PUBBLICAZIONE
RASSEGNA
DI SERVIZIO
DELL'AVVOCATURA DELLO STATO
INDICE DELL'ANNATA 1961
MO;tiOGRAFIE ED ARTICOLI ORIGINALI
I. Note sul sindacato d'i leg'itt'imit� costituz,ionale delle leggi-provvedimento, dell'avv. FRANCESCO AGR�, p. 35.
RACCOLTA DI GIURISPRUDENZA
AMMINISTRAZIONE PUBBLICA. -Contratti Controlli
preventivi e successivi -Mancata registrazione
da parte della Corte dei Conti del decreto di approvazione
di un contratto tra ente pubblico e privato Non
costituisce titolo per risarcimento di danno da inesecuzione
di contratto -Limiti (Corte di Cassazione),
p. 6.
-Enti pubblici -Sospens~ liquidazione e incorporazione
-Disciplina relativq (legge n. 1404 del 1956) Domande
di riconoscimento di crediti o di rivendicazioni
q, restituzione di cose -Procedimenti civili pendenti,
rel�tivi al predetto oggetto -Disciplina (Corte
di Cassazione), p. 8.
;.� >�
-Atto amministrativo -R,evoca -Discrezionalit� Limiti
alla revoca -Fattispecie in tema di licenza di
importazione -Risarcimento del danno in seguito alla
revoca -Insussistenza (Corte di Cassazione), p. 78.
-Atto amministrativo -Non sono ammessi atti amm1:nistrativi
atipici -Inserimento in un atto di autorizzazione
di un contratto di diritto privato importante
un corrispettivo dell'autorizzazione -Inammissibilit�
(Corte di Cassazione), �p. 99.
Vedi: Responsabilit� civile, p. 18.
APPALTO -Contratti di appalto e di forniture pubbliche
-Revisione dei prezzi -Norme contenute nel
R.D.L. n. 901 del 1940 -Incostituzionalit� -Insus8istenza
-Revisione non contrattualmente prevista Discrezionalit�
.della P.A. -Controversia -Interesse
legittimo. del privato (Corte di Cassazione), p. 10.
-
Opere pubbliche -Revisione dei prezzi -Decisione del
Ministro -Natura amministrativa -Conseguenze
(Corte di Cassazione), p. 10.
Vedi: Imposta di registro, p. 95.
ATTI AMMINISTRATIVI
Vedi: Impiego pubblico, p. 46.
Vedi: Amministrazione pubblica, p. 78.
Vedi: Amministrazione pubblica, p. 99.
CACCIA -Diritto del concessionario alla
caccia -Natura e contenuto -Diritto del
nario sugli animali vaganti nella riserva
Cassazione), p. 18.
riserva di
concessio
(Corte di
CASSAZIONE -Notificazione del ricorso -Su richiesta
il,ella Avvocatura Distrettuale dello Stato -Ammissibilit�
(Corte di Cassazione), p. 12.
COMPETENZA E GIURISDIZIONE -Imposta
doganale -Qualificazione delle merci -Questione da
risolversi in sede amministrativa -Provvedimento
del Ministro delle Finanze che accerta il valore della
merce -Impugnativa -Competenza del Consiglio d�i
Stato -Anche per violazione di legge (Corte di Cassazione),
p. 12.
-Sequestro dei proventi dell'Enalotto -Difetto di giurisdizione
dell'A.G.O. (Pret?re di Roma), p. 20.
-Danni di guerra -Contestazione sui limiti di indennizzo
-Difetto di giurisdizione dell'A.G.O. (Tribunale
di Milano), p. 58.
-Principi generali -Oonfiitto di attribuzioni -Stato
�e Regione -Oonfiitto fra organi statali -Non lo configura
-Fattispecie (Consiglio di Stato), p. 109.
COMPROMESSO ED ARBITRI -Domanda di arbitrato
-Notificazione alla Amministrazione dello Stato
(Collegio arbitrale), p. 21.
-Lodo -Oasi di nullit� -I nd�cazione del luogo di
sottoscrizione � -Omissione -Possibilit� di desumerlo
da dati equipollenti -Formula terminale del dispositivo
che contenga solo la Jndt'.cazione del luogo di decisione Consente
di dedurre con certezza il luogo di sottoscrizione
-Anche se non coincidano le rispettive date Accertamento
di merito (Corte di Cassazione), p. 44.
CONCESSIONI -Autorizzazioni -Autorizzazione amministrativa
-Discrezionalit� della P.A. -Limiti Illegittimit�
di autorizzazione condizionata al pagamento
di un tributo non previsto dalla legge -A utorizzazione
concessa al CONI per l'esercizio di concorsi
pronostici condizionata ad una prestazione pecuniaria Illegittimit�
dell'atto per la parte contenente l'imposizione
del pagamento della somma. Diritto alla ripetizione
della somma pagata (Corte di Cassazione), p: 99.
OONTABILITA' GENERALE DELLO STATO
Corresponsione di assegni arretrati ad impiegato statale
-Interessi -Decorrenza (Corte di Cassazione),
p. 46.
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2
-Credito nei confronti dello Stato -Rilascio di quietanza
a saldo da parte del creditore -Errore di liquida-�
zione -Impugnabilit� della quietanza (Corte di Cassazione),
p. 79.
-Debito della P.A. -Pagamento per mezzo di assegni
sull'istituto incaricato del servizio di tesoreria -Efficacia
liberatoria -Pagamento per mezzo di ordinativo
sulla Tesoreria -Liberazione dell'Amministrazione Necessit�
di dichiarazione libet�atoria (Corte di Cassazione),
p. 80.
Vedi: Amministrazione Pubblica, p. 6.
CORTE DEI CONTI
Vedi: Ricorso straordinario al Capo dello Stato, p. 52.
Vedi: Sequestro, p. 125.
COSTITUZIONE -Solve et repete -Illegittimit�
costituzionale del secondo comma dell'art. 6 legge 20
marzo 1865, n. 2248, allegato E (Corte Costituzionale),
p. I.
-Riforma fondiaria -Espropriazione di diritti enfiteutici
-Validit� della enfiteusi (Corte Costituzionale),
p. 38.
-Giudizio di legittimit� costituzionale delle leggi regionali
sioil�ane proposto in via principale -Competenza
della Corte Costituzionale -Promulgazione e pubblicazione
della legge in pendenza 'di giudizio -Irrilevanza
-Effetti della. decisione di annullamento -Articolo
81 della Costituzione (Corte di Cassazione), p. 39.
-Giudizio di legittimit� costituzionale delle leggi regionali
siciliane promosso in via principale -Competenza
della Corte Costituzionale -Decorso dei termini
per l'esercizio di potest� conferite all'Assessore e al
Governo regionale -Interesse a ricorrere -Regolamenti
regionali -Incompetenza dell'Assessore -Decreti
legislativi delegati -Inammissibilit� --competenza
della Assemblea (Corte Costituzionale), p. 42.
-Ordinanze prefettizie di urgenza -Testo� Unico di
� P. S. -art. 2 -Illegittimit� costituzionale -Corte
Costituzionale), p. 69.
-Confiitto di attribuzione -Regione Trentino Alto
A4ige -Requisizione di alloggi costruiti dall'Istituto
Autonomo Case. Popolari (Corte Costituzionale), p. 71.
-Confiitto di attribuzione -Decisione di ricorso gera;rchico
avverso le decisioni della� Giunta Provinciale Inammissibilit�
(Corte Costituzionale), p. 75.
-Responsabi{it� della P.A. per danni subiti dagli
impiegati dello Stato -Improponibilit� della domanda
D. Lt. �21 ottobre 1915, n. 1558 e R.D.L. 6 febbraio
� 1936, n. 313 (Corte Costituzionale), p. 77.
Vedi: Leggi p. 47.
DANNI DI GUERRA -Vedi: Competenza e giurisdizione,
p. 58.
DAZI DOGANALI -Opposizione a ingiunzione -Perentoriet�
del termine -Effetti. (Corte di Appello di Genova),
p. 114.
Vedi: Competenza e giurisdizione, p. 12.
Vedi: Imposte e tasse, p. 101.
DEMANIO -Passaggio a livello privato -Servitu di
passaggio su strada ferrata -Insussistenza giuridica
dell'interes.se (Corte di Appello di Catania), p. 21.
-Uso di strada militare -Concessione --: Convenzione
relativa -Incompetenza dell.'organo rappresentato
dalla P.A. -Omissione di controlli -Difetto di
approvazione -Irrilevanza ai fini del recupero dei
canoni demaniali (Corte di Cassazione), p. 82.
Vedi: Riscossione coattiva, p. 00.
ESECUZIONE FISCALE -Procedura -Ingiunzione
fiscale -Omessa certificazione del cancelliere nella
copia da notificare dell'avvenuta vidimazione -Cert�ificazione
fatta dal procuratore del reg'istro (Cort.e di
Cassazione), p. 14.
ESPROPRIAZIONE PER P.U. -Occupazione di
urgenza -Occupazione protratta oltre il biennio -Diritto
del proprietario alla indennit� di esproprio, alla
indennit� per occupazione legittima e al risarcimento
dei danni -Criterio da seguire per la liquidazione dei
danni (Corte di Cassazione), p. 84.
Vedi: Requisizione, p. 17.
FALLIMENTO -Richiesta di insinuazione di credito
d'imposta in via privilegiata nel giudizio di 1� grado
e successiva richiesta di collocazione in sede chirografaria
in grado di appello -Non costituisce domanda
nuova (Corte di Appello di Bologna), p. ~3.
FERROVIE -Vedi: Demanio, p. 21.
GIURISDIZIONE -Stati stranieri -Alienazione di
beni appresi per effetto del Trattato di Pace -Attivit�
privatistica -Legge di guerra -Sequestro -Effetti Beni
tedeschi in Italia -Potere di disporne -Mandato
allo Stato italiano (Corte di Cassazione), P� 87.
IMPIEGO PUBBLICO -Impiegato statale -Atto amministrativo
illegittimo -Annullamento -Correspon-.
sione di assegni arretrati -Interessi -Moratoria
Decorrenza (Corte di Cassazione), p. 46.
Vedi: Contabilit� Generale dello Stato. p. 46.
Vedi: Costituzione. p. 77.
IMPOSTA DI BOLLO -�Assegno bancario emesso a
vuoto -Regolarizzazione (Corte di App�llo di Firenze),
p. 116.
IMPOSTA DI REGISTRO -Prescrizione -Atti interruttivi
di cui all'art. 140 legge di registro -Avviso di
accertamento di valore fatto notificare al contribuente Natura
di atto interruttivo -Fattispecie (Corte di
Cassazione), p. 15.
-Promessa di vendita -Imposta proporzionale (Corte
di Appello di Caltanissetta), p. 23.
-Rapporto di collegamento per importazione -Natura
(Corte di appello di Catania), p. 59.
-Appalto -.Jus variandi del committente -Liquidazione
-Criterio -Legge vigente al momento della registrazione
del contratto (Corte di Cassazione), p. 95.
-3
-Agevolazioni fiscali -.Trasffrimento di case non di
lusso -Riduzione a met� dell'imposta -Determinazione
(Corte di Cassazione), p. 97.
-Opposizione a ingiunzione -Inapplicabilit� del
Foro dello Stato (Tribunale di Firenze), p. 118.
IMPOSTA DI SUCCESSIONE -Vedi: Imposte e
tasse, p. 25.
IMPOSTE E TASSE -Commissioni tributarie-Impugnazioni
-Mancata indicazione dei motivi -Inamrri-
issibilit� (Corte di Cassazione), p. 14.
-Imposta di successione -Quote ereditarie spettanti
ai figli naturali non riconosciuti o non riconoscibili Aliquote
di cui alla legge 19 gennaio 1942, n. 23 Non
competono ai figli adulterini che usufruiscano
di uno stato di filiazione legittima (C�rte di Appello
di Napoli), p. 25.
-Tassa di concessione governativa -Come deve essere
liquidata -Art. 147 D.L. n. 604 del 1947 e art. 147
Tariffa allegato A Testo Unico .n. 112 del 1953 (Corte
di Cassazione). p." 47.
-Non impugnabilit� presso il giudice ordinario aelle
decisioni delle Commissioni tributarie -Limiti -Ricorso
ex art. 111 della Costituzione -Mancanza di
motivazione delle decisioni delle Commissioni tributarie
(Corte di Cassazione), p. 49.
-Atto di autorizzazione al CONI per l'esercizio di concorsi
. pronostici -Autorizzazione condizionata a prestazione
pecuniaria -Carattere di tassa della imposizione
-Concetto di tasse -Tassa di lotteria -Azione
per la restituzione dell'indebito pagato -Legittimazione
del Ministro delle Finanze e non del Ministero
dell'Interno che aveva concesso l'autorizzazione (Corte
di Cassazione), p. 99.
-Rimborso di somme indebitamente corrisposte a titolo
di diritti doganali -Mancanza dell'obbligazione tributaria
-Art. 27 e 29 legge 25 setttemb1�e 1940, n. 1424
-Termine prescrizionale di cinque anni -I napplicabilit�
(Corte di Cassazione), p. 101.
-Rimborso di somme indebitamente corrisposte a titolo
di diritti doganali -Mancanza di obbligazione tributaria
-Azione di ripetizione -Art. 2033 O.e. -Applicabilit�
(Col'te di Cassazione), p. 101.
LEGGI -Costituzione -Eccezione di incostituzionalit�
dell'm�t. 147 Testo unico della legge in materia di tasse
sulle concessioni governative 20 marzo 1953, n. 112
(Corte di Cassazione), p. 47.
LOTTO E LOTTERIE -Art. 22 legge sul lotto -Nullit�
della giocata pe1� mancato deposito delle matrici -Responsabilit�
dell'Amministrazione delle Finanze Insussistenza
(Corte di Cassazione), p. 103.
-Artt. 21 e 22 della legge sul lotto -�Invalidit� delle
giocate se non � effettuato il deposito delle matrici Rilevanza
del fatto obiettivo dell'effettivo deposito (Corte
di Cassazione), p. 103.
NOTIFICAZION1fl
Vedi: Cassazione, p. 12.
Vedi: Compromesso ed arbitri, p. 21.
OBBLIGAZIONI E CONTRATTI -Pagamento Qi6ietanza
-Natura -Efficacia liberatoria (Corte di
Cassazione), p. 80.
PREZZI
Vedi: Appalto, p. 10.
Vedi: Appalto, p. 10.
PROCEDIMENTO CIVILE -Morte del procuratore
della �parte costituita -Effetto automatico dell'inter-�
ruzione del processo (Corte di _Cassazione), p. 51.
-Legitimatio ad causam -Difetto -Rilevabilit� Limiti
(Corte di Cassazione), p. 107.
-LegitUmazione passiva -Giudicato implicito -Comportmnento
,processuale del convenuto -Valutazione del giudice
di merito (Corte di Cassazione), p. 108.
REGIONI
Vedi: Costituzione, p. 39.
Vedi: Costituzione, p. 42.
Vedi: Costituzi�ne, p. 71.
Vedi: Competenza e giurisdizione. 109.
P�
REQUISIZIONE -ex art. 7 legge 20 marzo 1865, n. 2248,
allegato �, regolata come le occupazioni di urgenza
ex art. 71 legge 25 giugno 1865, n. 2359 -Indennit�
liquidata dal Prefetto -Definitivit� -Mancanza Azione
giudiziale -Proponibilit� (yorte di Cassazione),
p. 17.
Vedi: Costituzione, p. 71.
RESPONSABILITA' CIVILE -Amministrazione pubblica
-Responsabilit� in dipendenza di attivit� legittima
-Indennizzo -Quando � dovuto (Corte di Cassazione),
p. 18.
-Contrattuale -Limitazione legali -Validit� (Corte
di Appello Milano), p. 119.
RICORSO STRAORDINARIO AL CAPO DELLO
STATO -Rifiuto di registrazione della Corte dei Conti Obbligo
del Ministro proponente di sottoporre la questione
al Consiglio dei Ministri (Consiglio di Stato),
p. 52.
RIFORMA FONDIARIA -Vedi: Costituzione, p. 38.
RISCOSSIONE COATTIV A -Indennizzo per uso
illegittimo di bene demaniale -Inammissibilit� (Corte
di Appello di Bologna), p. 120.
SEQUESTRO -Sequestro conservativo -Procedimento
Civile -Conversione di sequestro conse1�vativo in pignoramento
-decisioni della Corte dei Conti -Termine
per il deposito della sentenza esec�tiva di condanna
(Tribunale di Tempio Pausania), p. 123.
Vedi: Competenza e giurisdizione, p. 20.
SICUREZZA PUBBLICA -Vedi: Costituzioni'<, p. 69.
SOLVE ET REPETE :-Vedi: Costituzione, p. I.
STRADE -Vedi: Demanio, p. 82.
TRATTATO DI PACE -Vedi: Giurisdizione, p. 87.
-4
INDICE DELLE
Acque pubbliche, p 28.
Aeronautica e aeromobili, p. 125.
Agenti diplomatici e consolari, p. 28.
Agricoltura e foreste, p. 28, 125.
Amministrazione Pubblica, p. 28, 63, 125.
Antichit� e belle arti, p. 28, 125.
Appalto, p. 29, 63, .125.
Assicurazioni, p. 63.
Avvocati e procuratori, p. 63, 125.
Autoveicoli e a'.tolinee, p. 29, 125.
Caccia e pesca, p. 29, 63, 126.
Oinematografia, p. 29, 63.
Commercio, p. 126.
Comuni e provincie, p. 64, 126.
Concessioni, p. 29, 126.
Confisca, p. 29.
Contabilit� Generale dello Stato, p. 29, 64, 126.
Contrabbando, p. 126.
Contributi e finanziamenti, p. 126.
Cose rubate o smarrite, p. 29.
Dan'ni di guerra, p. 29, 64, 126.
D�zi doganali, p. 30, 58, 98.
Demanio e patrimonio, p. 64, 127.
Deposito, p. 127.
Edilizia economica e popolare, p. 30, �64, 127.
Elettricit�, p. 127.
Enti e beni ecclesiastici, p. 64.
Esecuzione fiscale, p. 64.
Esecuzione forzata, p. 64.
Espmpriazione per pubblica utilit�, p. 31, 65, 127.
Fallimento, p. 31, 65, 127.
Ferrovie, p. 31, 65, 127.
Idrocarburi, p. 128.
Impiego pubblico, p. 31, 65, 128.
Importazione-esportazione, p. 31, 128.
Imposta di consumo, p. 32, 65, 128.
Imposta di registro, p. 32, 66, .128.
Imposta di successione, p. 32.
I.G.E., p. 66, 129.
CONSULTAZIONI
Imposta sul patrimonio, p. 66.
Imposte e tasse, p. 32, 66, 129.
Imposte varie, p. 32.
Invalidi di guerra, p. 32.
lflraeliti, p. 32.
Lavoro, p. 32, 67.
Locazioni, p. 67, 129.
Lotto e lotterie, p. 129.
Mandato, p. 129.
Matrimonio, p. 32, 129.
Mezzogiorno, p. 32, 129.
Miniere, p. 67.
Nave e navigazione, p. 33.
Notaio, p. 129.
Notificazione, p. 129.
Pensioni, p. 67, 130.
Polizia, p. 130.
Poste e Telecomunicazioni, p. 33, 67, 130.
Prescrizione, p. 130.
Previdenza ed assistenza, p. 67, 130.
Prezzi, p. 33, 67, 130,
Procedimento civile, p. 130.
Propriet�, p. 33, 131.
Pi�opriet� industriale, p. 33, 131.
Propriet� intellettuale, p. 131.
Region'i, p. 33, 131.
Responsabilit� civile, p. 33, 67, 131.
Rico1�si amministrativi, p. 33, 131.
Ricostruzione, p. 131.
Sentenza, p. 67.
Sequestro, p. 34..
Seroitu, p. 34, 68, 131.
Societ�, p. 68, 131.
Strade, p. 131.
Successioni, p. 34, 132.
Terremoti, p. 34.
Trasporto, p. 132.
Trattato di pace, p. 132..
Vendita, p. 132.
-5
Dati statistici relativi agli affari nuovi pervenuti nell'anno 1961
AFFARI CONTENZIOSI
Civili Penali
N. N. N.
I I I
6.278
144
270
328
119
845
68
256
236
300
226
115
145
178
646
1.261
555
162
65
496
73
304
231
13.301
Avvocatura generale dello Stato ..... . .......
Avvocatura distrettuale di Ancona ... . .......
Avvocatura distrettuale di Bari ..... . .......
Avvocatura distrettuale di Bologna .. .......
Avvocatura distrettuale di Brescia ... . .......
Avvocatura distrettuale di Cagliari ... . .. �����
Avvocatura distrettuale di Caltanissetta .....
Avvocatura distrettuale di Catania ... .......
Avvocatura distrettuale di Catanzaro .......
Avvocatura distrettuale di Firenze .. . .......
Avvocatura distrettuale di Genova ... . .......
Avvocatura distrettuale di L'Aquila .. .......
Avvocatura distrettuale di Lecce ..... .......
Avvocatura distrettuale di Messina . ������. .
Avvocatura distrettuale di Milano .......
Avvocatura distrettuale di Napoli ... , ....
Avvocatura distrettuale di Palermo .. ........
Avvocatura distrettuale di Perugia ... ........
Avvocatura distrettuale di Potenza . ........
Avvocatura distrettuale di Torino ........
Avvocatura distrettuale di Trento ........
Avvocatura distrettuale di Trieste ........
Avvocatura distrettuale di Venezia ........
�.
TOTALI ...
222
14
25
22
25
20
3
15
13
23
14
~
9
19
10
23
103
5
3
33
26
10
21
17
675
Esecutivi
602
107
280
266
157
193
42
163
121
508
237
76
261
92
613
1.919
459
40
151
360
77
92
304
7.120
TOTALE
N.
1.102
265
575
616
301
1.058
113
434
370
831
477
200
425
280
1.282
3.283
1.019
205
249
882
160
417
552
21.096
AFFARI
CONSYL'l'IVI
N.
3.598
179
362
733
227
593
141
345
329
534
628
262
372
195
587
856
1.252
76
273
497
230
444
846
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13.559
(9106611) Roma, 1962 -Istituto Poligrafico dello Stato -G. c.
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