RASSEGNA MENSILE DELL" AVVOCATURA DELLO STATO PUBBLICJ.A.ZIONE DI SERVIZIO INDICE DELL'ANNATA 1957 MONOGRAFIE ED ARTICOLI ORIGINALI (Secondo l'ordine di pubblicazione) 1. Della rilevanza della queBtione coBtituzionale quale condizione dell'ordinanza di traBmiBBione alla Corte, del�'avv. N. CATALANO,, pp. 1-7. 2. La reBponBabilit� civile del dipendente Btatale e dell' A mmini8trazione dello Stato, dell'avv. R. Dr C:to:MMO, pp. 29-43. 3. I Boggetti nel contenzioBo coBtituzionale, dell'avv. D. FOLIGNO, pp. 65-94. 4. I bandi militari e la nuova CoBtituzione, dell'avv. C. �ARBON�, pp. il3-126, NOTE DI DOTTRINA (Recensioni criti?he) Diritto amministrativo 1. C. SCIARELLI e V, DE BELLIS: Codice delle leggi postali, telegrafiche, telefoniche, radioelettriche e radiatele, visive, (A. Giuffr�, 1957), p. 8. 2. M. ScoRDA e E. GRANARELLI; Le pensioni militari nella vigente legislazione. (Unione Arti Grafiche, Citt� di Castello, 1957), p. 8. 3. R. VECCHIONE: Il nuovo capitolato generale di appalto 'per le opere pubbliche, in �Acque Bonifiche e Costruzioni>>, 1957), p. 44. 4. S. BAELI: Le autorizzazioni generali e particolari in materia di importazione e di esportazione di merci e di capitali, in �Rass. di diritto e tecnica doganale e II.FF., 1957 '" p. 44. 5. S. LIONETTI: L'attivit� di8crezionale della Pubblica Amministrazione. nella disciplina del commercio con l'estero, �n ccRass. di diritto e tecnica doganale e II.FF.,� 1957, p. 44. 6. LuCIFREDI-COLETTI: Decentramento amminiBtrativo (U.T.E.T., 1957), p. 95. 7. IGNAZIO SCOTTO: Il rapporto di pubblico impiego regolato dalle norme di diritto privato, in cc Diritto del Lavoro'" 1957, p. 184. 8. A. VAR~NESE: Circolari e istruzioni ministeriali sulle opere pubbliche (Giuffr�, 1957), p. 154. Diritto civile 1. G. A:MoRTH: La preBcrizione in materia di circolazione stradale relativa al diritto del responsabile 'solidale di ripetere dal conducente il pagamento del danno, in �Foro italiano" 1957, I, 1563, p. 151. Diritto costituzionale 1. A. M. SANDULLI: Legge, forza di legge, valore di legge, in �Riv. Trim. Dir. Pubbl. >>, 1957, pag. 95. 2. N. CATALANO: La Comunit� Economica Europea e l'Euratom (Ed. Giuffr�, 1957�), p. 149. Diritto internazionale 1. N. CATALANO: La Comunit� Economica Eitrope� e l'Euratom (Giuffr�, 1957), p. 149. 2. MAARTEN Bos: Les condition8 du proce8 en droit international publi.c (Leida, E.J. Brill, 1957), p. 182. Diritto penale 1. G. SANTANIELLO: Manuale di diritto penale (Giuffr�, 1957), p. 127. Diritto processuale civile 1. C. PETRuccr: Natura di impugnabilit� del decreto che liquida il compenso al consulente tecnico, in << Giust. Civ.'" 1957, I, 2158, p,, 185. -2 RACCOLTA DI GIURISPRUDENZA (Tutte le sentenze sono annotate) AGEVOLAZIONI FISCALI. -Ricostruzione edilizia -DD.LL. 7 giugno 1945, n. 322 e 26 luglio 1946, n. 221 -Grado di danneggiamento dell'immobile Attestazioni del Sindaco -Effecacia -Accertamenti diretti da parte dell'Amministrazione -Ammissibilit�. (Corte di Cassaz.), P� 10. AGRICOLTURA. -Legge forestale -Modus dell'atto amministrativo -Trascrizione. (Trib. di Cagliari), pagina 160. AMMINISTRAZIONE PUBBLICA. -Rappresentanza. (Corte di Cassaz.), p. 9. Enti di riforma fondiaria -Rappresentanza e difesa in gi�dizio facoltativa da parte dell'Avvocatura dello Stato -Sussistenza. (C. Appello di Bologna), pagina 99. Azienda Nazionale, Strade Statali -Organo competente a rappresentare l'A.N.A.S. in giudizio -Giudizi arbitrali. (Corte di Cassaz.), p. 128. Amministrazione dello Stato -Rappresentanza in giudizio -Beni dello Stato attribuiti alle Regioni dagli Statuti speciali -Giurisdizione -Beni del soppresso p.n.f. in Sicilia -Non passano alla Regione. (Corte di Cassaz.), p. 188. APPALTO. -Pubblica Amministrazione -Revisione dei prezzi -Controversie relative -Competenza del Ministro giudice. (Corte di Cassaz.), p. 97. BANCHE. -Vedi: Istituti di Credito di Diritto Pubblico, p. 12. BONIFICHE. -Tassa di registro sugli atti riguardanti le bonifiche -Privilegi subiettivo ed obbiettivo -Loro applicabilit� e limiti. (C. Appello di Catania), p. 197. CAPITOLATO DI APPALTO PER GENERALE LE OPERE PUBBLICHE DELLO STATO. -Natura normativa -Necessit� di approvazione con decreto presidenziale -Giudizio arbitrale -Obbligatoriet� -Illegittimit� -Impugnazione del lodo. (Corte dei Conti), p. 46. CITTADINANZA. -Controversia in materia di cittadinanza -Legittimazione passiva -Spetta al Ministero dell'Interno e non al Sindaco quale uffeciale dello Stato civile -Posizione del Sindaco quale uffeciale di governo. (C. Appello di Trieste), p. 200. COMPETENZA E GIURISDIZIONE. -Ricorso per regolamento preventivo di giurisdizione dichiarato inammissibile -Proponibilit� di successivo ricorso per regolamento di giurisdizione. (Corte di Cassaz.), p. 128. Vedi: Impiego pubblico, p. 136. Vedi: Energia elettrica. p. 156. Vedi: Danni di guerra, p. 194. COMUNI E PROVINCIE. -Donazione riguardante un Comun� -Necessit� dell'atto notarile (Corte di Cassazione), p. 191. Vedi: Cittadinanza, p. 200. CONTABILIT� GENERALE DELLO STATO. Contratti stipulati per corrispondenza -Competenza Approvazione. (Corte di Cassaz.), p. 48. Cessione di contributi statali -Fallimento del creditore cedente -Effetti. (Corte di Cassaz.), p. 48. COSTITUZIONE. -Giudizi di legittimit� costituzionale -Procedimenti di volontaria giurisdizione. (Corte Costituzionale), p. 175. Titoli azionari -Nominativit� obbligatoria -Leggittimit� costituzionale. (Corte Costituz.), p. 175. Corte Costituzionale -Dichiarazione di illegittimit� costituzionale di una norma di legge -Effetti sui processi in corso. (Corte di Cassaz.), p. 193. DANNI DI GUERRA. -Indennizzo -Interesse legittimo -Diritto soggettivo. (Corte di Cassaz.), p. 194. DEMANIO. -Opere moaifi,canti le pertinenze stra�ali -Concessione amministrativa. (Trib. di Venezia), pagina 100. ENERGIA ELETTRICA. -Provvedimenti del C.I.P. -Ammissione ai aziende elettriche e contributi integrativi -Valutazione aiscrezionale aella P .A. -Diritti soggettivi -Insussistenza -Giurisaizione del giudice amministrativo. (Corte di Cassaz.), p. 156. FALLIMENTO. -Competenza del Tribunale Fallimentare -Azioni derivanti dal fallimento -Impugnativa delle decisioni delle Commissioni Provinciali in materia di accertamento di valore -Non rientra nelle azioni fallimentari, -Termini -Insussistenza aella aecadenza di cui agli art. 35 e 45 R.D. 8 luglio 1937, n. 1516. (Corte di Cassaz.), p. 49. Enunciativa di societ� di fatto -Imposta di registro sulla costituzione -E dovuta in via di prelievo Forma della domanda (Trib. di Genova), p. 101. Vedi: Contabilit� Generale dello Stato, p. 48 FERROVIE. -Personale dell'Amministrazione Fe;rroviaria -Indennit� infortunistica -Collegio arbitrale costituito a termini dell'art. 6 R. D. 10 marzo 1938 n. 1054, in relazione all'art. 60 R.D. 17 agosto 1935, n. 1765 -Decisione secondo le regole di diritto. (Corte di Cassazione), p. 128. IMPOSTA DI REGISTRO. -Imposte complementari e suppletive -Discriminazione -Art. 7 legge di registro -Solve et repete -Difetto di giurisdizione A.G.O. Art. 6 L. 20 marzo 1865, n. 2248. �A�leg. E. -(Corte di Cassaz.), p. 10. Agevolazioni fiscali -Art. 18 L. 2 luglio 1949, n. 498 -Costituzione di ipoteca in base a cambiali aventi causa sottostante in rapporto di mutuo Non compete agevolazione. (Corte di Cassaz.), p.-11. -3 Art. 5 D.L. 8 marzo 1945, n. 90 -Trasmissioni immobili a titolo oneroso fra parenti entro il terzo grado -Presunzione di liberalit� -Prova specifica per combattere la presunzione -Riferimento al prezzo effettivamente pagato. Provenienza del prezzo. (Corte di Cassaz.), p. 12. Agevolazioni fiscali -Finanziamenti per la ricostru� zione -Artt. 4 D.L.L. 7 giugno 1945, n. 322 e D.L.L. 26 marzo 1946, n. 221. (Corte di Cassaz.), p. 97. Applicabilit� dell'imposta proporzionale di trasferimento sulla concessione relativa all'esecuzione di opere modificanti le pertinenze stradali. (Trib. di Venezia), p. 100. Vendita di opificio -Presunzione di vendita di macchi. nari -Pertinenza industriale -Trasferimento d'immobile -Separato trasferimento e prezzo per le perti� nenze -Regime tributario (Corte di Cass.), p. 157. Locazione di terreno per l'impianto di distributori di benzina -Natura giurwica -Imposta applicabile. (Trib. di Roma), p. 161. Vedi: Fallimento, p. 101. Vedi: Bonifiche, p. 197. IMPOSTA GENERALE SULL'ENTRATA. -Evasioni -Accertamento della entrata in via globale Ammissibilit� delle prove per presunzioni semplici. (Corte di Cassaz.), p. 50. Concetto d'imposta suppletiva -Solve et repete. (C. Appello di Bologna), p. 136. IMPOSTE SULLE SUCCESSIONI E DONAZIONI. -Donazioni -Imposta sul valore globale -Limiti, (Corte di Cassaz.), p. 130. IMPOSTE E TASSE. -Ricchezza Mobile e reddito agrario --Reddito di soggetti diversi dal conduttore del fondo -Tassabilit� come reddito di R.M. (Trib. Brescia), p. 137. I.G.E. -Reclamo dell'Intendente di Finanza -Termine. (Corte di Cassaz.), p. 195. Vedi: Fallimento, p. 49. IMPUGNAZIONI. -Principio della consumazione della impugnazione -Ambito di applicabilit� -Fatti. specie. (Corte di Cassaz.), p. 134. � ISTITUTI DI CREDITO DI DIRITTO PUBBLICO. -Operazioni commerciali CO?l i propri clienti -Atti di gestione e non atti amministrativi. (Corte di Cassaz.), p. 12. IMPIEGO PUBBLICO. -Enti di riforma -Rapporto di lavoro -Giurisdizione esclusiva del Consiglio di Stato. (Corte di Appello di Cagliari), p. 136. Vedi: Sciopero, p. 14. LODO ARBITRALE. -Decisione secondo equit� Violazione art. 829 c.p.c. -Nullit� del lodo. (Corte di Cassaz.), p. 128. OPERE PUBBLICHE. -Vedi: Capitolato Generale di Appalto per le 00.PP. dello Stato, p. 46. Vedi: Appalto, p. 97. PREZZI. -Vedi: Energia elettrica. p. 156. PROFITTI DI REGIME. -Incrementi derivanti da investimenti di denaro preesistente nel patrimonio del coniuge -Art. 17 R.D.L. 26 marzo 1946, n. 134 Inapplicabilit� -Pretesa gestione fiduciaria -Esula da ogni previsione di legge. (Corte di Cassaz.), p. Il. PROVA CIVILE. -Art. 2704 O.O. -Scrittura privata -Computabilit� della data nei confronti dei terzi Idoneit� dei fatti, genericamente indicati nell'art. 2704, a stabilire la certezza della data -Valutazione di merito Incensurabilit� in Cassazione. (Corte di Cassaz.), p. 12. REGIONI. -Vedi: Amministrazione pubblica, p. 188. Vedi: Valle d'Aosta, p. 201. REGISTRO. -Donazione propter nuptias da parte dei genitori della sposa -Aliquota applicabile -Applicabilit� delle norme della legge tributaria sulle successioni -Limiti e condizioni. (Corte di Cassaz.), p. 97. REQUISIZIONI. -Forze Armate Alleate -Indennit� a norma detla legge 9 gennaio 1951, n. IO -Indennit� supplementare -Inammissibilit�. (Corte di Cas. sazione), p. 159. RESPONSABILIT� CIVILE. -Pubblica Amministrazione -Strade ed Autostrade. (Trib. di Firenze), p. 161. RICCHEZZA MOBILE. -Vedi: Imposte. e tasse, pagina 137. RIFORMA AGRARIA. -Vedi: Amministrazione Pubblica, p. 99. SCIOPERO. -'--Sciopero per motivi non economici -Illiceit� -Sanzioni (Cons. di Stato), p. 14. SENTENZA. -Correzione di errori materiali -Non applicabilit� del procedimento nel caso di omessa statuizione sulle spese nei precedenti gradi del giudizio, (Corte di Cassaz.), p. 98. STRADE. -Vedi: Responsabilit� civile, p. 161. SUCCESSIONE. -Onere modale -Non detraibilit� ai fini della imposta di successione. (C. Appello di Venezia), p. 52. TITOLI DI CREDITO. -Vedi: Costituzione, p. 175. VALLE D'AOSTA. -Devoluzione beni patrimoniali dello Stato alla Regione -Limiti. (Trib. di Torino). p. 201. VIOLAZIONI LEGGI FINANZIARIE. -Fondo Soc�corso Invernale -Sopraprezzi sui biglietti d'ingresso nei locali di spettacolo -Legittimazione alla riscossione -Trasgressione -Pene pecuniarie applicabili -Soggetti passivi -Accertamento -Configurazione giuriaica, (C. Appello di Genova), p. 52, -4 INDICE DELLE Acque pubbliche ed elettricit�, p. 55, 103, 138, 165. Aeronautica ed aeromobili, p. 16. Agricoltura, p. 16, 103, 138. Alberghi, p. 103. Amministrazione Pubblica, p. 16, 55, 138, 203. Antichit� e Belle Arti, p. 103. Appalto, p. 16, 138, 203. Appello, p. i'.)5. Assicurazioni, p. 17, 165. Atti amministrativi, p. 55. Autoveicoli e autolinee, p. 1 7. Avvocati e Procuratori, p. 17, 55, 138. Banche, p. 17, 165. Bellezze Artistiche e naturali, p. 165. Borsa, p. 17, 203. Cambiali, p. 203. Cinematrografia, p. 55, 165. Cittadinanza, p. 103. Commercio, p. 138. Competenza e giurisdizione, p. 55, 165. Compromesso ed ,arbitri, p. 103. Comuni e provincie, p. 55, 103, 138. Concessioni, p. 103. Concessioni amministrative, p. 165, 203. Contabilit� Generale dello Stato, p. 17, 56, 103, 138, 203. Contenzioso tributario, p. 104. Contrabbando, p. 104. Contratti agrari, p. 165. Contributi e finanziamenti, p. 17, 56, 104, 139, 203. Cose rubate o smarrite, p. 203. Danni, p. 104. Danni di guerra, p. 17, 56, 104, 139 Dazi doganali, p. 56, 104, 203. Debito pubblico, p. 165. Demanio e patrimonio, p. 18, 166, 204. Deposito, p. 18. E�ilizia economica e popolare, p. 18, 139, 166, 204. Elezioni, p. 18, 56. Enti e beni ecclesiastici, p. 204. Esazione, p. 104. Esecuzione fiscale, p. 104, 139, 204. Esecuzione forzata, p. 18, 139. Espropriazione per p. u., p. 18, 56, 104, 139, 166, 204. Fallimento, p. 18, 139, 166, 204. Farmacia, p. 56. Ferrovie, p. 18, 56, 105, 139, 166, 204. Ferrovie e tranvie, p. 18. Impiego pubblico, p. 18, 56, 105, 140, 167, 204. �mportazione -Esportazione, p. 19, 57, 105, 140, 204. Imposta di bollo, p. 19, 57, 205. Imposta di consumo, p. 167. Imposta di registro, p. 167, 205. Imposta di R.M., p. 105, 167. CONSULTAZIONI Imposta di successione, p. 105. Imposta Generale Entrata, p. 19, 105, 167, 205. Imposte e tasse, p. 19, 57, 105, 140, 167, 205. Invalidi di guerra, p. 19, 167. Istruzione superiore, p. 19, 105, 205. Lavoro, p. 19, 105, 140, 167. Leggi, decreti e regolamenti, p. 19, 105. Locazioni, p. 19, 57, 140, 168. Matrimonio, p. 205. Mezzogiorno, p. 19, 205. Militari, p. 19, 57. Miniere, p. 106. Monopolio, p. 57, 106. Nave e navigazione, p. 20, 57, 106, 140, 168, 205. Notariato, p. 168, 205. Omicidio e lesioni colpose, p. 20. Opere pubbliche, p. 20, 106, 140. Parte ci'l!ile, p. 205. Peculato, p. 205. Pensioni, p. 20, 106, 140, 205: Polizia, p. 20. Poste e telegrafi, p. 20, 57, 141, 168, 206. Prescrizione, p. 20, 106, 141, 206. Previdenza ed assistenza, p. 20, 57, 141, 206. Prezzi, p. 206. Prigionieri di guerra, p. 168. Procedimento civile, p. 106. Procedura civile, p. 206. Professioni, p. 20, 141. Profitti di regime, p. 206. Propriet�, p. 20, 106. Propriet� intellettuale, p. 106, 206. Radioandizioni, p. 20. Rapporti di lavoro, p. 106. Reati finanziari, p. 107. Regioni, p. 20, 107. Responsabilit� civile, p. 20, 57, 168. Sanitari, p. 20. Scambi e valute, p. 58, 168, 206. Servit�, p. 58. Societ�, p. 168, 206. Somalia, p. 107. Spese giudiziali, p. 168. Strade, p. 21, 58. Successioni, p. 58, 141, 168, 206. Telefoni, p. 107, 206. Trasporto, p. 21, 58, 206. Trattati e convenzioni internazionali, p. 141, 207. Trattato di pace, p. 21, 58, 168, 207. Uso delle armi, p. 141. Vendita, p. 168, 207. -5 -� INDICE DELLA RASSEGNA DI LEGISLAZIONE, DOTTRINA E GIURISPRUDENZA IN MATERIA DI RESPONSABILITA CIVILE DELLO STATO E DI DIFESA DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE IN TUTTI GLI STATi DEL ' MONDO " Can"d� A) Responsabilit�, p. 22. B) Difesa dello Stato, p. 25. Cecoslovacchia A) La responsabilit� dello Stato, p. 59. 1) La Costituzione ed i codici, p. 59. 2) I contratti economici e l'arbitraggio di Stato, p. 60. 3) Le imprese nazionali, p. 62. B) La difesa dello Stato, p. 63. 1) La Procuratura erariale, p. 63. 2) Il Procuratore Generale, p. 64. Ceylon 1) Generalit�, p 108. 2) Il diritto di Ceylon, p. 108. 3) La responsabilit� dello Stato, p. 109. 4) La difesa dello Stato, p. 110. 5) Conclusione, p. 112. Cile A) La responsabilit� dello Stato, p. 142. B) La difesa dello Stato, p. 144. Cina A) Cina popolare (People's Republic of China), p. 169. I) La Procura popolare cinese, p. 169. 2) Le funzioni della Procura, p. 170. 3) Sistema procedurale, p. 170. B) Cina Nazionale (Formosa), p. 171. Colombia. 1) La difesa della Pubblica Amministrazione, p. 208. 2) La responsabilit� dello Stato, p. 209. AVVOCATI CHE HANNO COLLABORATO ALLA AzzARITI Giuseppe CHICCO A. BACCARI B. BUDA c. BUONVINO L. CANDELA L. CARAFA R. CARBONE c. CATALANO N. 0HIAROTTI F. CoRONATUs N. CORREALE L. DEL GRECO G. DE LUCA F. DI TARSIA diBELMONTE P. DI CIO:MMO R. FELICI D. FOLIGNO D. FRATTINI M. GENTILE G. Gozzi G. GRAZIANO N. GuGLIELMI G. LASCHENA R. MAs1NI L. MAZZELLA L. Nrnmo A. "RASSEGNA,, OLMI G. 0NUFRIO S. SALVATORI A. SCIARELLI G. SIMI V. STIPO G. TAVASSI LA GRECA L. TELCHINI I. TERRANOVA A. -6 Dati statistici relativi agli affari nuovi pervenuti nell'anno 1957 AFFARI CONTENZIOSI Avvocatura generale dello Stato ............ Avvocatura distrettuale di Ancona �........�� n )) Bari .............. )) )) Bologna ........... )) )) Brescia .......... )) )) Cagliari ........... )) )) Caltanissetta ....... )) )) Catania ........... )) )) Catanzaro ......... )) )) Firenze ........... )) )) Genova .......... )) )) L'Aquila .......... )) . )) Lecce ............. )) )) Messina ........... � � Milano ............ )) )) Napoli ..........�.. )l )) Palermo .......... � � Perugia ........... � )) Potenza ........... � )) Torino ............ )) )) Trento ............ )) )) Trieste .......... � )) Venezia ......... TOTALI ... Civili N. 4.520 108 543 287 160 1.148 78 232 218 404 380 146 198 120 413 819 580 243 124 300 121 112 286 11.540 Penali I Esecutivi N. 220 15 14 38 25 16 2 11 11 48 13 8 17 3 40 68 17 6 118 18 Il 30 39 788 N. 914 199 498 556 284 767 72 189 134 348 397 252 211 97 384 1.495 556 58 160 642 46 217 202 8.678 -1 AFFARI TOTAL� 1�CONSULTIVI N. N. (a) 3.836 5.654 252 322 264 1.055 763 881 237 469 1.931 475 152 107 278 432 323 363 551 800 395 790 141 4.06 308 426 202 220 411 837 2.382 868 1.153 828 69 307 233 I 402 439 960 198 178 544 359 884 527 12.606 21.006 (a) Non compresi n. 180 consultivi speciali (direttive alle Avvocature Distrettuali ia singole cause). �