PUBBLICAZIONE RASSEGNA DI SERVIZIO . DELL'AVVOCATURA DELLO STATO INDICE DELL'ANNATA 1960 MONOGRAFIE ED ARTICOLI ORIGINALI (Secondo l'ordine di pubblicazione) 1. Leggi di bilancio e leggi finanziarie nell'articolo 81 della Costituzione, dell'Avvocato Generale dello Stato SALVATORE ScocA, p. I. 2. Rapporti fra ingiunzione fiscale e costituzione di parte civile nei reati di evasione di trib1iti indiretti, dell'avvocato MARIO FERRAR!, p. 33. 3. Questione di competenza costituzionale e giurisdizione (dagli Studi in onore di Guido Zanobini), dell'avvocato G1usEPPE GuGLIELMI, p. 65. 4. I termini per l'accertamento e per la iscrizione a ruolo delle imposte dirette, dell'avv. GIUSEPPE AzzARITI, p. 69. NOTE DI DOTTRINA (Recension-i critiche) Diritto amministrativo I. G. COLETTI: Sulla responsabilit� dello Stato per l'attivit� del sindaco quale u'(ficiale di governo (�Foro It. >>, 1959, I, 915), p. 10. 2. A. GLEIJESES: Ordinanze d'urgenza del sindaco e responsabilit� (�Foro It. �, 1959, IV, 97), p. 10. 3. F. CARUSI: Sulla pretesa responsabilit� dello Stato per la esecuzione di ordinanze sindacali contingibili ed urgenti in materia edilizia (�Foro It. �, 1959, IV, 265), p. IO. 4. M. LA TORRE: Provvedimenti del sindaco e responsabilit� dello Stato (cc L'Amministrazione It. >>, 1959, 889), p. 10. 5. G. CoLETTI: Ancora sulla responsabilit� dello Stato per l'attivit� del Sindaco quale u'(ficiale del governo (Foro It. �, 1960, IV, 6), p. 10. 6. A. CUTRERA: Della distinzione, in tema di provvedi" menti di urgenza, fra attivit� ordinatoria del sindaco e attivit� materiale di esecuzione degli ordini ( Giur. It. >>, 1960, I, 1, 296), p. 10. 7. C. CINTOLESI: La responsabilit� per gli atti del sindaco quale u'(ficiale di governo e per l'attivit� esecutiva degli organi;_comunali (cc Foro Padano>>, 1960, I, 163), p. IO. 8. G. LANDI e G. POTENZA: Manuale di diritto amministrativo (Ed. Giuffr�, 1960), p. 11. 9. G. SCIARELLI e A. LEPRI: Codice delle leggi sui trasporti -I trasporti ferroviari (Griuffr�, Milano, 1960), p. 39. 10. M. GAGLIARDI: L'art. 49 del Regolamento di Contabilit� Generale dello Stato ed i contratti delle pubbliche , Amministrazioni (�La funzione Amministrativa >>, 1960, I. 81), p. 39. 11. cc Rivista tecnico-giuridica della pesca>>, diretta dall'avv. GIULIO SCALFATI, p. 74. Diritto civile I. GIUSEPPE AzzARITI: Successione per causa di morte e donazioni (Cedam, Padova, 1959), p. 39. 2. A. SALVATORI, U. NIDTTA: La disciplina di libert� di concorrenza e di mercato (Giuffr�, Milano, 1960), p. 39. 3. E. BoNASI BENUCCI, M. FABIANI: Codice della propriet� industriale e del diritto di autore (Griuffr�, ed.), p. 74. 4. A. DONATI, A. KoHLER: Codice delle leggi sulle assicurazioni private (Giuffr�, ed.), p. 74. Diritto tributario I. G. GuGLIELMI e GIORGIO AzzARITI: Le imposte di registro (cc Trattato di Diritto Tributario>>, diretto da A. D. GIANNINI, Utet, 1959), p. 39. 2. C. CARBONE, T. ToMMASICCHIO: Le sanzioni fiscali (cc Trattato di Diritto Tributario'" diretto da A. D._ GIANNINI, Utet, 1959 ), p. 39. 3. E. LAPORTA: La riscossione delle imposte dirette (Roma, Casa Ed. Stamperia Nazionale, 1960), p. 40. -2 ) RACCOLTA DI GIURISPRUDENZA (Tutte le sentenze sono annotate) ACQUE PUBBLICHE -Buon regime delle acque pubbliche -Relativo provvedimento di espropriazione per pubblica utilit� -Doglianze del privato che si ritenga leso dal provvedimento -CompBtenza del Tribunale superiore delle Acque pubbliche (Corte di Cassazione), P� 41. Vedi: Amministrazione Pubblica, p. 14. AMMASSI -Autorit� giudiziaria o amministrativa Ammasso dell'olio -Ente gestore -Diritto al rimborso degli oneri -Accertamento presi~pposti -Necessit� -Difetto di giurisdizione (Corte di Cassazione), p. 12. AMMINISTRAZIONE PUB'BLICA -Governo dimissionario -Decreto ministeriale di concessione di acque pubbliche -Validit� (Corte di Cassazione), p. 14. Amministrazione Pubblica -Amministrazione per le Attivit� Assistenziali Italiane ed Internazionali (AAI) -Organo dello Stato -Patrocinio della Avvocatura (Corte di Appello di Roma), p. 18. Amministrazione Pubblica -Rapporto di impiego Diritto soggettivo dell'impiegato alla conservazione del fascicolo personale -Insussistenza -Giurisdizione e competenza -Smarrimento fascicolo personale -Azione risarcitoria dell'impiegato -Carenza di giurisdizione del giudice ordinario (Corte di Cassazione), p. 43. Amministrazione Pubblica -Legittimazione passiva -Notificazione della citazione anche all'organo legittimato ma non regolarmente evocato in giudizio -Sanatoria (Corte di Appello di Catania), p. 50. APPALTO -Opere pubbliche -Revisione dei prezzi - Provvedimelnto del Ministro dei Lavori Pubblici -Atto amministrativo -Inammissibilit� del ricorso per cassazione (Corte di Cassazione), p. 44. Capitolato di appalto -Carattere essenziale dei termini di cui agli artt. 7, 13, 14 -Risoluzione automatica del contratto di appalto -Esclusione (Corte di Appello di Catania) p. 50. Vedi: Imposta di registro, p. 20. Vedi: Cessione di crediti, p. 91. ASSEGNAZIONE ALLOGGI COSTRUITI COL CONTRIBUTO DELLO STATO -Mancata occupazione nel termine dell'art. 98 del Testo unico 28 aprile 1938, n. 1165 -Decadenza (Commissione di Vigilanza per l'edilizia popolare ed economica), p. 89. A V VOCATI E PROCURATORI -Vedi: Amministrazione Pubblica, p. 18. CASSAZIONE -Hicorso ex art. 111 Cast. -Applicab, ilit� norme generali -Luogo di notifica -Art. 330 C. p. C. -Elezione domicilio -Ritualit� notifica presso domicUiatario (Corte di Cassazione), p. 76. CASSIONI E CREDITI -Accettazione da parte dell'Amministrazione appaltante -Caitzione; non � compresa (Corte di Appello di Bologna), p. 91. COMPETENZA E GIURISDIZIONE -Art. 41, io comma, C. p. C. -Provvedimento di inibitoria ai sensi degli artt. 700 a 702 C. p. C. -Istanza regolamento giurisdizione -Ammissibilit� -Sospensione temporanea atto amministrativo -Equivale a revoca -Violazione art. 4, legge 20 marzo 1865, n. 2248, all. E (Corte di Cassazione), p. 14. Competenza e giurisdizione -Espropriazione per P� u. -Controversie riguardanti indennit� previste dall'art. 46 della legge 25 giugno 1865, n. 2359 in conseguenza dell'esecuzione e manutenzione del territorio di Napoli di opere idrauliche, di bonifica, di derivazione ed utilizzazione di acque pubbliche -Competenza Giunta speciale presso la Corte di Appello di Napoli (Corte di Cassazione), p. 46. Competenza e giurisdizione -Rapporto di impiego con enti di riforma fondiaria (Corte di Cassazione), p. 48. Vedi: Amministrazione PubbUca, p. 43. Vedi: Giurisdizione, p. 92. COMUNI E PROVINCE -Scioglimento di Consiglio comunale a sensi dell'art. 232 della legge comunale e provinciale del 1915 -Mancata ricMesta del parere del Consiglio di Stato -Conseguenze (Consiglio di Stato), p. 77. COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA -Registro -Accertamenti di maggior valore -Termine -Legittimit� costituzionale del D. L. C. P. S. 21 gennaio 1947, n. 25 (Corte Costituzionale), p. 75. EDILIZIA ECONOMICA E POPOLARE -Vedi: Assegnazione di alloggi costruiti col contributo dello Stato, p. 89. ESPROPRIAZIONE PER P. U. -Alloggi per ferrovieri -Costruzione eseguita lontano dagli impianti ferroviari e per abitazione di funzionai:i di grado elevato ,-Opera ferroviaria -Legge sul piano reg&latore __ di Roma -Applicabilit� (Corte di Appello di Rom~), p. 19. -3 Espropriaz1:one per pu,bbUco interesse -Procedura. Inizio e compimento delle espropriazioni e dei lav01�i Termini previsti dall'art. 13 della legge n. 2359 del 1865 -Applicabilit� anche ai casi di dichiarazione implicita di pubblica utilit� (Corte di Cassazione), p. 41. Espropriazione per p. 1t. -Imposiz�ione servit� ed espropriazione parziale nel territorio di Napoli -Ap_plicazione criteri speciali della legge per Napoli (Corte di Cassazione), p. 46. Espropriazione -Occupazione ultra biennale -illiceit� -�Effetti del decreto di espropriazione sopravvenuto nel corso del giudizio per risarcimento dei danni (Corte di Cassazione), p. 78. FALLIMENTO -Insinuazione tardiva -Decadenza per mancata costituzione in giudizio -Riproponibilit� Esclusione (Corte di Cassazione), p. 15. FERROVIE E TRANVIE -Passaggi a livello -Limitazione di velocit� per tratti di linea con passaggi a livello -Quando sussiste (Corte di Cassazione), p. 47. Vedi: Espropriazione per p. u., p. 19. GIURISDIZIONE -Pretesa de�i cittadini prigionieri di guerra in U. S. A. per prestata cooperazione -Diritti soggettivi -Limiti (Trib. di Milano), p. 92. IMPIEGO PUBBLICO -Rapporto di impiego -Di� ritto soggettivo dell'impiegato alla conservazione del fascicolo personale -Insussistenza -Giurisdizione e competenza -Smarrimento fascicolo personale -Azione risarcitoria dell'impiegato -Carenza di giurisdizione del giudice ordinario (Corte di Cassazione), p. 43. Impiego pubblico -Enti di riforma fondiaria~ Ente pubblico non economico -Rapporto di impiego (Corte di Cassazione), p. 48. IMPOSTA DI REGISTRO -Novazione -Appalto a prezzo presunto -Impedimento di forza maggiore Rivalsa verso l'Amministrazione appaltante (Corte' di Appello di Bologna), p. 20. Imposta di registro -Divisione di masse plurime Imposta proporzionale (Trib. di Catania), p. 51. IMPOSTA GENERALE SULL'ENTRATA -Contenzioso -Amministratori e liquidatori di societ� - Solve et repete -Applicabilit� (Corte di Cassazione), p. 17. IMPOSTA DI SUCCESSIONE -Riscossione -Dichiarazione di fallimento post mortem -Creditori del fallito -Preferenza sul credito per imposta di successione (Corte di Cassazione), p. 81. Liquidazione -Dlchiai�azione d�i f alllmento post mortem -Deduzione del passivo -In base ai criteri e alle prescrizioni di cui alla legge sidla imposta di successione (Corte di Cassazione), p, 81. IMPOSTA STRAORDINARIA SUL PATRIMONIO -Avviso di accertamento �in rettifica -Intestazione agli eredi del contribuente -Notifica a uno solo degli eredi -Nullit� (Commissione Centr. Imp. Straord. Patrimonio), p. 94. IMPOSTE E TASSE IN GENERE -Sopratasse Privilegio (Corte di Appello di Genova), p. 21. LEGGI -Costituzione della Repubblica -Leggi non contenenti norme generali ed astratte -Previsioni della Costituzione -Non tassativit� -Leggi di approvazione e di autorizzazione di contratti tra lo Stato ed i privati Costituzionalit� -Conferimento di validit� ed efficacia ai contratti -Deroga alle norme imperative preesistenti (Corte di Cassazione), p. 84. NOTIFICAZIONE -Vedi: Amministrazione Pubblica, p. 18. Vedi: Amministrazione Pubblica, p. 50. Vedi: Cassazione, p. 76. Vedi: Imposte e tasse, p. 94. PROCEDIMENTO CIVILE -Notifica citazione direttamente presso l'Amministrazione -Nullit� assoluta Dichiarazione nullit� in appello -Rinvio al primo giudice (Corte di Appello di Roma), p. 18. RESPONSABILITA CIVILE -Fatti costituenti reato -Amnistia non applicata -Diritto risarcimento danni -Prescrizione -Decorrenza (Corte di Cassazione), p. 48. SOLVE ET REPETE -Vedi: I. G. E., p. 17. SUCCESSIONE -Accettazione con beneficio di inventario -Separazione del patrimonio del defunto da quello dell'erede -Liquidazione -Graduazione -Creditori separatisti -Preferenza sul credito per imposta di successione (Corte di Appello di Napoli), p. 22. TRATTATI INTERNAZIONALI -Accordo italojugoslavo firmato ad Udine il 20 agosto 1955 -Decreto 18 aprile 1958, n. 40 del C. G. G. italiano per il territorio di Trieste -Efficacia quale norma di esecuzione Non sussiste. Trattati Internazionali -Art. 38 dell'Accordo di �Udine -Norma derogatrice della legge doganale quanto all'importazione della benzina jugoslava contenuta nel serbatoio dell� automobili italiane -Limiti della deroga (Corte di Appello di Trieste), p. 53. EWTf!Wf'iH@Rmmm1;W!fWW&W&&~iilf~.il~-~ -~ 4 INDICE DELLE Acque pubbliche, pp. 25, 56, !)8. Aeronautica e aeromobili, p. 25. Agricoltura e foreste, p. 56. Amministraz'ione Pubblica, pp. 56, 98. Antichit� e Belle arti, p. 56. Appalto, pp. 25, 56, 98. Assicurazioni, p. 25. Autoveicoli e autolinee, p. 25. Bellezze artistiche e naturali, p. 56. Caccia e pesca, pp. 56, 98. Cinematografia, pp. 25, 56. Comuni e province, pp. 25, 57, 98. Concessioni, p. 26. Concorsi, p. 57. Contabilit� generale dello Stato, pp. 57, 98. Contrabbando, pp. 26, 57. Contributi e finanziamenti, p. 26. Costituzione, p. 57. Danni di guerra, pp. 26, 57, 98. Dazi doganali, pp. 26, 58, 98. Demanio e patrimonio, pp. 26, 58, 99. Debito pubblico, p. 58. Deposito, pp. 26, 99. Edilizia economica e popolare, pp. 26, 58, 99. Enfiteusi, p. 58. Enti e beni ecclesiastici, pp. 58, 99. Esecuzione fiscale, pp. 27, 58, 99. Esecuzione forzata, pp. 27, 99. Espropriazione per pubblica utilit�, pp. 27, 58, 99. Fallimento, pp. 27, 59, 99. Farmacia, p. 59. Ferrovie, pp. 27, 59, 99, 100. Guerra, p. 28. Impiego pubblico, pp. 28, 59, 100. Importazione-esportazione, p. 100. Imposta di bollo, pp. 28, 100. Imposta di consumo, p. 29. Imposta di registro, pp. 28, 60. Imposta di R. M., p. 28. Imposta di successione, pp; 28, 60, 100. I.G.E., pp. 28, 101. CONSULTAZIONI Imposta sul patrimonio, pp. 29, 60. Imposte e tasse, pp. 29, 60, 101. Invalidi di guerra, pp. 29, 101. Ipoteche, p. 61. Istruzione superiore, p. 101. Lavoro, pp. 61, 101. Mezzogiorno, pp. 61, 101. Militari, p. 29. Miniere, pp. 29, 61. Monopoli, pp. 29, 61. Nave e navigazione, pp. 29, 61, 101. Notificazione, 61, 101. Obbligazioni e contratti, p. 29. Opere pubbliche, p. 61. Orfani di guerra, p. 61. Pena, pp. 30, 101. Pensioni, pp. 20, 61, 102. Piani regolatori, p. 61. Porti, p. 62. Poste e Telecomunicazioni, pp. 30, 62. Prescrizione, pp. 62, 102. Previdenza ed assistenza, pp. 30, 62, 102. Prezzi, p. 102. Professioni, p. 62. Propriet�, p. 62. Propriet� intellettuale, p. 102. Pubblico ufficiale, p. 30. Regioni, pp. 30, 62, 102. Requisizioni, p. 30. Responsabilit� civile, pp. 30, 62. Ricorsi amministrativi, p. 102. Riforma fondiaria, p. 102. Sentenza, p. 62. Sequestro, p. 102. Servit�, p. 103. Strade, p. 31, 103. Successioni, p. 63. Telefoni, p. 63. Trasporto, pp. 31,_ 63, 103. Trattato di pace, p. 63. Turismo, p. 63, 103. AVVOCATI CHE HANNO COLLABORATO ALLA "RASSEGNA,, ALBEGIANI E. AzzARITI GIUSEPPE BACCARI B. BESTENTE G. CECOVINI M. CHICCO A. CONTI M. CoRONAS U. CoRREALE L. DE LUCA F. DI CIOMMO R. DONADIO G. FELICI D �. FERRAR! M. GENTILE G. GUGLIELMI G. MARZANO A. NIGIDO A. 0NUFRIO S. RICCI R. SALVATORI A. STIPO G. TAVASSI LA GRE(JA L. TERRANOV~. 4, TRACANNA L. -5 Dati statistici relativi agli affari nuovi perv�nuti nell'anno 1960 Avvocatura generale dello Stato . . ........... Avvocatura distrettuale di Ancona ........... )) )) Bari. ............. )) )) Bologna.......... )) )) Brescia........... )) )) Cagliari. .......... )) )) Caltanissetta...... )) )) Catania........... )) )) Catanzaro ........ � )) Firenze........... )) )) Genova........... )) )) L'Aquila ......... � )) Lecce ............ )) )) Messina .......... � )) Milano ........... )) )) Napoli ........... � )) Palermo.......... � )) Perugia........... � )) Potenza .......... )) )) Torino ........... � )) Trento ........... )) )) Trieste ........... )) )) Venezia .......... TOTALI ... AFFARI CONTENZIOSI Civili Penali N. N. I I 5.692 165 238 419 122 898 56 236 161 388 296 128 140 214 444 759 600 166 72 469 67 290 235 12.255 208 3 19 29 10 17 5 9 8 40 8 13 19 1 34 97 8 2 12 1 8 15 21 587 Esecutivi TOTALE N. N. I 711 104 365 875 288 144 52 145 200 422 291 116 389 I ' 24 779 2.116 303 50 132 486 71 99 278 8.440 6.611 272 622 1.323 420 1.059 113 390 369 850 595 257 548 239 1.257 2.972 911 218 216 956 146 40:1 534 21.282 <-~ AFFARI CONSULTIVI N. 3.574 251 306 854 239 694 177 321 306 578 591 257 346 144 524 860 1.288 121 253 458 270 373 953 13.738