Spedizione in abbonamento p~~tale 70% -Fiilale di Roma RASSEGNA AVVOCATURA DELLO STATO Pubbllcazione trimestrale diservizio INDICE GENERALE 1999 ROMA ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO 2001 1r~:~1~111= L.~........~..... RASSEGNA AVVOCATURA DELLO STATO Pubblicazione trimestrale diservizio INDICE GENERALE 1999 ROMA ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO 2001 Parte prima GIURISPRUDENZA Sezione prima: GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE Sezione seconda: GIURISPRUDENZA COMUNITARIA ED INTERNAZIONALE Sezione terza: GIURISPRUDENZA DI DIRITIO E PROCEDURA CIVILE Sezione quarta: GIURISPRUDENZA AMMINISTRATIVA Sezione quinta: GIURISPRUDENZA TRIBUTARIA Sezione sesta: GIURISPRUDENZA PENALE Parte seconda DOTIRINA -RASSEGNA BIBLIOGRAFICA OSSERVATORIO LEGISLATIVO -OSSERVATORIO GIURIDICO SU INTERNET -CONSULTAZIONI Comitato di redazione: C. Aiello -F. Basilica -R. de Felice -P. Gentili -D. Giacobbe G. Mangia -G. Palmieri -P. Palmieri -G.P. Palizzi -F. Quadri -F. Se/alani -L. Ventre/la Hanno inoltre collaborato: Giacomo Aiello -Giuseppe Albano -Giuseppe Albenzio Giacomo Arena -Maurizio Borgo -Tommaso Capezzane -Massimo Giannuzzi -Roberta Guizzi -Aldo Linguiti -Maria' ViUoria LumeUi -LuigiMazze/la -Domenico Mutino -Lionello Orca/i -Carmela Pluchino -Fabrizio Urbani Neri La pubblicazione diretta da PLINIO SACCHETIO e OSCAR FIUMARA Le sezioni della parte prima sono curate, nell'ordine, dagli avvocati: Ignazio Francesco Caramazza, Oscar Aumara, Sergio Laporta, Raffaele Tamiozzo, Carlo Bali/e e Giancarlo Mand, Paolo di Tarsia diBe/monte , ~ ?:i i:= r: li I ~~:1:-: @: i=: ,. lf . ' ,,.::::-x-,.iliJ~!t,,... :::~,.:::::,....~h- ,.,a.,..,........,,,,,..,, ...,,.....,.,;::....................,~-------~-'--,..illfill..~.. .,,.,,., ..%..~,, ,__ ,,.,,,,,..,~---:;::..,.,,.~..,, 111.-.-~-- SOMMARIO Articoli, note, dottrina, recensioni ....................... . pag. 7 Indice analitico alfabetico della giurisprudenza ............. . 9 )) )) Indice cronologico della giurisprudenza ................... . 17 )) Indice dell'osservatorio legislativo ....................... . 21 )) Indice dell'osservatorio giuridico su Internet ............... . 22 Indice analitico-alfabetico delle consultazioni .............. . )) 23 Dati statistici relativi agli affari nuovi pervenuti nell'anno 1999 . )) 27 ARTICOLI, NOTE, DOTTRINA, RECENSIONI Cerimonia d'insediamento dell'Avvocato Generale dello Stato Plinio Sacchetto: discorsi del Presidente del Consiglio dei Ministri e dell'Avvocato Generale dello Stato. . ........... . pag. xv G. AIELLO, La clausola attributiva della competenza nelle polizze di carico . ......................................... . I, 71 G. ALBANO, n regime dell'affidamento dei lavori pubblici a trattativa privata dopo la Merloni-ter. . ....................... . II, 3 G. ALBENZIO, L'esecuzione delle sentenze del giudice del lavoro nei confronti della Pubblica Amministrazione. . .......... .. Il, 69 G. ARENA, R. GUIZZI, L'occupazione appropriativa. Un istituto fuori legge? . ....................................... . I, 279 F. BASILICA, n caso delle auto blu ed il difetto di legittimazione all'accesso del Codacons. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I, 145 F. BASILICA, La riforma dell'immigrazione al primo esame della Corte di Cassazione e la novit contenuta nel Decreto Legislativo 13 aprile 1999, n.' 113 . ............................ . I, 102 M. BORGO, Apprensione, sine titulo, di area privata da parte della PA.: individuazione del momento acquisitivo della propriet, in capo alla stessa. Problemi connessi alla formalizzazione dell'acquisto, operato dalla PA.. .................................... II, 11 l.F. CARAMAZZA, L'informe creatura cambia ancora volto. . ..... . II, 87 R. DE FELICE, Aspetti e problemi della valutazione automatica degli immobili non censiti ai fini delle imposte di registro e successioni . ............................................ . I, 508 P. DI TARSIA DI BELMONTE, Procura speciale agli Awocati dello Stato ex art. 122 c.p.p. ?. . ............................ . I, 526 O. FIUMARA, L'amministrazione straordinaria di grandi imprese in crisi e il diritto comunitario. . ...................... . I, 327 O. FIUMARA, Diritti d'autore e diritti connessi: armonizzazione della durata di protezione e salvezza dei diritti acquisiti da terzi. . . I, 351 O. FIUMARA, nluogo di esecuzione dell'obbligazione nella convenzione di Bruxelles del 1968 sulla competenza giudiziaria in materia civile e commerciale. . ........................ . I, 365 O. FIUMARA, La notificazione del decreto ingiuntivo all'estero: una normativa obsoleta . ................................. . I, 345 O. FIUMARA, Le sentenze della Corte di Giustizia delle Comunit europee dell'annol 999 in cause cui ha partecipato 11talia. . .. I, 321 M. GIANNUZZi, Discrezinalit amministrativa e sindacato del giudice penale tra corruzione propria e corruzione impropria. . . I, 246 A. LINGUITI, Attivit amministrativa e risarcimento del danno. . .. I, 409 RASSEGNA AVVOCATURA DELLO STATO M. V. LUMETTi, Ballottaggio e programmi di govemo locale .... . pag. II, 16 G. MANGIA, L'accesso ai documenti amministrativi e il rispetto della legge sulla privacy, con particolare riferimento all'attivit contrattuale di diritto privato della Pubblica Amministrazione . . L. MAzZELLA, Il patrocinio autorizzato dell'Avvocatura dello Stato. D. MUTINO, I conflitti di amministrazione tra incertezze e metamorfosi degli interessi pubblici. ......................... L. 0RCALI, Questioni sulla natura -recettizia o meno -dell'istanza di rimborso di cui all'art. 13, secondo comma, d.P.R. 641172. . G. PALMIERI, Brevi osservazioni in tema di atti di alta amministrazione............................................. . G. PALMIERI, La prova di preselezione informatica . ........... . G. PALMIERI, La prova di preselezione informatica nel concorso per uditore giudiziario. . ............................. . P. PALMIERI, Ancora una pronuncia in tema di retribuzione di mansioni superiori. Una questione ancora dibattuta in attesa della definitiva attuazione dell'art. 56 del decreto legislativo n. 29193........................................... . P. PALMIERI, Lo svolgimento di mansioni superiori da parte dei pubblici dipendenti prima della c.d. privatizzazione del pubblico impiego: la parola fine dell'Adunanza Plenaria n. 22 del 1999 . ..................................... . C. PLUCHINO, Compensi ai militari della Guardia di Finanza: regalie d'uso o oggetto materiale di corruzione ?. . ......... . F. SCALFANI, La prassi interpretativa della Commissione per l'accesso ai documenti amministrativi sul rapporto tra accesso e riservatezza. . .................................... . Il, 51 II, 98 II, 26 I, 501 I, 133 I, 194 I, 460 I, 140 I, 448 I, 515 II, 36 PARTE PRIMA INDICE ANALITICO -ALFABETICO DELLA GIURISPRUDENZA ARBITRATO -Lodo -Impugnazione per nullit -Intervento del terzo -Ammissibilit -Esclusione, 94. ATTO AMMINISTRATIVO -Accesso ai documenti -Attivit di diritto privato della pubblica amministrazione -Configurabilit, 113. -Accesso ai documenti amministrativi Istanza presentata da un deputato al Parlamento -Legittimazione -Status di parlamentare -Insussistenza, 192. -Awiso di procedimento -Art. 7 legge n. 241 del 1900 -Finalit, 441. -Diritto d'accesso -Interesse rilevante Insussistenza di un interesse personale e concreto del Codacons ad accedere alla documentazione sull'uso delle e.cl. auto blu, con nota di F. BAsruca, 145. -Ordinanze extra ordinem di necessit ed urgenza -Effettivi attributivi di diritti soggettivi -Configurabilit -Controversie -Giurisdizione A.G.O., 430. -Ordinanze extra ordinem di necessit ed urgenza -Loro natura e sindacabilit, 430. CALAMIT NATURALI -Terremoto in Campania e Basilicata Opere realizzate dallo Stato ex lege n. 219/1981 -Trasferimento ad altri Enti Giudizi pendenti -Legittimazione dell'Amministrazione statale -Permane, 377. CITTADINANZA -Diritto internazionale in genere Disciplina ex art. 10, terzo comma legge 555 del 1912 -Perdita automatica della cittadinanza per il solo fatto del matrimonio della cittadina di quest'ultimo -Pronuncia di incostituzio nalit ex sent. n. 87175 -Efficacia retroattiva -Limiti -Nel caso di matrimonio celebrato prima del 1 gennaio 1948,87. COMUNIT EUROPEE -Aiuti concessi dagli Stati -Nozione Vantaggio concesso senza trasferimento di risorse proprie -Amministrazione straordinaria di grandi imprese in crisi -Settore siderurgico, con nota di O. FIUMARA, 327. -Aiuti concessi dagli Stati -Nozione Vantaggio concesso senza trasferimento di risorse proprie -Aiuto nuovo Notifica previa -Amministrazione straordinaria di grandi imprese in crisi, con nota di O. FIUMARA, 328. -Concorrenza -Abuso di posizione dominante -Norme bancrie uniformi -Apertura di credito in conto corrente e fideiussione omnibus, 48. -Concorrenza -Applicazione d'ufficio dell'art. 81 CE (ex art 85) -Poteri del giudice nazionale in sede di impugnazione dei lodi arbitrali, 341. -Convenzione di Bruxelles -Competenza in materia contrattuale -Luogo di esecuzione dell'obbligazione, con nota di 0. FIUMARA, 364. -Convenzione di Bruxelles -Competenza in materia contrattuale -Luogo di ese': uzione dell'obbligazione -Domanda fondata su differenti obbligazioni equivalenti, con nota di O. FIUMARA, 365. -Convenzione di Bruxelles sulla competenza giurisdizionale e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale -Clausola attributiva di competenza -Forma ammessa dagli usi del commercio internazionale, con nota di G. AIELLO, 70. -Diritti di autore e diritti connessi Armonizzazione della durata di protezione, con nota di O. FIUMARA, 351. , - , RASSEGNA AWOCATURA DELLO STATO 10 -Diritto di s'tabilimento -Libera prestazione di servizi -Medici -Specializzazioni mediche -Riconoscimento di diplomi -Obbligo di retribuzione Effetto diretto, 59. -Imposta di consumo sulle banane Ripetizione dell'indebito -Conseguenze dell'incompatibilit con il diritto comunitario di un tributo nazionale -Disposizioni di rimborso di diritto interno, 26. -Imposta di consumo sulle banane Ripetizione dell'indebito -Regole procedurali nazionali, ~6. -Imposta di consumo sulle banane Ripetizione dell'indebito -Traslazione dell'imposta -Onere della prova, 26. -Imposte gravanti sulla raccolta di capitali -Fusione di societ -Incorporazione ad opera di una societ che gi detiene 1 intero capitale sociale delle societ incorporate, 36. -Imposte gravanti sulla raccolta di capitali -Imposta sul patrimonio netto delle imprese, 35. -Libera circolazione delle merci -Libera circolazione dei servizi -Libera circolazione dei capitali -Disposizione nazionale che vieta l'emissione di decreto ingiuntivo da notificare fuori dal territorio nazionale -Compatibilit, con nota di O. FIUMARA, 345. -Libera circolazione delle merci -Misure di effetto equivalente -Brevetto europeo privato di efficacia per mancanza di traduzione -Regime linguistico del brevetto europeo, 359. -Libera circolazione. delle persone Parit di trattamento -Regime linguistico applicabile ai procedimenti penali -Lingua tedesca nella provincia di Bolzano, 43. -Tasse di concessione governativa -Ripetizione dell'indebito -Conseguenze dell'incompatibilit con il diritto comunitario di un tributo nazionale -Regole di competenza giurisdizionale e disposizioni di rimborso di diritto interno, 25. CONCORRENZA -Intesa restrittiva -Pratiche concordate -Provvedimenti dell'Autorit Garante della Concorrenza e del Mercato -Pro cedimento -Prova -Mercato rilevante Definizione -Parallelismo oligopolistico -Non esclude le pratiche concordate -Sanzioni amministrative -Presupposti, 159. -Provvedimenti dell'Autorit Garante della Concorrenza e del Mercato -Poteri del titolare del diritto di esclusiva utilizzazione delle immagini di calciatori professionisti in tenuta da gioco -Cessione a terzi del diritto di esclusiva (parziale o totale) -Intesa restrittiva della concorrenza vietata -Configurabilit -Esclusione -Abuso di posizione dominante -Presupposti -Danni ai consumatori -Dimostrazione -Necessit, 158. CONCORSO -Concorso per uditore giudiziario Prova di preselezione informatica Commissione di un solo errore, Domanda cautelare -Ammissibilit Deferimento all'Adunanza Plenaria, con nota di G. PALMIERI, 457. -Concorso per uditore giudiziario Prova di preselezione informatica Commissione di un solo errore Domanda cautelare -Concessione come forma di controllo diffuso di costituzionalit, con nota di G. PALMIERI, 458. -Esami a posti di notaio -Prova di preselezione informatica -Mancato superamento -Domanda cautelare -Ammissione con riserva alle prove scritte del concorso -Accoglimento, con nota di G. PALMIERI, 196. -Esami a posti di notaio -Prova di preselezione informatica -Mancato superamento -Domanda cautelare -Ammissione con riserva alle prove scritte del concorso -Rigetto, con nota di G. PALMIERI, 193. CONTENZIOSO TRIBUTARIO -Cassazione -Ricorso -Notifica -Variazione del domicilio eletto -Effetti, 471. -Rimborso -Fattispecie di rimborso disposto ma non eseguito per smarrimento del vaglia cambiario della Banca d'Italia -Azione di adempimento -Giurisdizione A.G.O., 467. f ! ! ~ INDICE ANALITICO-ALFABETICO DELLA GIURISPRUDENZA CORTE COSTITUZIONALE -Conflitto di attribuzione -Tra Provincia autonoma e Stato -Relativo ad un atto di giurisdizione -Ammissibilit Limiti, 22. -Conflitto di attribuzione fra poteri dello Stato -Corte dei conti -Controllo sulla gestione finanziaria di enti di ricerca (Consiglio Nazionale delle Ricerche, Agenzia Spaziale Italiana, Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente) -Controllo successivo sui conti consuntivi e relazione annuale al Parlamento -Legittimit costituzionale, 312. -Conflitto di attribuzione fra poteri dello Stato -Corte dei conti -Lesione delle attribuzioni costituzionali che si assume derivare da decreti legislativi Condizioni soggettive e oggettive per la proposizione del conflitto -Sussistenza, 312. -Conflitto fra Provincia autonoma e Stato per atto emesso da Procuratore della Repubblica -Determinazione di non intervento del Presidente del Consiglio non preceduta da intesa o richiesta di parere al Procuratore -Conflitto fra poteri dello Stato sollevato dal Procuratore della Repubblica nei confronti del Presidente del Consiglio -Ammissibilit, 317. -Giudizio incidentale di legittimit Decisioni -Accoglimento -In genere Effetti -Retroattivit -Operativit Limiti -Nel caso di norme incostituzionali ab inizio, 87. DELITTI CONTRO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE -Atto discrezionale -Esercizio distorto della discrezionalit -Contrariet ai doveri di ufficio -Corruzione propria, con nota di M. GIANNUZZI, 245. -Corruzione -Atto contrario ai doveri d'ufficio -Necessit di specifica individuazione -Esclusione, con nota di C. PLUCHINO, 515. -Corruzione -Atto contrario ai doveri d'ufficio -Specificazione in una pluralit di singoli atti -Possibilit, con nota di.C. PLUCHINO, 515. -Corruzione -Pagamenti di somme a pubblici ufficiali: regalie d'uso -Esclusione, con nota di C. PLUCHINO, 515. -Corruzione impropria -Atto discrezionale -Configurabilit, con nota di M. GIANNUZZI, 245. -Corruzione propria -Concorso formale con il reato di collusione -Configurabilit, con nota di M. GIANNUZZI, 245. DEMANIO -Trasformazione bene di propriet privata in bene demaniale -Acquisto per accessione -Ammissibilit -Fattispecie, 83. ESECUZIONE DEL GIUDICATO -Ricorso in ottemperanza -Giudicato in materia pensionistica della Corte dei conti -Rivalutazione monetaria -Proponibilit innanzi al giudice amministrativo in sede di ottemperanza Esclusione, 130. ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICA UTILIT -Comunicazione ai sensi dell'art. 7 legge n. 241 del 1990 -Necessit, 441. -Occupazione temporanea e d'urgenza Comunicazione ai sensi dell'art. 7 legge n. 241 del 1990 -Non occorre, 441. -Occupazione temporanea e d'urgenza Risarcimento del danno -Occupazione acquisitiva -Diritto al risarcimento del danno -Prescrizione -Determinazione, offerta o deposito dell'indennit di espropriazione Atti interruttivi ex art. 2944 cod. civ. -Configurabilit, 401. -Occupazioni illegittime di suoli per causa di pubblica utilit anteriori al 30 settembre 1996 -Applicazione con correttivi dei criteri di determinazione dell'indennit di espropriazione di cui al comma 1 dell'art. 5 bis del decreto legge 11 luglio 1992, n. 333, conv., con modificazioni nella legge 5 agosto 1992 n. 359 -Questioni di legittimit costituzionale. Infondatezza, con nota di G. ARENA e R. GUIZZI, 277. -Occcupazioni illegittime di suoli per causa di pubblica utilit anteriori al 30 settembre 1996 -Applicazione con correttivi dei criteri di determinazione dell'indennit di esproprio di cui al comma 1 dell'art. 5 bis del decreto legge 11 luglio 1992, n. 333, conv., con RASSEGNA AWOCATURA DELLO STATO 12 modificazioni nella legge 5 agosto 1992 n. 359 -Carenza di valida dichiarazione di pubblica utilit -Questioni di legittimit costituzionale -Manifesta inammissibilit, con nota di G. ARENa e R. GUIZZI, 277. -Procedimento -Liquidazione dell'indennit -Determinazione (stima) -In genere -Area espropriata -Valore di mercato -Determinazione -Vincoli fissati dagli strumenti urbanistici, e dalle relative varianti, nell'ambito della zonizzazione del territorio -Rilevanza, 379. FALLIMENTO E PROCEDURE CONCORSUALI -Ripartizione dell'attivo -Crediti in prededuzione -Imposte dovute in base al condono di cui alla legge 30 dicembre 1991 n. 413 -Inclusione -Fallimento e altre procedure concorsuali -Ripartizione del!' attivo -Vendita o realizzo di immobili gravati da cause speciali di prelazione Concorso tra creditori privilegiati e crediti prededucibili -Limiti -Tributi in generale -Sanatorie e condoni -Legge 30 dicembre 1991 n. 413 -Credito erariale conseguente al condono -Ipoteca a garanzia -Concorso con altre cause di prelazione -Effetti, 215. GIUDIZIO PENALE -Amministrazione dello Stato parte civile -Awocatura dello Stato difensore ex lege -Procura ex lege -Nomina del sostituto -Non richiesta, 243. -Competenza territoriale dell'Avvocatura dello Stato -Art. 9, III comma della legge n. 103 del 3 aprile 1979 - disposizione a carattere interno -Art. 122 c.p.p., II comma -Procura speciale -Vale anche per l'Avvocato dello Stato, cori nota di P. di TARSIA di BELMONTE, 526. -Costituzione di parte civile Ministero dei Lavori Pubblici -Procura speciale all'Avvocato dello Stato ex Jege -Determinazione della costituzione di parte civile -Produzione,della documentazione relativa -Non richiesta, con nota di P. di TARSIA di BELMONTE, 526. -Decreto di rinvio a giudizio -Modificazione del capo di imputazione da parte del GUP -Abnormit -Non sussiste Difformit fra dispositivo e motivazione -Inapplicabilit dell'art. 456 c.p.p., a decreti ed ordinanze, 269. -Dichiarazione di incompetenza dopo la scadenza del termine di cui all'art. 491 c.p.p. -Abnormit -Requisiti -Insussistenza -Inoppugnabilit della sentenza, 270. -Reati commessi da magistrati -Persona offesa -Non il Ministero di Grazia e Giustizia, 273. -Ricorso per cassazione -Vizio di motivazione della sentenza -Comparazione fra sentenza impugnata e atti del processo -Inammissibilit, 522. GIURISDIZIONE -Appalto di opera pubblica -Controversie su diritti soggettivi -Giurisdizione ordinaria -Sussistenza, con nota di G. ARENA, 384. -Responsabilit civile della P.A. per lesione di interessi legittimi -Regolamento Preventivo di giurisdizione -Inammissibilit, con nota di A. LINGUITI, 408. GIURISDIZIONE CIVILE -Applicabilit ai giudizi pendenti alla data di entrata in vigore dell'art. 31 bis, cit., relativi ai diritti soggettivi derivanti esclusivamente da concessioni di sola costruzione -Sussistenza, con nota di G. ARENA, 383. -Art. 31 bis della legge 11 febbraio 1994 n. 109 (introdotto dall'art. 9 del d.l. 3 aprile 1995 n. 101, conv. con modif. nella legge 2 giugno 1995 n. 216), con nota di G. ARENA, 383. -Concessione di lavori pubblici -Controversie relative a diritti soggettivi pendenti dinanzi al Giudice Amministrativo in sede di giurisdizione esclusiva -Art. 31 bis della legge 11 febbraio 1994, n. 109 (introdotto dall'art. 9 del d.l. 3 aprile 1995, n. 101, convertito con modificazioni nella legge 2 giugno 1995, n. 216) -Giurisdizione ordinaria -Sussiste, con nota di G. ARENA, 381. -Concessione lavori pubblici -Giurisdizione A.G.O. -Legge n. 109/1994 e succ. modifiche -Controversie anteriori Competenza arbitrale -Sussiste, 93. -Concessione di sola costruzione -Art. 31 bis della legge 11 febbraio 1994, n. 109 (introdotto dall'art. 9 del d.l. 3 aprile 1995, n. 101, convertito con modificazio ~ m I I INDICE ANALITICO-ALFABETICO DELLA GIURISPRUDENZA ni nella legge 2 giugno 1995, n.216) Controversie anteriori pendenti relative a diritti soggettivi -Giurisdizione ordinaria -Sussiste, !=On nota di G. ARENA, 382. -Nullit delle clausole compromissorie relative a controversie su diritti soggettivi derivanti da concessioni di sola costruzione anteriori all'entrata in vigore dell'art. 31 bis, cit. -Esclusione, con nota di G. ARENA, 383. GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA -Esecuzione del giudicato -Legge sopravvenuta irretroattiva -Fattispecie, 439. -Sentenza esecutiva -Ricorso per ottemperanza -Necessit del giudicato Legittimit, 13. IMMIGRAZIONE -Decreto pretorile -Ricorso per cassazione -Inammissibilit dell'impugnazione, con nota di F. BASILICA, 102. IMPIEGO PUBBLICO -Concorsi -Universit -Predeterminazione criteri di valutazione -Obbligo Sussiste, 155. -Concorso universitario -Procedimento Commissione giudicatrice -Astensione e incompatibilit -Cause -Rapporto professionale stabile tra commissario d'esame e candidato -Dovere di astensione -Sussiste, 152. -Dirigenti generali -Nomina -Atto di alta amministrazione -Motivazione Necessit, con nota di G. PALMIERI, 131. -Impiegato dello Stato e pubblico -Qualifica e funzioni -Art. 2126 e art. 2103 e.e. -Applicabilit -Limiti, con nota di P. PALMIERI, 448. -Impiegato dello Stato e pubblico -Qualifica e funzioni -Funzioni superiori esercitate al di fuori di un provvedimento di nomina o di inquadramento Eccezionalit -Ragioni, con nota di P. PALMIERI, 448. -Impiegato dello Stato e pubblico -Qualifica e funzioni -Retribuzione in virt della diretta applicazione dell'art. 36 Cost. -Esclusione, con nota di P. PALMIERI, 448. -Responsabilit amministrativa -Limitazione ai casi di dolo e colpa grave Ragionevolezza -Non fondatezza, 8. -Stipendi, assegni ed indennit -Allineamento stipendiale -Abrogazione Questione di legittimit costituzionale Infondatezza, 309. PRESCRIZIONE CIVILE -Interruzione -Atti interruttivi -In genere -Occupazione acquisitiva -Diritto al risarcimento del danno -Prescrizione Determinazione, offerta o deposito dell'indennit di espropriazione -Atti interruttivi ex art. 2944 cod. civ. -Configurabilit, 402. PROCEDIMENTO CIVILE -Notificazioni -Notifica a mezzo del servizio poste -Art. 8 legge 20 novembre 1982 n. 890 -Assenza o rifiuto del destinatario e delle altre persone legittimate a ricevere l'atto -Omessa previsione Incostituzionalit, 3. -Notificazioni -Notifica a mezzo del servizio postale -Art. 8 legge 20 novembre 1982 n. 890 -Deposito del piego presso l'ufficio postale -Mancato ritiro da parte del destinatario -Restituzione al mittente dopo dieci giorni -Incostituzionalit, 3. PROCEDURA PENALE -Contestazione originaria risultante dal capo di imputazione -Condanna per fatto risultante da successive integrazioni -Identit sostanziale del fatto contestato -Principio di correlazione tra accusa e sentenza -Violazione Esclusione, con nota di M. GIANNUZZI, 245. -Giudizio di appello -Rito camerale Legittimo impedimento dell'imputato Mancato preannuncio al giudice dell'intenzione di partecipare all'udienza camerale -Richiesta di rinvio dell'udienza -Rigetto -Legittimit, con nota di M. GIANNUZZI, 245. -Giudizio di appello -Rito camerale Legittimo impedimento del difensore Non comparizione del difensore in camera di consiglio -Rilevanza quale causa di nullit -Esclusione, con nota di M. GIANNUZZI, 245. RASSEGNA AWOCATURA DELLO STATO 14 -Omesso deposito da parte del p.m. di tutti gli atti di indagine -Declaratoria di inutilizzabilit degli atti non depositati Ordinanza che dispone il giudizio abbreviato -Invalidit -Esclusione, 262. -Ricorso per Cassazione dell'imputato Richiamo ai motivi dedotti da altri coimputati -Inammissibilit, 262. REATI CONTRO L'ORDINE PUBBLICO -Associazione a delinquere -Mancanza di un'organizzazione con gerarchie interne e distribuzione di cariche -Vincolo associativo esteso ad un generico programma delittuoso -Sussistenza del reato, 263. REATI CONTRO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE . -Inserimento del privato in un sistema di mercanteggiamento dei pubblici poteri -Sistematicit della pratica della tangente -Concussione ambientale -Inconfigurabilit, 263. REGISTRO (imposta di) -Rimborso di imposta -Istanza sp~dita a mezzo posta -Data della spedizione -Rilevanza, con nota di L. 0RCALI, 503. RESPONSABILIT PATRIMONIALE -Cause di prelazione -Confisca nei confronti di appartenenti ad associazioni mafiose -Diritti reali di garanzia di terzi -Tutela -Giudice competente, 434. SANIT PUBBLICA -USL -Personale -Stipendi e assegni Mansioni superiori -Rilevanza -Esclusione, con nota di P. PALMIERi, 140. STATO CIVILE -Norme -Domanda di aggiunta di cognome -Provvedimento di diniego -Motivazione, con nota di G. PALMIERi, 454. TASSA CONCESSIONI GOVERNATIVE -Domanda di rimborso -Termine triennale di decadenza -Riferimento alla data di ricezione dell'istanza, con nota di L. 0RCALI, 502. -Domanda di rimborso -Termine triennale di decadenza -Riferimento alla data di spedizione dell'istanza, con nota di L 0RCALI, 500. TRIBUTI (in generale) -Accertamento -Contabilit non ufficiale del contribuente -Disconoscimento Esclusione, 475. -Accertamento -Contabilit non ufficiale del contribuente -Natura indiziaria Riscontri con fatti di gestione -Necessit, 475. -Accertamento -Dichiarazioni del legale rappresentante di una Societ agli agenti accertatori, debitamente verbalizzate -Natura confessoria, 477. -Accertamento -Documenti acquisti in sede di accesso dalla Guardia di Finan I za -Successiva trasmissione al P.M. unitamente a notizia di reato -Utilizzabilit in sede tributaria, 485. I -Accertamento -Giudicato penale -Irrilevanza -Condizioni, 478. ~1~~ -Accertamento -Imposte dirette -Indicazione dell'aliquota -Fattispecie, ~ 483. -Accertamento -Istruttoria -Perquisi I zioni -Perquisizioni sull'ambito del processo penale e perquisizioni ammi~ nistrative -Forme e autorizzazioni Mezzi di tutela, 221. I -Condoni e sanatorie -Legge 516/82 I Soprattasse e sanzioni -Irrogate con provvedimento definitivo -Inammissibilit, 469. -Condono ex d.!. 429/1982 -Notifica di avviso di accertamento durante il tempo utile per la presentazione della dichiarazione integrativa -Mancata impugnazione -Inammissibilit del condono, 487. -Contenzioso tributario -Nuovo rito Ricorso per cassazione -Art. 360 n. 5 codice procedura civile -Applicabilit, 240. -Contenzioso tributario Ricorso per cassazione -Notificazione -Inesistenza e nullit -Consegna dell'atto alle parti nel domicilio reale -Sanabilit, 206. INDICE ANALITICO-ALFABETICO DELLA GIURISPRUDENZA TRIBUTI ERARIALI DIRETTI -IRPEF -Reddito d'impresa -Sopravvenienze attive -Riduzione dei crediti -Imposta sul reddito delle persone fisideliberata in sede di concordato falliche -Fallimento del contribuente -mentare -d.P.R. 597/73 -Inclusione, Dichiarazione del curatore ex art. 125, 480. I comma, TUIR -Effetti, 198. - IRPEG -Reddito d'impresa -Elementi -Imposta sul reddito delle persone fisinegativi -Somme versate per sanatoria che -Fallimento del contribuente -di infrazioni tributarie -Sanatoria IRPEF dovuta per l'anno in corso -disposta con decreto-legge 1 O luglio Opponibilit ai creditori -Esclusione, 1982 n. 429 Detraibilit -Limiti -Prin 198. cipi di inerenza e di competenza -Limiti, 232. -Imposta sul reddito delle persone fisiche -Fallimento del contribuente --IRPEG e ILOR -Interessi sui crediti Periodo compreso tra l'inizio dell'anno d'imposta -Imponibilit -Limiti, 471. e la dichiarazione di fallimento -Autonoma obbligazione d'imposta ai fini -Reddito d'impresa -Accertamento -Di IRPEF -Esclusione, 198. maggiori ricavi -Costi corrispondenti Onere della prova -Spetta al contri -Imposta sul reddito delle persone fisibuente, 498. che -Redditi di capitale -Obbligazioni di societ commerciali -Ritenuta alla -Societ di persone -Accertamento in fonte operata dalla societ emittente su capo alla societ -Effetti nei riguardi somme erogate a titolo di rivalutazione dei singoli soci -Automaticit -Escludel capitale asseritamente non imponisione, 237. bili prima della vigenza del TUIR Domanda di rimborso del sostituto d'imposta -Sopravvenuta imponibilit TRIBUTI ERARIALI INDIRETTI (riforma dei proventi in base al TUIR -Retroatributaria del 1972) zione -Sussistenza -Condizioni -Effetti, 207. -Imposta di registro -Determinazione della base imponibile -In genere, con - Imposte sul reddito -Reddito risultante nota di R. de FELICE 508. dalla dichiarazione -Liquidazione dell'imposta art. 36-bis decreto del Presi- Imposta di successione -Beneficio dente della Repubblica 29 settembre della dilazione di pagamento -Interessi 1973 n. 600 -Condonabilit -Esclusiodovuti dal contribuente -Variazione ne, 213. del tasso -Effetti, 493. -ILOR -Esenzione decennale per i red- IV A -Accertamento -Presunzione di diti derivanti da impianti riammodercessione di merci rinvenute in luogo nati nel Mezzogiorno -Applicazione -ove il contribuente non eserciti la sua Modalit -Applicazione immediata o attivit -Contestazione -Onere della differita all'atto del riconoscimento delprova, 490. l'Ufficio -Facolt di scelta del contribuente, 225. -IV A -Accertamento -Presunzione di cessione di merci rinvenute in luogo -ILOR -Esenzione decennale per i redove il contribuente non eserciti la proditi derivanti da impianti riammoderpria attivit -Denunzia del luogo come nati nel Mezzogiorno -Applicazione pertinente all'impresa effettuata dopo differita -Rimborso dell'imposta versal'accesso -Irrilevanza, 490. ta -Termini, 225. - IVA -Detrazione -Conferimento di -ILOR -Esenzione decennale per i bestiame in societ di capitali -Escluredditi derivanti da impianti riammosione -Detrazione forfettaria -Escludernati nel Mezzogiorno -Natura, sione, 481. 225. -IVA -Rimborsi -Fideiussione -Giuri- IRPEF -Accertamento -Disponibilit sdizione ordinaria, 204. di capitali di cui non sia dimostrata la perdita o l'impiego -Presunzione di -IVA -Rimborso -Interessi dovuti dalimpiego redditizio degli stessi -Sussil'Amministrazione Finanziaria -Anatostenza, 495. cismo -Spettanza -Esclusione, 211. RASSEGNA AWOCATURA DELLO STATO 16 -IV A -Sanzione a carico del cessionario razione -Condono ex d.l. 429/1982 art. inadempiente all'obbligo di autofattu-29 -Applicabilit -Condizioni, 492. ~ ~ I ~ I I ~~ ?: '" ~ -~14f4ft'8JJ18AJ.v.-A ~hMK----~trl.i~IIT&Wr:r.,...~d?f::;~:1if::~h.:-:~b:f(&f&d%f.t=L--;;<"w/ili.:fdY@ INDICE CRONOLOGICO DELLA GIURISPRUDENZA CORTE COSTITUZIONALE 23 settembre 1998, n. 346 ............................... . 11-20 novembre 1998, n, 371 ............................ . 12 dicembre 1998, n. 406 ............................... . 11 febbraio 1999, n. 27 ................................. . 30 aprile 1999, n. 148 .................................. . 7 ottobre 1999, n. 379 .................................. . 14-23 dicembre 1999, n. 4S7 ............................. . Ordinanza 1 S-30 dicembre 1999, n. 4 70 .................... . CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNIT EUROPEE Plenum, 22 ottobre 1998, nelle cause riunite da C-10/97 a C-22/97 . Sez. 6, 27 ottobre 1998, nella causa C-4/97 ................. . Sez. 6, 27 ottobre 1998, nella causa C-1S2/97 ............... . Plenum, 24 novembre 1998, nella causa C-274/96 ............ . Sez. sa, 1 dicembre 1998, nella causa C-200/97 .............. . Sez. 6 21 gennaio 1999, nelle cause riunite C-21S/96 e C-216/96 . Sez. S0, 9 febbraio 1999, nella causa C-343/96 ............... . Sez. S0, 2S febbraio 1999, nella causa C-131197 .............. . .Plenum, 16 marzo 1999, nella causa C-1S9/97 ............... . Plenum, 1 giugno 1999, nella causa C-126/97 ............... . Sez. sa, 17 giugno 1999, nella causa C-29S/97 ................ . Sez. sa, 22 giugno 1999, nella causa C-412/97 ................ . Plenum, 29 giugno 1999, nella causa C-60/98 ................ . Sez. sa, 21 settembre 1999, nella causa C-44/97 .............. . Plenum, 28 settembre 1999, nella causa C-440/97 ............ . Plenum, S ottobre 1999, nella causa C-420/97 ............... . GIURISDIZIONI CIVILI CORTE DI CASSAZIONE Sez. I, 3 luglio 1998, n. 6S l 8 ............................. . Sez. Un., 28 luglio 1998, n. 739S .......................... . Sez. I, S settembre 1998, n. 883S ......................... . Sez. I, 11 settembre 1998, n. 9023 ........................ . Sez. I, 23 settembre 1998, n. 9497 ........................ . Sez. I, 9 ottobre 1998 n. 996S ............................ . Sez. I, 26 ottobre 1998 n. 10614 .......................... . Sez. I, 27 ottobre 1998 n. 10664 .......................... . Sez. I, 4 novembre 1998 n. 110S3 ......................... . Sez. Un., 6 novembre 1998, n. 11211 ...................... . Sez. I, 19 novembre 1998 n. l 16S3 .......................... . pag. 3 )) 8 )} 13 )} 22 )) 277 )) 309 )) 312 )) 317 pag. 2S )} 3S )} 36 )} 43 )) 327 )) 48 )) 26 )) S9 )} 70 )} 341 )) 328 )) 34S )) 3Sl )) 3S9 )) 364 )} 36S pag. 198 )} 204 )) 206 )) 207 )) 211 )) 213 )) 21S )} 221 )) 22S )) 83 )) 232 18 RASSEGNA AWOCATURA DELLO STATO Sez. Un., 27 novembre 1998, n. 12061 ..................... . pag. 87 Sez. Un., 17 dicembre 1998, n. 12622 ...................... . )) 93 Sez. I, 11 gennaio 1999 n. 166 ........................... . 237 Sez. I, 22 gennaio 1999, n. 559 ........................... . 503 Sez. I, 22 gennaio 1999 n. 580 ........................... . 240 Sez. Un., 27 gennaio 1999, n. 2 ........................... . )) 377 Sez. Un., 5 febbraio 1999, n. 44 .......................... . )) 467 Sez. I, 9 febbraio 1999, n. 1082 ........................... . 102 Sez. I, 15 febbraio 1999, n. 1228 .......................... . 469 Sez. I, 15 febbraio 1999, n. 1255 .......................... . )) 471 Sez. I, 18 febbraio 1999, n. 1349 .......................... . )) 475 Sez. I, 22 febbraio 1999, n. 1481 .......................... . )) 477 Sez. I, 23 febbraio 1999, n. 1539 .......................... . )) 478 Sez. I, 24 febbraio 1999, n. 1585 .......................... . 480 Sez. I, 4 marzo 1999, n. 1806 ............................ . 481 Sez. I, 4 marzo 1999, n. 1809 ............................ . 483 Sez. I, 6 marzo 1999, n. 1932 ............................ 485 . )) Sez. I, 18 marzo 1999, n. 2440 ........................... . )) 487 Sez. I, 14 aprile 1999, n. 3691 ............................ . )) 490 Sez. I, 15 aprile 1999, n. 3736 ............................ . 492 Sez. I, 17 aprile 1999, n. 3840 ............................ . 493 )) Sez. I, 26 aprile 1999, n. 4127 ............................ . )) 495 Sez. I, 29 aprile 1999, n. 4320 ............................ . 379 Sez. I, 29 aprile 1999, n. 4329 ............................ . 498 )) Sez. Un;, 25 maggio 1999, n. 287 ......................... . 381 Sez. Un., 21 luglio 1999, n. 484 ........................... . 401 Sez. Un., 22 luglio 1999, n. 500 ............................. 408 Sez. Un., 27 luglio 1999, n. 516 ........................... . )) 382 Sez. Un., 29 luglio 1999, n. 566 ........................... . 430 )) )) Sez. I, 25 ottobre 1999, n. 11973 .......................... . 500 Sez. I, 26 ottobre 1999, n. 12025 .......................... . )) 502 Sez. I, 12 novembre 1999, n. 12535 ....................... . )) 434 Sez. I, 27 novembre 1999, n. 13243 ....................... . 508 )) Sez. Un., 18 maggio 2000, n. 366 ......................... . 383 GIURISDIZIONI AMMINISTRATIVE CONSIGLIO DI STATO Ad. Plen., 28 aprile 1999, n. 4 ............................ . pag. 113 Ad. Plen., 28 aprile 1999, n. 5 ............................ . )) 113 Ad. Plen., 28 aprile 1999, n. 6 ............................ . )) 113 Ad. Plen., 22 luglio 1999, n. 19 ........................... . 439 Ad. Plen., 15 settembre 1999, n. 14 . ....................... . )) 441 Ad. Plen., 18 novembre 1999, n. 22 ........................ . 448 Ad. Plen., ordinanza 20 dicembre 1999, n. 2 ................ . )) 458 Sez. IV, 8 febbraio 1999 n. 128 ........................... . )) 130 Sez. IV, ordinanza 2 marzo 1999, n. 421 ................... . )) 195 Sez. IV, 11 marzo 1999, n. 260 ........................... 131 . )) Sez. IV, 4 ottobre 1999, n. 1510 .......................... . 454 Sez. IV, ordinanza 3-7 dicembre 1999, n. 2275 ............... . 457 Sez. V, 19 marzo 1999, n. 290 ............................ . 140 Sez. VI, 3 dicembre 1998, n. 1649 ......................... . )) 145 INDICE CRONOLOGICO DELLA GIURISPRUDENZA Sez. VI, 11 gennaio 1999, n. 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 152 Sez. VI, 1febbraio1999, n. 99 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 Sez. VI, 17 febbraio 1999, n. 172 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE DEL LAZIO Sez. I, 9 novembre 1998, n. 3143 .......................... pag. 192 Sez. I, ordinanza 24 febbraio 1999, n. 684 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193 Sez. I, 7 aprile 1999 n. 873 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 GIURISDIZIONI PENALI CORTE DI CASSAZIONE. Sez. III, 10 febbraio 1997 n. 257 .......................... . pag. 243 Sez. VI, 28 novembre 1997 -4 febbraio 1998, n. 1319 ......... . 245 )) )) Sez. VI, 30 marzo 1998 n. 468 ........................... . 262 )) Sez. VI, 3 novembre 1998 -25 novembre 1998, n. 12357 ....... . 515 Sez. VI, 16 novembre 1998 n. 3658 ........................ . )) 269 Sez. VI, 24 novembre 1998 n. 3746 ........................ . 270 )) )) Sez. VI, 13 aprile 1999 n. 7 51 ............................ . 273 )) Sez. II, 6 maggio 1999, n. 5641 ........................... . 522 )) Sez. V, 7 ottobre 1999, n. 11441 .......................... . 526 PARTE SECONDA INDICE DELL'OSSERVATORIO LEGISLATIVO AGENTE DIPLOMATICO E CONSOLARE ........................... pag. 101 AMBIENTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 101 AMMINISTRAZIONE DELLO STATO E DEGLI ENTI PUBBLICI IN GENERE . . . . . 101 ANTICHIT E BELLE ARTI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 APPALTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 104 ATTO AMMINISTRATIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 AWOCATURA DELLO STATO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 BANCA............ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 105 COMMERCIO............................................. )) 105 CONCORSO A PUBBLICO IMPIEGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 CONTABILIT E BILANCIO DELLO STATO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 CONTRATTI E OBBLIGAZIONI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE . . . . . . . . 106 CONTRAWENZIONE, DEPENALIZZAZIONE E SANZIONI AMMINISTRATIVE . . . . 106 CONVENZIONI E TRATTATI INTERNAZIONALI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 CORTE DEI CONTI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 CORTE COSTITUZIONALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 DEMANIO E PATRIMONIO DELLO STATO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 DIRITTO PROCESSUALE PENALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 DOGANA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 108 ECONOMIA NAZIONALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 IMPIEGATO DELLO STATO E PUBBLICO IN GENERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 IMPRESA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 110 ISTRUZIONE PUBBLICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 LAVORO (CONTRATTO COLLETTIVO DI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 LAVORO (RAPPORTO DI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 LEGGE........................................ . . . . . . . . . )) 111 LEVA MILITARE. . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 LOCAZIONE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 MAFIA ................................................. )) 112 NAVIGAZIONE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 OPERE PUBBLICHE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 ORDINAMENTO GIUDIZIARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 PERSONA FISICA E DIRITTI DELLA PERSONALIT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 PERSONA GIURIDICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 PREVIDENZA E ASSISTENZA SOCIALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 RADIOTELEVISIONE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 REDDITO DELLE PERSONE FISICHE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 REGIONE IN GENERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 REGISTRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 115 RISCOSSIONE DELLE IMPOSTE E DELLE ENTRATE PATRIMONIALI ED ESATTORIE 115 RASSEGNA AWOCATURA DELLO STATO 22 SANIT PUBBLICA .......................................... pag. 116 SINDACATI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 116 SPETTACOLI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )) 116 STRANIERO )) 116 ~ TRIBUTI IN GENERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 ~ TRIBUTI LOCALI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 UNIVERSIT DEGLI STUDI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 USURA ................................................. )) 118 INDICE DELL>OSSERVATORIO GIURIDICO SU INTERNET Ricerche effettuate ...................................... pag. 119 Presentazione di un sito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 INDICE ANALITICO -ALFABETICO DELLE CONSULTAZIONI AGRICOLTURA E FORESTE -Titoli di importazione ed esportazione -Mancato utilizzo -Incameramento -Riscossione mediante iscrizione a ruolo -Condizioni e limiti, 121. ANTICHIT E BELLE ARTI -Beni di interesse storico-artistico siti in zone sismiche -Obbligo di denuncia -Deroghe, 59. Cose di interesse artistico e storico -Premio di rinvenimento -Diritto -Presupposti, 59 APPALTO -Di lavori pubblici -Certificazione antimafia, 121. ARBITRATO -Arbitrato irrituale -Collegio Arbitrale di disciplina costituito ai sensi dell'art. 59 del decreto legislativo n. 2911993 -Decisioni -Natura Impugnabilit, 59. CALAMIT PUBBLICHE -Fenomeni alluvionali del 1994 -Benefici pubblici - Cumulabilit con l'indennizzo liquidato da impresa assicuratrice, 59. Sisma della Campania e Basilicata -Danni arrecati ai proprietari di immobili requisiti -Somme corrisposte dallo Stato -Recupero mediante ingiunzione a carico degli occupanti -Competenza, 59 COMPETENZA CIVILE E PENALE -Misure di prevenzione -Sequestro di beni appartenenti ad associazioni di tipo mafioso -Richiamo alle forme prescritte dal codice di procedura civile in materia di esecuzione forzata -Limiti, 60. COMUNIT EUROPEA -Direttiva 93138, C.E.E. che coordina le procedure di appalto di servizi -Lavori alta velocit -Finanziamento -Rinnovabilit mandato alle banche per la raccolta di fondi, 60. Libera circolazione dei beni e delle persone -Alienazione a stranieri di immobili in zone di confine o dichiarate di importanza militare -Autorizzazione del Prefetto, previo parere dell'Autorit militare -Compatibilit con il diritto comunitario, 60. Quote latte -Prelievi per lo sfondamento delle campagne lattiere -Esperibilit da parte dell'AIMA di azione giudiziaria per il pagamento prelievi ed il risarcimento del danno, 60. CONCESSIONI AMMINISTRATIVE -Concessioni autostradali -Contenzioso -Transazioni -Indennizzi -Contributi ex lege -Proroga concessioni, 121. Concessione di costruzione -Convenzione -Termine -Proroga, .121. RASSEGNA AWOCATURA DELLO STATO 24 Secondo gestore della telefonia mobile -Cessione partecipazione azionaria dell'impresa aggiudicatrice -Nulla osta ministeriale -Legittimit, 60. CONTABILIT PUBBLICA -Crediti della Pubblica Amministrazione da imposte ipotecarie per iscrizioni di ipoteche legali a garanzia del pagamento di spese di giustizia -Decesso dei debitori -Trasmissibilit agli eredi, 61. CONTO CORRENTE -Conti correnti bancari intestati agli enti beneficiari dei contributi del fondo antiusura -Spese di gestione -Detraibilit dagli interessi derivanti dal deposito affluenti al fondo antiusura, 61. DANNO -Condanna a risarcimento danni in primo e secondo grado -Transazione -Oggetto, 121. FALLIMENTO -Crediti privilegiati -Insinuazione tardiva -Saggio interessi postfallimentari, 122. FALLIMENTO ED ALTRE PROCEDURE CONCORSUALI -Liquidazione coatta amministrativa -Compensi spettanti ai commissari liquidatari di consorzi agrari in liquidazione coatta amministrativa, 61. FAMIGLIA -Diniego di visto di ingresso a cittadino extracomunitario per ricongiungimento familiare -Giurisdizione sulla controversia e regime di impugnazione -Patrocinio da parte dell'Avvocatura dello Stato, 122. GARANZIE -Ipoteca e sequestro conservativo ex art. 22 decreto legislativo n. 47211997 -Garanzia dei crediti nascenti da illecito amministrativo -Evasione tributi -Estensione -Presupposti, 62. IMPIEGO PUBBLICO -Controversie -Rappresentanza e difesa in giudizio delle pubbliche amministrazioni, 122. Direttore amministrativo di azienda USL -Nomina -Requisiti -Et -Estensione alla rinnovazione ed alla riconferma,62. Estensione del giudic{J.to -Legittimit, 122. Impiegati dello Stato -Rimborso delle spese di patrocinio legale -Applicabilit al personale delle universit, 62. Impiegati dello Stato -Rimborso delle spese di patrocinio legale -Rimborsabilit in favore di un componente del comitato di gestione di ente pubblico economico rappresentante del Ministero vigilante -Procedimento penale concluso anteriormente all'entrata in vigore del decreto legge 29 marzo 1997 n.67, 62. Spese legali sostenute dal pubblico funzionario per procedimenti inerenti a fatti o atti connessi con l'espletamento del servizio -Rimborsabilit da parte dello Stato -Presupposti, 62. Trasferimento d'ufficio del pubblico dipendente che ricopra carica elettiva in Ente locale -Condizioni, 63. I li ~=-irJ INDICE ANALITICO-ALFABETICO DELLE CONSULTAZIONI IMPRESA -Contributi a PMI per ricerca -Requisiti -Iscrizione in apposito albo -Interpretazione,122. Murno -Mutui senza interessi concessi dal Commissario Straordinario Antiusura alle vittime dell'usura a valere sul Fondo di solidariet -Prescrizione del reato di usura -Archiviazione -Effetti, 63. OBBLIGAZIONI -Esercizio della surroga da parte del Fondo di solidariet in favore delle vittime dell'usura nei diritti dell'usurato nei confronti dell'autore del reato di usura -Limiti -Modalit -Costituzione parte civile -Presupposti, 63. ORDINE E SICURAZZA PUBBLICA -Militari -Premi ed incentivazioni -Proventi sulle contravvenzioni al personale della polizia -Corpo forestale dello Stato, 123. PENSIONI -Di reversibilit -All'ex coniuge titolare di assegno corrisposto in unica soluzione, 123. PUBBLICA AMMINISTRAZIONE -Contratti -Capitolati Speciali -Sostituibilit dei capitolati d'oneri redatti su carta con compact disk non riscrivibili, 63. REGIONI -Regione Siciliana -Funzioni conferite in materia di turismo -Autorizzazione del Questore perl'esercizio del mestiere di guida turistica -Effetti, 64. RESPONSABILIT CN1LE -Assoluzione dell'imputato -Effetti ai fini del danno risarcibile, 123. RISCOSSIONE DELLE ENTRATE PATRIMONIALI -Abusiva occupazione di beni demaniali e patrimoniali dello Stato -Risarcimento del danno -Riscuotibilit mediante ruoli, 64. TRIBUTI (IN GENERALE) -Diritto al rimborso di imposte dirette o indirette -Istanza di rimborso -Silenzio dell'Amministrazione -Termine di prescrizione del diritto -Decorrenza -Sospensione, 65. Estinzione crediti tributari -Mediante compensazione legale con tributi erariali iscritti a ruolo -Presupposti, 65. Istituti di credito delegati alla riscossione di imposte dirette -Mancato versamento in tesoreria -Conseguenze, 123. Rimborso imposte tramite conto fiscale -Indebito -Recupero presso il fideiussore, 123. TRIBUTI ERARIALI INDIRETTI -Diritti doganali -Zucchero importato in esenzione in Valle d'Aosta con vincolo all'immissione ivi in consumo -Commercializzazione nel territorio nazionale -Liceit, 64. Gas metano utilizzato come combustibile e come materia prima in impianti che ne realizzano la trasformazione chimica -Accisa -Imposta regionale sostitutiva, 64. 26 RASSEGNA AWOCATURA DELLO STATO Imposte erariali di consumo -Tributi locali -Addizionali alla imposta erariale di consumo di energia elettrica -Natura -Esenzioni ex T. U. accise -Applicabilit, 64. URBANISTICA -Opere costruite su aree sottoposte a vincolo -Parere delle autorit preposte alla tutela del vincolo -Ipotesi di silenzio-assenso -Ampliamento comportante aumento di superficie o di volume -Applicabilit, 65. I I I I I Ifil PI@:~ -~ :-:!~1. :: g rn1~ :~#fu'\ r'B :Tutffi@ill :ittm ':11' @ -~ \f@*1 ~ .t;..'%'\l l'11%1l \[\@~' ~ j)~ .'"'' @:~ ~ ~ :;:s_'6: ffil:.~1 -~I~ %:<~ ~**}11 :::,