-Domanda di arbitrato -Tempo 
del giudizio arbitrale -Proposizione 
prima dell'approvazione del 
collaudo -Condizioni: 1) urgenza 
nella risoluzione della controversia, 
in rapporto alle condizioni 
economiche; 2) o accordo delle 
parti; 3) o decisione definitiva 
della p.a. sulle riserve, con nota 
di U. GARGIULO, 1134. 



16 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

-Domanda arbitrale -Termine per 
il rifiuto della competenza arbitrale 
-Fallimento dell'Impresa 
nelle more -Notifica al curatore, 
1419. 

-Indivisibilt� del lodo -Nullit� 
di un capo -Estensione dell'invalidit� 
all'intera decisione, 200. 

-Mancata approvazione del collaudo 
-Domanda di arbitrato Improponibilit�, 
1410. 

-Mancata notifica della domanda 
arbitrale all'Avvocatura dello 
Stato -Nullit�, 202. 

-Notifica della domanda arbitrale 
presso l'Avvocatura dello S.tato 
-Inderogabilit�, 476. 

-Nullit� del lodo -Inosservanza 
delle regole di diritto -Estremi, 

200. 
-Richiesta di deposito atti progettuali 
e relazioni riservate -Inammissibilit�, 
225. 

-Sentenza arbitrale -Controllo 
della sussistenza della motivazione 
-Appartiene al giudice 
di ~erito competente a pronunciarsi 
sull'azione di nullit� del 
lodo e non alla Corte di Cassazione, 
334. 

-Tempo del giudizio arbitrale Giudizio 
durante la esecuzione 
dei lavori e prima dell'approvazione 
del collaudo -Presupposti 
-Rilevanza economica della 
controversia -Valutazione -Se 
spetti ad una delle parti o al 
Collegio arbitrale, 206. 

- 
V. anche Appalto, Competenza e 
giurisdizione. 

ASSICURAZIONI SOCIALI 

- 
Omesso versamento di contributi 

I.N.P.S. -Previsione legislativa 
di prestazione di � somma aggiuntiva 
� -Illegitimit� costituzionale 
-Esclusione, 974. 
ATTI AMMINISTRATIVI 

-Annullamento di ufficio -Contraddittoriet� 
col provvedimento 
annullato -Eccesso di potere Non 
� ipotizzabile, 384. 

-Annull:amento di ufficio -Ricorso 
giurisdizionale .-Ordinanza di 
sospensione -Rinnovazione dell'atto 
immune da vizio -Legittimit�, 
138. 

-Atti interni -Circolari -Differenza 
rispetto ai regolamenti, 124. 

-Atto confermativo -Nozione Fattispecie, 
139. 

-Atto definitivo -Atti del Sindaco 
-Requisizione ex art 7 legge 

n. 2248, all. E, del 1865 -Non � 
definitiva, 143. 
-Autorizzazione -Revocabilit� Motivazione 
e contraddittorio Necessit�, 
661. 

- 
Competenza e giurisdizione -Atto 
adottato in base a norme dichiarate 
incostituzionali -Effetti 
ai fini della giurisdizione -Giurisdizione 
del Consiglio di Stato, 

389. 
- 
Contratto della P.A. -Scelta del 
privato contraente -Licitazione 
privata -Trattativa privata e 
cottimo fiduciario -Verbali delle 
operazioni -Interpretazione da 
parte del G.0. -Apprezzamento 
di fatto -Insindacabilit� in Cassazione, 
con nota di R. CARus1, 

361. 
-Controllo di legittimit� incidenter 
tantum da parte del g. o. Portata, 
1279. 

Comunicazione -Comunicazione 
in copia fotostatica accompagnata 
da nota della p. a. -Legittimit�, 

138. 
-Delega -Firma del Sottosegretario 
delegato -Omessa menzione 
della delega -Irrilevanza, 1064. 

-Destinatario deceduto -Notifica 
a mani di persona di famiglia Nullit�, 
Sussiste, 637. 

-Distributori di carburante 
Autorizzazione prefettizia -Definitivit�, 
661. 

-Distributori di carburante -Autorizzazione 
prefettizia -Definitivit� 
-Errore scusabile, 661. 

-E.N.P.A.S. -Rifiuto di liquidazione 
-Motivazione -Necessit�, 671. 

- 
Estradizione Provvedimento 
ministeriale -Natura, 885. 



INDICE GENERALE 17 

-� Firma per il Ministro � -Imputabilit�, 
644. 

-Firma � per il Ministro � -Irregolarit� 
nella copia notificata Rilevanza 
-Limiti, 892. 

-Ingiunzione del procuratore del 
registro ex artt. 2 e segg, t. u. 
14 aprile 1910, n. 639 -Ordinanza 
dell'Intendente di Finanza 
ex artt. 55 e segg. -Legge 
7 gennaio 1929, n. 4 -Comunanza 
di natura, 1275. 

-Interpretazione -Criteri -Criteri 
previsti dal Codice civile per 
l'interpretazione dei contratti Applicabilit� 
-Giudizio di legittimit� 
-Incensurabilit�, 189. 

-Interpretazione giudiziale -Presunzione 
di legittimit� -Assunzione 
come criterio di interpretazione 
dell'atto -Esclusione, 
1279. 

-Motivazione -Accertamento Criteri, 
662. 

-Nullit� della notifica -Presunzione 
di conoscenza -Esclusione Prova 
contraria, 637. 

-Perfezione -Quando sussiste Pubblicazione 
-Formalit� estrinseca 
-Vizi della pubblicazione Rilevanza 
sulla validit� dell'atto 
-Esclusione, 377. 

-Procedimento -Menzione degli 
adempienti procedurali -Quando 
occorre, 1064. 

-Rifiuto -Obbligo di motivazione 
Insussistenza -Fattispecie, 644. 

-Sanatoria -Deliberazione da parte 
di organi incompetenti -Ratifica 
da parte dell'organo competente 
-Legittimit�, 147. 

-Silenzio -Provvedimento interlocutorio, 
a carattere meramente 
dilatorio -Non impedisce la formazione 
del silenzio impugnabile, 
877. 

Silenzio -Situazione di fatto 
consolidatasi col tempo in esecuzione 
di atti divenuti impugnabili 
-Diffida a provvedere in 
modo diverso -Silenzio della 

P. A. -Impugnativa -Inaminissibilit�, 
387. 
-V. anche Amministrazione dello 
Stato, CoUegio, Competenza e 
giurisdizione, Giustizia amministrativa. 


AUTORIZZAZIONE AMMINISTRATIVA 


-Operazione a premio -Parere 
Commissione interministeriale Necessit�, 
1294. 

-V. Atti amministrativi. 

AVVOCATI E PROCURATORI 

-Contributi per la Cassa nazionale 
di previdenza e assistenza -Non 
ricevibilit� degli atti sprovvisti 
della relativa marca -Illegittimit� 
costituzionale, 978. 

-Limitazione dell'esercizio della 
professione di procuratore legale 
al distretto di iscrizione -Violazione 
del diritto di difesa -Esclusione 
-Violazione d�lla libert� 
professionale -Esclusione, 536. 

BELLEZZE NATURALI 

-Notifica del vincolo -Risultanze 
catastali -Efficacia, 673. 

-Trascrizione del vincolo -Ordinamento 
precedente -Funzione 
meramente dichiarativa, 674. 

-V. anche Competenza e giurisdizione, 
Demanio. 

CACCIA E PESCA 

-Caccia -Inclusione coattiva di 
fondi nelle riserve -Condizioni 
-Divieto di esercizio di caccia 
-Differenza, 152. 

-Concessione di riserva di caccia 
-Presupposto -Fonte del diritto 
esclusivo da cacciare -Trasformazione 
in bene demaniale 
di parte dell'area assoggettata a 
riserva di caccia -Estensione 



RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO

18 

dell'ambito della concessione Insussistenza 
-'Diritto dell'Amministrazione 
ad un ulteriore 
canone -Esclusione, 358. 

-Zona di protezione per gli appostamenti 
-Consenso del proprietario 
salvi i diritti quesiti Contrasto 
con il principio di 
eguaglianza e della tutela della 
propriet� -Esclusione, 1215. 

CASSAZIONE 

-Legittimazione ad agire -Eccezione 
-Non dedotta nel giudizio 
di merito -Deducibilit� in Cassazione 
-Limiti, con nota di R. 
SEMBIANTE, 437. 

-Nuove questioni di diritto -Ammissibilit� 
-Limiti, con nota di 

R. SEMBIANTE, 437. 
-Obbligazioni e contratti -Interpretazione 
della volont� contrattuale 
-Pronuncia del giudice di 
merito -Incensurabilit�, 904. 

-Procedimento innanzi alla Corte 
di Cassazione -Facolt� di produrre 
atti e documenti, non prodotti 
nei precedenti gradi del 
processo, riguardanti la nullit� 
della sentenza impugnata e l'ammissibilit� 
del ricorso e del controricorso 
-Estensione anche ai 
documenti relativi alla legittimazione 
al ricorso o al controricorso 
-Sussiste, 854. 

-Provvedimenti di carattere decisorio 
in forma di ordinanza -Ricorso 
a norma dell'art. 111 della 
Costituzione -Ammissibilit�, con 
nota di F. ARGAN, 833. 

-Ricorso a norma dell'art. 111 
Cost. -Provvedimenti impugnabili 
-Provvedimenti decisori con 
attitudine a produrre efficacia di 
giudicato e non altrimenti impugnabili, 
con nota di F. ARGAN, 835. 

-Ricorso per omessa, insufficiente 
e contraddittoria motivazione della 
sentenza circa un punto decisivo 
della controversia -Limitazione 
del mezzo solo ai vizi 
di motivazione attinenti all'accertamento 
ed alla valutazione 

dei fatti rilevanti ai fini della 

decisione -Sussiste, 1281. 

-V. Acque pubbliche, Competenza 
e giurisdizione, Fallimento. 

CATASTO 

-Atti di trasferimento di immobili 
-Voltura -Documenti da 
esibire -Certificato catastale Tipo 
di frazionamento -Richiesta 
dell'Ufficio tecnico erariale di rettifica 
entro determinato termine 
del tipo di frazionamento irregolare 
-Inottemperanza da parte 
del tecnico sottoscrittore Conseguenze 
-Rettifica di ufficio 
a spese del tecnico ed irrogazione 
di pena pecuniaria -Recupero 
delle spese di rettifica Competenza 
esclusiva del procuratore 
del registro -Esclusione Potere 
dell'Intendente di Finanza 
non solo di irrogare la pena 
pecuniaria ma anche di richiedere 
direttamente il pagamento 
delle spese di rettifica del tipo di 
frazionamento -Sussiste, 1275. 

CINEMATOGRAFIA 

-Film -Programmazione obbligatoria 
e assegnazione del premio 
previsto dall'art. 14, 2<> comma, 
legge 31 luglio 1956, n. 897 Autonomia 
dei giudizi -Effetti, 

384. 
CIRCOLAZIONE STRADALE 

-Contravvenzione -Rilevanza della 
propriet� dell'area -Elementi 
di prova desunti da estratto sto-� 
rico catastale -Insufficienza, 1424. 

CITTADINANZA 

-Trattato di San Germano -Termini 
per l'opzione -Prorogabilit� 
unilaterale -Esclusione -Cittadinanza 
Jugoslava conferita in 
base ad opzione tardiva -Effetto 
costitutivo ex nunc -Acquisto di 
pieno diritto della cittadinanza 
italiana in mancanza di opzione 
tempestiva -Sussistenza, 571 



INDICE GENERALE 
19 

COLLEGIO 

-Collegio amministrativo -Procedimento 
disciplinare -Commissione 
disciplina -Presidente Astensione 
-Sostituzione con il 
membro pi� anziano -Motivazione 
-Legittimit�, 395. 

-Composizione -Vizio -Effetti 
sulla deliberazione adottata, 646. 

- 
V. anche Prezzi. 

COMPETENZA E GIURISDIZIONE 

--� Acque pubbliche -Controversie 
sulla consistenza dell'alveo 
-Competenza giurisdizionale, 
1126. 

-Atto amministrativo di delimitazione 
del demanio naturale -Lesione 
di diritto soggettivo perfetto 
del privato -Controversia dell'A.
G.O., 947. 

-Atto �mministrativo non tempestivamente 
impugnato -Istanza 
di riesame -Obbligo della P .A. 
di provvedere -Insussistenza Diffida 
-Silenzio della P.A. Impugnabilit� 
-Esclusione -Revoca 
-Facolt� della P .A. -Circolare 
che ne contempli l'esercizio 
-Irrilevanza -Difetto assoluto 
di giurisdizione, con nota di 

B. BACCARI, 1003. 
-Atto amministrativo -Poteri del 
Giudice ordinario -Accertamento 
incidentale di legittimit�, 818. 

- 
Atto amministrativo -Poteri del 
Giudice ordinario -Estensione, 

819. 
- 
Autorizzazione amministrativa Licenza 
di temporanea importazione 
-Natura della situazione 
soggettiva del titolare dell'autorizzazione 
-Diritto soggettivo Suo 
affievolimento per l'esercizio 
di poteri pubblici discrezionali 
-Fattispecie: esercizio di 
poteri di polizia fitosanitaria da 
parte di Amministrazione diversa 
da quella autorizzante ;. Domanda 
di� risarcimento danni del 
privato -Improponibilit� per difetto 
di giurisdizione dell'A.G.O., 
con nota di A. QUARANTA, 297. 

-Bellezze naturali -Sanzioni amministrative 
applicate dal Ministero 
-Impugnativa -Lesione di 
interesse legittimo, 673. 

-Competenza per valore -Cause 
relative a beni immobili -Eccezione 
di incompetenza per valore 
-Onere del convenuto che 
solleva l'eccezione di provare la 
non sottoposizione dell'immobile 
a tributo ed in genere di svolgere 
l'attivit� probatoria necessaria 
per dimostrare quale sia il 
giudice competente, 115. 

-Conflitti di attribuzione -Legittimazione 
a sollevarli, 294. 

-Consiglio di Giustizia amministrativa 
per la Regione siciliana 
-Commissione elettorale mandamentale 
-Natura -Ricorso per 
cassazione avverso la pronuncia 
resa . dal Consiglio di giustizia 
amministrativa in ordine a delibera 
di detta Commissione Inammissibilit�, 
41. 

-Consiglio di Stato -Questioni 
� pregiudiziali -Giudicato preclusivo 
-Limiti, 783. 

-Contratti stipulati dal Ministro Necessit� 
dell'approvazione ai fini 
della giurisdizione dell'a.g.o. Esclusione; 
con nota di M. CONTI, 
56. 

-Contratti sottoposti ad approvazione 
-Configurabilit� di diritti 
soggettivi -Esclusione, con nota 
di M. CONTI, 56. 

-Contratto di acquisto di tabacco 
estero da parte dell'Amministrazione 
dei Monopoli -Domanda 
di adempimento formulata dal 
privato -Responsabilit� -Indagine 
sul se il contratto sia stato 
stipulato in Italia o all'estero Non 
� necessaria, con nota di M. 
CONTI, 56. 

-Danni di guerra -Indennizzo Contributo 
di ricostruzione -Pretesa 
del privato alla concessione 
ed alla misura -Interesse legittimo 
-Giurisdizione del Consiglio 
di Stato, 53. � 

- 
Danni di guerra -Indennizzo ex 

1. n. 968 del 1953 a favore dei 
proprietari di navi requisite o 
noleggiate dallo Stato -Interesse 
2 



20 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

legittimo Giurisdizione del 
C.d.S., 877. 

-Danni di guerra -Indennizzo Giurisdizione 
del giudice amministrativo, 
566. 

-Difetto di giurisdizione Deducibilit� 
anche dalla parte che abbia 
precedentemente sostenuto la 
tesi contraria -Rilevabilit� in 
ogni stadio e grado del giudizio, 
anche di ufficio, 823. 

-Distanze legali -Contiguit� a 
bene patrimoniale indisponibile 
-Diritto soggettivo del privato 
al rispetto delle distanze -Affievolimento 
del diritto -Limiti, 

313. 
- 
Espropriazione per p.u. -Censure 
attinenti alla dichiarazione di 

p.u. -Ricorso contro decreto di 
esproprio tardivo -Competenza 
del C. di S., 1055. 
-Espropriazione per p.u. -Giurisdizione 
ordinaria e amministrativa 
-Criteri -Concreta manifestazione 
del potere pubblico Affievolimento 
del diritto privato 
-Sussiste -Conseguente giurisdizione 
del Consiglio di Stato 
-Fattispecie, 369. 

-Espropriazione per pubblica utilit� 
-Procedimento speciale per 
le zone terremotate -Effetti Giurisdizione 
del Giudice amministrativo 
-Fattispecie, 823. 

-Estradizione -Giurisdizione ordinaria 
e amministrativa -Discriminazione 
-Criteri, 885. 

-Ferrovie -Trasporto -Rifiuto 
della Amministrazione -Sindacato 
del giudice ordinario -Ammissibilit�, 
con nota di B. BACCARI, 
546. 

-Giudicato -Su questioni pregiudiziali 
-Giudicato sulla giurisdizione 
-Presupposti -Giudicato 
implicito -Pronuncia di giudice 
speci,ale -Configurabilit�, 
con nota di A. QUARANTA, 1218. 

-Giustizia amministrativa -Decisione 
del Consiglio di Stato Contestazione 
dell'esistenza di interesse 
legittimo -Ricorso per 
Cassazione -Ammissibilit�, 36. 

Giurisdizione amministratjva Interesse 
legittimo -Fondamento 
-Circolare -Effetti -Fattispecie, 
1225. 

-Giurisdizione amministrativa e 
ordinaria -Discriminazione Criterio 
del petitum formale -Insufficienza 
-Diritti soggettivi Competenza 
del giudice ordinario 
-Contenuto e limiti, 1126. 

-Giurisdizione ordinaria e giurisdizione 
amministrativa -Controversie 
tra privati, 783. 

-Giurisdizione ordinaria e amministrativa 
-Decisione del Consiglio 
di Stato in sede giurisdizionale 
-Sindacato delle Sezioni 
Unite della Corte di Cassazione 
-Limiti, 552. 

-Giurisdizione ordinaria e .giurisdizione 
amministrativa -Determinazione 
e criteri -Petitum sostanziale, 
822. 

-Giurisdizione ordinaria e ,giurisdizione 
amministrativa -Discriminazione 
-Criteri, 784. 

-Giurisdizione ordinaria ed amministrativa 
-Discriminazione Criteri, 
887. 

-Giurisdizione ordinaria e giurisdizione 
aministrativa -Domanda 
di revoca di un atto amministrativo 
-Inammissibilit� -Effetti 
rispetto alla giurisdizione sulle 
altre �domande, 820. 

Giurisdizione ordinaria e amministrativa 
-Enti pubblici economici 
-Impiego pubblico -Controversie 
-Giurisdizione ordinaria 
-Limiti, 295. 

-Giurisdizione ordinaria ed amministrativa 
-Farmacie -Controversie 
per la determinazione dell'indennit� 
di avviamento -Farmacie 
di nuova istituzione -Difetto 
di giurisdizione dell'A.G.O., 

44. 
-Impiego pubblico -Dipendenti 
della Corte dei Conti -Ammissione 
-Esclusione dalle prove 
d'esame -Competenza del Consiglio 
di Stato, 883. 

- 
Impiego pubblico -Elementi costitutivi 
del rapporto -Onere 
della prova -Atto formale di no


�' 




INDICE GENERALE 
21 

mina -Mancanza -Giurisdizione 
del giudice ordinario, 555. 

Impiego pubblico -Giurisdizione 
esclusiva del Consiglio di Stato Impiegati 
di ruolo e impiegati 
avventizi -Irrilevanza della distinzione 
per la giurisdizione Esistenza 
dell'atto formale di nomina 
-Desumibilit� dalle norme 
che riguardano il rapporto, 556. 

-Impiego pubblico -Giurisdizione 
esclusiva del Consiglio di Stato Limiti 
-Lesione dell'integrit� fisica 
del pubblico dipendente per 
colpa della P .A. -Domanda di 
risarcimento dei danni -Giurisdizione 
del giudice ordinario, 

998. 
-Impiego pubblico -Giurisdizione 
ordinaria e giurisdizione amministrativa 
-Enti pubblici economici 
-Provvedimenti discreziozionali 
dell'ente relativi alla propria 
organizzazione -Illegittimit� 
-Giurisdizione del Consiglio 
di Stato, 1222. 

-Impiego pubblico -Mancato versamento 
contributi previdenziali 
-Risarcimento danni -Giurisdizione 
amministrativa -Esclusione, 
668. 

-Impiego pubblico e privato Operai 
giornalieri -Inquadramento 
-Giurisdizione del Consiglio 
di Stato, 394. 

- 
Impiego pubblico -Prestazioni 

E.N.P.A.S. -Giurisdizione esclusiva 
del Consiglio di Stato, 671. 
- 
Impiego pubblico -Trasferimento 
-Diritto soggettivo dell'impiegato 
alla sede -Insussistenza Risarcimento 
dei danni -Esclusione 
-Annullamento dell'atto di 
trasferimento -Irrilevanza, 1002. 

-Improp9nibilit� della domanda Improponibilit� 
assoluta nei confronti 
della p. a. -Indagine sulla 
ipotizzabilit� in astratto di un 
diritto o interesse provvisto di 
azione o difesa giurisdizionale, 
con nota di M. CONTI, 56. 

-Insegnanti dei Convitti Nazionali 
-Rapporti di impiego -Controversie 
-Giurisdizione amlllinistrativa 
-Susi;istenza, 878. 

-Nave -Contributi statali -Pretesa 
del proprietario ad ottenere 
il pagamento del contributo concesso 
-Giurisdizione del giudice 
ordinario -Sussiste, 554. 

Ordinamento giudiziario -Consiglio 
superiore della Magistratura 
-Decreti del Presidente 
della Repubblica e del Ministro 
di grazia e giustizia -Sindacato 
giurisdizionale da parte del Consiglio 
di Stato sulla legittimit� 
dei provvedimenti riguardanti i 
magistrati -Estensione, 1223. 

-Ordinamento giudiziario -Consiglio 
superiore della Magistratura 
Silenzio-rifiuto del Ministro 
di grazia e giustizia in ordine 
a richiesta da avanzare al 
Consiglio superiore della Magistratura 
-Natura di atto oggettivamente 
e soggettivamente amministrativo 
-Giurisdizione del 
Consiglio di Stato sulla legittimit� 
-Sussiste, 1224. 

-Potere del giudice che pronuncia 
soltanto sulla giurisdizione 
di fissare principi e limiti per 
l'esercizio della giurisdizione 
stessa -Esclusione, 433. 

-Previdenza ed assistenza -Assicurazione 
contro la invalidit� e 
la vecchiaia -Danni per omessa 
assicurazione -Accertamento del 
comportamento della pubblica 
amministrazione -Giurisdizione 
esclusiva del Consiglio di Stato, 

556. 
-Principi generali -Regolamento. 
di giurisdizione -Sentenza della 
Corte di Cassazione -Declaratoria 
di giurisdizione del Consigli<> 
di Stato -Effetti -Obbligatoriet� 
della decisione del Consiglio. 
di Stato; 884. 

-Principi generali -Regolamento. 
di giurisdizione -Senteru.a della 
Corte di Cassazione -Effetti � 
Decorrenza, 883. 

-Principi generali -Regolamento. 
di giurisdizione -Sentenza della. 
Corte di Cassazione -Fa stato� 
nel giudizio davanti al Consiglio� 
di Stato, 883. 

- 
Procedimento di licitazione pri-� 
vata -Atto preparatorio viziato 




22 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

Giurisdizione amministrativa Sussistenza, 
1012. 

-Questioni di giurisdizione -Poteri 
della Cassazione in ordine ai 
presupposti di fatto, 566. 

-Quote di i.g.e. spettanti ai Comuni 
-Provvedimento di assegnazione 
-Conseguente diritto 
del Comune alla riscossione -Difetto 
di prova circa la iscrizione 
nella parte attiva del bilancio 
comunale -Pignorabilit� del credito, 
1231. 

-Rapporto di lavoro -Commessi 
avventizi delle ricevitorie del lotto 
-Giurisdizione del Consiglio 
di Stato -Esclusione, 664. 

-Regolamento di competenza Ambito 
del giudizio della Corte 
di Cassazione -Designazione del 
giudice competente -Esclusione 
di ogni altra questione non attinente 
in modo diretto e necessario 
alla decisione sul punto della 
competenza -Sussiste, 848. 

-Regolamento di competenza Criterio 
differenziatore tra la 
competenza dei Tribunali delle 
acque pubbliche e quella della 

A. G. in sede ordinaria -Oggetto 
della controversia -Attinenza 
anche indiretta ad interessi pubblici 
relativi allo sfruttamento ed 
alla regolamentazione delle acque 
pubbliche -Controversia relativa 
alla ��costruzione di una 
pertinenza di un'opera di regolazione 
di acque pubbliche -Competenza 
del Tribunale Regionale 
delle acque pubbliche -Sussiste, 
848. 
-Regolamento di competenza Provvedimenti 
impugnabili -Arbitrato 
-Ordinanza del Tribunale 
declinatoria della competenza 
a provvedere sulla liquidazione 
dei compensi agli arbitri -Esclusione, 
con nota di F. ARGAN, 832. 

-Regolamento di competenza Provvedimento 
con cui il Pretore 
in veste di giudice dell'esecuzione 
per consegna di cose mobili pronuncia 
sull'istanza di sospensione 
del processo esecutivo proposto 
in seguito ad opposizione all'esecuzione 
-Forma e sostanza or


dinaria -Regolamento di competenza 
contro tale provvedimento 
-Inammissibilit�, 1266. 

-Regolamento di giurisdizione Giudizio 
pendente davanti al 
Consiglio di Stato -Ammissibilit�, 
289. 

-Regolamento di giurisdizione Mancanza 
di motivi -Ammissibilit�, 
297, 

-Regolamento di giurisdizione Obbligo 
della parte di sollevare 
la questione di giurisdizione davanti 
al Giudice di merito -Insussistenza, 
820. 

-Regolamento di giurisdizione Preclusione, 
296. 

-Regolamento di giurisdizione Proposizione 
da parte dell'attore 
-Ammissibilit�, 822.. 

-Regolamento di giurisdizione Sospensione 
del giudizio di merito 
-Inderogabilft�, 289. 

-Requisizioni alleate -Indennit� 
ai sensi della legge n. 10 del 
1951 -Giurisdizione dell'A.G.0. Sussiste, 
143. 

-Requisizioni ordinate dalle Autorit� 
militari alleate -Diritto all'indennit� 
-!Giw:isdizione del 
giudice ordinario -Presupposti e 
condizioni, 566. 

-Violazione delle norme sulle distanze 
da parte della P. A. Sentenze 
dichiarative -Ammissibilit�, 
313. 

-V. anche Acque pubbliche, Amministrazione 
dello Stato, Atto 
amministrativo, Contratti pubblici, 
Demanio, Espropriazione per 

p. u., Imposte e tasse in genere. 
-Dichiarazione di Comune come 
localit� economicamente depressa 
ex legge n. 365 del 1957 -Comuni 
viciniori -Interesse legittimo all'impugnazione 
del provvedimento 
-Sussistenza, 36. 

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INDICE 

-Spese di spedalit� -Procedura 
di riscossione privilegiata prevista 
dalla 1. 3 dicembre 1931, 

n. 1580 -Applicabilit� nei confronti 
del proprietario di autoveicolo 
investitore per ottenere 
il rimborso delle spese ospedaliere 
sostenute per il ricovero 
dell'investito -Natura autonoma 
e non surrogatoria dell'azione 
-Prescrizione quinnquennale, 86. 
- 
V. anche Edilizia, Enti Pubblici. 

CONCESSIONI AMMINISTRATIVE 

-Centrali del latte in concessione Servizio 
di raccolta, trattamento 
igienico e distribuzione del latte Obbligo 
del concessionario di 
operare per conto dei produttori 
-Esclusione -Acquisto del -prodotto 
e rivendita -Liceit�, 1086. 

-Idoneit� del concessionario a far 
fronte agli impegni assunti Diniego 
di approvazione -Legittimit�, 
138. 

Istanze concorrenti ed incompatibili 
-Criterio di scelta -Fattispecie, 
381. 

-Personalit� ed intrasmissibilit� Portata 
-Cessione di azienda di 
fabbricazione di fiammiferi 
:,Consenso della P. A. -Mancan':
a -Effetti, 334. 

<>cedimento -Funivia e Funi


_,1ari -Parere -C.F.A.T. (Commissione 
Funicolari Aeree e Terrestri) 
-Legittimit�, 381. 

-V. anche Acque pubbliche, Competenza 
e �giurisdizione, Demanio, 
Imposta di registro, Mezzogiorno, 
Tassa sulle concessioni governative. 


CONFLITTI DI ATTRIBUZIONI 

-Y. Competenza e giurisdizione, 
Corte Costituzionale, Sicilia, Valle 
d'Aosta. 

GENERALE 
23 

CONTABILITA GENERALE DELLO 
STATO 

-Albo nazionale dei costruttori Iscrizione 
-Criteri, 392. 

-Approvazione -Visto di esecutoriet� 
-Diniego -Fattispecie Legittimit�, 
392. 

-Contratto della P.A. -Procedimento 
di scelta del privato contraente 
-Licitazione privata Verbale 
di aggiudicazione -Tiene 
luogo della stipulazione del 
contratto, con nota di F. CARUSI, 

361. 
-Contratti pubblici -Trattativa 
privata -Avviso di vendita Ampia 
discrezionalit�, 672. 

- 
Crediti dello Stato -Potere del


l'Amministrazione delle Finanze 
(Demanio) dello Stato di esigere 
i crediti di altre Amministrazioni 
statali affidatile per la riscossione 
-Sussistenza -Ipotesi, 1022. 

- 
Licitazione privata -Aggiudicazione 
-Procedimento -Continuit� 
delle operazioni della gara, 

393. 
-Licitazione privata -Offerta in 
aumento -Offerta di importo pari 
al valore base -Inammissibilit�, 
393. 

-Licitazione privata -Verbale di 
aggiudicazione -Impugnativa Competenza 
del Consiglio di Stato 
-Sussiste, 393. 

-V. anche Amministrazione dello 
Stato, Atto amministrativo, Competenza 
e giurisdizione, Contratti 
pubblici, Responsabilit� civile. 

CONTRABBANDO 

- 
V. Monopoli. 

CONTRATTI AGRARI 

-Artt. 4, 5, 7 e 8 1. 25 febrbaio 
1963 n. 327 -Illegittimit� costituzionale 
-Illegittimit� costituzionale 
dell'art. 13, quinto comma 

1. 15 settembre 1965 n. 756, 498. 

24 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

-Limiti imposti dalla legge 12 giugno 
1962, n. 567 -Violazione del 
principio di libert� economica Insussistenza, 
973. 

-Norme sui contratti di miglioria 
in uso nel Lazio -Contrasto con 
il principio di eguaglianza -Insussistenza, 
498. 

-Norme sui contratti di miglioria 
in uso nel Lazio -Contrasto con 
i principi di eguaglianza e di libert� 
di iniziativa economica Insussistenza, 
498. 

CONTRATTI DI GUERRA 

-Ritardo nella liquidazione e nel 
pagamento di somme dovute dalla 
P. A. -Azione di risarcimento 
danni -Svalutazione monetaria 
-Irrilevanza, 124. 

.CONTRATTI PUBBLICI 

-Aggiudicazione -Interesse a ricorrere 
da parte di chi non sia 
precedente concessionario o non 
abbia partecipato alla gara -Non 
sussiste, 138. 

-Licitazione privata -Lettera d'invito 
-Clausole -Interpretazione 
-Competenza del Consiglio di 
Stato -Sussiste, 151. 

-V. anche Appalto, Competenza e 
giurisdizione, Contabilit� generale 
Stato. 

CORTE COSTITUZIONALE 

-Conflitto di attribuzioni -Notificazione 
del ricorso ai controinteressati 
-Non � prescritto, 278. 

-Giudizio di legittimit� costituzionale 
in via incidentale -Applicabilit� 
di norme di esclusiva competenza 
del Giudice istruttore Legittimazione 
a sollevare la 
questione, 755. 

Giudizio di legittimit� costituzionale 
in via incidentale -Questione 
proposta dalla Corte dei Conti 
nel corso del giudizio di rendiconto 
generale della Regione 
Siciliana -Ammissibilit�, 1205. 

Giudizio di legittimit� costituzio


nale in via incidentale -Questio


ne sollevata dal giudice dell'ese


13

cuzione esattoriale -Ammissibi. 
lit�, 780. 

-Giudizio di legittimit� costituzio. 


�

nale in via incidentale -Regola


menti -Esclusione, 764. 

-Questione di legittimit� costituzionale 
in via incidentale _ Difetto 
di rilevanza risultante ictu 
oculi -Inammissibilit� della questione, 
517. 

-Questione di legittimit� costituzionale 
in via principale -Proposizione 
da parte del Presidente 
del Consiglio dei Ministri senza 
previa deliberazione del Consiglio 
dei Ministri -Inammissibilit�, 
1199. 

-Questione di legittimit� costituzionale 
in via incidentale -Sen


tenza di accoglimento della questione 
-Effetti, 1186 . 

-Questione di legittimit� costituzionale 
sollevata in via incidentale 
-Necessit� di un giudizio Questione 
sollevata dal Presidente 
del Tribunale -Inammissibilit�, 
30. 

CORTE DEI CONTI 

-Controllo sugli Enti publi:ci Limiti 
-Fattispecie in tema di 
societ� concessionarie di servizi 
postali marittimi, 886. 

-V. Corte Costituzionale, Sardegna. 


COSA GIUDICATA 

-Autorit� della regiudicata sostanziale 
in un nuovo e distinto giudizio 
-Presupposto. -Identificazione 
delle azioni -Insufficenza 
del contrasto � teorico � fra decisioni 
del giudice amministrativo 
e sentenza del giudice ordinario 
a seguito dell'applicazione 
del principio della doppia tutela 
giurisdizionale in tema di violazione 
di norme di regolamenti 
edilizi, 1241. 

-Cosa giudicata sostanziale -Efficacia 
-Limite -Identit� degli 
elementi costitutivi delle azioni 



INDICE GENERALE 

Riesame della stessa questione in 
un secondo giudizio non identico 
al primo -Diversit� della 
soluzione -Violazione del precedente 
giudicato -Esclusione, con 
nota di F. CARUSI, 362. 

-Giudicato amministrativo -Esecuzione 
-Annullamento di graduatoria 
di un concorso -Necessit� 
di ulteriori provvedimenti 
-Posizioni dei dichiarati idonei 
-Retroattivit�, 150. 

Giudicato amministrativo -Esecuzione
� -Ricorso ai sensi dell'art. 
27, n. 4 -Precedente condanna 
generica della P. A. al risarcimento 
dei danni -Non preclude 
il ricorso -Ricorso ai sensi 
dell'art. 27, n. 4 ed azione giudiziaria, 
nel caso di precedente 
condanna generica della p. a. -
Altemativit�, 391. 

-Giudicato amministrativo -Esecuzione 
-Rinnovazione dell'atto 
annullato -Vizi ac~ertati nel 
giudicato e rinnovazione dell'atto 
immune dai vizi stessi -Limiti, 

151. 
-Giudicato amministrativo -Riesame 
e rinnovazione dell'atto annullato 
-Impugnativa -Motivi Deducibili 
nel precedente giudizio 
e non dedotti -Inammissibilit�, 
384. 

-Giudicato sul dedotto e sul deducibile 
-Limite -Identificazione 
delle azioni, 115. 

-Giudicato sulla competenza 
Cosa giudicata formale -Giudicato 
su questioni di merito -Cosa 
giudicata sostanziale, 334. 

-Imposta di registro -Sentenza 
di primo grado che esclude la 
ripetibilit� delle spese processuale 
ex art. 148 1. del registro Estensione 
del giudicato al regolamento 
delle spese per i gradi 
ulteriori -Esclusione, 676. 

-Interpretazione del giudicato Giudicato 
esterno e giudicato interno 
-Sindacato della Corte di 
Cassazione -Differenza, 1002. 

-V. anche Competenza e giurisdizione, 
Giustizia amministrativa, 
Imposte e tasse in genere. 

COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA 


-Approvazione delle leggi da parte 
delle Camere -Esclusione della 
procedura davanti �alle Commissioni 
permanenti -Legge di 
bilancio -Nozione, 1. 

-Decreti-legge -Mancata conversione 
in legge -Contestualit� 
della regolamentazione dei rapporti 
gi� sorti -Esclusione, 983. 

-Leggi che importano nuove o 
maggiori spese -Indicazione dei 
mezzi per farvi fronte -Spese 
inserite in esercizi futuri -Legge 
per la sistemazione delle strade 
statali -illegittimit� costituzionale, 
1. 

-Principio di eguaglianza dei cittadini 
-Riferimento solo aUe 
persone fisiche -Esclusione, 281. 

-Procedimento di formazione delle 
leggi -Parere obbligatorio del 
Consiglio Nazionale dell'Economia 
e del lavoro nelle materie 
di competenza di questo -Esclusione, 
518. 

-Riserva di legge in materia di 
limiti all'iniziativa economica Legge 
sulla disciplina della riproduzione 
bovina -Attribuzione 
di competenza all'autorit� amministrativa 
-Violazione della riserva 
di legge -Esclusione, 989. 

-Riserva di legge in materia tributaria 
-Incompatibilit� con la retroattivit� 
delle leggi tributarie Esclusione, 
983. 

-Riserva di legge relativamente ai 
programmi e controlli della propriet� 
privata -Vincoli di zona e 
di spazio di uso pubblico autorizzati 
dalla legge urbanistica nei 
piani regolatori -Violazione della 
riserva di legge -Insussistenza, 
507. 

-V. Agricoltura e Foreste, A:mministrazione 
dello stato, Assicurazioni 
sociali, Avvocati e procuratori 
Caccia e vesca, Contratti 
agr~ri, Demani_o, Ec~tament'! '!-l 
dispregio e vilipendio dette istituzioni 
del.le leggi e degLi atti 
delle autorit�, Energia elettrica, 
Esecuzione fiscale, Espropriazio



26 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

ne per p.u., Ferrovie, Giustizia 
Amministratii�a, Impiego pubblico, 
Imposta di registro, Imposta 
generale sull'entrata, Imposte comunali 
e provinciali, Imposte e 
tasse in genere, Lavoro, Leggi 
decreti e regolamenti, Locazione, 
Matrimonio, Misure di sicurezza, 
Mutilati ed invalidi, Nobilt�, Patria 
potest�, Pena, Pensione, Piano 
regolatore, Prescrizione, Procedimento 
penale, Reato, Regione 
siciliana, Ricorso straordinario al 
capo dello stato, Sardegna, Servit� 
militari, Sicilia, Sicurezza 
pubblica, T�rattati inte.rnazionali, 
T1�entino Alto Adige, Valle d'Aosta. 


DANNI 

-Risarcimento dei danni da fatto 
illecito -Interessi compensativi 
-Costituiscono elemento complementare 
dello stesso danno risarcibile 
per colpa aquiliana -Possono 
essere liquidati di ufficio dal 
Giudice -Sentenza di condanna 
al risarcimento dei danni -Omissione 
di pronuncia in ordine agli 
interessi compensativi -Mancata 
impugnazione della sentenza per 
tale vizio -Giudicato sostanziale 
sulla concreta qualificazione del 
danno risarcibile -Sussiste, 111. 

-Sottrazione o danenggiamento di 
cose sottoposte a danneggiamento 
o sequestro -Obbiettivit� giuridica 
-Permanenza del vincolo 
sulla cosa -Sussistenza del reato 
-Cessazione del vincolo Cause, 
969. 

DANNI DI GUERRA 

-Beni mobili ed immobili -Indennizzo 
-Navi requisite o noleggiate 
dallo Stato, 1. 968 del 1953 Applicabilit�, 
877. 

-Beni perduti all'estero per trattato 
di pace -Accertamento Esigenza 
del contraddittorio Limiti, 
889. 

-V. anche Competenza e giurisdizione. 


DEMANIO E PATRIMONIO 

-Beni demaniali -Concessione con 
effetti retroattivi -Irrilevanza ai 
fini del possesso utile per la usucapione, 
con nota di A. MARZANO, 

949. 
-Beni demaniali -Possesso immemorabile 
-Effetti, con nota di 

A. MARZANO, 948. 
-Beni patrimoniali indisponibili Regime 
-Vincoli di �incommerciabilit� 
e di imprescrittibilit� Limiti, 
313. 

-Campi di tiro a segno -Devoluzione 
allo Stato senza compenso Terreni 
di propriet� di terzi Esclusione 
dalla devoluzione Necessit� 
di apposita espropriazione 
verso corresponsione della 
relativa indennit�, 1039. 

-Concessione -Imposizione del canone 
-Impugnativa -Giurisdizione 
del giudice amministrativo 
-Concessione di utilizzazione di 
sponde lacuali -Canone -Giurisdizione 
del Tribunale Superiore 
delle Acque, 215. 

Demanio marittimo -Concessione 
-C'riteri di preferenza, 662. 

-Demanio marittimo -Concessioni 
-Prescrizioni di massima Circolare 
10 aprile 1961, n. 41 Divieto 
di costruzione di opere 
aventi carattere di abitazione Legittimit�, 
892. 

-Demanio marittimo -Concessioni 
-Prescrizioni di massima -Circolare 
10 aprile 1961, n. 41 Esclusione 
della discrezionalit� 
in ordine alla valutazione dei 
casi singoli -Non sussiste, 892. 

-Demanio marittimo -Delimitazione 
-Impugnativa -Posizione 
soggettiva dei privati -Diritto 
soggettivo -Giurisdizione dell'A.
G.O., 146. 

-Demanio naturale -Delimitazione 
ex lege -Inesistenza di un 
potere della P. A. di delimitazione 
in base a valutazioni discrezionali, 
947. 

-Demanio storico e artistico Bellezze 
naturali. -Provincia di 



INDICE GENERALE 27 INDICE GENERALE 27 
"~ -Demolizione e sospen'~
i lavori, art. 8, 1. � n. 8 
...~.. Criteri, 390, 

'<)rico e artistico 


�:f \,~li -Provincia di�.o' '<;i.a incostitu,Ziona\~
lio 1957, n. 8 
~tezza, 390. 

��\~tico -Pre


�~rovvedi


'"U legge'\e en


�.'<144. 

\:::::; 
��;. 

' 

�izione,

,.anali, Mo-

ECCITAMENTO AL DISPREGIO E 
VILIPENDIO DELLE ISTITUZIONI, 
DELLE LEGGI E DEGLI 
ATTI DELL'AUTORIT� 

-Pubblico Ufficiale -Istigazione al 
dispregio delle istituzioni -Violazione 
del principio di eguaglianza 
e della libert� di pensiero 
-Esclusione, 996. 

EDILIZIA 

-Comune -Esecuzione di ufficio 
di ordinanza del Sindaco che ingiunga 
al proprietario di esegui'\ 
re urgenti lavori di assicurazione 
"1ella statica di un fabbricato pe'<
iplante -Attivit� spiegata da 
'1;ii e dipendenti comunali 
��~w.ento allo Stato e non al 
"~ -Colpevole operato di 
~te comunale che provo"\,
J,o dell'edificio -Re\ 
.... dello Stato e non 
��~n nota di F. CA


\ .. 
" ' 

\"1itruzioni non 
'� dei privati

,'Q rifiuto 
�~al Con
��'ll:o ordi


'~ione 
'i~re, 

,f'" 


/A�c'? 


,/quahfi-
Atvedere .,.
Pugnativa al 

.4 .. ._ Ammissibi/.-<. 


A{al~ -Edifici non sog_.
f'i1orme sulle distanze ..
dioni a confine con piazze 
~i pubbliche -Sottoposizione 
~te norme di edilizia e di or


/:tlato pubblico -Violazione -Diritto 
al risarcimento del proprietario 
dell'�dificio fronteggiante Sussiste, 
1242. 

-Legge 25 novembre 1962, n. 1684, 
art. 33 -Preteso. contrasto con 
l'art. 102 Cost. -Manifesta in-� 
fondatezza, 1289. 



28 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

-Normativa -Violazione di norme 
integrative o non del codice civile 
-Diversit� di rimedi -Azione 
di risarcimento del danno e 
ricorso al giudice amministrativo 
per l'annullamento della licenza 
edilizia, 1241. 

-Piano di lottizzazione -Natura Atto 
preliminare alla licenza 
edilizia -Effetti, 889. 

- 
Poteri del Provveditore ex art. 33 

1. 25 novembre 1962, n. 1684 Prescrizione 
Inapplicabilit�, 
Limiti temporali -Esclusione 1289. 
-Provvedimenti ex art. 33 1. 25 
novembre 1962, n. 1684 -Motivazione 
in contrasto con disposizioni 
rese in sede penale da 
funzionari del Genio civile -Inadeguata 
motivazione -Eccesso di 
potere -Sussiste, 1289. 

- 
V. anche Giustizia amministrativa. 


EDILIZIA POPOLARE ED ECONOMICA 


-Alloggi cooperativi -Assegnazione 
-Occupazione tardiva -Decadenza, 
669. 

-Alloggi cooperativi _ Licenza di 
abitabilit� -Mancanza, Effetti, 

669. 
-Alloggi cooperativi -Occupazione 
-Termine -Espresso avvertimento 
nel verbale di consegna Necessit�, 
667. 

-Alloggi cooperativi -Residenza 
-Esenzioni ex art. 12 1. 1 marzo 
1952, n. 113 -Obbligo di occupazione 
-Sussistenza, 669. 

- 
Case per lavoratori -Comitato 
centrale -Rappresentanti dei lavoratori 
-Nomina -Criteri Manifesta 
illogicit� -Censurabilit� 
in sede giurisdizionale, 6~2. 

-Case per lavoratori -Comitato 
centrale -Rappresentanti dei lavoratori 
-Nomina -Interesse 
delle organizzazioni sindacali Sussistenza, 
642. 

Commissione di vigilanza -Decisione 
-Omessa valutazione di un 

motivo di ricorso -Illegittimit�, 

667. 
Cooperativa edilizia -Assegnazione 
-Decadenza -Provvedimento 
a firma del Sottosegretario 
di Stato -Legittimit�, 640. 

- 
Cooperativa edilizia -Assegnazione 
-Decadenza -Termine ex 

d. 1. lgt. 2 agosto 1945, n. 520 Valore, 
640. 
Cooperativa edilizia -Assegnazione 
-Provvedimento di decadenza 
-Carattere ricettizio Esclusione, 
640. 

-Cooperativa edilizia _ Assegnazione 
-Provvedimento di decadenza 
-Termine di consegna Mancata 
prefissione -Irrilevanza, 
640. 

-Cooperativa edilizia -Commissione 
di vigilanza -Funzione Necessit� 
del contraddittorio Esclusione, 
641. 

Cooperativa edilizia -Commissione 
di vigilanza -Partecipazione 
del rappresent!!-nte del Ministero 
delle Comunicazioni -Necessit� 
-Limiti, 640. 

-Cooperativa edilizia -Socio prenotatario 
-Socio che non sia 
iscritto ad alcuno dei programmi 
costruttivi -Non ha la qualit� 
di prenotatario, 1295. 

-Cooperativa edilizia -Vacanza 
di alloggi -Determinatasi prima 
prima della stipulazione del mutuo 
edilizio individuale -Onere 
della Cooperativa -Onere di interpellare 
i soci che precedono 
il titolare dell'alloggio resosi vacante 
-Non sussiste, 1295. 

-Dipendenti di enti pubblicj. -Assegnazione 
-Sopravvenuto difetto 
di requisiti -Revoca -Legittimit�, 
666. 

-Incis -Cessione alloggi in propriet� 
-Determinazione del valore 
venale -Ricorso alla Commissione 
Regionale -Contraddittorio 
-Ammissibilit�, 379. 

- 
Incis -Riscatto di locali non destinati 
ad abitazione -Determinazione 
del valore venale -Ricorso 
alla Commissione Regionale 
-Ammissibilit�, 379. 

-~ 



29 

di altri enti pubblici -Opposizione 
-Effetti -Instaurazione di 
\un ordinario processo di cogni


,~ione -Sussiste, 86. 

'\Ocedim.ento di ingiunzione pre-,
o dal t. u. 14 aprile 1910,19 -Opposizione -Effetti '\
lrazione di un ordinario 
-~ di cognizione -Posizio''
8ssuale delle parti -Po'�:
nmih�.istrazione�.di. spie
�-~nda riconvenzionale e 
\ un diverso titolo a 
'~e della pretesa fatta 
'~giunzione -Sussi


\_ 

=~


\f:<E 

'\<;; 

\consentono 

��~ntestazio


��;ttei beni 
\_princi\ 
780. 

'~. In


\ 

;, 

\ 


<:.;,\__ 
\ 

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,,.c�-da 
.ti"l�ni del__,...
i:t�na somma 
_,,.at(e dell'importo 
Ari l'incarico di con_-: 
.-af creditore -Efficacia 

.... toria -Sussiste, 1032. 



\P.U. -Espropriazione -Decreto prefettizio 
-Motivazione -Per relatio~
el pronem 
-Legittimit�, 1054. 
\termi


-Espropriazione -Dichiarazione di 

'l.Sure 

p. u. -Motivazione -Fattispecie
\\eti 

-Illegittimit�, 1060. 

-Espropriazione -Edifici scolastici 
-Termini procedurali -Imposizione 
del vincolo sull'area, 1063. 

\,,. Espropriazione -Edifici sc.olastici 
' -Termini procedurali -Natura,

'\.063. 

\'?,ropriazione -Edilizia popo\. 
ed economica -Alloggi\.A-CASAS per pubblici di'
i -Legittimit� dell'espro


v'\ 1058, 

"�ne -Edilizia popo'
Qmica art. 12, secon
�~arte e art. 16, pri\
u. 167 del 1962 "\ 
incostituziona


\ ,s~~~.adozione 

\ 

''\izia popo\~
e per la'
Viazione 
��"lla co


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--~i., 

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.�� ~ Concet
�"derio di liqui


,.� 

.Jtie parziale e totale 
.,...fiza -Rapporto tra il 
/��espropriato ed altro fondo 

...tfguo, 211. 

./ �~propriazione per la costruzione 

� di edifici popolari ai sensi della 


INDICE 

legge 9 agosto 1954, n. 640 


� -Espropriazione di aree destinate 
alla costruzione di servizi Legittimit�, 
386. 

-Espropriazione -Procedimento Individuazione 
dell'area da espropriare 
-Fattispecie -Legittimit�, 
1063. 

-Espropriazione -Retrocessione Apprezzamento 
del Prefetto -Discrezionalit� 
-Sindacabilit� -Limiti, 
1184. 

-Espropriazione -: Retrocessione -
Artt. 60, 61 e 63 1. n. 2359 del 
1865 -Distinzfone, 1184. 

-Espropriazione -Retrocessione Procedimento 
Pubblicazione 
dell'avviso ex art. 61 1. n. 2359 
del 1865 -Retrocedibilit� di un 
solo immobile -Notificazione individuale 
-Legittimit�, 1065. 

-Espropriazione -Scelta dell'area 
-Discrezionalit� -Sindacato di 
iegittimit� -Esclusione, 376. 

-Espropriazione -Scelta dell'area 
-Esistenza di aree diverse Comparazione 
-Legittimit� Fattispecie, 
1063. 

-Espropriazione -Scelta dell'area 
Fatto nuovo -Necessit� di una 
nuova scelta -Presupposti -Fattispecie 
-Insussistenza, 1063. 

-Espropriazione -Scelta dell'area 
-Offerta di altra area da parte 
dell'espropriato -Omessa valutazione 
-Illegittimit�, 1062. 

-Espropriazione Termini 
Omessa specificazione termine di 
inizio delle espropriazioni e dei 
lavori -Illegittimit�, 1060. 

-Espropriazione -Termini -Proroga 
-Limite temporale, 1065. 

-Espropriazione -Termini -Predeterminazione 
-Finalit� -Inosservanza 
-Effetti -Distinzione, 
1055. 

-Espropriazione -Termini -Predeterminazione 
-Finalit� -Inosservanza 
.,. Effetti -Distinzione Effetti 
nel caso di opera gi� eseguita, 
1058. 

GENERALE 31 

-Espropriazione -Termini -Scadenza 
-Proroga -Emanazione 
del decreto di espropriazione Legittimit�, 
1057. 

-Giunta speciale per le espropriazioni 
nella citt� di Napoli Estensione 
anche alle espropriazioni 
nella provincia di Napoli Illegittimit� 
oostituzionale, 9. 

-Giunta speciale presso la Corte 
di Appello di Napoli -Ambito 
della giurisdizione della Giunta Estensione 
alle questioni di chiamata 
in causa del soggetto legittimato 
-Sussiste, 854. 

-Giunta speciale presso la Corte 
di Appello di Napoli -Carattere 
normalmente preliminarei della 
pronuncia -Giunta sull'indennit� 
rispetto alla emissione del decreto 
espropriativo -Sussiste Irritualit� 
della stima da parte 
di un perito provocata dal Prefetto 
e conseguente illegittimit� 
del decreto espropriativo -Sussistono 
-Facolt� dell'espropriato 
di limitarsi a contestare l'adeguatezza 
dell'indennit� innanzi 
alla Giunta invece di far valere 
l'illegittimit� del trasferimento Sussiste 
-Necessit� che in tal 
caso la stima da parte della 
Giunta sia riferita al valore dell'immobile 
alla data del decreto 
d'espropriazione -Sussiste, 854. 

-Impugnativa -Censure relative 
a un bene non coperto dalla dichiarazione 
di p. u. -Omessa impugnativa 
del decreto di dichiarazione 
di p. u. -Irrilevanza, 385. 

-Impugnativa -Censure relative 
ai criteri tecnici seguiti per la 
redazione del progetto -Inammissibilit� 
-Censure relative ai 
criteri per l'applicazione della 
legge -Ammissibilit�, 385. 

-Impugnativa -Omessa presentazione 
delle osservazioni ai sensi 
dell'art. 18 della legge n. 2353 
del 1865 -Irrilevanza, 385. 

-Indennit� -Credito di liquidazione 
-Terreno edificatorio -Caratteri, 
475. 

-Indennit� -Interessi compensativi 
(e non moratori) sulla parte 
di indennit� non depositata pri




32 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

ma dell'emissione dal decreto di -Occupazione di urgenza -Depoespropriazione 
-Decorrenza -sito preventivo dell'indennit� Immissione 
dell'espropriante nel Termine compimento lavori possesso 
del bene, 841. Non necessit� con nota di S. RO


SA, 650. 

Interesse ad agire -Impugnazio-� 
ne da parte di proprietari'() di Occupazione di urgenza -Eletterreni 
rimasti estranei alla protrodotto 
-Autorizzazione provcedura 
espropriativa -Inammisvisoria 
-Contenuto -Determinasibilit�, 
381. zione del percorso dall'elettro


dotto -Riferimento a terreni noi'.\ 

-Inutilizzabilit� del singolo bene 

compresi nel tracciato -Illegit


espropriato o di parte di esso, 

timit�, 376.

anteriore o posteriore all'esecuzione 
dell'opera publica -DistinOccupazione 
di urgenza -Intestate 
ipotesi di retrocessione -Rezione 
imprecisa del decreto -Irtrocessione 
prevista dall'art. 63 e rilevanza, con nota di S. ROSA, 
retrocessione prevista dall'art. 61, 650. 


n. 2359 del 1865 -Necessit� per 
-Occupazione di urgenza -Moti


questo secondo tipo di retroces


vazione -Richiamo alle norme

sione del previo formale proce


vigenti -Sufficienza -Pubblica

dimento amministrativo di accer


utilit� e urgenza ex lege -Moti


tamento della inutilizzabilit� del 

vazione sull'urgenza -Irrilevan


bene, con nota di F. ARGAN, 

za, con nota di S. ROSA, 650. 

1235. 
-Occupazione di urgenza -Notifi


-Legge per Napoli -Eccezionale 

cazione del decreto prefettizio 


procedura espropdativa d'urgen


Procedimento, 632.

za prevista dall'art. 12 d. lg. lgt. 
27 febbraio 1919, n. 219, conv. d'urgenza relativa


-Occupazione

nella 1. 24 agosto 1921, n. 1290, 

ad area per costruzione di opera

per i beni compresi nel catasto 

dichiarata di pubblica utilit� 


rustico -Successiva estensione ai 

Natura -� atto conseguenziale

beni compresi nel catasto urba


rispetto alla dichiarazione di p.

no, con decorrenza dall'entrata 

u. -Effetti ai fini della impugnain 
vigore della 1. 23 gennaio 1941, 

tiva giurisdizionale -Potere del 

n. 53, 1246. 
Prefetto -Limiti, 375. 
-Mezzogiorno -Opere -Dichiara


-Occupazione d'urgenza -Stato di

zione di pubblica utilit� -Appli


consistenza -Avviso agli interes


cabilit�, 648. 

sati -Forma -Irrilevanza -Li-
Mezzogiorno, Opere -Dichiaramiti, 
883. 
zione di urgenza ex legge -Ne


-Occupazione d'urgenza -Stato di

cessit� di accertamenti ammini


consistenza -Irregolarit� -Ille


strativi -Esclusione, 648. 

gittimit� dell'occupazione, 883. 
-Notificazione del provvedimento 

-Occupazione di urgenza -Stato

ablativo al soggetto espropriato 

di consistenza _ Notifica ad un

-Omissione -Non incide sulla 

solo comproprietario -Intervento

validit� del decreto -Diritto al


di un solo comproprietario -Suf


l'indennit� -Lesione. -Sussiste 

ficienza -Non necessit� di testi


-Obbligo del risarcimento del 

moni, con nota di S ROSA, 650.

danno, 106. 
-Nozione secondo la Costituzione -Occupazione di urgenza -Stato 

-Limitazione della nozione ai di consistenza -Redazione -Tectrasferimenti 
coattivi -Esclusionici 
incaricati -Nomina -Comne 
-Atto espropriativo in senso petenza, 648. 
materiale, 872. 


-Occupazione -Stato di consisten


-Occupazione di urgenza -Autoza 
-Autorizzazione all'accesso su 
nomia dei due procedimenti, con un fondo comune -Omessa indinota 
di S. ROSA, 650. cazione e omessa notifica a un 



INDICE 

comproprietario -Partecipazione 
dello stesso comproprietario all'accesso 
-Irrilevanza delle omissioni, 
140. 

-Occupazione temporanea -Procedimento 
-Occupazione ex art. 19 

1. n. 1741 del 1933 -Rapporti con 
l'occupazione temporanea ex artt. 
64 e segg. 1. n. 2359 del 1865, 1056. 
-Opera prevista nel piano -Dichiarazione 
implicita di p. u. Decreto 
di esproprio -Legittimit�, 
140. 

- 
Opere di pubblica utilit� da eseguirsi 
per il risanamento della 
Citt� di Napoli -Determinazione 
dell'indennit� espropriativa -Deroga 
al normale procedimento 
previsto dalla 1. 25 giugno 1865, 

n. 2359 -Competenza della Giunta 
speciale per le .espropriazioni 
presso la Corte di Appello di 
Napoli, 1246. 
- 
Opere permanenti di protezione 
antiaerea -Occupazione di fatto 
di aree di propriet� privata occorrenti 
alla costruzione di ricoveri 
antiaerei nel periodo bellico 
-Sostituzione e ope legis � del 
preesistente stato di fatto con 
rapporto di occupazione ed espropriazione, 
soggetto alla disciplina 
della legge 25 giugno 1865, 

n. 2359, con riferimento al momento 
di occupazione dell'area Indennit� 
-D. lg. n. 409 del 1948 
-Commisurazione dell'indennit� 
al valore del suolo al tempo dell'occupazione 
-Dichiarazione di 
incostituzionalit� della norma Nuova 
legge n. 1441 del 1961 Indennit� 
commisurata al decuplo 
di quel valore -Dichiarazione 
di incostituzionalit� della norma 
-Effetti -Incidenza sul potere di 
espropriazione -Esclusione, 598. 
-Opposizione alla stima del~'indennit� 
di espropriazione di fondo 
rustico comprensiva del valore 
del soprasuolo -Legittimazione 
autonoma del conduttore 
del fondo -Sussiste, 121. 

-Opposizione alla stima dell'indennit� 
-Termine di decadenza 
-Decorrenza dalla notificazione 
del decreto di espropriazione Equipollenti 
-Esclusione, 106. 

GENERALE 
33 

-Pendenza del giudizio civile per 
illigittima occupazione del fondo 
-Espropriazione -Legittimit�, 
369. 

-Pubblicazione della dichiarazione 
di p. u. -Termine per la impugnazione 
-Persone direttamente 
contemplate -Mancanza di notifica 
-Non decorre termine, 1060. 

-Rapporto di espropriazione -Delegazione 
amministrativa intersoggettiva 
al compimento degli 
atti necessari per il perfezionamento 
di procedura espropriativa 
-Opposizione alla stima dell'indennit� 
di espropriazione Legittimazione 
passiva dell'Ente 
delegante -Esclusione -Legittimazione 
passiva dell'Ente delegato 
-Sussiste -Fattispecie, 838. 

-Retrocessione del bene espropriato 
nelle due ipotesi ex artt. 60, 
61 ed ex art. 63 1. n. 2359 del 
1865 -Restituzione del bene per 
nullit� della procedura di esproprio 
-Caratteri differenziali, con 
nota di F. ARGAN, 1235. 

-Stima -Caratteristiche di suolo 
edificatorio -Elementi, 210. 

-Termini -Finalit� -Inosservanza 
-Effetti, 369. 

..,... 
Vizi della dichiarazione di pubblica 
utilit� dell'opera -Deducibilit� 
in sede in impugnativa del 
decreto di occupazione -Esclusione, 
632. 

-V. anche Acque pubbliche, Competenza 
e giurisdizione, Giustizia 
amministrativa, Regione siciliana, 
Riforma� fondiaria. 

FALLIMENTO 

� -Ammissione al passivo con riserva 
di presentazione di documenti 
-Efficacia -e Condicio juris � 
della tempestiva opposizione allo 
stato passivo, con nota di F. CARUSI, 
348. 

-Ammissione di un credito con il 
relativo privilegio in sede di verificazione 
dello stato passivo Preclusione 
di ogni successiva 
questione attinente alla graduazione 
dei privilegi -Non sussiste, 
con nota di P. SACCHETTO, 321. 



34 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 


-Attivit� giurisdizionale del giudice 
delegato -Procedimento di 
verifica dei crediti, di insinuazione 
tardiva e di riparto finale Rispettive, 
autonome finalit�. con 
nota di F. CARUSI, 348. 

-Crediti verso la massa insoddisfatti 
�pel diniego del decreto del 
Giudice Delegato di cui all'ultimo 
comma dell'art. 111 legge 
fall. -Assoggettamento dei medesimi 
al concorso fallimentare Sussiste, 
con nota di F. CARUSI, 
1254. 

Crediti verso la massa -Normale 
esclusione della procedura 
di verificazione -Presupposto Sufficiente 
certezza,. con nota di 

F. CARUSI, 1254. 
-Decreto del Tribunale emesso su 
reclamo avverso il provvedimento 
del giudice delegato che rende 
esecutivo U piano di riparto 
-Ricorso per cassazione -Ammissibilit�, 
con nota di P. SAcCHETTo, 
321. 

-Insinuazione tardiva -Obbligo 
di costituzione -Sussistenza, con 
nota di T. ALIBRANDI, 1261. 

-Istanza di insinuazione tardiva 
non iscritta a ruolo -Riproponibilit� 
dell'istanza -Esclusione, 
con nota di T. ALIBRANDI, 1262. 

-V. anche Imposte e tasse in ge


nere. 

FARMACIA 

-Farmacia comunale -Apertura Autorizzazione 
del Medico Provinciale 
-Discrezionalit� -Farmacie 
private -Apertura -Autorizzazione 
del Medico Provinciale 
-Discrezionalit� -Differenza, 
876. 

-Farmacia Comunale -Atti del 
Medico Provinciale -Definitivit� 
-EsclusiOne, 876. 

FERROVIE 

-Condizioni e tariffe per i trasporti 
di cose -Prescrizione annuale Azioni 
di indebito oggettivo che 
presuppongono la conclusione 

del contratto di trasporto -Applicabilit�, 
con nota di F. ARGAN, 
1013. 

-Corrispettivo supplementare per 
prestazioni fuori dell'ambito delle 
stazioni e dei circuiti doganali 
-Effettivit� delle prestazioni Necessit� 
-Sussistenza, con nota 
di F. ARGAN, 1013. 

-Ferrovie e tramvie -Sinistri ferroviari 
-Facolt� di non comunicare 
all'autorit� giudiziaria gli 
atti dell'inchiesta amministrativa 
-Violazione del principio di 
eguaglianza e del principio di difesa, 
533. 

-Manipolazioni delle merci in occasione 
di operazioni doganali Dogane 
situate su aree delle Ferrovie 
-Competenza esclusiva delle 
FF.SS. -Altre dogane interne 
-Nozione -Corrispettivi d'uso 
dell'area di propriet� delle Ferrovie 
-Misura ridotta, con nota 
di F. ARGAN, 1013. 

-Operazioni doganali -Utilizzazione 
di aree, magazzini e impianti 
dell'amministrazione ferroviaria 
-Compimento di parte 
delle operazioni doganali su area 
delle ferrovie -Percezione dei 
corrispettivi nella misura ridotta 
-Legittimit�, con nota di F. ARGAN, 
1013. 

GIOCO D'AZZARDO 

-Esercizio di case da gioco di 
Taormina -Esercizio da parte 
della Societ� A. Zagara -Costituisce 
attivit� criminosa, 251. 

-V. anche Competenza e giurisdizione. 


GIUDIZIO CIVILE E PENALE 

-Artt. 27 e 28 c. p. c. -Rispettivi 
presupposti di applicazione, con 
nota di F. ARGAN, 1240. 

-Giudicato penale -Efficacia nel 
giudizio civile -Accertamento 
di fatti materiali -Concorso di 
colpa: -Terzo estraneo al giudizio 
penale, con nota di F. ARGAN, 
1240. 



INDICE GENERALE 
35 

-Interpretazione della sentenza penale 
da parte ~el giudice civile 


� Giudizio di fatto -Insindacabilit� 
in Cassazione -Limiti, con, 
nota di F. ARGAN, 1240. 

GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA 

-Atto amministrativo interno -
Inimpugnabilit�, 656. 

-Atto diverso da quello impugnato 
� -Motivi -Inammissibilit�, 644. 

-Concorso a pubblico impiego Impugnazione 
dell'atto terminale 
-Deposito della sola comunicazione 
di esso, contenente tutti gli 
estremi -Sufficienza, con nota di 

S. RosA, 653. 
-Controinteressati -Bando di 
concorso -Impugnazione -One-� 
ri di notifica ai controinteressati 
-Esclusione, 147. 

- 
Controinteressato ..: In tema di 
concorso -Candidati vincitori ed 
idonei -Ricorso di concorrente 
idoneo non vincitore -Quando 
sono controinteressati, 1057.. 

-Decisione interlocutoria -Giudicato 
implicito sull'ammissibilit� 
del ricorso -Esclusione, 637. 

-Esecuzione del giudicato -Licenza 
di costruzione e doveri del 
sindaco, 1291. 

-Esecuzione del giudicato -Obbligo 
della P. A. -Fattispecie Non 
sussiste, 1292. 

-Esecuzione del giudicato -Ricorso 
al Consiglio di Stato -Presupposti, 
1291. 

� -Giudicato amministrativo -Esecuzione 
-Licenza edilizia -Annullamento 
-Costruzione eseguita 
in conformit� a licenza annullata 
-Poteri del Sindaco ai sensi 
dell',art. 32 1. 17 agosto 1942, 

n. 1150 -Discrezionalit� -Limiti, 
143. 
-Giudicato amministrativo -Esecuzione 
-Licenza edilizia -Annullamento 
in s. g. -Discrezionalit� 
ai sensi dell'art. 32 1. 1150 
del 1942 -Facolt� di non adottare 
alcun provvedimento -Esclusione, 
144. 

3 

-Interesse ,a ricorrere -Interesse 
a impugnare norme regolamentari 
-Presupposti, 148. 

-Interesse a ricorrere dn tema di 
pubblico impiego -Diffida del 
superiore a cessare una attivit� Lesione 
attuale e diretta -Sussistenza, 
633. 

-Interesse processuale e sostanziale 
-Interesse sostanziale -Re~ 
quisiti -Ai fini della proponibilit� 
del ricorso al Consiglio di 
Stato -Semplice interesse privato 
-Insufficienza, 1058. 

-Intervento -Ad opponendum Presupposti 
-interesse astratto e 
futuro indipendente dalla conservazione 
dell'atto impugnato Inammissibilit�, 
890. 

-Int.erventori -Controinteressati Differenze, 
660. 

-Legittimazione a ricorrere -Terzi 
non direttamente contemplati 
nel provvedimento -Individualit� 
dell'interesse leso -Sussistenza, 
649. 

-Motivi di ricorso -Poteri del 
Giudice, 220. 

-Notificazioni e comunicazioni C'ontrointeressati 
-Fattispecie, � 

882. 
-Notificazioni e comunicazioni -
Controinteressati -Nozione, 882. 

- 
Perenzione -Art. 40 t. u. 26 giugno 
1924, n. 1054 -Contrasto con 
le norme costituzionali che prevedono 
la tutela degli interessi 
legittimi -Manifesta infondatezza, 
891. 

-Perenzione -Art. 40 t. u. 26 giugno 
1924,�n. 1054 .,. Istanza per la 
sospensione dell'atto -Irrilevanza, 
891. 

-Perenzione -Interruzione del 
termine -Compimento dell'atto 
di procedura necessario -Prova 
legale, 885. 

-Principi� dell'alternativa -Caso 
di specie, 657. 

-Procedimento amministrativo Atti 
preparatori -Loro vizi -Influenza 
sul provvedimento finale, 

660. 

36 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

-Procedimento giurisdizionale 
avanti al Consiglio di Stato Costituzione 
in giudizio del resistente 
-Notifica del controricorso 
-Non necessaria -Deposito 
in segreteria della procura 
ad litem -Sufficienza, 373. 

-Procedimento giurlsdizionale 
avanti al Consiglio di Stato Costituzione 
in giudizio del resistente 
-Termine perentorio di 
30 gg. -Inapplicabilit� -Notificazione 
del ricori;o incidentale Termine 
perentorio di 30 gg, Applicabilit�, 
373. 

-Pronuncia di annullamento -Effetti 
costitutivi, 656. � 

-Questione di legittimit� costituzionale 
-Decisione "' �lostituisce 
giudicato implicito sull'ammissibilit� 
del ricorso, 637. 

-Regolamento -Impugnazione Termine 
-Decorrenza, 673. 

-Ricorso al Consiglio di Stato Impugnativa 
di decisioni di ricorso 
gerarchico dichiarato inammissibile 
-Esame da parte del 
Consiglio di Stato -Inammissibilit�, 
387. 

-Ricorso collettivo -Ammissibilit� 
-Presupposti, 646. 

-�Ricorso giurisdizionale -Affittuario 
di immobile espropriato -Legittimazione 
-Esclusione, 888. 

-Ricorso giurisdizionale al Consiglio 
di Stato -Motivi -Motivi 
non dedotti nel ricorso gerarchico 
-Inammissibilit�, 391. 

-Ricorso giurisdizionale al Consiglio 
di Stato -Mutatio libelli Inammissibilit�, 
389, 

-Ricorso giurisdizionale -Declaratoria 
interlocutoria di inammissibilit� 
non impugnata in revocazione 
-Riassunzione del giudizio 
-Ripropos�zione della questione 
di inammissibilit� -Preclusione, 
643. 

-Ricorso giurisdizionale -Deposito 
atto impugnato -Copia non 
autentica -Inammissibilit�, 888. 

-'-Ricorso giurisdizionale -Deposito 
del provvedimento impugnato, 
656. 

-Ricorso giurisdizionale -DepQsito 
dell'atto impugnato -Sanatoria 
-Inammissibilit�, 1062. 

�-Ricorso giurisdizionale e ricorso 
straordinario -Caso di riunione, 

657. 
-Ricorso giurisdizionale -Erigenda 
costruzione -Proprietario fondo 
retrostante -Interesse della 
impugnativa -Sussiste, 659. 

-Ricorso giurisdizionale -Forma. 
-Mancata indicazione delle parti 
avverse nell'epigrafe del ricorso 
-Ammissibilit�, 1294. 

-Ricorso giurisdizionale -Identificazione 
atto impugnato -Mediante 
formule di rito -Impossibilit� 
-Fattispecie, 889. 

-Ricorso giurisdizionale -Legittimazione 
attiva -Esperimento 
del ricorso nell'interesse dei figli 
minori -Autorizzazione Giudice 
tutelare -Quando � necessaria, 

380. 
-Ricorso giurisdizionale -Motivi 
aggiunti -Casi di ammissibilit�, 

671. 
- 
Ricorso giurisdizionale -Motivi 
aggiunti non notificati -Inammissibilit�, 
888. 

-Ricorso giurisdizionale -Motivi 
-Atto rinnovato a seguito di annullamento 
in s.g. -Limiti, 1054. 

-Ricorso giurisdizionale -Motivi 
dedotti in memoria -Inammissibilit�, 
885. 

-Ricorso giurisdizionale -Motivi 
dedotti in memoria -Inammissibilit�, 
658. 

-Ricorso giurisdizionale -Motivi 
dedotti �nella discussione orale Inammissibilit�, 
643. 

-Ricorso giurisd�zionale -Motivi 
-Genericit� � Inammissibilit�, 

381. 
� - 
Ricorso giurisdizionale -Motivi 
non dedotti in sede gerarchica Inammissibilit�, 
664. 

-Ricorso giurisdizionale -� Motivi 
riferiti a provvedimento diverso 
da quello impugnato -Inammissibilit�, 
656. 



38 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

-Concorsi -Mutilati ed invalidi 
di guerra e di servizio -Preferenze 
-Documentazione -Esibizione 
-Termine, 148. 

-Concorsi -Nomina della Commissione 
-Pubblicazione del relativo 
decreto -Presupposti Ricusazione 
dei componenti la 
Commissione -Tempo nel quale 
essa pu� essere fatta valere, 1287. 

-Concorso -Bando -Impugnativa 
-Legittimazione -Fattispecie, 

670. 
- 
Concorso -Commissione giudicatrice 
-Fissazione criteri di massima 
-Sindacato di legittimit� 
circa la obbiettivit� e logicit� dei 
criteri stessi -Quota di punti lasciata 
alla mera discrezionalit� 
dei membri della commissione Illegittimit�, 
con nota di S. RosA, 

653. 
-Concorso -Documentazione -Regolarizzazione 
-Limiti, 148. 

-Concorso -Prove scritte -Comunicazione 
-Contenuto -Limiti, 
1287. 

-Concorso -Requisiti -Documentazione 
-Onere, 665. 

- 
Costituzione -Qualificazione del 
rapporto ( di impiego pubblico o 
di incarico profesionale) -Rilevanza 
del titolo e non del conten~
to, 1286. 

-Cumulo di impieghi -R. D. 30 
dicembre 1923, n. 2960, artt. 97 e 
99 -Applicabilit�, 671. 

-Dipendenti della Camera di 
Commercio -Inquadramento Decorrenza 
-Limiti, 394. 

-Ente pubblico economico -As. 
sunzione dell'obbligo di riconoscere 
ad un dipendente anzianit� 
retrodatata -Recesso unilaterale 
-Inammissibilit�, 32. 

-Ente pubblico economico -Delibera 
di riassunzione di un dipendente 
licenziato per motivi politici 
-Errore circa la portata delle 
disposizioni concernenti la 
riassunzione -Sussistenza -Apprezzamento 
di fatto -Sindacabilit� 
in Cassazione -Esclusione, 

32. 
-Incarico professionale -Natura Mancato 
rinnovo alla scadenza Attribuzione 
di incarico ad altri 
-Eccesso di potere -Insussistenza, 
1286. 

-Inquadramento -Questioni di 
:legittimit� costituzionale dell'articolo 
370 t. u. 10 gennaio 1957, 

n. 3, sotto il profilo della violazione 
della delega prevista dall'art. 
2, n. 17, 1. 20 dicembre 1954, 
n. 1181 -Manifesta infondatezza, 
393. 
-Insegnante medio -Commissione 
Provinciale dei ricorsi -Decisione 
�gerarchica -Annullamento ~ 
ufficio -Illegittimit�, 666. 

-Insegnante medio -Incarichi e 
supplenze -:O. I. 1948, n. 1276 Applicabilit�, 
673. 

-Insegnante medio -Incarico 
Accettazione -Termine -Perentoriet�, 
665. 

-Insegnante medio -Inquadramento 
ex art. 7 1. 13 marzo 1958, 

n. 165 -Computo dell'anzianit� Criteri, 
665. 
-Insegnanti incaricati presso i 
Convitti Nazionali -Indennit� di 
anzianit� -Esclusione, 878. 

-Insegnanti dei Convitti Nazionali 
-Norme applicabili -Fattispecie, 
878. 

-Mutilati ed invalidi di servizio Assunzione 
obbligatoria -Documentazione 
-Prove della qualifica 
-Omessa esibizione del documento 
richiesto dalla p. a. Conseguenze, 
148. 

-Nomina alla qualifica di vicedirettore 
delle carriere speciali 
ai sensi dell'art. 31, 1. 7 luglio 
1959, n. 469 -Nomina effettuata 
in sede di prima applicazione 
della legge -Limiti, 382. 

-Nomina -Requisito della buona 
condotta -Pendenza di procedimenti 
penali -Irrilevanza, 663. 

-Personale della P. S. -Associazioni 
sindacali -Divieto di appartenenza 
-� in vigore -Contrasto 
con gli artt. 39 e 98 Cost. Manifesta 
infondatezza, 633. 


INDICE GENERALE 

39 

-Posti conferibili con la medesima 
decorrenza -Posti conferibili in 
parte per esame e in parte mediante 
scrutini -Decorrenza Precedenza 
nel ruolo ai prom<>ssi 
per esami -Limiti, 1290. 

-Procediment<> disciplinare -Sospensione 
-Procedimento penale 
relativo a fatti diversi -Sospensione 
-Inammissibilit�, 395. 

-Promozione a direttore generale 
-Promozione per merito comparativo 
-Esclusione, 384. 

-Promozione a gradi elevati -Attitudine 
alle funzioni superiori Valutazione 
-Fattispecie, 639. 

-Promozione -Decorrenza -Principi 
generali, 1290. 

-Promozione per merito comparativo 
-Attribuzione di punteggio 
-Motivazione -Presupposti, 

383. 
-Promozione per merito comparativo 
-Autonomia 'dei giudizi Fattispecie, 
383. 

-Promozione per merito comparativo 
-Eccesso di potere -Disparit� 
di trattamento -Fattispecie, 
383. 

-Promozione per merito comparativo 
e promozione per merito distinto 
e per esami -Ordine nel 
ruolo, con note di S. RosA, 634. 

-Promozioni -Merito comparativo 
-Attitudini al grado superiore 
-Punteggio -Pr01Porzione con 
gli altri titoli -Non � necessaria, 
880. 

-Promozioni -Merito comparativo 
-Cultura generale -Attribuzione 
del punteggio -Criterio Titolo 
di studio -Valore, 880. 

-Promozioni -Merito comparativo 
-Funzioni di quali.fica superiore 
-Non costituisce titolo a 
s�, 880. 

-Promozioni -Merito comparativo 
-Incarichi -,svolgimento delle 
funzioni normali �di ufficio Valutazione 
-Omissione -Legittimit�, 
880. 

- 
Promozioni -Merito comparativo 
-Qualit� del servizio prestato 
-Attribuzione -C'riterio, 880. 

-Rapporto a termine -Prosecuzione 
di fatto -Rinnovazione tacita 
del rapporto -Esclusione, 878. 

-Retribuzione del personale -Aggiunta 
di famiglia -Coniuge separato 
ma non a carico -Non 
spetta, 633. 

-Retribuzione -Integrazione ex 
art. 36 Costituzione -Azionabilit� 
della pretesa -Condizioni, 

878. 
-Revoca e destituzione -Unificazione 
di tali sanzioni, 633. 

-Ruoli speciali transitori -Domanda 
di collocamento -Scadenza 
del termine -Rinnovazione Inammissibilit�, 
644. 

- 
Scrutinio per merito comparativo 
-Ammissione di titoli a valutazione 
-Discrezionalit� -Limiti,

638. 
. 
- 
Scrutinio per merito comparativo 
-Attitudine alle funzioni superiori 
-Valutazione -Criteri, 

639. 
-Scrutinio per merito comparativo 
-Esercizio di funzioni superiori 
-Valutazione -Criteri, 638. 

- 
Scrutinio per merito comparativo 
-Mancato uso di tutti i punti 
a disposizione -Incensurabilit�, 

639. 
-Scrutinio per merito comparativo 
-Qualit� del servizio prestato 
-Necessit� di frazionamento in 
sottocategoria di titolo -Esclusione, 
638. 
-Scrutinio per merito comparativo 
-Titoli -Lavori giudiziari Valutazione 
-Discrezionalit�, 639. 

-Scrutinio per merito comparativo 
-Titoli relativi a cultura, requisiti 
e preparazione professionale 
-Suddivisione in diverse categorie 
-Legittimit�, 638. 

Servizi meteorologici e geofisici 
del Ministero Agricoltura e Foreste 
-Concorso -Commissione 
giudicatrice -Composizione, 670. 

- 
Servizio prestato presso organizzazioni 
internazionali prima della 

1. 27 luglio 1962, n. 114 -Equiparazione 
al servizio prestato presso 
l'Amministrazione italiana ai fini 
del trattamento economico, 649. 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STAT� 

-Stabilit� -Risoluzione ad nutum 
-Compatibilit�, 671. 

-Stipendi -Assegni e indennit� Dipendenti 
Ministero Esteri Dipendenti 
inquadrati nel ruolo 
speciale transitorio -Retroattivit� 
dell'inquadramento -Effetti 
sul trattamento economico, 1061. 

-Stipendi -Assegni e indennit� Diritti 
acquisiti -Divieto della 
reformatio in peius -Fattispecie 
-Lesione -Sussiste, 1061. 

-Stipendi, assegni, indennit� 
Ripetibilit� di emolumenti non 
dovuti -Limiti -Fattispecie, 141). 

-Trasferimento -Elementi rilevanti 
per il trasferimento a domanda 
-Anzianit� di ruolo Irrilevanza. 
-. Condizioni di famiglia 
-Nozioni e limiti, 149. 

-Trasferimento in seguito a vacanza 
di sede o a domanda 
� � Modalit� -Regole proprie del 
concorso -Applicabilit� -Esclusione 
-Fattispecie, 149. 

-V. anche Competenza e giurisdizione, 
Giustizia amministrativa, 
Privative per invenzioni industriali. 


IMPOSTA ADDIZIONALE 

-V. Imposta di successione, Imposte 
e tasse in genere. 

IMPOSTA COMPLEMENTARE SUI 
REDDITI 

-V. Imposte e tasse in genere. 

IMPOSTA �DI BOLLO 

-V. Imposte e tasse in genere 

IMPOSTA DI FAMIGLIA 

-Residenza -Determinazione Criteri, 
658. 

IMPOSTA DI NEGOZIAZIONE 

-Valutazione di titoli non quotati 
in borsa -Decisioni della Commissione 
provinciale delle imposte, 
sezione speciale -Ricorso 

all'Autorit� giudiziaria ai sensi 
dell'art. 29, terzo comma, del d.1. 
7 agosto 1936, n. 1639 -Ammissibilit�, 
164. 

IMPOSTA DI REGISTRO 

-Accessioni -Presunzione di trasferimenti 
ai sensi dell'art. 47 
della legge organica -Deroga 
disposta con l'articolo unico della 
1. 24 gennaio 1962, n. 23 -Carattere 
-Limiit, con nota di R. 
SEMBIANTE, 1354. 

-Accessioni -Presunzione di trasferimento 
-Prova contraria richiesta 
dall'art. 47 della legge 
organica -Tassativit� -Equipollenti 
di tale prova -Esclusione, 
con nota di R. SEMBIANTE, 1354. 

-Accessioni e pertinenze -Presunzione 
di trasferimento secondo 
l'art. 47 della legge organica 
-Donazioni -Inapplicabilit� 
-Principi di diritto comune in 
tema di accessioni e pertinenze Rilevanza 
ai fini tributari anche 
per le donazioni, con nota di R. 
SEMBIANTE, 1363. 

-Agevolazioni -Acquisto di aree 
coperte da costruzioni, con nota 
di A. SALVATORI, 1107. 

-Agevolazioni ex articolo unico 
legge 28 giugno 1943, n. 666 Trasferimento 
di immobili soggetti 
a sistemazioni edilizie a 
carico di privati -Inapplicabilit� 
-Trasferimento in mancanza di 
convenzione diretta tra l'acquirente 
e il Comune -Inapplicabilit�, 
con nota di F. FAVARA, 153. 

-Agevolazioni ex art. 81, 1. 24 luglio 
1961, n. 729, per la costruzione 
e l'esercizio di autostrade Concessione 
congiunta della costruzione 
e dell'esercizio -Costituisce 
presupposto per l'operativit� 
della norma di agevolazione 
-Appalto di costruzione concesso� 
dall'ANAS -Inapplicabilit� 
dei benefici, 1371. 

-Agevolazioni ex art. 93 d. 1. 10 
aprile 1947, n. 261, per la costruzione 
di case per senza-tetto Appalti 
commessi dai concessionari 
dei lavori -Applicabilit�, 

679. 

INDICE 

-Agevolazioni per atti relativi alla 
costruzione di chiese parrocchiali 
-Ricorrenza del presupposto 
della concessione del contributo 
statale per la costruzione -Necessit�, 
con nota di R. SEMBIANTE, 
.1347. 

-Agevolazioni per gli atti dell'Ente 
autonomo per l'Acquedotto Pugliese 
-Limiti -Applicabilit� 
delle agevolazioni ad un atto relativo 
a mutuo contratto per far 
fronte agli oneri per la liquidazione 
di quiescenza al personale 
dell'Ente -Esclusione, 1079. 

-Agevolazioni per gli �atti di assegnazione 
di beni a soci da parte 
di societ� immobiliari -Nozione 
di societ� immobiliare secondo la 
legge 18 ottobre 1955, n. 930, 169. 

-Agevolazioni per i trasferimenti 
di case di nuova costruzione non 
di lusso -Legge regionale siciliana 
18 gennaio 1949, n. 2 -Applicabilit� 
del beneficio alla costituzione 
di usufrutto -Esclusione, 
1072. 

-Agevolazioni per i trasferimenti 
� di case di nuova costruzione non 
di lusso -Legge regionale siciliana 
28 aprile 1954, n. 11 per 
l'estensione del beneficio agli atti 
di costituzione di usufrutto -Valore 
di interpretazione autentica 
rispetto alla precedente normativa 
-Esclusione, 1072. 

-Agevolazioni per l'incremento 
delle costruzioni edilizie previste 
dalla legge 2 luglio 1949, n. 408 
-Acquisto con unico atto di area 
destinata alla costruzione di una 
pluralit� di ec:iifici -Ultimazione 
di una parte soltanto degli edifici 
entro il biennio dall'inizio dei 
lawri sull'area complessivamente 
considerata -Decadenza dalle 
agevolazioni -Si verifica, 183. 

-Agevolazioni previste dall'art. 44 
della t�b. B) allegata alla legge 
organica per le costruzioni di edifici 
scolastici -Applicabilit�, a 
sensi dell'art. 29 del Concordato 
tra la Santa Sede e l'Italia, ad 
atti per fini di culto e di religione 
-Esclusione, con nota di R. 
SEMBIANTE, 1347. 

GENERALE 41 

-Agevolazioni previste dalla 1. 2 
luglio 1949, n. 408 -Necessit� 
di esplicita dichiarazione o richiesta 
delle parti -Esclusione, 
con nota di R. SEMBIANTE, 1347. 

-Agevolazioni previste dalla .1. 29 
luglio 1957, n. 634 per gli aumenti 
di capit�le .preordinati al potenziamento 
della attivit� industriale 
da parte di societ� aventi 
sede ed operanti nel Mezzogiorno
� -Aumenti di capitale da parte 
di societ� il cui statuto prevede 
lo svolgimento di attivit� anche 
commerciale e finanziaria e 
l'istituzione di succursali e stabilimenti 
anche fuori del Mezzogiorno 
-Inapplicabilit�, con 
nota di F. PAGANO, 943. 

-Applicazione dell'imposta secondo 
la natura e gli effetti degli 
atti -Nozione, con nota di. R. 
SEMBIANTE, 1363. 

-Azione giudiziaria in opposizione 
ad ingiunzione per richiesta di 
imposta suppletiva -Regolamento 
delle spese processuali ex articolo 
148 1. del registro -Esclusione, 
676. 

-Azione giudiziaria non preceduta 
da ricorso amministrativo Condanna 
dell'Amministrazione 
soccombente alle spese -Ammissibilit� 
-Condizioni, 1360. 

-Beneficio della registrazione a 
tassa fissa -Decadenza dal beneficio 
per tardiva registrazione Si 
verifica, 1100. 

-Cessione di crediti verso lo Stato, 
le province, i comuni e aziende 
dipendenti, in relazione a finanziamenti 
concessi da aziende 
ed enti di credito a favore di 
ditte commerciali e industriali Aliquota 
ridotta -Regime anteriore 
alla 1. 4 aprile 1953, n. 261 Condizioni 
-Qualit� del debitore 
ceduto -Consorzio tra comuni Inapplicabilit� 
del beneficio, con 
nota di C. BAFILE, 1311. 

-Cessione di crediti verso lo Stato, 
le province, i comuni e aziende 
dipendenti, in relazione a finanziamenti 
concessi da aziende 

o enti di credito a favore di ditte 
commerciali e industriali -Aliquota 
ridotta -Regime anteriore 

42 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

alla I. 4 aprile 1953, n. 261 -Correlazione 
tra i due negozi -Estremi 
-Criteri di determinazione, 
con nota di C. BAFILE, 1310. 

-Cessione di crediti verso la pubblica 
Amministrazione in relazione 
a finanziamenti � di somme 
concesse da aziende o enti di credito 
a favore di ditte commerciali 
e industriali � Aliquota ridotta 
-Correlazione tra i due 
negozi -Estremi -Criteri di determinazione, 
con nota di c. BAFILE, 
1308. 

......; 
Concessione di derivazione di 
acqua� -Aumenti legali dei canoni 
-Tassabilit� -Esclusione, 

447. 
-Concessioni di pubblici servizi Servizio 
centralizzato di approvvigionamento 
ed immissione al 
consumo del latte -Determinazione 
dell'imponibUe -Proventi 
lordi -Costi del latte acquistatodal concessionario presso i produttori 
-Concorre alla formazione 
dei proventi lordi, 1086. 

-Contratti sottoposti a condizione 
sospensiva o soggetti ad approvazione 
-Retroattivit� della condizione 
e dell'approvazioneConseguenze in ordine al tempocui �va riferito il valore imponibile 
dei trasferimenti, 1299. 

-Determinazione della base imponibile 
-Dichiarazione di vaiore 
di cui all'art. 18 r. d.1. 7 agosto 
1936, n. 1639 -Applicabilit� 
ai soli trasferimenti occulti o presunti, 
compresi gli acquisti per 
usucapione, con nota di R. SEMBIANTE, 
1363. 

-Disposizioni necessariamente connesse 
e< derivanti per intrinseca 
loro natura le une dalle .altre Nozione, 
179. 

- 
Disposizioni necessariamente connesse 
e derivanti per intrinseca 
loro natura le une dalle altre Nozione 
-Fattispecie, 179. 

._...., 
Disposizioni neces~ariamente connesse 
e derivanti per intrinseca 
loro natura le une dalle altre Nozione 
-Fattispecie in tema di 
apertura di conto corrente bancario 
destinato al versamento di 

somme riscosse da una banca in 
dipendenza di una cessione di crediti' 
a garanzia di operazioni di 
finanziamento, con nota di C. BAFILE, 
1307. 

-Divieto per i cancellieri di rilasciare 
copie di sentenze non registrate 
-Violazione del diritto 
di difesa -Illegittimit� costituzionale, 
775. 

-Enunciazione di convenzione verbale 
-Tassabilit� -. Condizioni Enunciazione 
di sQ.ciet� .di. fatto, 
con nota di F. �PAGANO, 1301. 

-Esenzione da registrazione degli 
atti processuali -Atti del procedimento 
di espropriazione presso 
terzi -Dichiarazione del terzo -
Assoggettabilit� all'imposta quale 
atto di riconoscimento di debito 
-Esclusione, 1102. 

-Fideiussione -Fideiussione a garanzia 
di obbligazione condizionale 
-Immediata assoggettabilit� 
al tributo -Sussiste, 1332. 

-Fideiussione -Fidejussioni bancarie, 
in favore di terzi, verso 
pubbliche amministrazioni -Fattispecie, 
927. 

-Imposta complementare ed imposta 
suppletiva -Nozione, 895. 

-Imposta suppletiva -Imposta liquidata 
in relazione ad un cespite 
per errore non considerato 
nella liquidazfone dell'imposta 
principale -� imposta suppletiva 
-Mancata liquidazione 
e richiesta di tale imposta 
entro il termine di cui all'art. 21 
del d. 1. 7 agosto 1936, n. 1639 Decadenza 
-Esclusione -Fattispecie, 
895. 

-Imposta suppletiva -Prescrizione 
-Decorrenza, 927. 

-Interpretazione dei negozi soggetti 
ad imposta -Criteri, con 
nota di C. BAFILE, 1308. 

-Opere di bonifica -Atti stipulati 
dai Consorzi di bonifica aventi 
ad oggetto lavori di riparazione 
e � manutenzione delle opere di 
bonifica idraulica -Agevolazioni 
tributarie -Applicabilit�, con 
nota di F. DE LUCA, 156. 



INDICE GENERALE 
43 

-Prescrizione -Diritto dell'Amministrazione 
alle ordinarie imposte 
per decadenza del contribuente 
dai beenfici -Normativa anteriore 
alle leggi n. 35 del 1960 e 

n. 1493 del 1962 -Termini prescrizionali 
previsti dalla legge organica 
del registro -Inapplicabilit� 
-Prescrizione ordinaria decennale 
-Applicabilit�, 1357. 
-Prescrizione -Diritto dell'Amministrazione 
alle ordinarie imposte 
per decadenza del contribuente 
dai benefici -Termini prescrizionali 
previsti dalla legge organica 
del regiBtro -Inapplicabilit� 
-Prescrizione ordinaria decennale 
-Applicabilit�, 939. 

-Privilegio del credito dello Stato 
-Imposte complementari e 
suppletive -Non esercitabilit� 
del privilegio, . per le imposte 
suppletive, in pregiudizio dei diritti 
acquistati da terzi, dopo la 
registrazione dell'atto, sul bene 
gravato -EsercitabHit� per le 
imposte complementari, 1327. 

-Privilegio del credito dello Stato 
-Natura, 1328. 

- 
Privilegio del credito dello Stato 
-Termine per l'esercizio del 
privilegio nei confronti dei terzi 
subacquirenti -Natura -Durata 
-Prelazione nei confronti degli 
altri creditori -Limitazione 
temporale -Insussistenza, 1328. 

-Societ� -Sovraprezzo azioni di 
nuova emissione -Imposta proporzionale 
-Esclusione, 938. 

-Societ� -. Trasferimento di quota 
di societ� commerciale di persone 
-Patrimonio sociale formato 
da beni mobili e immobili -Tassazione 
della quota -Criteri, con 
nota di A. MERCATALI, 1339. 

Societ� -Trasferimento di quota 
di societ� a r. 1. -Applicabilit� 
tassa fissa, ex art. 108 tariffa A 
allegata alla legge del registro, 

682. 
- 
Solidariet� -Agevolazioni in tema 
di piccola propriet� contadina 
-Decadenza dalle agevolazioni 
a seguito di rivendita dei 
fondi -Obbligazione dell'acquirente 
per le ordinarie imposte 


Sussistenza -Obbligazione solidale 
del venditore -Esclusione, 
1335. 

-Tardiva registrazione -Ritardo 
giustificato da ragioni di forza 
maggiore -Rilevalnza per l'esclusione 
della sanzione della sopratassa 
a carico del notaio -Irrilevanza 
per la decadenza da 
benefici, 1100. 

-Termine per la notifica dell'accertamento 
di valore -Natura Decorrenza, 
894. 

-Trasferimeato contestuale .di.immQbili 
e mobili integrante unica 
pattuizione, con ripartizione del 
prezzo ai soli fini fiscali -Distinta 
applicabilit� delle aliquote 
previste per i trasferimenti immobiliari 
e per quelli mobiliari 
-Esclusione, 1067. 

-Vendite di beni mobili e di merci, 
anche tra commercianti -Aliquote 
ordinarie di cui agli artt. 2 
e 3 lett. a) della tariffa allegato 
A alla legge organica del registro 
-Limiti di applicabilit�, 

416. 
-Vendite di merci che nel commercio 
esercitato dal venditore 
sono destinate alla rivendita Registrazione 
in caso d'uso -Aliquota 
ridotta di cui all'art. 45 
tab. D della legge organica del 
registro -Applicabilit� anche 
agli atti, relativi alle dette vendite, 
redatti in forma pubblica o 
posti in essere con scrittura privata 
autenticata, e perci� in ogni 
caso soggetti a registrazione in 
termine fisso, 416. 

- 
V. anche Cosa giudicata, Imposte 
e tasse in genere, Responsabilitd 
civile. 

IMPOSTA DI RICCHEZZA MOBILE 


-Accertamento -Concordato -Accertamento 
integrativo -Condizioni 
-Fattispecie in tema di 
omessa considerazione, in sede di 
concordato, di un reddito (avviamento 
per cessione di azienda) 
non compreso nel bilancio 
finale di liquidazione di una societ�, 
1070. 



44 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

-.A,gevolazioni ex art. 15 1. 2 luglio 
1949, n. ~08, per le anticipazioni 
fatte, dai soci alle Societ� di cui 
fanno parte, per costruzione edilizie 
-Limiti, 686. 

-Agevolazioni ex art. 18 1. 2 luglio 
1949, n. 408, per gli interessi sui 
mutui contratti per la costruzione 

o l'acquisto di case non di lusso Condizioni, 
686. 
-Avanzi annuali di gestione degli 
enti comunali di consumo -Imponibilit� 
-Esclusione, 1082. 

-Spese inerenti alla produzione 
del reddito -Spesa per il pagamento 
dell'imposta sulle societ� 
.. Non � deducibile, con nota di 

F. 
FAVARA, 1113. 
- 
y. anche Imposte e �tasse in genere, 
Profitti di contingenza. 

IMPOSTA DI SUCCESSIONE 

-Determinazione dell'attivo imponibile 
-Maggiorazione per presunzione 
di esistenza, nell'asse 
eriditario, di gioielli, mobilia e 
denaro -Pronuncia di illegittimit� 
costituzionale, in relazione 
al diverso computo, della percentuale: 
sul valore lordo, per le 
aziende agricole, e sul valore 
netto, per le aziende industriali 
e commerciali -Estensione della 
pronuncia di illegittimit� all'intera 
norma sulla presunzione indicata 
-Esclusione, 442. 

-Determinazione dell'attivo imponibile 
-Maggiorazione per presunzione 
di esistenza di gioielli, 
mobilia e denaro -Inapplicabilit� 
in caso di diverse risultanze 
di inventari -Condizioni -Limiti, 
442. 

-Imposta globale sull'asse ereditario 
netto e sulle donazioni e 
altre liberalit� -Addizionale di 
cui al r. d. 30 novembre 1937, 

n. 2145 -Applicabilit� in ogni 
caso in cui � dovuta l'impostaglobale, 422. 
- 
Legge 20 novembre 1955, n. 1123, 
per �l'equiparazione del trattamento 
tributario delle successioni 
da adottante ad adottato a 

quello delle successioni tra genitori 
e figli legittimi -Retroattivit� 
-Esclusione, 942. 

-Passivit� deducibili ai fini della 
determinazione dell'imponibile Debito 
per saldo passivo di conto 
corrente bancario -Deducibilit� 
quale debito derivante .da e effetti 
all'ordine � -Esclusione, 675. 

-V. anche Imposta di registro, Im-� 
poste e tasse in genere. 

IMPOSTA GENERALE SULL'ENTRATA 


-Addizionale del 20 % sugli atti 
economici posti in essere fra il 
31 agosto 1964 ed il 24 settembre 
1964 -Violazione degli articoli 
3 e 53 Cost. -Esclusione, 

983. 
-Imposizione � una tantum � -Assolvimento 
del tributo -Forme Prova, 
693. 

-Imposta generale sull'entrata Controversie 
di estimazione semplice 
non devolute alla cognizione 
delle Commissioni -Giurisdizione 
del giudice ordinario Sussiste, 
433. 

-Imposta sulle merci importate (
Art. 17 1. 19 giugno 1940, n. 762) 
-Esenzioni dall'ig.e. per i pagamenti 
relativi a costruzioni e riparazioni 
navali per la ricostruzione 
del navigliQ sinistrato per 
caus� di guerra -Applicabilit� 
dell'esenzione anche per l'imposta 
sulle merci importate, per 
materiali destinati alle dette costruzioni 
e riparazioni, con nota 
di M. FANELLI, 1091. 

-Monta taurina per conto terzi Compravendita 
di mangimi destinati 
all'alimentazione dei tori 
-Applicabilit� dell'imposta -
Lilllliti, con nota di G. ANGELINI 
ROTA, 396. 

-Non imponibilit� dei corrispettivi 
relativi a � servizi internazionali 
� -Nozione di tali �servizi � 
-Attivit� dei commissionari in 
affari di importazioni ed esportazioni 
-Imponibilit� dei corrispettivi 
-Limiti, 917. 

. . 


INDICE GENERALE 

-Pagamento dell'imposta -Prova Merci 
gi� assoggettate all'imposta 
dovuta �una tantum� -Prova, 

693. 
-V. Competenza e giurisdizione, 
Impresa, Imposte e tasse in genere. 


IMPOSTA IPOTECARIA 

-Iscrizione e cancellazione di ipoteca 
-Determinazione dell'imponibile 
con riguardo agli inte


ressi sul capitale garantito Computo 
degli interessi per la 
durata della garanzia legale Condizioni, 
1073. 

-V. anche Imposta di registro. 

IMPOSTA STRAORDINARIA SUL 
PATRIMONIO 

-Imposta straordinaria progressi-
va -� imposta personale -Residente 
(alla data normativa) in 
Trieste -Non vi sono soggetti, 

411. 
IMPOSTE COMUNALI E PROVIN


cr.ALI 

-Imposta sul plusvalore delle 
aree -Applicazione con riferimento 
a valori anteriori alla data 
di entrata in vigore della legge Legittimit� 
-Applicazione nei 
confronti di coloro che abbiano 
gi� alienato le aree prima di tale 
data -Illegittimit� costituzionale, 
518 

-Imposta sul plusvalore delle 
aree -Attribuzione ai Comuni di 
determinare la data di riferimento 
del tributo -Violazione del 
principio dell'eguaglianza, anche 
in relazione alla libert� di iniziativa 
economica -Esclusione, 518. 

-Imposta sul plusvalore delle 
aree -Attribuzione di applicazione 
facoltativa ai Comuni Violazione 
del principio dell'eguaglianza 
e della riserva di legge 
in materia tributaria -Esclusione, 
518. 

-Imposta sul plusvalore delle 
aree -Facolt� concessa ai Comuni 
di promuovere l'espropriazione 
delle aree al valore dichiarato 
-Contrasto con l'art. 42 della 
Costituzione -Esclusione, 518. 

IMPOSTE DOGANALI 

-Deposito di merci estere in magazzini 
generali -Obbligazione 
dell'esercente di magazziniEstrazione dai magazzini di merci 
estere in temporanea importazione 
-Mancata riesportazione Obbligazione 
dell'esercente i magazzini 
per i diritti doganali dovuti 
-Sussiste, 922. 

-Fidejussione a �garanzia dei diritti 
dovuti su merci introdotte 
in temporanea importazione e 
non riesportate -Estinzione dell'obbligazione 
del fidejussore 
prima del definitivo discarico 
della bolletta di temporanea importazione 
-Esclusione, 904. 

-Fidejussione a garanzia dei diritti 
dovuti su merci introdotte 
in temporanea importazione e 
non riesportate -Inosservanza 
del termine per la liquidazione 
di tali diritti -Liberazione del 
fidejussore ex art. 1955 c. c. Esclusione, 
905. 

-Fidejussione -Diritti doganali su 
merci introdotte in temporanea 
importazione e garantiti con fidejussione 
-Scadenza del termine 
concess� per la riesportazione 
-Effetti in relazione all'obbligazione 
tributaria -Effetti in rapporto 
alla liberazione del fidejussore, 
904. 

-Importazioni ed esportazioni temporanee 
-Diritti su merci temporaneamente 
importate e non 
riesportate -Interessi -Regola Eccezione, 
905. 

-Importazioni ed esportazioni temporanee 
-Diritti per merci introdotte 
in temporanea importazione 
e non riesportate -Natura e 
momento della nascita dell'obbligazione 
d'imposta, 922. 

-Importazioni ed esportazioni temporanee 
-Inserimento nel sistema 
generale della legislazione 
doganale -Sussiste, 922. 


46 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

-Merci in temporanea custodia Limitazione 
di responsabilit� di 
cui all'art. 26 regol. doganale Applicabilit� 
all'Amministrazione 
-Esclusione, con nota di F. 
BATISTONI FERRARA, 401. 

-Merci in temporanea custodia Obbligo 
di vigilanza dell'Amministrazione 
-Sottrazione resa 
possibile da violazione delle norme 
di comune prudenza e diligenza 
-Responsabilit�, con nota 
di F. BATISTONI FERRARA, 401. 

-Merci in temporanea custodia Sottrazione 
-Azione di risarcimento 
del danno -Destinatario 
del trasporto -Legittimazione, 
con nota di F. BATISTONI FERRARA, 
401. 

-V. anche Competenza e giurisdizione, 
Ferrovie, Monopoli. 

IMPOSTE E TASSE IN GENERE 

-Accertamento -Avviso di accertamento 
-Indicazione dei fatti 
obiettivi a base dell'accertamento 
e della loro qualificazione giuridica 
-Diversa qualificazione 
ad opera del giudice -Ammissibilit�, 
928. 

-Accertamento Effetti oltre 
l'esercizio finanziario -Esclusione, 
658. 

-Acquiescenza in ordine ad accertamento 
tributario e, in particolare, 
ad ingiunzione fiscale -Ammissibilft�, 
894. 

-Agevolazioni -Operazioni di finanziamento 
a favore delle piccole 
e medie industrie -Imposta 
in abbonamento di cui al terzo 
comma dell'art. 6 1. 22 giugno 
1950 n. 445 -Applicabilit� al capitale 
impiegato dagli Istituti autorizzati 
all'esercizio del credito 
a norma dell'art. 19 1. 25 luglio 
1952 n. 949, per le operazioni di 
cui al primo comma dell'art. 6 
della 1. n. 445 del 1950 -Esclusione, 
689. 

-Competenza e giurisdizione Controversia 
sulla regolarit� formale 
del procedimento esecutivo 
ex t. u. 14 aprile 1910, n. 639 Competenza 
del foro dello Stato Sussiste, 
921. 

-Concordato per la determinazione 
dell'imponibile -Natura, 421. 

-Contributi di miglioria -Opera 
pubblica -Esecuzione illegittima 
-Irrilevanza, 664. 

-Domicilio fiscale -Determinazione 
con provvedimento dell'Amministrazione 
-Forme e condizioni, 
411. 

-Domicilia fiscale -Rilevanza rispetto 
al momento in cui si verifica 
il presupposto di fatto dell'imposizione, 
411. 

-Giudizio dinanzi ai Tribunali ordinari, 
ex art. 29, terzo comma, 

d. 1. n. 1639 del 1936, sulla legittimit� 
delle decisioni delle 
commissioni tributarie in tema di 
valutazione -Pronuncia del giudice 
di merito sulla ricorrenza 
dei vizi di grave ed evidente errore 
di aipprezzamento o mancanza 
o insufficienza di calcolo�Censurabilit� 
in Cassazione Esclusione, 
912. 
- 
Imposta addizionale istituita col 

r. d. 30 novembre 1937, n. 2145 Natura, 
422. 
-Imposta complementare progressiva 
sul reddito -Illegittimit� costituzionale 
dell'art. 136 lett. b) 
del t. u. 29 gennaio 1958, n. 645, 
in rapporto all'art. 76 della Costituzione 
-Legge sopravvenuta Rimessione 
degli atti al giudice 
�a quo �, 503. 

-Imposta di bollo -Aumento della 
misura unica di L. 400 -Violazione 
del principio della progressivit� 
del sistema tributario 
-Esclusione, 1216. 

-Imposta di registro -Imposta 
suppletiva -Azione giudiziaria 
non preceduta da ricorso in via 
amministrativa -Condanna del1'
Amministrazione soccombente 
alle spese -Ammissibilit� -Condizioni, 
1360. 

-Imposta di registro -Azione giudiziaria 
non pre�eduta da ricorso 
in via amministrativa -Condanna 
dell'Amministrazione alle spese Ammissibilit� 
-Condizione, 675. 

- 
Imposta di ricchezza mobile Profitti 
di contingenza -Soggetto 

~a.r11~JJllPllllllAI 



47

INDICE GENERALE 

passivo -Mandatario dell'effetti


vo 
reddituario -� tale, 929. 

-Imposta di successione -Momento 
della nascita dell'obbligazione 
tributaria, 942. 

-Imposte dirette -Accertamento 
-Avviso di accertamento -Natura 
nel sistema anteriore alla 
legge 5 gennaio 1956, n. 1 -Poteri 
di accertamento delle Commis


sioni Distrettuali -Soppressione 
-Conseguenze in ordine alla natura 
delil.'avviso, con nota di A. 
QUARANTA, 172. 

-Imposte dirette -Avviso di accertamento 
-Legge 5 gennaio 
1956, n. 1 -Motivazione analitica 
-Necessit� -Sistema precedente 
-Superfluit�, con nota di A. 
QUARANTA, 172. 

-Imposte dirette -Avviso di accertamento 
-Legge 5 gennaio. 
1956, n. 1 -Necessit� della motivazione 
-Retroattivit� -Insussistenza, 
con nota di A. QUARANTA, 

172. 
-Imposta generale sull'entrata Controversie 
di estimazione semplice 
non devolute alla cognizione 
delle commissioni -Giurisdizione 
del giudice ordinario -Sussiste, 
433. 

-Imposte indirette -Controversie 
di valutazione -Decisioni della 
Commissione provinciale -Vizio 
logico di motivazione -Non deducibilit� 
con azione giudiziaria 
ex art. 29, terzo comma, d. 1. 
7 agosto 1936, n. 1639 -Deducibilit� 
con ricorso per cassazione, 
ex art. 111 Costituzione, 164. 

-Imposte indirette sui trasferimenti 
-Decisioni delle commissioni 
in tema di valutazione Adozione 
di criteri non contrari 
a legge, ma non espressamente 
previsti -Illegittimit� per grave 
ed evidente errore di apprezzamento 
-Esclusione -Fattispecie 
in tema di aeree edificabili destinate, 
da piani regolatori, a 
strade pubbliche, 913. 

- 
Imposte indirette sui trasferimenti 
-Decisioni delle commissioni 
in tema di valutazione Legittimit� 
-Condizioni, 912. 

-Imposte indirette -Violazioni di 
leg.gi finanziarie -Competenza e 
giurisdizione -Azione giudiziaria 
di accertamento negativo in 
pendenza del procedimento amministrativo 
di accertamento in 
tema di violazioni -Ammissibilit� 
-Condizioni, 902. 

- 
Imposte periodiche -Imposta di 

r.m. -Accertamento -Cosa giudicata 
-Giudicato relativo a un 
periodo di imposta e concernente 
la tassabilit� del reddito Estensibilit� 
ad altri periodi di 
imposta -Esclusione, 1083. 
- 
Interessi ex 1. 26 gennaio 1961, 

n. 29 -Applicabilit� ai pagamenti 
indebiti effettuati prima della 
sua entrata in vigore -Decorrenza, 
938. 
-Legge istitutiva di una ritenuta 
di acconto sugli utili distribuiti 
dalle societ� -Sperequazione di 
trattamento allorch� il soggetto 
percipiente sia esente dall'imposta 
sulle societ� -Esclusione, 777. 

-Norme che dispongono agevolazioni 
-Interpretazione estensiva 
--Limiti, 1079. 

-Prescrizione -Adesione del contribuente 
alla determinazione 
dell'imponibile -Idoneit� quale 
atto interruttivo della prescrizione 
-Estensione, 421. 

-Prescrizione -Proposizione di ricorsi 
in via amministrativa o giudiziaria 
-Effetti, 693. 

-Presupposti obbiettivi dell'imposizione 
-Fatti impeditivi dell'insorgenza 
dell'obbligazione tributaria 
-Onere della prova, 693. 

-Privilegi stabiliti dal testo unico 
delle imposte dirette -Innovazione 
alla disciplina stabilita dal 
codice civile -Eccesso di delega 
-Esclusione, 762. 

-Procedimento -Notificazioni secondo 
le norme speciali tributarie 
-Omessa sottoscrizione dell'originale 
da parte del consegnatario 
-Nullit� -Esclusione, 1298. 

- 
Procedimento amministrativo di 
accertamento e procedimento 
contenzioso dinanzi alle commissioni 
-Notificazioni -Notifica




RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO

48 


zioni a mezzo di ufficiali giudiziari 
ed equiparati e notificazioni 
a mezzo di messi comunali e di 
messi all'uopo autorizzati -Scelta 
-Norme applicabili, 1297. 

-Procedimento dinanzi alle Commissioni 
-Applicabilit� delle no.rme 
procesuali comuni -Limiti Impugnazioni 
-Notifica al procuratore 
costituito -Esclusione, 
con nota di R. SEMBIANTE, 
1347. 

-Procedimento davanti alle Commissioni 
-Decisione della Commissione 
Centrale -Ricorso in 
Cassazione ex art. 111 Costituzione 
-Azione giudiziaria ex 
art. 120 r. d. 11 luglio 1907, n. 560 
-Autonomia funzionale, con nota 
di R. SEMBIANTE, 161. 

-Procedimento davanti alle Commissioni 
-Decisione della Commissione 
Centrale -Ricorso in 
Cassazione ex art. 111 Costituzione 
-Contribuente vittorioso 
dinanzi alle Commissioni -Interesse 
a ricorrere -Insussistenza, 
con nota di R. SEMBIANTE 

161. 
' 
-Procedimento dinanzi alle commissioni 
-Decisioni -Componenti 
della commissione partecipanti 
alla decisione -Numero 
minimo -Indicazione nel solo 
verbale, dei membri d~l collegio 
giudicante -Sufficienza -Decisione 
sottoscritta soltanto dal presidente 
e dal segretario -Validit�, 
1299. 

-Procedimento dinanzi alle commissioni 
-Decisioni -Impugnazioni 
-Notifica al domicilio reale 
invece che al domicilio eletto Validit�, 
con nota di R. SEMBIANTE, 
1347. 

-'-Procedimento dinanzi alle commissioni 
tributarie -Notificazioni 
-Norme applicabili, 1296. 

- 
Procedimento dinanzi alle commissioni 
tributarie -Notificazioni 
e comunicazioni -Comunicazione 
dell'appello dell'Ufficio effettuata 
con lo stesso atto di notificazione 
della decisione impugnata 
-Eventuale nullit� di tale 
notificazione -Estensione della 
nullit� alla comunicazione, 1296. 

-Procedim~nto dinanzi alle commissioni 
tributarie -Notificazione 
nelle forme previste dall'articolo 
89 del r. d. 11 luglio 1907, 

n. �560 -Mancanza nell'originale 
dell'atto della firma del consegnatario 
o della menzione dei 
motivi dell'omessa sottoscrizione 
-Nullit� -Esclusione -Rinnovazione 
della notifica ai sensi dell'art. 
291 c. p. c. -Ammissibilit� 
-Effetti, 1296. 
-Procedimento dinanzi alle commissioni 
-Omesso esame, da parte 
della Commissione centrale, 
del ricorso incidentale del resistente 
-Decisione sul solo ricorso 
principale -Nullit�, 1299. 

-Procedimento dinanzi alle commissioni 
-Ricorso alla Commissione 
centrale -Audizione delle 
parti e obbligo di comunicazione 
della data di discussione in procedimenti 
diversi da quelli previsti 
dall'art. 50 del t. u. 24 agosto 
1877, n. 4021 -Esclusione, 
1299. 

- 
Procedimento dinanzi alle commissioni 
-Ricorso alla Commissione 
centrale -Omessa indicazione 
dei motivi -Inammissibilit� 
del ricorso -Motivi succintamente 
esposti -Ammissibilit� 
1299. ' 

-Procedimento dinanzi alle commissioni 
-Ricorso non motivato 

(c. d. interruttivo) alla Commissione 
distrettuale (ed alla Commissione 
provinciale) -Inammissibilit� 
-Motivi indicati in note 
e ricorsi aggiunti -Irrilevanza 
ai fini dell'ammissibilit� del ricorso, 
1373. 
-Riscossione delle imposte dirette 
-Azione giudiziaria di contestazione 
dell'obbligazione d'imposta 
-Intervento in causa dell'Amministrazione, 
ad istanza 
dell'esattore -Natura, 704. 

- 
Riscossione delle imposte dirette 
-Esecuzione esattoriale -Concordato 
fallimentare -Azione diretta 
a farne riconoscere il carattere 
vincolante rispetto al credito 
chirografario d'imposta -Opposizione 
all'esecuzione ed azione 
di accertamento -Giurisdi




49

INDICE GENERALE 

zione del giudice <>rdinario 


Esclusione e limiti, con nota di 

G . .ANGELINI ROTA, 427. 
- 
Riscossione delle imposte dirette 
-Titolarit� del credito di imposta 
iscritto a ruolo -Azione 
giudiziaria di contestazione dell'obbligazione 
di imposta -Legittimazione 
passiva dell'esattore, 

703. 
- 
Violazioni delle leggi finanziarie 
-Condono di sanzioni non penali 
-Legge n. 1458 del 1963 C'ondizioni 
-Pagamento del tributo 
-Irripetibilit�, 683. 

IMPRESA 

-Impresa agrioola -Attivit� connesse 
-Concetto -Limiti, con 
nota di G. ANGELINI ROTA, 396. 

IMPUGNAZIONE 

-Causa inscindibile -Notificazione 
ad Amministrazione dello 
Stato -Nullit� -Irrilevanza Integrazione 
del contraddittorio, 
con nota di A. MARZANO, 458. 

-Denuncia di omessa pronuncia 
da parte del giudice di un'eccezione 
di regiudicata -Revocazione 
della sentenza -Esclusione 
-Necessit� di ricorso per cassazione, 
1241. 

-Motivi -Presentazione -Termini 
-Mancata annotazione della 
data di presentazione da parte 
del cancelliere -Risoluzione del 
dubbio sulla tempestivit� a favore 
dell'impugnante, 966. 

-Pluralit� di impugnazioni contro 
la stessa sentenza -Conversione 
dell'impugnazione principale successiva 
in impugnazione incidentale 
-Esigenza del � simultaneus 
processus � -Portata, 1015. 

INGIUNZIONE 

-Ingiunzione"fiscale -Natura giuridica 
-Opposizione -Posizione 

processuale delle parti -C<>mpetenza 
giurisdizionale dell'autorit� 
giudiziaria -Contenuto e limiti, 
con nota di A. MARZANO, 

459. 
- 
V. anche Acque pubbliche, Atti 
amministrativi, Entrate patrimoniali 
delto Stato, Imposta di registro, 
Imposte e tasse in genere, 
Procedimento civile. 

IPOTECA 

-Negozio ipotecario ed atto di concessione 
di ipoteca -Differenza Unilateralit� 
dell'atto di concessione 
di ipoteca, 1073. 

ISTITUZIONI PUBBLICHE DI ASSISTENZA 
E BENEFICENZA 

-Organi -Scioglimento -Discrezionalit� 
-Insindacabilit�, 390. 

-Organi -Scioglimento -Invito 
agli amministratori -Omissione 
-Criteri, 390. 

LAVORO. 

-Delega al Governo per la disciplina 
della contrattazione � erga 
omnes � -Legge di proroga Concessione 
di altri quindici mesi 
per l'esercizio della legislazione 
delegata, 765. 

-Disciplina dell'apprendistato 
Limitazione dell'et� massima degli 
apprendisti -Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 1213. 

-Immobili adibiti all'esercizio di 
attivit� commerciali o artigiane Tutela 
dell'avviamento -Facolt� 
di proroga del contratto -Violazione 
dell'art. 42, secondo comma, 
Cost. -Insussistenza, 973. 

-Riposo settimanale -Nozione Riposo 
concesso dopo pi� di sei 
giorni lavorativi anche se nel ciclo 
di ogni settimana -Illiceit�, 

I. F. CARAMAZZA, H 77. 
-V. Competenza e giurisdizione, 
Prescrizione. 



RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

50 

LEGGI, DECRETI E REGOLAMENTI 


-Interpretazione -Chiarezza della 
lettera -Interpretazione letterale 
-Sufficienza -Necessit� di ricercare 
la volont� del legislatoee 
-Non sussiste, con nota di 

A. 
MERCATALL, 1339. 
-Interpretazione della legge -Ricorso 
dell'interprete all'analogia 
-Quando � consentito, 93. 

-Leggi transitorie -Efficacia-Limiti, 
382. . 

-Leggi transitorie -Efficacia Natura 
-Interpretazione analogica 
-Inammissibilit�, 382. 

-Principio della irretroattivit� della 
legge in generale -Carattere e 
valore di precetto costituzionale Non 
sussiste per le norme civili 
amministrative e tributarie, 608'. 

- 
V. anche Costituzione della Repubblica. 


LOCAZIONE 

-Locazione di immobile urbano ad 
uso. diverso dall'abitazione -Cessazione 
del regime vincolistico Azione 
di accertamento della data 

d.i tale cessazione -Sopravvenienza 
nel corso del giudizio di 
appello della 1. 29 giugno 1962, 
n. 569, recante spostamento dal 
30 giugno 1962 al 31 ottobre 1963 
della predetta data -Omissione 
di applicazione di tale legge da 
parte del giudice -Vizio che importi 
l'annullamento della sentenza 
-Non sussiste, 622. 
LOTTO E LOTTERIE 

- 
V. Competenza egiurisdizione. 

MATRIMONIO 

-Separazione consensuale dei coniugi 
-Obbligo del marito di 
somministrare alla moglie ci� che 
� necessario ai bisogni della vita Contrasto 
col principio della parit� 
dei coniugi, 528. 

MEZZOGIORNO 

-Cassa per il Mezzogiorno -Realizzazione 
di opere straordinarie 
nelle provincie meridionali Esecuzione 
delle opere a mezzo 
di appalti diretti o di concessioni 
-Aplicabilit� delle norme vigenti 
per l'esecuzione delle opere 
di competenza del Ministero 
dei Lavori Pubblici -Sussiste 

843. 
' 
-Legge speciale per la citt� di Napoli 
9 aprile 1953, n. 297 -Affidamento 
da parte della Cassa per 
il Mezzogiorno dell'esecuzione 
dei lavori, a norma dell'ultimo 
comma dell'art. 41, n. 297 del 
1953, all'Amiministrazione dell'Ente 
locale interessato -Natura 
giuridica ed effetti, anche in 
ordine alla responsabilit� verso 
i terzi, 854. 

- 
V. anche Espropriazione per p. u., 
Imposta di registro. 

I 

MISURE DI SICUREZZA 

I 

' 

-Presunzione di pericolosit� sociale 
-Violazione del principio 
della competenza dell'autorit� �~

I

giudiziaria -Esclusione, 276. . 

MONOPOLI 

I 

-Monopolio e dogana -Carburan~ 
te assegnato in esenzione fiscale 
per la pesca -Mutata destina;


I

I 
I
~;

zione -Reato configurabile Contrabbando 
doganale per indebito 
uso, 964. 


-Monopolio e dogana -Contrabbando 
-Tabacchi esteri -Detenzione 
abusiva -Norme aplicabili

962. 
' 
MUTILATO E INVALIDO 

-Composizione delle Commissione 
provinciali e della Commissione 
centrale per l'accertamento 
dell'invalidit� fisica -Inclusione 
di un medico della L.A.N .M.I.C. 
-Contrasto col principio dell'imparzialit� 
dell'azione amministrativa, 
282. 


51

INDICE GENERALE 

-Corsi di addestramento istittiiti 
dal Ministero del Lavoro -Trattamento 
differenziale e di favore 
riservato alla Libera Associazione 
Nazionale Mutilati e Invalidi Civili 
-Insussistenza, 281. 

NAVE 

-V. Competenza e giurisdizione. 

NOBILT� 

-Cognomizzazione dei predicati 
nobiliari di titoli esistenti prima 
del 28 ottobre 1922 -Riconoscimento 
incidenter tantum di tali 
titoli dopo l'entrata in vigore della 
Costituzione Repubblicana Necessit� 
di applicazione delle 
norme araldiche -Incompatibilit� 
delle norme araldiche con l'art. 3 
e con la dispos. trans. XIV della 
Costituzione -Non manifesta infondatezza 
della questione, con 
nota di V. PENTINACA, 129. 

NOTAIO 

-Consiglio Nazionale Notarile Elezioni 
-Elettorato attivo -Autorizzati 
all'esercizio temporaneo 
della funzione di notaio -Legittimazione 
al voto -Sussiste, 373. 

-V. Obbligazioni e contmtti. 

NOTIFICAZIONE 

-Appello -Domicilio eletto o dichiarato 
"' Validit� per il giudizio 
di appello, con nota di P. 
DI TARSIA DI BELMONTE, 1433. 

-Difformit� fra l'originale e la copia 
notificata -Prevalenza della 
seconda -Decreto di citazione Data 
di comparizione -Erronea 
indicazione -Nullit�, 967. 

Domicilio dichiarato o eletto Dichiarazione 
o elezione fatta 
dall'imputato detenuto -Validit� 
per il tempo successivo alla 
scarcerazione, con nota di P. DI 
TARSIA DI BELMONTE, 1433. 

-Domicilio dichiarato o eletto Differenza 
tra dichiarazione ed 
elezione -Effetti -Domicilio 
eletto -Notificazione in luogo 
diverso -Nullit� -Eccezione, con 
nota di P. DI TARSIA DI BELMONTE, 
1433. 

-Domicilio dichiarato o eletto Prevalenza 
del domicilio eletto 
su quello dichiarato -Impugnazioni 
-Dichiarazione di domicilio 
in un atto di impugnazione -� 
Prevalenza del domicilio precedentemente 
eletto, salvo prova di 
revoca, con nota di P. DI TARSIA 
DI BELMONTE, 1433. 

-Domicilio dichiarato o eletto Revoca 
del domicilio eletto Esigenza 
di atto formale -Revoca 
per lettera -Inefficacia, con 
nota di P. DI TARSIA DI BELMONTE, 
1433. 

-Notificazione a mezzo del servizio 
postale -Momento del perfezionamento 
-Restituzione della 
ricevuta di ritorno, 477. 

-V. anche Imposte e tasse in genere, 
Procedimento civile. 

OBBLIGAZIONI E CONTRATTI 

-Fideiussone -Sottoposizione a 
garanzia dell'obbligazione garantita 
-Condizionabilit� anche dell'obbligazione 
fideiussoria -Esclusione, 
1332. 

-Interessi compensativi -Nozione, 
841. 

-Interpretazione -Regole finali di 
cui all'art. 1371 c. c, -Applicabilit� 
in via sussidiaria, 904. 

-Notaio e atto notarile -Legge 
notarile del Canton Ticino -Divieto 
al notaio di rogare atti per 
societ� di clii sia amministratore 
-Atti contenenti dichiarazioni 
unilaterali di un terzo verso 
la societ� di cui il notaio rogante 
sia amministratore -Nullit� 
-Esclusione, 1073. 

-Transazione -DiTitti patrimoniali 
connessi ad illecito penale o a 
questioni di profilo pubblicistico 
-Disponibi~it� -Fattispecie in 

4 



52 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

tema di occupazione ultrabiennale, 
con nota di A. MARZANO, 
1397. 

-Transazione -Erronea valutazione 
sulla convenienza economica 
-Annullamento per errore essenziale 
di fatto -Inammissibilit�, 
con nota di A. MARZANO, 1396. 

-Transazione -Interpretazione Apprezzamento 
incensurabile del 
giudice di merito, con nota di 

A. 
FRENI, 74. 
- 
V. anche Acque pubbliche, Amministrazione 
dello Stato, Appalto, 
Cassazione, Contabilit� generale 
dello Stato, Edilizia, Espropriazione 
per p. u., Prescrizione, 
Responsabilit� civile. 

OCCUPAZIONE 

-Occupazione d'urgenza di immobile 
urbano per l'esecuziene di 
opera pubblica -Esecuzione dei 
lavori e trasformazione dell'immobile 
durante il biennio dell'occupazione 
legittima -Protrazione 
ultrabiennale della occupazione 
senza il perfezionamento della 
procedura espropriativa -Azione 
del proprietario a tutela del diritto 
di propriet� leso ingiustamente 
-Intervento in giudizio 
ciel conduttore dell'immobile per 
far valere contro l'occupante una 
propria pretesa risarcitoria per 
l'assunta ingiusta lesione del diritto 
alla continuazione della locazione 
-Improponibilit� della 
domanda -Sussiste, con nota di 

F. 
CARUSI, 624. 
Occupazione d'urgenza di suoli 
occorrenti per l'esecuzione, con 
fondi anticipati dalla Cassa per 
il Mezzogiorno di opera pubblica 
comunale a cura dello stesso 
Comune affidatario a norma della 
legge speciale per Napoli 9 
aprile 1953, n. 297 -Protrazione 
ultrabiennale senza titolo dell'occupazione 
-Azione giudiziaria 
proposta dai proprietari del suolo, 
trasformati in sede stabile 
dall'operq pubblica, per ottenere 
la restituzione degli immobili 

o in mancanza il risarcimento dei 
danni -Qualificazione giuridica 
-Azione reale, di revindica e non 
personale di risarcimento dei 
danni -Conseguenze in ordine 
alla legittimazione passiva -Fattispecie, 
con nota di F. CARUSI, 
1046. 

Occupazione d'urgenza preordinata 
all'espropriazione per p. u. Indennit� 
di occupazione -Momento 
in cui diviene esigibile Interessi 
compensativi fino alla 
data dell'effettivo deposito -Non 
sono dovuti quando debitore dell'indennit� 
di occupazione sia lo 
Stato, 595. 

- 
V. anche Espropriazione per p. u. 

OLTRAGGIO 

Scriminante dell'arbitrariet� dell'atto 
del pubblico ufficiale -Consapevolezza 
dell'arbitrariet� da 
parte dell'agente, 479. 

OPERE PUBBLICHE 

-Capitolati generali per gli appalti 
delle �pere pubbliche dello 
Stato -Natura regolamentare Sussiste 
-Norme processuali con. 
tenute nei capitolati -Applicazione 
immediata anche ai rapporti 
sorti anteriormente alla 
loro entrata in vigore -Sussiste Nuovo 
capitolato generale di appalto 
per le opere di competenza 
del Ministero dei Lavori Pubblici 
entrato in vigore il 10 settembre 
1962 -Norme sull'impugnabilit� 
del lodo arbitrale -Natura 
di norme processuali di immediata 
applicazione -Sussiste, 

843. 
Opere pubbliche di competenza 
degli enti locali -Necessit� ed 
indifferibilit� delle opere ed impossibilit� 
degli enti locali interessati 
di provvedere al relativo 
finanziamento -Sostituzione dello 
Stato all'ente locale nell'esecuzione 
dell'opera, nei limiti della 
somma all'uopo assegnata dal 
Ministero dei Lavori Pubblici Potere 
dell'Amministrazione dei 
lavori pubblici di avvalersi, nel



INDICE GENERALE 

53 

l'espletamento della sostituzione, 
dell'ufficio tecnico dell'ente locale 
sostituito -Affidamento a quest'ultimo 
della stessa titolarit� 
dell'esecuzione dell'opera -Diversa 
portata giuridica delle due 
ipotesi, con nota di F. CARUSI, 

862. 
. 
-Opere pubbliche di competenza 
degli enti locali -Sostituzione 
dello Stato a norma del d. lgt. 
10 agosto 1945, n. 517 al Comune 
interessato nella costruzione 
di un edificio scolastico -Occupazione 
senza titolo di suolo indicato 
nel progetto redatto dall'ufficio 
tecnico del Comune Azione 
proposta dall'Amministrazione 
delle Finanze, proprietaria 
del suolo, contro il Comune 
entrato in possesso dell'opera 
ultimata, per ottenerne la condanna 
al rilascio del medesimo 
o, in mancanza, al pagamento 
del suo valore venale -Difetto di 
legittimazione passiva del Comune 
-Sussiste, con nota di F. CARUSI, 
863. 

-V. Acque pubbliche, Appalto, Arbitrato, 
Imposte e tasse in genere. 


PATRIA POTEST� 

-Attribuzione al padre naturale Violazione 
del principio della 
eguaglianza dei genitori -Esclusione, 
770. 

-Passaggio a nuove nozze della 
madre vedova -Poteri del Tribunale 
circa l'amministrazione dei 
beni dei figli da parte della madre 
-Contrasto con il principio 
dell'uguaglianza dei coniugi -Insussistenza, 
530, � 

PENA 

-Obbligo di soggiorno -Illegittimit� 
costituzionale -Insussistenza, 
974. 

-Pena pecuniaria -Contrasto con 
la finalit� di rieducazione del 
condannato -Esclusione, 28. 

PENSIONI 

-Cumulo con lo stipendio -Limite 
-Art. 14 I. n. 149 del 1949 Eccezione 
di incostituzionalit� Manifesta 
infondatezza, 891. 

-Cumulo con lo stipendio -Limite 
-Art. 14 1. 149 del 1949 Pensione 
di riversibilit� -Applicabilit�, 
890. 

-Pensioni di guerra -Esclusione 
del diritto dei figli adulterini -
Contvasto con gli artt. 38, 30, 3 
della Costituzione -Esclusione, 

990. 
PIANO REGOLATORE 

-Approvazione -Piani regolatori 
intercomunali Autonomia 
Piano regolatore generale di un 
Comune con termine e sua approvazione 
precedente a quella 
del piano intercomunale -Legittimit�, 
377. 

-Approvazione Pubblicazione 
nella Gazzetta Uffeciale -Annuncio 
per sunto o per estratto nella 
Gazzetta Uffeciale -Sufficienza, 

377. 
- 
Genova -R. d. 1. 8 settembre 
1932, n. 1390 -Illegittimit� costituzionale 
dell'art. 17 di detto decreto 
e del r. d. 27 febbraio 1936, 

n. 501, in rapporto agli artt. 76 
e 77 della Costituzione -Esclusione, 
500. 
-Interesse a ricorrere -Proprietario 
di zone non contemplate 
nelle modifiche del piano -Carenza 
di interesse, 377. 

-Licenza edilizia in deroga -Emanazione 
successiva del nulla osta 
ministeriale -Illegittimit�, 1293. 

-Licenza edilizia in deroga -Impugnativa 
autonoma -Ammissibilit�, 
1293. 

-Piano regolatore generale -Prescrizioni 
di zona immediatamente 
efficaci -Inosservanza -Conseguenze 
-Fattispecie in tema di 
mercati, 888. 

- 
Principi generali -Vincoli di 
verde agricolo -di verde privato 
-di verde pubblico -Rapporti 



54 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

con la futura espropriazione -PRESCRIZIONE 
Contrasto con l'art. 42 della Costituzione 
-Eccezione di incosti-
Atti interuttivi -Riconoscimentuzionalit� 
-Manifesta infondato 
del debito -Mancanza di ditezza, 
141. chiarazione formale ed esplicita 


-Non esclude l'efficacia interrut


-Principi generali -Vincoli -Dif


tiva, 421. 

ferenze con le espropriazioni e 
con le imposizioni di servit� --Decorrenza del termine durante 


Natura e finalit� -Contrasto con il rapporto di lavoro -Incompal'art. 
42 della Costituzione -Ectibilit� 
con l'art. 36 Cost. -Illecezione 
di incostituzionalit� -gittimit� costituzionale, 758. 


Manifesta infondatezza, 141. 

-Diritto al risarcimento dal dan


-Principi generali -Vincoli -Verno 
-Fatto considerato dalla legde 
pubblico -Destinazione della ge come reato -Applicabilit�zona a verde pubblico -Implicita 

della norma contenuta nel terzo 

concreta designazione dell'area, 

comma dell'art. 2947 c. c. -Pre


141 . 
supposti, 1281. 
-Principi generali -Vincoli -Ver


-Prescrizione del diritto al risar


de pubblico -Imposizione su area 

cimento del danno da fatto ille


ove esistono costruzioni -Legit


cito -Fatto previsto dalla legge

timit�, 141. 

come reato -Determinazione 
-Principi generali -Vincoli -Ver


della prescrizione pi� lunga stade 
pubblico -Natura e finalit� bilita per il reato, al fine della 
-Suscettibilit� di indennizzo 


sua applicazione all'azione civiNecessit� 
di un piano finanziario le -Ipotesi di concorso formale 


Esclusione, 141. 
di reati -Necessit� di considerare 
il fatto-reato in s�, indipenden


-Procedimento -Deposito degli 

temente dall'evento plurimo 


atti nella casa comunale -Adem


Fattispecie di reato di disastro

pimenti, 377. 

ferroviario colposo produttivo 

-Pubblicazione del progetto -Osanche 
della morte di pi� persone, 
servazione dei privati -Natura -1035. 
Reiezione -Obbligo di motiva


-Prescrizione dei diritti di credito

zione -Non sussiste, 378. 

derivanti da rapporti di lavoro 


-Vincoli -Verde agricolo e verde Incompatibilit� con la natura del 
pubblico -Discrezionalit� nella diritto al salario -Esclusione, 
scelta dell'uno e dell'altro -In758. 
sindacabilit�, 378. 

-Responsabilit� civile -Diritto al 

-Vincoli -Verde agricolo e verde risarcimento del danno derivante 
pubblico -Finalit� -Compatidalla 
circolazione dei veicoli di 
bilit� -Conseguenze, 377. ogni specie -Prescrizione bien


nale -Applicabilit� a tutte le 

-Vincoli -Verde agricolo -Pos


ipotesi di danno derivante da

sibilit� di indennizzo -Esclusio


illecito strettamente connesso al


ne, 378. 

la circolazione del veicolo -Sussiste 
-Situazione del danneggiato 
nei confronti del veicolo dan


POLIZIA 
neggiante -Irrilevanza, 1269. 

-Responsabilit� civile -Fatto il


-Collaborazione di ordine mate


lecito con carattere permanente

riale nella attuazione di compiti 

-Nozione -Diritto al risarci


propri dell'amministrazione car


mento del danno -Decorrenza

ceraria -Repressione di rivolta 

del termine prescrizionale, 1253. 

scoppiata in stabilimento carcerario 
-Riferib.ilit� dell'azione -Sentenza penale recante condandelle 
forze di Polizia all'Ammina 
generica al risarcimento dei 


I 

nistrazione della Giustizia e non 
danni -Prescrizione del diritto 

a quella dell'Interno, 582. 
al risarcimento -Prescrizione 

I:�: 

, 

'. 

J, 

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INDICE 

decennale da giudicato -Applicabilit� 
anche nei confronti del 
responsabile civile non citato nel 
processo penale e rimasto estraneo 
ad esso -Sussiste, con nota 
di F. CARUSI, 98. 

-V. anche Imposta di registro, Imposte 
e tasse in genere. 

PREVIDENZA ED ASSISTENZA 

-Assicurazioni sociali -Danni per 
inadempimento -Carattere della 
normativa -Effetti, 555. 

-V. anche Competenza e giurisdizione. 


PREZZI 

Comitato interministeriale -Adunanze 
-Intervento del Comandante 
del Gruppo Guardie di Finanza 
-Titolo -Omessa indicazione 
-Illegittimit�, 646. 

-Comitato interministeriale, Composizione 
-Criteri, 646. 

-Comitato interministeriale -Esperti 
-Sostituzione -Illegittimit�, 
646. 

Comitato interministeriale -Provvedimento 
-Natura -Annullamento 
-Effetti, 646. 

-Commissione centrale -Provvedimento 
-Motivazione -Fattispecie, 
646. 

Commissione consultiva -Presidenza 
-Nomina e sostituzione 
Criteri, 647. 

Disciplina dei prezzi -Comitato 
interministeriale prezzi -Fissazione 
dei prezzi di imperio -Facolt� 
di imposizione dii differenze 
prezzi -Non sussiste, 608. 

Disciplina dei prezzi -Energi~ 
elettrica -Riduzione dei prezzi 
-Istruttoria -Mancanza -Illegittimit�, 
388. 

-Disciplina -Energia elettric~ Riduzione 
con effetto retroattivo 
-Illegittimit�, 388. 

-Disciplina dei prezzi -Provvedimenti 
c.p.p. -Criteri ed istruttoria 
-Legittimit�, 373. 

-Disciplina dei prezzi -Provvedimento 
c.p.p. -Maggiorazione 

GENERALE 

55 

del canone dei consumi normali 
-Mancata variazione del prezzo 
delle eccedenze di acqua -Legittimit�, 
374. 

-Gestione dei sovraprezzi, quote di 
prezzi o contribuzioni imposte 
dalle competenti Autorit� per la 
disciplina dei prezzi -Casse o 
fondi di conguaglio -Cassa conguaglio 
trasporto sanse -Legittimazione 
all'esercizio dei crediti 
di cui � titolare il Consorzio na:
ziionale produttori olio dalle sanse 
-Controversia sull'esistenza di 
tale credito -Necessaria presenza 
in giudizio del Consorzio e 
della Cassa, 608. 

-Sovraprezzi, quote di prezzi o 
contribuzioni imposte dalle competenti 
autorit� per la ~isciJ?lina 
dei prezzi -Sanzione legislativa Portata, 
608. 

PRIVATIVE PER INVENZIONI INDUSTRALI 


-Invenzioni realizzate durante il 
rapporto di impiego -Am~inistrazione 
dello Stato -Funzio~e 
del Ministro preposto ali'Amministrazione 
circa i diritti patrimoniali 
dell'inventore -Natura Limiti, 
con nota di F. ARGAN, 787. 

-Invenzioni utili per la difesa del 
paese -Poteri dell'Amimnistrazione 
competente -Effetti, con 
nota di F. ARGAN, 787. 

-Potere di segretazione dell'Amministrazione 
della Difesa -:Presupposti 
-Natura -E.ff~tti -~?~ 
osservanza dei termini stabiliti 
in materia con norme regolamentari 
-Irrilevanza in rapport? ali~ 
funzione ed al carattere di tah 
norme, 785. 

PRIVILEGI 

-Privilegi marittimi -Privilegi a 
garanzia di mutui alle impr~s4: 
industriali di Trieste previsti 
dall'ordine G.M.A. 16 novembre 
1948, n. 380 -Priorit� dei p~ivilegi 
maritthni, con nota di P. 
SACCHETTO, 321. 

-V. anche Imposte di registro, Imposte 
e tasse in genere. 



56 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

PROCEDIMENTO CIVILE quisito indispensabile al raggiun


852. ' 
gimento dello scopo -Sussiste 
-Appello -Domanda di risolu


zione di contratto di .cui sia de


-Giudizio di appello -Rimessione

dotta in primo grado Ia nullit� 

al primo giudice fuori dei casi 

-Improponibiilt�, con nota di }

tassativamente previsti -Esclu


A. MARZANO, 1396. .Z
sione -Cumulo di domande Rimessione 
al primo giudice in

-Appello -Domanda nuova -No


relazione alle domande per le

zione -Mutamento della causa 

quali lo stesso aveva negato la

petendi -Ammissibilit� -Limiti 

giurisdizione -Rimessione anche

con nota di A. MARZANO, 1396. ' 

per le altre domande, sulle qua-
Atti nulli -Eccezione in grado li il primo giudice aveva affer


di appello della parte che non mato la giurisdizione -Esclusio


ha provocato in tempo utile la ne, 433. 

r~golarizza~ione o la rinnova


-Giudizio di rinvii.o dalla Cassa


z10ne -Inammissibilit� con nota 

zione -Compito del giudice di

di A. MARZANO, 1396. ' 

rinvio -Nuove conclusioni, de-
Azione -Legittimazione alla cauduzioni 
di nuove prove, produsa 
e titolarit� del diritto -No


zione di nuovi documenti -Prezione 
-Differenza, 1251. clusione -Eccezione, 587. 


-Ingiunzione fiscale -Giudizio di 
~onvenuto, di terzo indicato come 


-Chiamata in causa, ad istanza del 

opposizione -Accoglimento delil 
soggetto legittimato a contradl'opposizione 
per motivi" giuridire. 
alla domanda attrice di ri


dici diversi da quelli indicati dalsarcimento 
del danno -Accerta


la parte -Vizio di ultrapetizione 
mento della responsabilit� del -Non sussiste, con nota di A. 
terzo verso l'attore ad istanza del MERCATALI, 1339. 
convenuto -Ammissibilit�, 587. 


Intervento volontario del terzo in 
-Consulenza tecnica di ufficio -giudizio -Intervento meramente 
Potest� del giudice di merito di adesivo -Nozione -Potest� di 
discostarsi dalle conclusioni del autonoma impugnazione della 
consulente tecnico -Dovere di sentenza -Esclusione, 572. 
motivazione -Sussiste, 1018. 

-Natura della controversia -In-
Consulenza tecnica -Non � mezdividuazione 
delle norme di rito 
zo esonerativo della prova, 106. applicabili -Necessit� di riferimento 
all'impostazione data alla 


-Estinzione -Atto di citazione 


controversia dalla parte ed alla 

Effi:c~cia interruttiva della preconfigurazione 
attribuitale dal 

scr1z10ne -Efficacia istantanea 

giudice di merito -Fattispecie, 

e non gi� permanente -Momento 

1026.

di decorrenza del nuovo periodo 
di prescrizione, 1281. -Notificazioni -Omissione delle 
formalit� previste dall'art. 139, 


-Estinzione nel corso del proces


quarto comma, c. p. c. -Nullit� 

so per mancata, tempestiva rias


-Esclusione -Vizi della notifi


sunzione della causa cancellata 

cazione inducenti nullit� -Rin


dal ruolo -Presupposto di validi


novazione della notificazione ai

t� -Ordinanza di cancellazione 

sensi dell'art. 291 c. p. c. -Sana


emessa previa comunicazione a 

toria ex tunc, 1298. 

tu~te le parti del provvedimento 
di fissazione di udienza successi-
Poteri del giudice -Fatti modiv~ 
. a quella di mancata compaficativi 
ed estintivi del diritto 
r1z10ne delle medesime -Difetto provati in giudizio -Rilevabilit� 
di previa, valida comunicazione di ex officio iudicis in mancanza 
tale provvedimento -Conseguendi 
apposita norma contraria ze 
-Nullit� dell'atto (e di quelli Sussiste -Aplicazione -Risosuccessivi) 
per mancanza di re-luzione consensuale di un con



INDICE 

tratto risultante dagli atti di causa 
-Rilevabilit� ex officio iudicis 
-Sussiste, 1264. 

-Principio dell'onere della prova 
-Limite della sua operativit� Ipotesi, 
848. 

-Procedimento per ingiunzione Esecuzione 
provvisoria dietro 
cauzione -Contrasto con il diritto 
di difesa -Esclusione, 755. 

-Proposizione di domande nuove 
nel corso del giudizio di primo 
grado -Mancanza di tempestiva 
eccezione della controparte di 
inammissibilit� delle medesime Acquisizione 
delle domande nuove 
al processo -Sussiste, 1273. 

-Prove -Interrogatorio formale Rilevanza 
-Apprezzamento incensurabile 
del giudice di merito, 
con nota di A. FRENI, 74. 

-Sospensione dei termini processuali 
stabiliti per il compimento 
di atti richiedenti l'opera di 
avvocato o di procuratore disposta 
dalla 1. 14 luglio 1965, n. 818 
-Esclusione della sospensione 

� per le cause relative a controversie 
(individuali) di lavoro Sussiste, 
1026. 

-Successione a titolo particolare 

� inter vivos > ad una delle parti 
durante il termine per ricorrere 
o controricorrere in Cassazione Notifica 
dell'impugnazione al 
dante causa -Effetto -Impedimento 
del passaggio in giudicato 
della sentenza nei confronti dell'avente 
causa -Legittimazione 
del successore a titolo particolare 
a ricorrere o controricorrere in 
-Cassazione -Sussiste, 854. 
-Termine processuale -Sospensione 
del periodo estivo -Nozione 
-Termine parzialmente decorso 
prima dell'entrata in vigore 
della legge n. 818 del 1965 Effetti, 
1027. 

-V. anche Acque pubbliche, Amministrazione 
detlo Stato, Appello, 
Arbitrato, Competenza e giurisdizione, 
Entrate patrimoniali 
dello Stato, E�seciizione fiscale, 
Esecuzione forzata, Imposte e tasse 
in genere, Notificazione. 

57

GENERALE 

PROCEDIMENTO PENALE 

-Divieto di pubblicazione di atti 
relativi alla istruzione formale 

o sommaria -Contrasto coi principi 
di uguaglianza e di libert� 
di diffusione del pensiero Esclusione, 
273. 
-Giudizio per decreto -Mancato 
interrogatorio dell'imputato 
Violazione del diritto di difesa Non 
sussiste, 286. 

Istruttoria sommaria -Assistenza 
dei difensori agli atti del procedimento 
-Limitazione di cui all'art. 
392 c. p. p. -Violazione del 
diritto di difesa -Sussistenza, 
1185. 

-Istruttoria sommaria -Necessit� 
del deposito degli atti analogamente 
all'istruttoria formale Violazione 
del diritto di difesa Esclusione, 
1185. 

-Tribunale per i minorenni Concessione 
del perdono giudiziale 
in Camera di Consiglio Violazione 
del diritto di difesa Esclusione, 
1211. 

-Tribunale per i minorenni Esclusione 
di competenza allorch� 
vi siano coimputati maggiori 
di anni 18 -Contrasto col principio 
di eguaglianza -Esclusione, 

22. 
-Reati di competenza del Pretore Atti 
di istruzione -Omesso interrogatorio 
dell'imputato -Illegittimit� 
costituzionale, 501. 

PROFITTI DI CONTINGENZA 

-Accertamento dei fatti produttivi 
dei profitti avocabili, con riguardo 
all'ipotesi impositiva di 
profitti leciti -Inquadramento 
degli stessi fatti ,ad opera del � 
giudice, nell'ipotesi impositiva 
concernente i profitti illeciti Legittimit�, 
928. 

-Detrazione della quota gi� soggetta 
all'imposta di ricchezza mobile 
-Condizione, 929. 



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58 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

-Profitti in diipendenza di operazioni 
legali o illegali in valute Irrilevanza 
della distinzione, 929. 

PROFITTI DI REGIME 

-Avocazione -Profitti derivati da 
negozi conclusi col tedesco invasore 
-Prova -Presunzioni 
semplici -Applicabilit�, con nota 
di R. SEMBIANTE, 437. 

PROPRIET� 

-Azione di regolamento di confini 
-Azione per apposizione di termini 
-Differenza -Modificazione 
necessaria della originaria domanda 
per apposizione di termini 
in domanda di regolamento di 
confini se nel corso del giudizio 
sorge contrasto sulla linea di 
confine, 115. 

-Distanze legali -Costruzioni in 
aderenza -Nozione, 313. 

-Unione e commissione -Cose 
inseparabili -Rapporto di accessoriet� 
-Proprietario della cosa 
principale -Acquisto della propriet� 
esclusiva del tutto -Obblighi, 
con nota di A. FRENI, 74. 

- 
V. anche Piano regolatore. 

REATI FINANZIARI 

-Incetta di buoni per l'acquisto 
di carburante a prezzi ridotti Reato 
configurabile, con nota di 

I. F. CARAMAZZA 248. 
-Incetta di buoni speciali per 
l'acquisto di carburante -Evasione 
dall'imposta di fabbricazione 
-Non sussiste -Fattispecie 
-Amnistia -Applicabilit�, 250. 

- 
V. anche Violazioni delle leggi 
finanziarie. 

REATO 

-Caricazione da parte del comandante 
della nave oltre la marca 
di �bordo libero _ Responsabilit� 

penale dell'armatore -Violazione 
del principio della personalit� 
della pena -Esclusione, 516. 

Contravvenzioni commesse da 
soggetti all'altrui autorit� -Obbligazione 
civile per le ammende 
-Responsabilit� penale oggettiva 
-Esclusione, 513. 

-Elemento psicologico -Errore 
sulla legge penale dipendente da 
prassi � contra legem � -Irrilevanza, 
480. 

-Disposizioni sul concorso formale 
di reati e sul reato continuato 
-Violazione del principio di 
eguaglianza -Esclusione, 20. 

-Propaganda per la restaurazione 
violenta della dittatura e per la 
distruzione del sentimento nazionale 
-Contrasto con la libert� 
di manifestazione del pensiero Sussistenza 
solo per la seconda 
ipotesi, 980. 

-Reato continuato -Pi� violazioni 
della stessa disposizione -Contestazione 
di ciascun reato -Continuazione 
-Insussistenza, 1431. 

-Reato contravvenzionale -Ignoranza 
della norma penale indotta 
da provvedimento dell'autorit�, 
con nota di I. F. CARAMAZZA, 1426. 

-Reato e pena -Pene accessorie 
conseguenti all'interdizione dai 
pubblici uffici -Privazione degli 
stipendi, pensioni ed assegni, a 
carico dello Stato o di altro ente 
pubblico -Ill�gittimit� costituzionale, 
12. 

-Reato finanziario -Luogo di accertamento 
del reato finanziario Determinazione, 
967. 


-Reato in genere -Attenuanti comuni 
-Tenuit� del danno -Criteri 
di valutazione, con nota di 


R. CANANZI, 1174. 
-Sospensione condizionale della 
pena -Seconda concessione del 
beneficio -Estinzione della pena 
pecuniaria inflitta con la prima 
condanna -Effetti, con nota di 

T. DE CARLO, 740. 
Sospensione condizionale della 
pena -Seconda concessione del 
beneficio -Estinzione per amnistia 
del reato precedente -Inef


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INDICE GENERALE 

ficacia della condizione, con nota 
di T. DE CARLO, 743. 

-Sospensione condizionale della 
pena -Seconda concessione del 
beneficio -Obbligo di pagare la 
pena pecuniaria precedentemente 
inflitta -Permane anche in caso 
di estinzione di detta pena, con 
nota di T. D CARLO, 739. 

-Sospensione condizionale della 
pena -Seconda concessione del 
beneficio -Obbligo di pagare la 
pena pecuniaria cui fu subordinata 
la prima sospensione -Sussiste 
anche se sia intervenuta una 
causa di estinzione della pena, 
con nota di T. DE CARLO, 741. 

RESPONSABILIT� CIVILE 

-Contratti della P. A. -Appalti 
di opere pubbliche -Cottimo fiduciario 
-Svolgimento di gara 
e verbalizzazione dell'aggiudicazione 
-Obbligo dell'Ingegnere 
Capo dell'Ufficio del Genio Civile 
di sottoporre a tempestiva registrazione 
il verbale di aggiudicazione 
mediante licitazione 
privata -Omessa registrazione 
nel termine -Decadenza del privato 
contraente da beneficio della 
registrazione a tassa fissa a 
norma. di legge speciale -Diritto 
al risarcimento del dann:o Responsabilit� 
della P. A. -Sussiste, 
con nota di F. CARusI, 361. 

-Danni da reato perseguibile a 
querela -Decreto di archiviazione 
-Decorrenza del termine di 
prescrizione, 88. 

-Danni evitabili dal creditore Esclusione 
del risarcimento 
Presupposto -Colpa grave del 
danneggiato, 106. 

-Danni evitabili dal creditore Esclusione 
del risarcimento 
Presupposti -Idoneit� del comportamento 
ad evitare con certezza 
il danno -Omissione della 
ordinaria diligenza -Esclusione 
dei presupposti -Fattispecie, con 
nota di F. CARUSI, 361. 

-Danni futuri -Valutazione equitativa 
da parte del Giudice -Legittimit�, 
con nota di P. SACCHETTO, 
318. 

-Danni relativi a rapporto economico-
contrattuali con persona 
colposamente uccisa da un terzo 
-Risarcibilit�, con nota di P. 
SACCHETTO, 318, 

-Discrezionalit� della p, a. -Insindacabilit� 
da parte del G.0. Limiti 
-Scelta del mezzo tecnico 
-Rientra nella discrezionalit� 
tecnica -Sindacabilit� da 
parte del G.O. -Ricostruzione 
di strade con doppia inclinazione 
del piano stradale -Deflusso delle 
acque contro un edificio privato 
-Responsabilit� della p. a. 
per fatto illecito e non per ristoro 
di sacrifici legittimamente 
arrecati, con nota di A. QUARANTA, 
46. 

-Rapporto di causalit� tra azione 
ed evento dannoso -Principio 
contenuto nell'art. 41, cpv., c. p. 
-Si applica� anche nel campo 
della responsabilit� civile, 124. 

-Responsabilit� della pubblica 
amministrazione -Danno subito 
in servizio da dipendente statale 

-Compensatio lucri cum damno 

-Pensione privilegiata -Indetraibilit� 
dall'ammontare del risar-
cimento dovuto al dipendente 
del valore capitale della pensione 
privilegiata -Sussiste, con nota 
di G. MAND�, 76. 

-Responsabilit� della P. A. -Incidente 
occorso a un dipendente 
di un Ministero per scontro fra 
due autoveicoli dello stesso Ministero 
-Risarcimento del danno 
e pensione privilegiata -Cumulabilit� 
-Sussiste, 1043. 

-Responsabilit� della P. A. per 
danni arrecati a terzi dai propri 
dipendenti -Responsabilit� 
diretta -Criteri e limiti dell'imputazione 
-Nesso di occasionalit� 
necessaria tra l'attivit� del 
dipendente e le incombenze ad 
esso affidate -Abuso di poteri 
strumentalmente connesso con i 
fini istituzionali dell'Ente -Riferibilit� 
dell'evento dannoso alla 

P. A. -Sussiste, 344. 
- 
Responsabilit� della p.a. per fatto 
illecito -Responsabilit� della 

p.a. per attivit� lecita -Caratteristiche 
delle rispettive azioni 
-Concorso alternativo delle me

60 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

desime, con nota di A. QUARANTA

46. 
, 
-Responsabilit� della P.. A. per 
fatto illecito di dipendente non 
identificato -Sussiste, 582. 

-Risarcimento del danno -Danni 
che si proiettano nel futuro -Liquidazione 
-Criteri, 1043. 

-Risarcimento del danno -Danno 
emergente -Domanda di rimborso 
delle spese sostenute dal danneggiato 
per eliminare le conseguenze 
dannose del fatto illecito 
-Correlativa obbligazione del 
responsabile del danno -Debito 
di valuta -Insuscettibilit� di rivalutazione 
-Sussiste, 1271. 

-Risarcimento del danno -Giudizio 
di liquidazione -Questione 
della incidenza della svalutazione 
monetaria -Rilevabilit� di ufficio 
-Sussiste, 1271. 

-Ris~rcimento del danno -Liquidazione 
-e Compensatio lucri 
cum damno � -Applicazione Presupposto, 
1043. 

-V. anche Acque pubbliche, Appalto, 
Competenza e giurisdizione, 
Cosa giudicata, Dogana Obbligazioni 
e contratti, Presc'rizione, 
Reato. 

REGIONE SICILIANA 

-~egge istitutiva dell'azienda speciale 
autonoma regionale -Mancata 
copertura di maggiori spese 
-Contrasto con l'art. 81 della 
Costituzione -Illegittimit� costituzionale, 
995. 

-~egge isti~utiva dell'Azienda speciale 
dell autoparco regionale Delega 
al Governo di regolare 
alcune materie -Contrasto con 
l'art. 12 dello Statuto -Insussistenza, 
994. 

- 
Legge singolare espropriativa 


-~a~canza di ter~ini di espropriazione 
ed esecuzione dell'opera 
-Contrasto con il principio 
dell'interesse generale -Illegittimit� 
costituzionale, 988. 

-Mancata fissazione dei termini in 
legge espropriativa -Fissazione 
dei termini da parte dell'autorit� 
amministrativa -Impossibilit�, 
988. 

REQUISIZIONE 

-Requisizioni alleate -Indennizzo 
per danni immediati e diretti ad 
immobili -Liquidazione -Criteri, 
1024. 

-Requisizioni alleate -Indennizzo 
per danni immediati e diretti ad 
immobili -Liquidazione giudiziale 
dopo l'esperimento del procedimento 
amministrativo -Interessi 
-Natura e decorrenza 
1024. ' 

- 
V. Competenza e giurisdizione. 

REVOCAZIONE 

- 
V. Impugnazione. 

RICORSI AMMINISTRATIVI 

-Ricorso gerarchico -Competenza 
della autorit� adita -Cessazione 
del rapporto gerarchico 
successivamente alla proposizione 
del gravame -Irrilevanza 

387. 
' 
-Ricorso gerarchico -Decisione Annullamento 
-Effetti sull'atto 
dell'autorit� inferiore, 1059. 

-Ricorso gerarchico -Decisione Annullamento 
-Fattispecie -In 
tema di licenza edilizia -Rinnovazione 
-Competenza, 1059. 

- 
Ricorso gerarchico -Decisione Competenza 
-Sottosegretario delegato 
-Legittimit�, 1064. 

RICORSO STRAORDINARIO 

-Alternativit� con il ricorso giurisdizionale 
al Consiglio di Stato 
-Questione di legittimit� costituzionale 
-Infondatezza, 975. 

- 
V. Giustizia amministrativa. 

RIFORMA FONDIARIA 

-Espropriazione di terreni boschivi 
con piante cedue -Piante gi� 
mature per il taglio al momento 
dell'espropriazione Indennit� 
aggiuntiva -Compravendita del 

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INDICE GENERALE 

ceduo e successiva espropriazione 
del suolo -Efficacia traslativa 
reale della compravendita 
Piante non ancora giunte a maturazione 
-Esclusione -Acquisto 
delle medesime da parte dell'espropriante 
-Sussiste -Conoscenza 
della vendita da parte 
dell'Ente espropriante -Inopponibilit� 
della medesima in mancanza 
di adesione dell'Ente, 330. 

RISCOSSIONE DELLE IMPOSTE 
DIRETTE 

-V. Imposte e tasse in genere. 

SALUTE PUBBLICA 

-Attribuzioni del Pr�efetto del Medico 
e del Veterinario provinciale 
in materia di sanit� pubblica, 119. 

SARDEGNA 

-Controllo sugli atti degli Enti 
locaU di competenza della Commissione 
Centrale Finanza Locale 
-Trasferimento all'Assessore 
regionale per gli Enti locali Esclusione, 
278. 

-Legge di delega al Governo per 
l'organizzazione degli Enti di sviluppo 
in agricoltura -Violazione 
della competenza legislativa ed 
amministrativa della Regione Esclusione, 
503. 

-Motivazione -Contradditoriet� 
della motivazione su un punto 
decisivo della controversia -Nozione, 
con nota di F. CARUSI, 

362. 
-Potere di inchiesta -Competenzadel Consiglio della Regione, 495. 

-Potere dd. inchiesta -Competenza 
della Regione, 495. 

-Potere di inchiesta -Controllo 
della Corte dei Conti, 495. 

SENTENZA 

-Interpretazione -Valutazione del 
contenuto dispositivo in correla


zione alla parte motiva, con no


ta di F. ARGAN, 1013. 

-Motivazione -Contraddittoriet� 
della motivazione su un punto 
decisivo della controversia -Nozione, 
con nota di F. CARUSI, 362. 

-Motivazione -Omissione o insufficienza 
-Sussistenza o esclusione 
del vizio, 93. 

-Riconoscimento di sentenza penale 
straniera -Casellario giudiziale 
-Sentenza straniera iscritta 
-Insufficienza ai fini della recidiva 
-Necessit� della annotazione 
del riconoscimento o di 
accertamento dello stesso, con 
nota di P. DI TARSIA DI BELMONTE, 
1429. 

-V. anche Arbitrato, Cassazione, 
Competenza e giurisdizione. 

SERVITU' 

-Servit� militari -Con�trasto con 
la tutela della propriet� privata 
-Sussistenza nei casi in cui 
importino .espropriazioni -Insussistenza 
negli altri casi, 15. 

-Servit� militari -Limitazioni 
contemplate nell'art. 2 1. 20 dicembre 
1932, n. 1849 -Cumulo 
di due o pi� limiti -Pu� integrare 
una ipotesi di espropriazione 
postulante indennizzo, 872. 

SICILIA 

-Conflitto di attribuzione -Decreto 
del Ministro per le Finanze 
modificativo delle attribuzioni 
degli Uffici I.G.E. di Roma e d� 
Palermo -Infondatezza, 1203. 

-Conflitto di attribuzioni -Modalit� 
sulle conferenze periodiche 
in materia di energia elettrica Competenza 
dello Stato, 772. 

-Insegnanti elementari -Riconoscimento 
del servizio nelle scuole 
sussidiate -Illegittimit� costituzionale 
-Esclusione, 278. 

-Istruzione superiore -Legge Regionale 
istitutiva di un Cent),'o di 


62 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

puericultura -Violazione dell'autonomia 
universitaria -Illegittimit� 
costituzionale, 532. 

-Legge regionale che consente il 
passaggio in ruolo dei sanitari 
alle dipendenze degli Enti locali 
-Violazione dei principi della 
legislazione dello Stato -Illegittimit� 
costituzionale, 515. 

-Legge regionale recante modalit� 
per l'accertamento dei lavoratori 
agricoli -Violazione dei principi 
della legislazione statale -Illegittimit� 
costituzionale, 544. 

-Legge regionale recante benefici 
fiscali per le nuove costruzioni 
edilizie -Introduzione di tassa 
fissa -Illegittimit� costituzionale 
con riferimento agli artt. 17 e 36 
dello Statuto speciale per la Regione 
Siciliana, 279. 

-Legge regionale recante disposizione 
a favore del personale in 
soprannumero della Regione Violazione 
degli artt. 3 e 97 della 
Costit�zione, 771. 

-Potere generale di annullamento 
del Governo -Conflitto di attribuzioni 
per violazione dello Statuto 
regionale -Infondatezza, 14. 

-Registrazione con riserva degli 
atti alla Regione -Illegittimit� 
costituzionale -Sussistenza, 1205. 

SlCIUREZZA PUBBLICA 

-Norma che prescrive l'iscrizione 
dei portieri e dei custodi in appositi 
registri di P. S. -Contrasto 
con il diritto al lavoro e'la libert� 
di lavoro -Esclusione, 483. 

SOCIET� 

-V. Imposta di registro, Tassa sulle 
concessioni governative. 

SPESE GIUDIZIALI 

-Compensazione -Facolt� discrezionale 
del giudice di merito Insindacabilit� 
in sede di legittimit� 
fuori dell'ipotesi di con


danna della parte totalmente vittoriosa, 
con nota di F. ARGAN, 
1013. 


-Giusti motivi per la compensazione 
totale o parziale -Apprezzamento 
discrezionale del giudice 
di merito -Limite costituito 
�dalla totale soccombenza di una 
delle parti -Sussiste, 1018. 

-V. anche Impoista di registro, Imposte 
e tasse in genere. 

STRADE 

-Strade private -Servit� di uso 
pubblico -Diritto di propriet� 
privata -Persiste, con nota di 

F. 
ARGAN, 829. 
- 
Uso publico -Servit� -Titolo 
costitutivo -Necessit� -con nota 
di F. ARGAN, 829. 

TASSA SULLE CONCESSIONI GOVERNATIVE 


-Societ� -Aumento di capitale 
mediante utilizzazione delle riserve 
-Applicabilit� dell'imposta 
graduale -Esclusione, 434. 

TRATTATI INTERNAZIONALI 

-Leggi interne di ratifica -Eventuale 
violazione di situazioni giuridiche 
costituzionalmente protette 
-Sindacato di legittimit� della 

Corte Costituzionale -Ammissibilit�, 
485. 

-Prigionieri di guerra -Lavoro 
prestato in cattivit� -Rinuncia 
dell'Italia ai relativi diritti -Contrasto 
con gli artt. 3, 24, 42, 
Cost. -Esclusione, 485. 

- 
V. anche Cittadinanza. 

TRENTINO-ALTO ADIGE 

-Case economiche e popolari Poteri 
decisori in materia di impiego 
del Fondo per l'incremento 
edilizio -Trasferimento alla Regione 
-Esclusione, 24. 



INDICE 

-Conflitto di attribuzione -Competenza 
per la dichiarazione di 

p. u. e di indifferibilit� ed urgenza 
degli elettrodotti costruiti 
dall'ENEL -Spetta allo Stato, 
1196. 
-Fondo per l'incremento edilizio 
-Illegittimit� costituzionale delle 
relative norme e delle norme 
di attuaziione -Insussistenza, 24. 

- 
Legge regionale sulla composizione 
ed elezione degli organi 
delle amministrazioni comunali Incompatibilit� 
fra la carica di 
consigliere comunale e quella di 
membro del Parlamento -Illegittimit� 
costituzionale, 545. 

VALLE D'AOSTA 

-Conflitto di attribuzione tra Stato 
e Regione -Nomina di Commis-

GENERALE 
63 

sario di Governo -Rinunci!!-al 
ricorso -Validit�, 1192. 

-Conflitto di attribuzione tra Stato 
e Regione -Nomina di Commissario 
del Governo -Sospensione 
del provvedimento impugnato Esclusione, 
765. 

VIOLAZIONI DELLE LEGGI FINANZIARIE 


-Credito di imposta e di pena pecuniari� 
-Prescrizione -Proposizione 
di ricorso al Ministro avverso 
ordinanza dell'Intendenza 
di Finanza -Effetti, 693 

-Illeciti punibili con la sanzione 
della pena pecuniaria o della sopratassa 
-Natura -Applicabilit� 
dell'amnistia -Esclusione, 682. 

-V. anche Imposte e tasse in genere, 
eRati finanziari. 



INDICE CRONOLOGICO 
DELLA GIURISPRUDENZA 

CORTE COSTITUZIONALE 

10 gennaio 1966, n. 1 
10 gennaio 1966, n. 2 
13 gennaio 1966, n. 3 
13 gennaio 1966, n. 4 
20 gennaio 1966, n. 6 

8 febbraio 1966, n. 7 

8 febbraio 1966, n. 9 . 
.8 febbraio 1966, n. 10 . 
12 febbraio 1966, n. 11 . 
12 febbraio 1966, n. 12 . 
12 febbraio 1966, n. 13 . 
10 marzo 1966, n. 18 
10 marzo 1966, n. 19 
10 marzo 1966, n. 20 . 
10 marzo 1966, n. 21 
10 marzo 1966, n. 22 
10 marzo 1966, n. 23 
23 marzo 1966, n. 25 
23 marzo 1966, n. 26 . 
23 marzo 1966, n. 27 
23 aprile 1966, n. 29 . 
2e aprile 1966, n. 30 . 
28 aprile 1966, n. 32 . 
28 aprile 1966, n. 33 � . . . . . 
28 aprile 1966, n. 36 (Ordinanza) 
14 maggio 1966, n. 37 . . . . . 
14 maggio 1966, n. 38 . . . . . . 
14 maggio 1966, n. 39 (Ordinanza) . 
14 maggio 1966, n. 40 
14 maggio 1966, n. 41 
14 maggio 1966, n. 42 
14 maggio 1966, n. 43 
23 maggio 1966, n. 44 
23 maggio 1966, n. 46 

23 maggio 1966, n. 49 
26 maggio 1966, n. 51 . . . . . . . . . . . . . . . 
26 giugno 1965, n. 52 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 


3 giugno 1966, n. 53 
3 giugno 1966, n. 54 . 
3 giugno 1966, n. 55 . 
10 giugno 1966, n. 59 
10 giugno 1966, n. 60 
10 giugno 1966, n. 62 
10 giugno 1966, n. 63 
10 giugno 1966, n. 64 
10 giugno 1966, n. 65 . 
lO giugno 1966, n. 66 


pag. 1 
9 
12 
14 
15 
483 
20 
22 
24 
28 
30 
273 
276 
485 
278 
278 
279 
281 
489 
286 
495 
498 
500 
501 
503 
503 
507 
508 
513 
515 
> 516 
517 
518 
528 
530 
532 
1185 
533 
536 
538 
544 
545 
755 
758 
762 
973 
764 


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INDICE GENERALE 65 

10 giugno 1966, n. 67 
15 giugno 1966, n. 70 �. 
21 giugno 1966, n. 71 
21 giugno 1966, n. 72 
21 giugno 1966, n. 73 . 
21 giugno 1966, n. 75 . 
21 giugno 1966, n. 76 . 


2 luglio 1966, n. 78 . 
2 luglio 1966, n. 79 . 
2 luglio 1966, n. 80 . 
2 luglio 1966, n. 81 . 
2 luglio 1966, n. 82 . 
2 luglio 1966, n. 83 . 
6 luglio 1966, n. 87 . 
6 luglio 1966, n. 89 . 
6 luglio 1966, n. 90 . 
6 luglio 1966, n. 91 . 
6 luglio 1966, n. 92 . 


11 luglio 1966, n. 94 . 
11 luglio 1966, n. 96 . 
11 luglio 1966, n. 100 . 
19 novembre 1966, n. 101 
19 novembre 1966, n. 102 
19 dicembre 1966, n, 118 
19 dicembre 1966, n. 119 
19 dicembre 1966, n. 120 
19 dicembre 1966, n. 121 
19 dicembre 1966, n. 122 
19 dicembre 1966, n. 123 
19 dicembre 1966, n. 124 
29 dicembre 1966, n. 127 
29 dicembre 1966, n. 128 

GIURISDIZIONI CIVILI 

CORTE DI CASSAZIONE 

Sez. Un., 17 febbraio 1965, n. 259 
Sez. Un., 30 aprile 1965, n. 787 . . 
Sez. Un., 4 maggio 1965, n. 789 
Sez. III, 18 maggio 1965, n. 956 
Sez. Un., 18 maggio 1965, n. 964 


Sez. III, 25 maggio 1965, n. 1005 
Sez. Un., 5 luglio 1965, n. 1401 
Sez. Un., 15 luglio 1965, n. 1520 
Sez. I, 15 luglio 1965, n. 1540 . 
Sez. Un., 19 luglio 1965, n. 1631 . 
Sez. I, 20 luglio 1965, n. 1650 (in nota a Cass., 5 aprile 1966, 


n. 891) . . ....... . 
Sez. Un., 23 luglio 1965, n. 1724 . 
Sez. I, 27 luglio 1965, n. 1787 . . . . . . . . . . . . . . . 
pag. 765 
765 
770 
771 
973 
974 
974 
975 
772 
775 
777 
978 
780 
980 
983 
988 
989 
990 
991 
994 
995 
1192 
1195 
1196 
1199 
1203 
1205 
1211 
1213 
1215 
1185 
1216 

pag. 289 

32 
297 
450 

36 
74 
289 

41 
396 
783 

447 
787 . 153 



66 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

Sez. Un. 28 luglio 1965, n. 1802 . . . . . . . . . . . . pag. 546 
Sez. Un., 28 luglio 1965, n. 1805 (in nota a Cass., 15 luglio 1965, 

n. 1540). . ........ . 396 
Sez. I, 28 luglio 1965, n. 1809 . . 401 
Sez. III, 24 agosto 1965, n. 1973 . 294 
Sez. Un., 30 settembre 1965, n. 2070 552 
Sez. III, 8 ottobre 1965, n. 2108 . 318 
Sez. Un., 11 ottobre 1965, n. 2111 . 784 
Sez. Un., 11 ottobre 1965, n. 2113 44 
Sez.. I, 20 ottobre 1965, n. 2156 . 321 
Sez. I, 25 ottobre 1965, n. 2231 . 156 
Sez. III, 25 ottobre 1965, n. 2248 . 76 
Sez. I, 27 ottobre 1965, n. 2271 . 83 
Sez. I, 28 ottobre 1965, n. 2290 . . 711 
Sez. III, 29 ottobre 1965, n. 2295 . 86 
Sez. III, 8 novembre 1965, n. 2329 . 88 
Sez. I, 9 novembre 1965, n. 2345 . 161 
Sez. I, 23 novembre 1965, n. 2404 . 93 
Sez. Un., 23 dicembre 1965, n. 2477 295 
Sez. Un., 29 dicembre 1965, n. 2478 . . . . . . . . . . . 411 
Sez. Un., 29 dicembre 1965, n. 2479 (in nota a Sez. Un., 29 dicembre 
1965, n. 2478) . . . . . 411 
Sez. Un., 29 dicembre 1965, n. 2481 . 571 
Sez. Un., 30 dicembre 1965, n. 2482 . 46 
Sez. Un., 30 dicembre 1965, n. 2487 296 
Sez. Un., 30 dicembre 1965, n. 2490 . 53 
Sez. Un., 30 dicembre 1965, n. 2494 . 164 
Sez. I, 4 gennaio 1966, n. 44 . 169 
Sez. I, 5 gennaio 1966, n. 92 . 98 
Sez. I, 5 gennaio 1966, n. 93 . 106 
Sez. I, 8 gennaio 1966, n. 143 111 
Sez. I, 8 gennaio 1966, n. 148 172 
Sez. I, 8 gennaio 1966, n. 149 330 
Sez. I, 10 gennaio 1966, n. 178 458 
Sez. I, 10 gennaio 1966, n. 182 334 
Sez. I, 10 gennaio 1966, n. 187 339 
Sez. Un., 12 gennaio 1966, n. 207 . 56 
Sez. II, 14 gennaio 1966, n. 214 . . 829 
Sez. Un., 15 gennaio 1966, n. 216 . 189 
Sez. I, 17 gennaio 1966, n. 238 . . 894 
Sez. II, 22 gennaio 1966, n. 268 . 115 
Sez. Un., 27 gennaio 1966, n. 314 . 554 
Sez. Un., 27 gennaio 1966, n. 315 (in nota a Sez. Un., 3 marzo 

1966, n. 628) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433 
Sez. l., 28 gennaio 1966, n. 326 (in nota a Sez. Un., 29 dicembre 

1965, n. 2478) . . . . . . 411 
Sez. I, 28 gennaio 1966, n. 332 . 179 
Sez. I, 28 gennaio 1966; n. 335 . . 416 
Sez. I, 29 gennaio 1966, n. 350 . . 675 
Sez. Un., 8 febbraio 1966, n. 406 297 
Sez. I, 9 febbraio 1966, n. 414 . 119 
Sez. I, 14 febbraio 1966, n. 439 . 121 
Sez. I, 14 febbraio 1966, n. 440 . 124 
Sez. II, 14 febbraio 1966, n. 445 . 832 


INDICE GENERALE 

Sez. III, 14 febbraio 1966, n. 453 . . 
Sez. Un., 15 febbraio 1966, n. 476.. 
Sez. Un., 16 febbraio 1966, n. 477 . 
Sez. I, 17 febbraio 1966, n. 496 . 
Sez. I, 17 febbraio 1966, n. 498 . 
Sez. I, 21 febbraio 1966, n. 537 . 
Sez. I, 21 febbraio 1966, n. 538 . 
Sez. III, 21 febbraio 1966, n. 551 
Sez. I, 23 febbraio 1966, n. 559 . . . . . . . 
Sez. I, 23 febbraio 1966, n. 566 (in nota a Cass., 5 aprile 1966, 


n. 891) . . ...... . 
Sez. Un., 2 marzo 1966, n. 619 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. Un., 3 marzo 1966, n. 626 . . . . . . . . . . . . 
Sez. Un., 3 marzo 1966, n. 627 (in nota a Sez. Un., 3 marzo 1966, 
n. 628). . . . . . . . . . � . � . . � . � . � . . . . . . 
Sez. Un., 3 marzo 1966, n. 628 . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. Un., 4 marzo 1966, n. 634 . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. Un., 4 marzo 1966, n. 638 . 
Sez. I, 11 marzo 1966, n. 684 . . .. ..
' 

Sez. I, 15 marzo 1966, n. 732 . . 
Sez. Un., 16 marzo 1966, n. 752� . 
Sez. I, 18 marzo 1966, n. 769 
Sez. I, 25 marzo 1966, n. 785 
Sez. I, 25 marzo 1966, n. 791 . 
Sez. I, 25 marzo 1966, n. 792 
Sez. I, 25 marzo 1966, n. 797 . 
Sez. I, 25 marzo 1966, n. 798 . 
Sez. I, 25 marzo 1966, n. 807 . 
Sez. I, 28 marzo 1966, n. 816 . 
Sez. I, 28 marzo 1966, n. 819 . 
Sez. I, 28 marzo 1966, n. 821 . 
Sez. I, 28 marzo 1966, n. 826 . . 
Sez. Un., 31 marzo 1966, n. 846 . 
Sez. Un., 5 aprile 1966, n. 874 . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. I, 5 aprile 1966, n. 875 . . � . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. I, 5 aprile 1966, n. 889 . . . . . . . . . .. . . . . . 
Sez. I, 5 aprile 1966, n. 891 . . . . . . . . . . . . . 
Sez. I, 5 aprile 1966, n. 892 (in nota a Cass., 5 aprile 1966, 


n. 891) ....................... . 
Sez. I, 5 aprile 1966, n. 893 (in nota a Sez. Un., 29 dicembre 
1965, n. 2478) . . . . . . 
Sez. Un., 6 aprile 1966, n. 900 . 
Sez. Un., 6 aprile 1966, n. 901 . 
Sez. Un., 6 aprile 1966, n. 902 . 
Sez. I, 6 aprile 1966, n. 904 . . 
Sez. I, 6 aprile 1966, n. 905 . 
Sez. I, 6 aprile 1966, n. 909 . . 
Sez. Un., 12 aprile 1966, n. 939 
Sez. Un., 16 aprile 1966, n. 950 . 
Sez. Un., 16 aprile 1966, n. 951� . 
Sez. III, 18 aprile 1966, n. 976 . 
Sez. III, 18 aprile 1966, n. 977 . 
Sez. I, 19 aprile 1966, n. 990 . 
Sez. I, 21 aprile 1966, n. 1010 

5 

67 

pag. 
835 
819 
313 
179 
421 
183 
675 
344 
679 

447 
818 
427 

433 
433 
1235 
555 
348 
682 
902 
434 
437 
682 
358 
442 
904 
838 
361 
912 
913 
686 
572 

1222 
841 
1013 

447 

447 

411 
566 
820 
822 
895 
1067 
843 
1015 
823 
917 
582 
587 
595 

1070 



68 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

Sez. Un., 3 maggio 1966, n. 1111 .......... . pag. 998 
Sez. Un., 4 maggio 1966, n. 1113 . . . . . . . . . . . . 597 :~ 
Sez. Un., 7 maggio 1966, n. 1175 (in nota a Sez. Un., 7 maggio 

1966, n. 1176) . . . . . . . 608 
Sez. Un., 7 maggio 1966, n. 1176 . 608 
Sez. III, 9 maggio 1966, n. 1186 . 921 
Sez. I, 10 maggio 1966, n. 1193 . 922 
Sez. I, 16 maggio 1966, n. 1230 . 927 
Sez. I, 16 maggio 1966, n. 1232 . . 620 
Sez. I, 20 maggio 1966, n. 1289 . . . . . . 689 
Sez. I, 20 maggio 1966, n. 1290 (in nota a Cass. 20 maggio 1966, 

n. 1289) ..................... . 690 
Sez. I, 20 maggio 1966, n. 1293 . . . . . . . . . . . . . . 848 
Sez. I, 20 maggio 1966, n. 1300 (in nota a Cass. 20 magg[o 1966, 
n. 1289) ..................... . 690 
Sez. I, 20 maggio 1966, n. 1301 (in nota a Cass. 20 maggio 1966, 
n. 1289) .............. � � � � � � � � 690 
Sez. I, 20 maggio 1966, n. 1302 (in nota a Cass. 20 maggio 1966, 
n. 1289) ..................... . 690 
Sez. I, 20 maggio 1966, n. 1303 (in nota a Cass. 20 maggio 1966, 
n. 1289) ..........�........... 690 
Sez. I, 20 maggio 1966, n. 1304 (in nota a Cass. 20 maggio 1966, 

n. 1289) ..................... . 690 
Sez. I, 25 maggio 1966, n. 1330 . . . . . . . . . . . . 1296 
I

Sez. I, 25 maggio 1966, n. 1332 (in nota a Cass. 20 agosto 

1966, n. 2263) . . . . . . . 1308 ~ 
Sez. I, 25 maggio 1966, n. 1336 . . . . . . 1299 @ 
Sez. I, 25 maggio 1966, n. 1340 . . . . . . 1301 �' 
Sez. I, 25 maggio 1966, n. 1341 (in nota a Cass. 25 maggio 

1966, n. 1336) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1300 
Sez. I, 25 maggio 1966, n. 1343 . . . . . . . . . . . . . . 1072 
Sez. I, 25 maggio 1966, n. 1345 (in nota a Cass. 25 maggio 1966, 

n. 1343) � . ................... . 1073 
Sez. I, 25 maggio 1966, n. 1352 (in nota a Cass. 25 maggio 
196~n. 1330) ................... . 1297 
Sez. I, 28 maggio 1966, n. 1389 . . . . . . . . . . . . . . 1073 
Sez. I, 28 maggio 1966, n. 1392 (in nota a Cass. 20 agosto 

1966, n. 2263) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1308 
Sez. I, 28 maggio 1966, n. 1393 . 1079 
S'ez. I, 28 maggio 1966, n. 1396 . . . 693 
Sez. I, 28 maggio 1966, n. 1397 . . 1082 
Sez. III, 28 maggio 1966, n. 1408 . . 852 
Sez. Un., 30 maggio 1966, n. 1412 . 854 
Sez. Un., 30 maggio 1966, n. 1413 . 1018 
Sez. Un., 30 maggio 1966, n. 1417 . . . . . . . 1379 
Sez. Un., 30 maggio 1966, n. 1419 . . . . . . . 1002 
Sez. III, 30 maggio 1966, n. 1439 . . . . . . . 1240 
Sez. I, 31 maggio 1966, n. 1451 . . . . . . . . . . . . . . 928 
Sez. I, 31 maggio 1966, n. 1452 (in nota Cass. 28 maggio 1966, ~ 

~~ 

n. 1389) . . ................... . 1074 
Sez. I, 7 giugno 1966, n. 1484 (in nota a Cass. 20 agosto 1966, ~i 
n. 2263) ..................... . 1308 
Sez. III, 7 giugno 1966, n. 1500 . . . . . . . . . . . . . . . 622 
Sez. I, 17 giugno 1966, n. 1560 . . . . . . . . . . . . . . 1307 . '
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INDICE GENERALE 

Sez. I, 22 giugno 1966, n. 1598 . . 
Sez. I, 25 giugno 1966, n. 1616 . . 
Sez. Un., 27 giugno 1966, n. 1649 . 
Sez. Un., 28 giugno 1966, n. 1675 . 
Sez. I, 30 giugno 1966, n. 1685 (in nota a Cass. 25 maggio 


1966, n. 1336) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. I, 30 giugno 1966, n. 1686 (in nota a Cass. 25 maggio 
1966, n. 1336) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. I, 30 giugno 1966, n. 1687 (in nota a Cass. 25 maggio 
1966, n. 1336) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. I, 30 giugno 1966, n. 1688 (in nota a Cass. 25 maggio 
1966, n. 1336) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. I, 5 luglio 1966, n. 1737 (in nota a Cass. 20 agosto 1966, 

n. 2263) ... �............. . 
Sez. I, 8 luglio 1966, n. 1794 . 
Sez. I, 8 luglio 1966, n. 1797 . 
Sez. I, 11 luglio 1966, n. 1822 . 
Sez. I, 11 luglio 1966, n. 1826 . 
Sez. I, 11 luglio 1966, n. 1829 . 
Sez. I, 11 luglio 1966, n. 1831 . 
Sez. Un., 12 luglio 1966, n. 1846 
Sez. III, 13 luglio 1966, n. 1869 . 
Sez. I, 15 luglio 1966, n. 1894 . . 
Sez. I, 15 luglio 1966, n. 1900 (in nota a Cass. 11 luglio 1966, 
n. 1831) . . ................... . 
Sez. I, 15 luglio 1966, n. 1901 (in nota a Cass. 11 luglio 1966, 
n. 1831) . . ...... . 
Sez. Un., 22 luglio 1966, n. 1991 
Sez. Un., 23 luglio 1966, n. 2009 . 
Sez. II, 23 luglio 1966, n. 2018 . 
Sez. Un., 25 luglio 1966, n. 2040 . 
Sez. Un., 25 luglio 1966, n. 2043 . 
Sez. I, 26 luglio 1966, n. 2067 . . 
Sez. III, 28 luglio 1966, n. 2092 . 
Sez. II, 4 agosto 1966, n. 2167 . 
Sez. I, 10 agosto 1966, n. 2174 . 
Sez. I, 10 agosto 1966, n. 2175 . 
Sez. I, 10 agosto 1966, n. 2181 . . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. III, 11 agosto 1966, n. 2193 . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. Un., 13 agosto 1966, n. 2216 '. . . . . . . . . . . . . 
Sez. I, 20 agosto 1966, n. 2260 (in nota a Cass. 20 agosto 1966, 
n. 2263) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. I, 20 agosto 1966, n. 2261 (in nota a Cass. 20 agosto 1966, 
n. 2263) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. I, 20 agosto 1966, n. 2262 (in nota a Cass. 20 agosto 1966, 
n. 2263) . . . . . . . . . . . . . . ....... . 
Sez. I, 20 agosto 1966, n. 2263 . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. I, 20 agosto 1966, n. 2267 . . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. I, 5 settembre 1966, n. 2318 . . . . . . . . . . . . . 
Sez. I, 6 settembre 1966, n. 2323 . . 
Sez. III, 6 settembre 1966, n. 2326 . 
Sez. III, 6 settembre 1966, n. 2329 . . 
Sez. III, 13 settembre 1966, n. 2371 . 
69 

pag. 
1083 
1021 
1222 
1241 

1300 

1300 

1300 

1300 

1308 
1022 
1086 
938 
939 
862 

1091 
1003 
1027 
947 

1091 

1091 
1026 
1246 
1251 
1223 
1224 
1100 
1032 
1253 
1254 
1261 
942 
1264 
1012 

1308 

1308 

1308 
1308 
872 
1327 
1102 
1035 
1266 
1269' 



70 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 
Sez. III, 23 settembre W66, n. 2385 . 
Sez. I, 10 ottobre 1966, n. 2431 . 
pag. 1271 
1039 :~ 
Sez. I, 14 ottobre 1966, n. 2453 . 1332 
Sez. I, 14 ottobre 1966, n. 2455 . 1297 
Sez. I, 14 ottobre 1966, n. 2457 . 1328 
Sez. III, 17 ottobre 1966, n. 2491 1043 
Sez. I, 19 ottobre 1966, n. 2538 . 1335 
Sez. I, 25 ottobre 1966, n. 2581 . 1107 
Sez. I, 25 ottobre 1966, n. 2589 (in nota a Cass. 14 ottobre 1966, 
n. 2457) ..................... . 1328 
Sez. I, 26 ottobre 1966, n. 2605 (in nota a Cass. 20 agosto 1966, 
n. 2263) . . . . . . . . . . . . . . . . . . : . . . �� 1308 
Sez. I, 26 ottobre 1966, n. 2607 . . . . . . . . . . . . . . 1310 
Sez. I, 26 ottobre 1966, n. 2608 (in nota a Cass. 25 maggio 1966, 
n. 1343) . . ........ . 1073 
Sez. I, 26 ottobre 1966, n. 2613 1273 
Sez. Un., 27 ottobre 1966, n. 2641 1274 
Sez. I, 27 ottobre 1966, n. 2643 . . 
Sez. Un., 28 ottobre 1966, n. 2693 . 
� 1279 
1225 *==� 
Sez. I, 29 ottobre 1966, n. 2705 . 1339 
Sez. I, 29 ottobre 1966, n. 2706 . 1347 
Sez. I, 29 ottobre 1966, n. 2713 . 1354 
Sez. III, 5 noV'embre 1966, n. 2727 . 1281 
Sez: I, 10 novembre 1966, n. 2749 . 1357 
Sez. Un., 22 novembre 1966, n. 2783 . 1231 
Sez. I, 30 novembre 1966, n. 2812 . . 1279 
Sez. Un., 16 dicembre 1966, n. 2939 . 1360 
Sez. I, 16 dicembre 1966, n. 2944 (in nota a Cass. 20 agosto 
1966, n. 2263) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1308 
Sez. I, 16 dicembre 1966, n. 2946 . . . . . . . . . . . . . -,, 1363 
Sez. I, 16 dicembre 1966, n. 2947 (in nota a Cass. 25 maggio 
1966, n. 1330) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1297 
Sez. I, 16 dicembre 1966, n. 2948 (in nota a Cass. 25 maggio 
1966, n. 1330) . 1297 
Sez. I, 16 dicembre 1966, n. 2949 (in nota a Cass. 25 maggio 
1966, n. 1330) . ... 1297 
CORTE DI APPELLO 
Messina, 21 maggio 1964 . . . . . . . pag. 200 
Roma, 5 gennaio 1966, n. 1 . . . . . . 202 
Firenze, Sez. I, 18 febbraio 1966, n. 163 . 
Lecce, 6 aprile 1966 . . . . 
Roma, 19 aprile 1966, n. 666 . . 
1113 
703 
712 I 
Roma, Sez. I, 21 giugno 1966 . l371 ~ 
Milano, Sez. I, 6 settembre 1966 (in nota -postilla ad App. Firenze 
18 febbraio 1966) . . . . . . . . . . . . . . . . 1124 r; 

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71

INDICE GENERALE 

TRIBUNALE SUPERIORE DELLE ACQUE 

3 maggio 1965, n. 9 . pag. 468 
8 giugno 1965, n. 15 . 210 
7 ottobre 1965, n. 17 . . 947 
12 ottobre 1965, n. 21 . 210 
14 ottobre 1965, n. 22 . . 948 
13 gennaio 1966, n. 1 . 214 
17 gennaio 1966, n. 2 . 215 
17 gennaio 1966, n. 4 . 216 
25 gennaio 1966, n. 6 . 220 
1 febbraio 1966, n. 9 . 222 
2 marzo 1966, n. 10 475 
3 marzo 1966, n. 11 475 
3 marzo 1966, ri. 12 476 
7 maggio 1966, n. 13 1126 
1 giugno 1966, n. 16 1127 
8 giugno 1966, n. 18 1130 
5 agosto 1966, n. 23 1133 
5 agosto 1966, n. 24 1395 
11 agosto 1966, n. 26 . . . . . . . . . . . . . . . . . . !405 

TRIBUNALE 

Roma, 6 agosto 1965, n. 5646 . . . . . . . . . . . . . . . pag. 206 
Roma, Sez. I civ., 30 dicembre 1965 (ordinanza) . . . . . . 129 
Napoli, Sez. I, 2 marzo 1966, n. 1159 . . . . . . . . . . . . 556 
Napoli, 24 marzo 1966, n. 1924 (in nota a Trib. Napoli Sez. I, 

4 maggio 1966, n. 2862) . . . . . . . . . . . . . . . 1047 
Napoli, 4 aprile 1966 . . . . �. . . . . . . . . . . . . . . 943 
Napoli, 20 aprile 1966, n. 2516 (in nota a Trib. Napoli Sez. I, 

4 maggio 1966, n. 2862) . . . . . . . . . . . . . . . 1047 
Napoli, 2 maggio 1966, n. 2817 (in nota a Trib. Napoli, Sez. I, 

4 maggio 1966, n. 2862) . . . . . . . . . . . . . . . 1047 
Napoli, Sez. I, 4 maggio 1966, n. 2862 . . . . . . . . . . 1046 
Napoli, Sez. I, 11 maggio 1966 . . . . . . . . . . . . . . . 624 
Napoli, 11 maggio 1966, n. 3062 (in nota a Trib. Napoli Sez. I, 

4 maggio 1966, n. 2862) . . . . . . . . . . . . . . . . 1047 
Napoli, 11 maggio 1966, n. 3064 (in nota a Trib. Napoli Sez. I, 
4 maggio 1966, n. 2862) . . . . . . . . . . . . . . . 1047 

LODI ARBITRALI 

11maggio1965, n. 29 (Roma) pag. 476 
11 giugno 1965, n. 38 (Roma) . 225 
12 giugno 1965, n. 41 (Roma) . 1168 
22 giugno 1965, n. 46 (Roma) . 231 
19 luglio 1965, n. 60 (Roma) . 725 
20 ottobre 1965, n. 81 (Roma) . . . . . . . . . . . . . . 233 
11 novembre 1965, n. 86 (Roma) . . . . . . . . . . . . . 1410 
11 gennaio 1966, n. 9 (Roma) . . . . . . . . . . . . . . . 244 



72 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

23 febbraio 1966, n. 10 (Roma) 
1 marzo 1966, n. 11 (Roma) . 
25 marzo 1966, n. 14 (Roma) 
16 giugno 1966, n. 32 (Roma) . 
20 giugno 1966, n. 35 (Roma) 


2 luglio 1966, n. 43 (Roma) . 
� 21 settembre 1966, n. 65 (Roma) 

GIURISDIZIONI AMMINISTRATIVE 

CONSIGLIO DI STATO 

Ad. Plen., 20 dicembre 1965, n. 40 . 
Ad. Plen., 8 gennaio 1966, n. 2 . 
Ad. Plen., 31 gennaio 1966, n. 4 . 
Ad. Plen., 4 febbraio 1966, n. 5 . 
Ad. Plen., 9 febbraio 1966, n. 6 . 
Ad. Plen., 9 febbraio 1966, n. 7 . 
Ad: Plen., 16 marzo 1966, n. 8 . . 
Ad. Plen., 5 aprile 1966, n. 10 . . 
Ad. Plen., 13 maggio 1966, n. 11 . 
Ad. Plen., 6 giugno 1966, n. 13 . 
Ad. Plen., 6 giugno 1966, n. 15 . 
Ad. Plen., 8 giugno 1966, n. 16 . 
Ad. Plen., 11 luglio 1966, n. 18 . 
Sez. IV, 3 novembre 1965, n. 674 . 
Sez. IV, 3 novembre 1965, n. 675 . 
Sez. IV, 3 novembre 1965, n. 676 . 


Sez. IV, 3 novembre 1965, n. 677 . 
Sez. IV, 10 novembre 1965, n. 679 
Sez. IV, 10 novembre 1965, n. 691 
Sez. IV, 17 novembre 1965, n. 702 
Sez. IV, 1 dicembre 1965, n. 743 . 
Sez. IV, 1 dicembre 1965, n. 744 . 
Sez. IV, 1 dicembre 1965, n. 747 . 
Sez. IV, 15 dicembre 1965, n. 923 
Sez. IV, 17 dicembre 1965, n. 949 
Sez. IV, 17 dicembre 1965, n. 954 
Sez. IV, 17 dicembre 1965, n. 956 
Sez. IV, 17 dicembre 1965, n. 959 
Sez. IV, 17 dicembre 1965, n. 962 
Sez. IV, 17 dicembre 1965, n. 965 
Sez. IV, 17 dicembre 1965, n. 967 
Sez. IV, 29 dicembre 1965, n. 994 
Sez. IV, 29 dicembre 1965, n. 999 . 
Sez. IV, 29 dicembre 1965, n. 1001 . 


Sez. IV, 29 dicembre 1965, n. 1004 . 
Sez. IV, 29 dicembre 1965, n. 1007 . 
Sez. IV, 29 dicembre 1965, n. 1008 . 
Sez. IV, 12 gennaio 1966, n. 1 . . 
Sez. IV, 19 gennaio 1966, n. 3 . . 
Sez. IV, 19 gennaio 1966, n. 10 . 


pag. 1134 
1146 
1156 
1146 
1167 
1413 
1419 

pag. 
369 
631 
632 
633 
633 
634 
876 
877 
878 


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381 
382 
383 
384 
384 
385 
387 
387 
388 
637 
638 
640 



73

INDICE GENERALE 

Sez. IV, 19 gennaio 1966, n. 11 . pag. 642 
Sez. IV, 19 gennaio 1966, n. 16 . 643 
Sez. IV, 19 gennaio 1966, n. 19 . 644 
Sez. IV, 19 gennaio 1966, n. 23 . 645 
S'ez. IV, 19 gennaio 1966, n. 24 . 646 
Sez. IV, 26 gennaio 1966, n. 49 . 646 
Sez. IV, 26 gennaio 1966, n. 56 . 648 
Sez. IV, 2 febbraio 1966, n. 64 . . 649 
Sez. IV, 2 febbraio 1966, n. 67 . 649 
Sez. IV, 9 febbraio 1966, n. 80 . 650 
Sez. IV, 23 febbraio 1966, n. 103 . 652 
Sez. IV, 23 febbraio 1966, n. 116 . 656 
Sez. IV, 23 febbraio 1966, n. 117 657 
Sez. IV, 2 marzo 1966, n. 126 . 880 
Sez. IV, 2 marzo 1966, n. 127 . 881 
Sez. IV, 13 marzo 1966, n. 155 . 882 
Sez. IV, 5 aprile 1966, n. 219 . 883 
Sez. IV, 20 aprile 1966, n. 245 . 883 
Sez. IV, 20 aprile 1966, n. 266 . 885 
Sez. IV, 11 maggio 1966, n. 344 . 885 
Sez. IV, 11 maggio 1966, n. 347 . 886 
Sez. IV, 11 maggio 1966, n. 353 . 887 
Sez. IV, 11 maggio 1966, n. 371 . 888 
Sez. IV, 18 maggio 1966, n. 409 . 888 
Sez. IV, 25 maggio 1966, n. 432 . 889 
Sez. IV, 1 giugno 1966, n. 476 . 1057 
Sez. IV, 1 giugno 1966, n. 478 . 1058 
Sez. IV, 1 giugno 1966, n. 480 . 1059 
Sez. IV, 8 giugno 1966, n. 496 . 1060 
Sez. IV, 8 giugno 1966, n. 498 . 1061 
Sez. IV, 15 giugno 1966, n. 514 1062 
Sez. IV, 15 giugno 1966, n. 524 1063 
Sez. IV, 15 giugno 1966, n. 531 1064 
Sez. IV, 13 luglio 1966, n. 587 . 1065 
Sez. IV, 29 settembre 1966, n. 610 1184 
Sez. IV, 29 settembre 1966, n. 636 . 1184 
Sez. IV, 13 ottobre 1966, n. 651 . 1286 
Sez. IV, 13 ottobre 1966, n. 653 . 1287 
Sez. IV, 21 ottobre 1966, n. 706 . 1288 
Sez. IV, 26 ottobre 1966, n. 713 . 1289 
Sez. IV, 28 ottobre 1966, n. 759 . 1290 
Sez. V, 13 novembre 1965, n. 1053 143 
Sez. V, 3 dicembre 1965, n. 1085 . 388 
Sez. V, 10 dicembre 1965, n. 1108 . 389 
Sez. V, 18 dicembre 1965, n. 1130 . 390 
Sez. V, 18 dicembre 1965, n. 1133 . 391 
Sez. V, 18 dicembre 1965, n. 1136 . 392 
Sez. V, 18 dicembre 1965, n. 1138 . 393 
Sez. V, 8 gennaio 1966, n. 34 . . 658 
Sez. V, 15 gennaio 1966, n. 47 . 659 
Sez. V, 4 febbraio 1966, n. 123 . . 660 
s�ez. V, 4 febbraio 1966, n. 195 . 661 
Sez. V, 11 febbraio 1966, n. 243 . 661 
Sez. V, 2 aprile 1966, n. 564 . . . 889 



. . . . . . . . . . . . . . 
COMMISSIONI TRIBUTARIE 
COMMISSIONE CENTRALE 
Sez. Un., 23 giugno 1966, n. 84493 . . . . . . . . . . . . . pag. 1373 
. . . . . . . . . . . . . . 
COMMISSIONI TRIBUTARIE 
COMMISSIONE CENTRALE 
Sez. Un., 23 giugno 1966, n. 84493 . . . . . . . . . . . . . pag. 1373 
74 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

Sez. V, 27 �agosto 1966, n. 1091 . pag. 1291 
Sez. V, 27 agosto 1966, n. 1105 . 1291 
Sez. V, 27 agosto 1966, n. 1106 . 1292 
Sez. V, 27 agosto 1966, n. 1110 . 1292 
Sez. V, 21 ottobre 1966, n. 1224 . 1293 
Sez. VI, 3 novembre 1965, n. 758 . 144 
Sez. VI, 9 novembre 1965, n. 770 . 145 
Sez. VI, 9 novembre 1965, n. 788 . 146 
Sez. VI, 9 novembre 1965 n. 791 . 146 
Sez. VI, 9 novembre 1965, n. 795 . 147 
Sez. VI, 19 novembre .1965, n. 839 147 
Sez. VI, 26 novembre 1965, n. 859 148 
Sez. VI, 30 novembre 1965, n. 862 148 
Sez. VI, 30 novembre 1965, n. 871 149 
Sez. VI, 30 novembre 1965, n. 874 150 
Sez. VI, 30 novembre 1965, n. 883 151 
Sez. VI, 30 novembre 1965, n. 884 151 
Sez. VI, 7 dicembre 1965, n. 905 . 393 
Sez. VI, 7 dicembre 1965, n. 912 . 394 
Sez. VI, 21 dicembre 1965, n. 940 . 395 
Sez. VI, 14 gennaio 1966, n. 2 . 662 
Sez. VI, 14 gennaio 1966, n. 5 . 663 
Sez. VI, 14 gennaio 1966, n. 7 . 663 
Sez. VI, 14 gennaio 1966, n. 9 . 664 
Sez. VI, 21 gennaio 1966, n. 20 . 664 

I 

Sez. VI, 21 gennaio 1966, n. 21 . 665 
Sez. VI, 21 gennaio 1966, n. 23 . 665 
Sez. VI, 21 gennaio 1966, n. 29 . 666 
Sez. VI, 21 gennaio 1966, n. 53 . 666 ' 


. 

Sez. VI, 21 gennaio 1966, n. 55 . 667 
Sez. VI, 21 gennaio 1966, n. 57 . 668 


I@ 
I

S'ez. VI, 21 gennaio 1966, n. 59 . 668 
Sez. VI, 28 gennaio 1966, n. 64 . 669 
Sez. VI, 28 .gennaio 1966, n. 87 . 669 
Sez. VI, 28 gennaio 1966, n. 94 . 670 


I

Sez.. VI, 4 febbraio 1966, n. 106 . . 671 :~ 
Sez. VI, 11 febbraio 1966, n. 140 . 671 -~ 
Sez. VI, 11 febbraio 1966, n. 145 . . � 672 
Sez. VI, 18 febbraio 1966, n. 159 . 673 
Sez. VI, 25 febbraio 1966, n. 200 . 673 
S'ez. VI, 4 marzo 1966, n. 226 . . 890 
Sez. VI, 11 marzo 1966, n. 256 . . 891 
Sez. VI, 29 aprile 1966, n. 417 . . 892 
Sez. VI, 17 maggio 1966, n. 452 . 892 
Sez. VI, 12-luglio 1966, n. 1598 . . . . . . . . . . . . . . 1294 
Sez. VI, 26 luglio 1966, n. 639 1294 



INDICE GENERALE 

GIURISDIZIONI PENALI 

CORTE DI CASSAZIONE 

Sez. I, 22 gennaio 1964, n. 81 . 
Sez. III, 9 ottobre 1964, n. 6660 . 
Sez. III, 12 ottobre 1964, n. 6668 . 
Sez. III, 20 gennaio 1965, n. 98 . 
Sez. III, 25 gennaio 1965, n. 165 . 
Sez. I, 23 marzo 1965, n. 502 . 
Sez. II, 23 aprile 1965,. n. 723.. . . 
Sez. IV, 15 giugno 1965, Ii. 1247 . 
Sez. III, 17 maggio 1966, n. 3416 � . 


Sez. IV, 10 novembre 1965, n. 2323 . . . . . . . . . ... 
Sez. II, 15 novembre 1965, n. 1586 . . . . . . . . . . . . 
Sez. I, 3 gennaio 1966, n. 1451 . . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. I, 3 gennaio 1'966, n. 1465 . . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. I, 3 gennaio 1966, n. 1624 . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. III, 28 gennaio 1966, n. 1 . . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. I, 31 gennaio 1966, n. 1123 . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. III, 7 febbraio 1966, n. 1424 . . . . . . . . . . . . . 
Sez. I, 22 febbraio 1966, n. 1902 . � . . . . . . . . . . . . . 
Sez. III, 4 marzo 1966, n. 133 . . . . . . . . . . . . . . . 
Sez. IV, 28 aprile 1966, n. 18 . 
Sez. III, 1 giugno 1966, n. 840 
Sez. I, 8 agosto 1966, n. 962 . 


TRIBUNALE 

Roma, Sez. IV, 16 gennaio 1966 . . . . . . . . . . . . . . 

pag. 248 
739 
740 
479 
480 
250 
743 
741 
744 
� '1424 
1174 
962 
964 
1426 
966 
967 
1429 
967 
969 
1431 
1177 
1433 

pag. 251 


INDICE DEL-LA PARTE SECONDA 

INDICE DELLA RASSEGNA DI DOTTRINA 

ALABtso A., n contratt& preliminare, Giuffr�, Milano, 1966, pagine 
307 (recensione) . . . . . . . . � . . . . . . . . . pag. 133 
ALEss1 R., Principi di diritto amministrativo, Giuffr�, Milano, 
1966, voll. 2, pag. 894 . . . . . . . � � � . � . . . . . 136 
BATISTONI FERRARA F., La determinazione della base imponibile 
nelle imposte indirette, Jovene, Napoli, 1964 (recensione) . 77 
BozzI A., Istituzioni di diritto pubblico, Giuffrr�, Milano, 1965, 
pagg. 525 ..............�....... 189 
CANNELLA G. -FAZIO S., Codice delle leggi sulla P1�evidenza Sociale, 
Cedam, Padova, 1965, Tomi due di compi., pagg. 4575 189 
OARBONE C., Esecuzione dell'atto amministrativo, in � Enc. Dir.� 
Voi. XV, Giuffr�, Milano, 1966, pagg. 412-422 . . . . . . 140 
CATALDI D. -GIACCI D., L'indennit� di buonuscita e l'assegno vitalizio, 
Giuffr�, Milano, 1966 . . . . . . . . . . . . . . 190 
CRISAFULLI s., BUSCEMI, La viabilit� pubblica nel diritto vol. I 
Argalia, Urbino, 1965, pagg. 338 . . . . . . . . .' . . '. 227 
FOLIGNO D., L'attivit� Amministrativa, Giuffr�, Milano, 1966 (re-u., 
censione) . . ................... . 78 
GIANNINI M. S., Corso di Diritto Amministrativo (dispense anno 

I 
~ 

accademico 1964-65), Giuffr�, Milano, 1965, pagg. 344 . . . 190 & 
KELSEN H., La dottrina pura del diritto, Einaudi, Torino, 1966, 
pagg. CI-418 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281 
MENESTRINA F., L'accessione nell'esecuzione, Giuffr�, Milano, 
1962, pagg. 274 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281 

I 

PALADIN L., Il principio costituzionale d'eguaglianza, Milano, 

II 
~ 

1965 (recensione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 
PALERMO A., Enfiteusi, Superficie, Oneri reali, Usi civici, UTET, 
Torino, 1965 (recensione). . . . . . . . . � . . . . . . 13 
RonoT� S., Il problema della responsabilit� civile, Giuffr�, Mi


lano, 1964 (recensione) . . . . . . . . . . . . . . . . 80 
Ross A., Diritto e Giustizia, Einaudi, Torino, 1965 (recensione) . 83 
VmGA P., La tutela giurisdizionale nei confronti della Pubblica 


Amministrazione, Giuffr�, Milano, pagg. 526 . . . . . . . 228 

Nov1ss1Mo DIGESTO ITALIANO, Voli. XI (N-Ora) e XII (Ord-Pes) (
recensione) . . . . . . . . . . . . . . 13 
AUTORI VARI . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 
BoBBIO N., Norma giuridica, Voi. XI, 330-337 . . . . . 14 
FERRAR! C., Nulla osta amministrativo, Voi. XI, 450-455 . 14 
ZINGALI C., Obbligazione tributaria, Voi. XI, 685-693 . . 16 
GALATERIA L., Ordine amministrativo, Voi. XII, 107-111 . 16 


SEGNALAZIONI 

BARILE P ., Delegazioni legislative esauritesi anteriormente alla 
Costituzione Repubblicana e competenza della Corte Costituzionale, 
Giur. Cost., 1966, 37 . . . . . . . . . . . . . 230 



INDICE GENERALE 77 

BAROSIO V., Il divieto di pubblicm�e atti e documenti relativi ad 

una istruzione penale e la sua compatibilit� con gli artt. 3 e 

21 della Costituzione, Giur. Cost., 1966, 176 . . ... pag. 231 

CASTELLUCCI M., Carenza della funzione del Prefetto nella Regione 
della Valle d'Aosta, Comuni d'Italia, 1966, n. 2 . . . 84 
CATALANO N., Compatibilit� con la Costituzione Italiana della 
legge di ratifica del trattato C.E.C.A., Foro it., 1966, I, 8 . . 85 
CRISCI G., Proponibilit� davanti al Consiglio di Stato di ecce


zioni di incostituzionalit� di leggi attributive di poteri di


screzionali della P. A., Foro Amm., 1965, II, 225 . . . . . 86 
DISTASIO N., I contratti in generale, U.T.E.T., Torino, 1966 . . . 231 
FAz10 G., La delega amministrativa ed i rapporti di delegazione, 
Giuffr�, Milano, 1964, pagg. 241 . . . . . . . . . . 232 
FORTE F., Sul problema della costituzionalit� di imposte retroattive, 
Giur. it., 1966, I, 1, 962 . . . . . . . . . . . . 232 
GALIP� G., Le agevolazioni fiscali per l'industrializzazione del 
Mezzogiorno, Nuova Rivista Tributaria, Roma, 1966, pagg. 431 87 

GUICCIARDI E., Rinnovazione di provvedimento amministrativo 

e deduzione di motivi di impugnativa, Giur. it., 1965, III, 

167 ..................... . 87 


GuxccIARDI E., Questioni conseguenti all'annullamento di li


cenza edilizia, Giur. It., 1966, III, 129 . . . . . . . . 233 

MoNTEL A., Responsabilit� civile e danno, Campobasso, 1966 . . 234 

MoNTESANO L., L'oggetto del giudizio costituzionale e l'interpre


tazione giudiziaria delle leggi, Giur. it., 1966, V, 49 . . . . 234 

PALADIN L., Un caso estremo nell'applicazione del principio di 

uguaglianza, Giur. Cost., 1966, I. 620 . . . . . . . . . . 87 

SANDULLI A. M., Perdita di vigore di vincoli urbanistici in con


seguenza di costruzione autorizzata in viOltizione di essi, 

Foro it., 1966, III, 76 . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 

SGROI V., Attribuzioni del Collegio arbitrale e del Ministro 

in ordine al compenso del dipendente inventore, Giust. 

civ., 1965, I, 2204 . . . . . . . . . . . . . . . . . . > 88 

SPATARO S., Commento teorico-pratico alla legge sull'ordina


mento amministrativo� degli enti locali in Sicilia, Giuffr�, 

Milano, 1964, pagg. 427 . . . . . . . . . . . . . . . . 235 

STOLFI G., Simulazione e Fisco, Riv. dir. comm., 1966, 1 e segg�. 89 

TORREGROSSA G.; Il problema della responsabilit� da atto lecito, 

Giuffr�, Milano, 1964, pagg. 212 . . . . . . . . . . . . 89 



INDICE DELLA RASSEGNA DI LEGISLAZIONE 

DISEGNI E PROPOSTE DI LEGGE 

Disegno n. 1620 (Senato) -Modificazioni alle norme sul 
contenzioso elettorale amministrativo . . . . . . . . � pag. 91 

Disegno di legge n. 1663 (Camera Deputati). -Norme sui referendum 
previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa 
del popolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194 

Disegno di Legge n. 1688, � Nuovo ordinamento dell'Istituto Poligrafico 
dello Stato� . . . . 142 
Disegno di legge n. 3130 (Senato).-�M~dlfi~a;io:cl. . a�e �n~r~e� 
sul contenuto elettorale ,amministrativo 236 

LEGGI E DECRETI (segnalazioni) . . . . . . . . 18, 143, 196, 246, 283 

NORME SOTT�iPOSTE 

A GIUDIZIO DI LEGITTIMIT� COSTITUZIONALE 

-Norme dichiarate incostituzionali: 

codice civile, art. 156, primo comma . . . . . . . . pag. 144 
codice civile, art. 2948, n. 2, art. 2956 . . . . . . . 144 
codice pena~e, art. 28, secondo comma, n. 5, e terzo 
comma .................. . 19 
codice penale, art. 272, secondo comma . . . . . . . 197 
codice procedura penale, art. 398 . . . . . . . . . . 94 
legge 17 luglio 1890, n. 6972, art. 21, terz'ultimo comma 
penultimo e ultimo comma; art. 30, quinto comma . '. 145 
r; d; 21 febbraio 1895, n. 70, art: 183, primo comma, 
lettera a), e terzo comma . . . . . . . . . . . . . 19 
legge 25 giugno 1909, n. 372, artt. 4-11 . 145 

r. d. 9 maggio 1912, n. 1447, art. 173 . . 145 
r; d. 30 dicembre 1923, n. 3267, art. 11 . 95 
r. d. 30 dicembre 1923, n. 3269, art. 117 . . . . . . . 198 
r. d. I. 31 dicembre 1925, n. 2383, art. 29, primo comma 
lettera a), e quarto comma ........... . 19 
r. d. 11 aprile 1926, n. 752, art. 2, secondo comma .. . 19 
r. d. 1. 20 febbraio 1927, n. 257, art. 1, terz'ultimo comma, 
penultimo e ultimo comma; art. 3, ultimo comma, 
art. 5 .................... . 146 
legge 20 dicembre 1932, n. 1849, art. 3, secondo comma 20 
r. d. 3 maggio 1934, n. 383, art. 23, secondo comma, 
art. 251; art. 250; art. 310, quarto comma, quinto e sesto 
comma; art. ,311 . . . . . . . . . . . . . . . . 146 
r. d. 13 gennaio 1936, n. 2313 . . . . . . . . . . . 198 
r. d.l. 3 marzo 1938, n. 680, art. 43, primo comma, n. 1, 
e secondo comma . . . . . . . . . . . . . . . . 20 
Legge 6 luglio 1939, n. 1035, art. 36, primo comma; 
art. 37, primo comma . . . . . . . . . . . . . . . 
20 
legge 25 luglio 1941, n. 934 ,art. 42, primo comma, n. 1, 


INDICE GENERALE 79 

e secondo comma; art. 43 . . . . . . . . . . . . . pag. 20 

d. lg. P. R. 6 maggio 1948, n. 655, art. 2, secondo comma 
e art. 6, primo comma, primo periodo, art. 6, secondo 
comma . . . . . . . . . . . . 284 

1. reg. sic. 19 febbraio 1951, n. 20 . 198 

1. 31 luglio 1956, n. 991, art. 17 . . 198 
legge 26 marzo 1958, n. 425, art. 141 147 
legge 13 agosto 1959, n. 904, artt. 1 e 4 . . . . . . . 20 

d. P. R. 14 luglio 1960, n. 1011 . . . . . . . . . . 147 

d. P. R. 14 luglio 1960, n. 1019, articolo unico . . . . 20 

d. P. R. 14 luglio 1960, n. 1032, articolo unico . 147 

d. P. R. 9 maggio 1961, n. 866, articolo unico . . . . 148 

1. 18 aprile 1962, n. 208, art. 7 . . . . . . . . . . . 198 

I. 5 ottobre 1962, n. 1539, art. 5, primo e quinto 
comma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . � . 95 

1. 25 febbraio 1963, n. 327, artt. 4, 5, 7 e 8 . . . . . 95 
legge 5 marzo 1963, n. 246, artt. 25, secondo comma, 27, 
primo e secondo comma e 43, t�rzo comma . . . . . 148 
legge reg. Trentino-Alto Adige 19 settembre 1963, n. 28, 
art. 8. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 

1. 15 settembre 1964, n. 756, art. 13, quinto comma . 95 

1. reg. sic. approv. 15 giugno 1965, artt. 1, 2 e 4 . 95 
legge reg. sic. approv. 20 settembre 1965 . 149 
legge reg. sic., approv. 22 settembre 1965 . . . . 148 
legge reg. sic. approv. 21 ottobre 1965 . . . . . 149 

1. reg. sic. aipprov. 14 dicembre 1965, artt. 4, 5, 6, ~' 10, 
secondo comma e tabella B . . . . . . . . . . . . 198 

-Norme delle quali � st~ta dichiarata non fondata la questione 
di legittimit� costituzionale: 

codice civile, art. 260, secondo� comma . pag. 149 
codice civile, art. 340 . . . . . . . . 149 
codice civile, art. 2948, n. 5 . . . . . 149 
codice proc. civile, art. 648, secondo comma . 150 
codice penale, art. 81, secondo e terzo comma. . .. 21 
codice penale, �rt. 196 . . . . . . . . 150 
codice penale, art. 204, secondo comma . 96 
codice penale, art. 272, primo comma 199 
codice penale, art. 327 . . . . 199 
codice penale, art. 684 . . . . . . 96 
codice di procedura penale, art. 164, n. 1 . 96 
codice di procedura penale, art. 506 . . . 96 
codice della navigazione, art. 1217, secondo comma . 150 

r. d. 30 dicembre 1923, n. 3267 . . . . . . . . . . . 97 

r. d. 26 giugno 1924, n. 1054, art. 34, secondo e terzo 
comma ................... . 199 

r. d. 18 giugno 1931, n. 773, art. 62 . 21 

r. d. 1. 8 settembre 1932, n. 1390 . . . . . . 97 

I. 30 marzo 1933, n. 361 . . . . . . . . . . 97 

r. d. I. 27 novembre 1933, n. 1578, artt. 5 e 6 . 150 

r. d. I. 20 luglio 1934, n. 1404, art. 9, secondo comma, 
prima parte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 



80 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 

r. d. l. 20 luglio.1934, n. 1404, artt. 14 e 15 . . . . . . pag. 284 
r. d. 1. 4 ottobre 1935, n. 1827, artt. 111, n. 2 e ultimo 
comma, 112 ...... . 150 
r. d. 27 febbraio 1936, n. 501. 97 
r. d. 5 giugno 1939, n. 1016 . 284 
1. 10 giugno 1940, n. 653, art. 32 . . . . 97 
legge 17 agosto 1942, n. 1150, art. 7, n. 2 .. 150 
d. 1. lgt. 9 novembre 1945, n. 788, art. 16 . . . 97 
d. l. C. P. S. 28 novembre 1947, n. 1430, art. 1 . . . 98 
I. 10 agosto 1950, n. 648, artt. 62, terzo comma e 64 . 199 
I. reg. sic. 27 dicembre 1950, n. 104, art. 15, primo, 
secondo, terzo e quarto comma . . 199 
1. 4 aprile 1952, n. 218, art. 23 . . . . � 98, 151 
legge 19 gennaio 1955, n. 25 . . . . . . 284 
d. P. R. 30 maggio 1955, n. 797, artt. 82 e 85 . 98 
legge 27 dicembre 1956, n. 1423, artt. 3, ultimo comma 
e 12 primo comma ....... . 151 
legge 5 gennaio 1957, n. 33, art. 8 . . . 151 
d. P. R. 29 gennaio 1958, n. 645, art. 211 . 151 
d. P. R. 29 gennaio 1958, n. 645, artt. 202, 233, primo 
comma, lettera c, e, f, h, 235, 236, primo e secondo 
comma e 237 ................. . 200 
d. P. R. 14 luglio 1960, n. 1011, articolo unico . . . . 151 
I 

r. d. 14 luglio 1960, n. 1019, articolo unico . . . . . . 21 
d. P. R. 9 maggio 1961, n. 777, articolo unico . . 152 ~ 
d. P. ft. 9 maggio 1961, n. 803, articolo unico . 152 
*"' 
d. P. R. 2 gennaio 1962, n. 346, articolo unico . 152 ~ 
legge 12 giugno 1962, n. 567 . . . . . . . . . . 152 
1. 5 ottobre 1962, n. 1539, art. 4, secondo comma . 98 
I

1. 6 dicembre 1962, n. 1643, art. 6, quarto comma . . 200 " 
I. 29 dicembre 1962, n. 1745, art. 3, settimo comma . 200 
legge 19 gennaio 1963, n. 15, art. 4 . . . . . . . . 153 
I

legge 27 gennaio 1963, n. 19, art. 4, ultimo comma . 153 

I. 3 febbraio 1963, n. 126, artt. 2 e 3 . . . . . . . 200 
I. 25 febbraio 1963, n. 327, artt. 1, 2 e 3 . . . . . 98 
legge 5 marzo 1963, n. 246, artt, 1, 2, 3, 5, 6, 13, 21, 25, 
I

primo, terzo, quarto e quinto comma e 42 ..... 153 

1. reg. sarda approv. 15 gennaio 1964 . . . . . . . 99 
1. 15 novembre 1964, n. 1162, art. 5, primo comma . 200 
1. reg. sic. approv. 3 giugno 1965 . . . 98 
legge 14 luglio 1965, n. 901 . . . . . . . . . . . 153 
-Norme delle quali � stato promosso giudizio di legittimit� 
costituzionale . . . . . . . . . . . . 21, 99, 153, 201, 247, 285 

-Norme delle quali il giudizio di legittimit� costituzionale 
� stato definito con pronunce di inammissibilit�, di manifesta 
infondatezza o di restituzione degli atti al giudice 
di merito . . . . . . . . . . . . . 25, 107, 165, 213, 247, 293 



INDICE DELLE CONSULTAZIONI 

(secondo l'ordine delle materie) 

Acque pubbliche . . . . 
Aeronautica e aeromobili 
Agricoltura e foreste . . 
Amministrazione pubblica 
Amnistia e indulto . . 
Appalto ...... . 
Assicurazioni . . . . 
Autoveicoli . . . . . 
Avvocati e procuratori 
Borsa ..... 
Caccia e pesca 
Cinematografia . . . . 
Commercio ....... . 
Competenza e giurisdizione 
Compromesso ed arbitri . . 
Comuni e provincie . . . 
Concessioni amministrative 
Consiglio di Stato . . . 
Contabilit� generale dello Stato 
Contrabbando . . . . . . 
Contratti agrari . . . . 
Contributi e finanziamenti 
Corte dei Conti . . . 
Costituzione . . . . . . . 
Danni di guerra .... 
Dazi doganali . . . . . 
Demanio e patrimonio . . . 
Edilizia e conomica e .popolare 
Elettricit� ed elettrodotti 
Enti e beni ecclesiastici 
Esecuzione fiscale 
Esecuzione forzata . . 
Espropriazione per p.u. 

ma:Jlldmento . 
Farmacia . . .... 
Ferrovie . . . , . . . . 
Giurisdizioni speciali . 
Impiego pubbil.ico . . 
Importazioni ed esportazioni 
Imposta di bollo . . . 
Imposta di consumo . . . 
Imposta di registro . . . . 
Imposta di r. m. . . . . . . 
Imposta di successione . . 
Imposta generale sull'entrata 
Imposta sul patrimonio 
Imposte e tasse . . 
Infortuni sul lavoro 
Invalidi di guerra . 
Ipoteche . . .. . 


I.C.E....... . 
Istruzione superiore 
Lavoro ..... . 
168, 214, 262 
114, 262 
114, 297 
26, 114, 168, 214, 262 
114 
26, 115, 168, 214, 263, 297 
26, 115, 168, 215 
26 
263 
26, 115, 168, 298 
27, 116, 298 
27 
215 
215, 263 
27, 169 
27, 116, 264, 298 
264 
298 
27' 116, 169, 264, 298 
215 
28 
216, 264 
169, 216 
117, 169, 299 
28, 169, 299 
28, 117, 170, 216, 264 
118, 170, 217, 299 

28, 118, 217, 265, 300 
119, 171, 217, 265, 300 
29, 300 
119 
119, 301 
30, 120, 171, 218, 266, 301 
30, 120, 171, 266, 301 
121 
30, 121, 171, 301 

218 

30, 121, 172, 218, 266, 302 
32, 122, 172, 267, 303 
32, 267, 303 
173 
123, 174, 219, 267, 303 
32, 220 
123, 268, 303 
32, 124, 174, 268 
125 
32, 125, 174, 220, 268, 304 
304 
126 
174 
173 
33 
305 



82 

RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 


Locazione 
Lotto e lotterie 
Matrimonio . . 
Mezzogiorno . . 
Monopoli .. . 
Mutuo .... . 
Nave e navigazione 
Notificazioni . . . . . . 
Obbligazioni e contratti 
Oper~ ~ubbliche . 
Pens1on1 ..... 
Persona giuridica 
Piani regolatori 
Pignoramento . 
Polizia . . .. 
Porti ........ . 
Poste e tdl,ecomunicazioni 
Prescrizione . . . , . , .. 
Previdenza e assistenza 
Prezzi ...... . 
Privilegi . . . . . . . 
Propriet� industriale . 
Rapporto di lavoro �. , . 
Regioni . , ..... 
Requisizione . . . . 
Responsabilit� civile 
Scambi e valute 
Servit� .... 
Societ� . . .. 
Spese giudiziali 
Strade . . 
Successioni . . 
Transazione . . 
Trasporti . . . . . . . . . . . , . . 
Trattati e convenzioni internazionali 
Trattato di pace . . . . . . . . . 

NOTIZIARIO 

126, 175, 305 
221 
126, 175 
33, 127, 221, 269 
34, 127 
34 
175, 306 
221 
127, 306 
34, 270, 306 
127, 270, 306 
222 
222 
307 
128 
128 
34, 128, 270, 307 
128, 270, 307 
175, 308 
129, 175 
308 
35 
271 
35, 129, 176, 222, 271, 308 
222, 271 
35, 130, 176, 223, 271, 309 
35 
223, 272, 309 
176, 272, 309 
35, 130 
176 
130, 224, 272 
177, 309 
272, 310 
3~ 131, 17~ 22~ 310 
36 

L'inaugurazione dell'anno giudiziario 1966 presso la Corte 
Suprema di Cassazione . . . . . . . . . . . . .. . . pag. 37 
Convegno di studi. . . . . . . . . . . . 38, 132; 178, 225, 273, 311 



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DATI STATISTICI RELATIVI AGLI AFFARI NUOVI PERVENUTI NELL'ANNO 1966 


AFFARI CONTENZIOSI 

AFFARI 
CONSULTIVI 

Esecutivi TOTALE

Civili Penali 

N. 
N. N.
N. N.
I I I 


3.740

1.497 

8.077

216

6,364 

197

405

228

17

160 

463

431

156

20

255 

761

1.222

660

525 

37 

289

491

208

6

277 

526

198 

783

2

583 

.315

76 

146

2

68 

397

190 

706

10

506 

829 

592

309

9

511 

625

1.179

44 

632

503 

881 

723

326

17

538 

241

291

2 

116

173 

315

102 

286

16

168 

377 

171

149

3

225 

858

1.948

1.093

817 .. 

38 

1.094

2.413

1.204

31

1.178 

431 

1.251 

1.647

23

797 

304 

129

179

8

117 

169 

73

107

8

54 

550

730 

1.566
34

802 

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171 

258

12 

42

117 

642 

646

239

14

389 

892 

749

495

29

368 

9,357 

25.460 

15.464

598

15.495 


Avvocatura generale dello Stato 
Avvocatura distrettuale di Ancona 


. . Bari 
II 
� 
" 
� 
> 
> . Bologna 
Brescia 
Cagliari . . Caltanissetta 
I � 
> 
. 
> 
Catania 
Catanzaro 
� > Firenze 
)) > Genova 
� ' L'Aquila. � Lecce . . Messina . > Milano . . Napoli 
� > Pailermo . . Perugia 
> . Potenza 
� > Torino 
> . Trento . > Trieste 
> > Venezia 
Totali 



I


I