UFFICIO CENTRALE DEL BILANCIO

UFFICIO V

Roma, 12 aprile 2010

Prot. Nr.  22066

Rif. Prot. Entrata Nr.  18041 (nota AGS n. 10584 P)

Allegati:

Risposta a Nota del: 25/3/2010

All' AVVOCATURA GENERALE

DELLO STATO

Via dei Portoghesi. 12

00186 ROMA

OGGETTO: Art. 40 bis,comma I, d. lgs n. 165/200. Compatibilità dei costi della contrattazione integrativa con i vincoli derivanti dall'applicazione delle nonne di legge. Ipotesi di CCNI, in data 22/1/2010 recante la disciplina per l’utilizzo del FUA per l’anno 2010.

Con riferimento alla nota di codesta Avvocatura n. 105848 P del 25 marzo 2010, relativa all'oggetto. si fornisce parere di conformità dei costi con i vincoli risultanti dall'applicazione delle norme.

Nella "relazione tecnico finanziariaed illustrativa" del 2 febbraio 2010 risultano evidenziati il significato, la ratio e gli effetti attesi dalla procedura in questione e, soprattutto gli aspetti premiali e selettivi a cui è connessa l'erogazione delle risorse, nonché la ricaduta sui livelli di produttività individuale e collettiva.

Lo scrivente Ufficio. esaminata la documentazione pervenuta, evidenzia quanto segue.

Il CCNI stipulato il 22 gennaio 2010 destina le risorse per la progressione economicapari a complessivi € 1.131.619,96 lordi (unmilionecentotrentunomilaseicentodiciannove/96 centesimi).prelevate dal Fondo Unico di Amministrazione dell'Avvocatura dello Stato, capitolo 4437 dello stato di previsione della spesa del Ministero dell'Economia e delle Finanze per l'esercizio finanziario 2010, che ammonta a complessivi € 1.189,688.35 lordi (Somme certe). La “quota variabile" del Fondo sarà determinata con successivo provvedimento di assestamento di bilancio.

Negli allegati alla ,'e/azione tecnico·finanziaria cd illustrativa vengono riportati i dati relativi al personale in servizio, pari a 785 unita, ed il numero dei soggetti coinvolti dalla progressione economica, pari a 730 unità e risulta ben evidenziato il costo della progressione stessa (€ 1.131,619,96 - spesa lorda R.A.P. al netto oneri sociali a carico dell’Amministrazione).

La documentazione esaminata dallo scrivente contiene, inoltre, un’ipotesi di accordo per la determinazione dei criteri generali per la definizione delle procedure per le selezioni di cui all'art. 17 del C.C.N.L. 14 settembre 2007, sottoscritta dall'Avvocatura e dalle sigle sindacali rappresentative con esclusione della RDB P1. In tale ipotesi di accordo, che confluirà nel C.C.I. dell'Avvocatura dello Stato, sono indicati:

- la decorrenza della progressione economica,fissata al 1 gennaio 1010;

- i requisiti per l’accesso alla procedura di selezione (tra cui, essere dipendenti di ruolo, anzianità minima di due anni nella fascia economica di appartenenza, non aver subito provvedimenti disciplinari nell’ultimo biennio).

- i criteri di valutazione per lo sviluppo economico all’interno elle aree (esperienza professionale maturata e titoli di studio, culturali e professionali), nonché l’indicazione analitica dei relativi punteggi attribuiti a ciascuna voce delle due categorie considerate, per un massimo di 18 punti per categoria;

- la composizione della Commissione esaminatrice e la previsione che essa possa operare in tre

sottocommissioni.

Fatto salvo quanto rilevato in ordine all’ammontare delle risorsedestinate al finanziamento delle progressioni economiche edal numero del personale interessato alle stesse, preso atto, per i profili di competenza di questo Ufficio, che - come si evince dalla  relazione tecnico-finanziaria ed illustrativa - sono stati definiti i criteri improntati alla premialità. al riconoscimento del merito e alla valorizzazione dell’impegno e della qualità della performance individuale, nonché i parametri di selettività, con particolare riferimento alle progressioni economiche, si fornisce parere favorevole ai sensi dell'art. 40 bis deld. lgs n. 165/200 l.

Il Direttore

(Dott. Vincenzo Ambrosio)

DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA

Ufficio Relazioni Sindacali

Servizio Contrattazione Collettiva

All’ Avvocatura Generale dello Stato

Via dei Portoghesi, 12

00186 ROMA

p.c. Al Ministero dell'economia e delle finanze

Dipartimento della Ragioneria Generale

dello Stato /IGOP

Via XX Settembre, 97

00187 ROMA

Oggetto: Avvocatura Generale dello Stato - Ipotesi di accordo integrativo recante disciplina per l'utilizzo del Fondo Unico di Amministrazione per l'anno 2010, ai fini del finanziamento delle progressioni economiche all'interno delle aree, sottoscritto il 22/0l/2010.

Si fa riferimento all’ipotesi di contratto integrativo indicata in oggetto, trasmessa in data 1 marzo 2010 con nota n. 73594P, ed alla successiva nota n. 129593P del 16 aprile c.a. con cui codesta Amministrazione ha fornito la relazione tecnico-finanziaria ed illustrativa, certificata dagli organi di controllo ai sensi dell'articolo 40, comma 6-sexies, del d. lgs. n. 165 del 2001.

Le certificazioni di cui agli articoli 40 e 40-bis del d. lgs. n. 165/01, come modificati dal d. lgs. n. 150/09, sono state rilasciate dal Nucleo di valutazione per il controllo interno in data 19/02/2010 e dall'Ufficio Centrale del Bilancio presso il Ministero delle Giustizia - Ufficio III con nota n. 10188 del 25/02/2010 e - Ufficio V - con nota n. 22066 del 12/04/2010.

Tanto premesso, concordandosi con quanto evidenziato con l'allegata nota del Ministero dell'economia e finanze, si rappresenta di non avere osservazioni in ordine all’ulteriore corso dell’ipotesi di accordo in esame.

23/07/2010 – 240075A

AGS Roma/ AMMINISTRATIVA

IL DIRETTORE DELL’UFFICIO

Eugenio Gallozzi

DIPARTIMENTO DELLA RAGIONER[A GENERALE DELLO STATO

ISPETTORATO GENERALE PER GLI ORDINAMENTI DELPERSONALE

E L'ANALISI DEI COSTI DEL LAVORO PUBBLICO

UFFlC10 VII

Prot. Nr.  263128

Rif. Prot. Entrata Nr.  60801

Allegati:

Risposta a Nota del:

ROMA 20 Luglio 2010

Al la. Presidenza del Consiglio dei

     Ministri - Dipartimento della

     Funzione Pubblica ~ Ufficio

     Relazioni Sindacali ~ Servizio

     Contrattazione Collettiva

     Roma

OGGETTO:Avvocatura Generale dello Stato - Ipotesi di CCNI recante disciplina per l'utilizzo del Fondo Unico di Amministrazione per 1’anno 2010 ,sottoscritto il 22 gennaio 2010.

23/07/2010 – 240075A

AGS Roma/ AMMINISTRATIVA

Si sono esaminati gli ulteriori elementi forniti dall’Avvocatura Generaledello Stato con nota n. 209849 del 23 giugno 2010 all'ipotesi di accordo integrativo indicato in oggetto nonchécon un apposito prospetto, che dovrà far parte integrante dell'accordo in esame relativo alla spesa per progressioni economiche del personale dal quale si evince la percentuale del personale interessato alla riqualificazione.

Tale percentuale non risulta in linea con quanto previsto dal D.L.vo 150/2009.

Nel merito l'Avvocatura ha evidenziato che i potenziali destinatari di sviluppi economici sono in numero inferiore rispetto al personale in servizio, pertanto, è garantita la selettività della procedura assicurando l'adempimento delle disposizioni in ordine ai procedimenti valutativi collegati all'incentivazione del personale e l'adeguamento comunque, entro il 31 dicembre 2010, dei contratti alla disciplina del titolo III del D.L.vo 150/2009.

Ciò stante, nel ribadire, dal punto di vista strettamente tecnico di non avere osservazioni da formulare atteso che la spesa risulta, comunque, contenuta nell'ambito delle risorse certe del fondo si rinvia alle valutazioni di codesto Dipartimento circa la problematica in questione.

Pertanto sulla base di quanto rappresentato dall'Amministrazione nella predetta nota si potrebbe consentire di valutare la possibilità di superare parzialmente le indicazioni di cui al D. Lvo

150/2009, ciò anche al fine di non sfavorire il personale interessato rispetto a quello che ha, comunque. già potuto usufruire di avanzamenti di posizione economica.

L'Ispettore Generale Capo

F. to Russo