RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO Pubblicazione bimestrale di servizio INDICE GENERALE 1978 ROMA ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO 1979 . (9219273) Roma, 1979 -Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato P.V. Parte prima GIURISPRUDENZA Sezione prima: GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE Sezione sec9nda: GIURISPRUDENZA COMUNITARIA E INTERNAZIONALE Sezione terza: GIURISPRUDENZA SU QUESTIONI DI GIURISDIZIONE Sezione quarta: GIURISPRUDENZA CIVILE Sezione quinta: GIURISPRUDENZA AMMINISTRATIVA Sezione sesta: Gll.JRISPRUDENZA TRIBUTARIA Sezione settima: GIURISPRUDENZA IN MATERIA DI ACQUE ED APPALTI PUBBLICI Sezione ottava: GIURISPRUDENZA PENALE Parte secondq QUESTIONI -LEGISLAZIONE -CONSULTAZIONI INDICE BIBLIOGRAFICO -NOTIZIARIO La pubblicazione diretta dall'avvocato: UGO G4RGIULO Le sezioni della parte prima sono curate, nell'ordine, dagli avvocati: Giuseppe Angelini Rota e Franco Favara, Oscar Fiumara, Carlo Carbone, Adriano Rossi, Raffaele Tamiozzo, Carlo Bafle, Paofo Vittoria, Paolo di Tarsia di Belmonte SOMMARIO Artiicold, note, osservaziond, quiestiond . . . . }Jag. 7 Ln.ddoe analdtioo-a:lifabe1Jico deHa igiuniis,prudenza 9 IllJClice cronJOrogtioo della giurisprudenza 29 Indice della Jie~sLazilone . . . . 34 Inddce ana.lliticoel'e pubbllIDche -Rievii Sliione dei priezzd -Sdtuaziione :ooggettva delil'ap;paLtJa1JOII'e -L. 22 :liebbmiio 1973 n. 37 Bossi!bhlit di oonfig1U1mzilone come diiritto s~tVIO -Scxppiress'! Ollle, 505. -Appai!Jtio di opere pubbliche -RieviISlione dei prezzi -Sdtuazione soggiettva ddlil'1appallta1Jooie -L. 21 dli1oembre 1974 n. 700 -Trasforma:zi!one in, dill1ttlo oogigietti'V'O -Escl'l!Jsiiione, 505. -Appadto dli opere pubblliche -Rfumovia: ziione del:lJe operazioni di oo1Laudo - Faoolt del oommiottente -AimaTte: nienza 0Jicr'AmJmtITlJstmzione oonoe1clente -AmroisSIbiJLit -Condizionri, 510. -Appalto di opere pubbliche -Riserva -C.d. sorpresa geologica -Tempo dell'iscrizione della riserva, 250. -Aippadto clii ppe!'e pubbliche -Rdservia -Onere -Fatti oontinua!liv.i -Sussiste -Tempo dtilla iri1serva, 134. ~ AippaLto dli opere pubbLkhe -Riserva -Partite di lavoro suocessive I! Ildiioazdolll!e degli oneri ulteriori Onere -SusiSliste, 250. - AppaJ,to .c]i opere pubbliche -Trat I: tamento dei 1avomtori -Paigarn1ento di uffiido del!Le iretrrbuzi:oni aTI1eta:1ate -Facol1t ide111ammiinIDst:ra:mone 1Lilmit: Ji, 132. 1jl -Diff]oolJt di esecuzione derivanti .da 10aJUse 1geoLogiche -CaJUse illlOlil [p[1eve-11' 1chlbHii -Requisiti -Fattispooie, 250. I ~ ATTO AMMINISTIRATIVO -Atto amministJ:1ati1V10 conresSIOII1o - Posisiibmt di etlietti pregiudiiziievorrd < per i 1ler:itl -ObbLi1go di motivazione Sussiste, 204. -li1Leg]ttianit -Mainoata imp1U1gilllatl'Vla Effetti -Idoneit ad incidere sui rapport giiurictid 1P71eesiis1Jenti -Sussiiste, 461. - Licenza di oammercio -Oonoessione - ObbJillgo cti 1ID01Jiv~ione -Sussiste, 204. - Si:!enziio-II1fiiu1lo -Normatlvia aippJioobiJJJe iper atti dovuti IJn Jorna .di illewgie o di Illorme rego~amentaru, 344. -Si:!Jen2li0it1i.fiuto -Reiteriaibilltit deffiLa difftda iin oa:so di .perlSlistenZJa IJner2Jla dclilia PA. pur in mancainZia idi fatti tllt.lJO'Vl -AmmiJSISlbi:ltlt, 344. AVVOCATURA DELLO STATO -Pl'ogressfone dn oarriieI1a -Estensione del1a disciplina prevista per le magi] straiture -Inammiss~biliit, 271. BELLEZZE NATURALI -Sanzione 1ex 1art. 15 l. 1497/11939 -[n. .sindaoabi!Jit :iin isede giurisdi.ziionaie .de11Ja congn.iit de1lia san2liOIJ1e -Incosttu: itlonaltilt iin relia2lione .ailll'.artdcolo 23 de1lia Costiituzione -ManMie1sta IIIl:IJondartJezza, con nota di iR. TAMIOZZO, 22. CASSAZIONE -Motivii di iriioor:so -D1fet1lo dii motiva2lione -Punto deciJsivo -F1attispede, 135. -Motvi di Tloor.so -P.tiesupponentli nuovi aooertamenti dli iatto -Inaimm] ssib.Hi.t, 134. -Soppressione deH'Ente ricorrente dopo il deposito del ricorso -Interruzione del giudizio -Non si applica, 564. - INDICE DELLA GIURISPRUDENZA 11 CIRCOLAZIONE STRADA:LE -Oridirrmn21a ingiunziione prefettizia infliggente sanzioni per violazione di norme di drnobazi]one -Appl~cabi!liit 1a funziiona!Pi consolari -Oondizioni, 433. . -VilabilliJt -T1eillllta del fondo stmda1e -Obhlilgio debba P.A. -Non SUJs1si; ste, 202. OOMPETENZA E GIURI1SDIZIONE -Aiocer1lamen1'o preventivo dii dam:ri derh11anti da omesso iintervento deli] a poL~zi1a -lmp:riop0!1Jibihlit {Per difetto di giuri1sdizione, 441. -Aippail!to di operie pubbbkhe -~evi. ,siJone dei priezzii -DetermOOJiaziione del oompenso TevJSJJ011Ja1e -Inddenzia dii cLetenmilnazi]cmi attinentii aJIJJo svol:gimento del 1raipporto -lmJ]JIUlgnativa Giu: riisdizkme arrrnmniistratdva -SUJssiste, SOS. -A tuo dii 3JilJIJJUlilJarrnento da pa!I'te deLLa Commissiione idi controlilJo di delfrbera oogiilonabe -Impuginativa diinamzi al Giudliioe ammitnistll1ativo: ,arrnmiJssi!bi.~ it -Oonfliitto di attribuzfrcme: interferem. e con il ricorso giurisdizion1ai1e, 54S1. -BeL1ez2le naturali -Oostriu2lilone abu1siva in zoIJJa sotDopos1Ja a 'Vlincolo - Sarnziione -Erroneit della determirnaziiione delilJa mi1sura della iJndennirt per oompu1Jabilii del so~o profitto oonseguiio dai! privato 1oon 1esclusillone d~ daJil!Ilo arrecato -Di:lettio di :giru,riisdiziione idehl' A.G .O. -Sussiste, con nota di R. TAMIOZZO, 322. -BeL1ezze :natU1I1aH -Provvedimento saJ!IlZionator.io ex 1art. lS [, 1497/1939 Succes1siv10 aIJIIlulffiamernto da ipa;rte del Giudice AmminiiJstrativo -Azi1one vo11la ,a far diichi1a11are La inesiistenza de1l'obbligiazione di par;aimento d~a 1sarnz]cme -GiuriiscLiziorne delil'A.G.O. - Sussilste, oon 111ota di R. TAMIOZZO, 323. -Bell1ezze []Jaturn11i -VrincoilJo panoramico 'ex 1. 1497/1939 -BrirOIIlJea iJnclJi, cazione di un viincol10 -Effetti in ordine a11a domanda 1cLi '11isa'11cimento danni -Giuriisdiziione deJl!'A,G,Q. Esclusione, con IIJJ01Ja di R. TAMIOZZO, 323. -Beililiezze 1IJJart:u11ali -Zona ,sottoposta a vincolo panoramico -Opere abusive -!Sanzioni ex art. lS l. 29 giugillJO 1939, !Il. 1497 -Gi.JurJJsdizione de,. 1'A.G.O. -Lia:nilltii., com nota di R. TAMmzzo, 323. -BeHez2le IJJa1!U11ali -Zona sottoposta a v1noo11Jo rpaIJJ011arrniiro -SoprncleviaziJOille ]n diifo11mit 1a rpmgei:uo ,aipprov1ato -Siainzioni -Oppos1izione 1a11l'ingii. unzii!one ex 1airt. lS 11. 1497(1939 -Asserita rlilll1egitdmit del de011eto miililii steriiaJle e defila oons1egruente iJngiiu!Il zilcme per ines1isi1Jen2Ja di una quals ilasi oostiruziorne abus1iiv;a -Dilfeirto di .g1iuniiscLiiziioIJJe dehl'A.G.O. -iSuss~ste, . con nota di R. T AMIOZZO, 321. -Berni pubbltld -Aziione esecutiva su berni demarniiail!i o beni deiJ. patrimoniio indisponibil -Improponibilit, 684. -Oon1Jm1l1lil de1lo Stato -T\!1attativa privata -Posizione soggettiva del priv, ato nel procecLirrnento conrtrattuailJe - Interiesse legittimo -Oonfigrumb1lit - Bsolusiione, 391. -Oon1Jrovemsi]a rclauiva al cLiJritto di iriscatto di 1a11oll)gii delll',ediltl2liia popo~a: re ed economfoa -Giluri1sdiziione dell'A. G .O. -Sussiste, 464. -ContiDo"VeTsie ciJ:1oa JJa mancata i1scrii2lione affilia Casisa Pensioni -Competenza dei TriibUJnal1i AmmiJnilsuriativi Tegiiooali, 690. -Decisioni d~elll'A.G.O. 1su 1giUJdizi posses<; 011i e petitori contro U1a P A. Effetto p:rec1usivo -lrrillev:anza ,in ordine aLla pmoecLu:ria di espropcia2lione rper pubb1i1oa utilit, con !IlOta di R. TAMIOZZO, 212. -Determiinaziione dei~i elementi retri buiivi da prencli'iie 1a base per 1a pensione -Oompeten2la de11a Corte dei Conti, 690. -Difertto ,aissoln.tto d~ 1gi1udscLizi1on1e ! interesse del cittadino ai1La oon:serVlazione de1!ie le!l!21i in vig10re ed 01l1La esdlusione del '11oro as1so1rniettmmen1to a modiirfche o 1aht'ogiazi1oni -Tutela - InsUJSs'.Ustenza, 427. -Difetto aissoluto cLi giur.LscLizione No2li one -Vioe-uretore ono11ario Rm: morto di servizio -Controverni1e Oomroet enza giiurisdiziona1e de11o A.G.O., 542. -Ente 1pubhliioo inon economko E.N.E.M. - taLe, 337. 12 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO -Esecumone di giudiiaato ao:nministriativo di annulliameinrt:o -Concetto dii iinteg!l'ailie eooauzione, oon nota di R. TAMIOZZO, 335. -Giiudizio aimmiiniistmtivo -Pninci1pi igiene.mli -T.A.R. -Rego1amento di oompetemia -Determina2lione -C:ni.tieri -LimitJi, 587. -011.1000 e scommesSla -Divieto ipenale: necessit di deroga legislativa Nega11a autorizzazione al privato da parte delll'autiorLt ammi[]Ji1S11rativa di P.S.: i!IlJsussis1JemJa di posizione 1gJU11ictica 1sQggettivia -D1fetto aissdlruto di 1giiiuirj.sdizione, 550. -Giurisdizione ordinaria ed ammm1strativa -Autorizzazioni e oonoessffioni -Conoessione di un servizio ,di trasporti pubbLici: affidamento a terzi Posi: llione delil'ex concessionarrfro ri. spetto all provvedimento 1cldi affidamento, 190. -Giurisdizione ordill'.lani.a ed aIIlilThIIli 1strativa -DetermIIlazione e oriOOJ:ii PJ10sipettazione delW'iinteressato -1InsUfiiicienza, 426. -;tlui:ni.1sdimone oo:idinmiia ed aimirniliIJJi strativa -Enti pubblici -I1stit11.1to PoJdiwrufico del1o Stato -Natura .giuo: id1ca iin 1periodo anteriore aiLLa Jeg, ge n. 559 del 1%6, 683. -Giul1isdiziione oroiinao:ia ed 3iIIUI1&nistr3Jivia -ImpiJego .pubbLico -Assi1stenti llliliversitao:i ordiniai1'i: imip.iego pubblioo, 194. -Gll.lrisdia:ione ordii00:ri1a ed armIIlllil1llstrativa -ImpJegO pubblko: ordiinamZJa di reinte~a nel posto di lavoro - SUJOOOssivia sentenza decldinatoria de!l! La giurisdizme 1dell'A.G.O. -Protra.: llione del vaipporto di lavoro -Sussistenza deWorigilOOlrlo mpporto, 75. -Giuo:isclri:llione oroiinaria e amministratiiva -Importazioni ed esportazioni di animll!ti -Controlli del!La P.A sanitaria 51Ja,1ta:Ie -Funziione -Inteoos Se geneo:ai!Je -Posizione .guirldica deL privato di Ill'.J.teresse legittimo, 428. -raurisclrimone ordi[]Jarla e ammi1t1:i1strativa -Mon:opolii10 e dog.a[]Ja - Im por1Ja7liOIJJi - massificazioni di meoci nellla tariffa dogaIJJa:le -Controversia -Giuo:isdiziicme 011dinao:ia -SusSlste, 718. UJil bene pnivato per fini espropriativi n0111 ipreoeduta da ati tiipici formaJ: i -Posimone g1Luridi1aa di diritto sogigettivo Giuo:isdi:llione delil:'AJG.O., 680. - Giuri.EE -Algriooltura -Origianizza2lione oomune del meroato de11e uova -Norime di qooJiii -Controll1i -Prodi.Sposizione e distribuzione fascette e di,. sipositivi di etichettatura -Corrispettivo -Compatibhldt, con nota di M. BRAGUGLIA, 664. -Agricol'trura -Organizzazione comuID. e del mercato delle uova -Norme di qualit -Controhld -Predisposizione e dfo;tribuzrone fascette e di~ sitivi di etichettatura -Corrispettivo -Misura -Competenm del 1giiudice inazionaile, con nota di J:. M. BRAGUGLIA, 664. -'-Agricoltura -OJ:igiainizzazione comune del mercato delle uova -Norme di qualit -ControlJLi -Prndisposizione e distriibuzione fascette e dispositivi di etichettatura -Normativa 111azionai1e di ruservia ailla pubblica , amministrazione RHaiscio dietro ooririspettivo -Vio1azione del principio di non discriminazione fondata sulJJa inaziooolit -ln!mssi 1s1Jen:zJa, con nota di [. M. iBRAGUGLIA, 664. -Aigiricolituilia -Ongainizzazione comune del mericato delle uova -Norme 1di quailiit -ControliLi -Predi!sposizione e 1ddistribuzrone fascette e di Spositiivi di eti!chettatura -Riserva allba .pubbJ!ioa amministrazione -Compatibilit, COi11 11101Ja di I. M. BRAGUGLIA, 663. -Aigriooli1:iuria -Or:ganizza2lioine comune del mercato deille UO\'a -Norme di qualit -Contro11i -Predisposizione e disitriibuzione fasicette e dir spositivi di etichettatura -R~serva ahla pubblica amministra2lione e corrispettivo -Pmporziorooliit, oon nota dd I. M. BRAGUGLIA, 664. -Aigricolturia -Politiioa aigiricola comune -Orgainizmzione comune del mercato vitiW111ko1o -Ubera drico1azione de][e merci -Tasse di effetto equiVta: IJelilte a dazi doganald -Divieto, con inota di 0. FIUMARA, 311. - rnrettive C.E.E. -Eff&cacia, 52. - Diritti cli v~siita 1sanitaa:i:ia -Settore idei latte e dei pirocLotti ffiattiero10aJseari -Incompatdbi!lit oon rego]Jamentd comunitao:-i, 52. -Liberia circolazione de11e merci Liberia cirx:oliazione dei caipital Mezzi di pagame.to -Monete aven . ti corso legiaLe e equivailieruti -Tmsferimento di va1uta, con nota di F. FAVARA, 655. -Libera drco1azione de1le meroi -Restrizioni ailll!'esportazione -Monete d'oogento non aventi p:i oorso lie. gale -Motivi di or.dme pubbHoo Sussfo> ten:zJa, con nota di F. FAVARA, 655. - Nol1IIla penare nazi:ona1e incompatibilie con iil 1ddirit1Jo comunitaTio - Inarpplicabidit, 297. -NormatiV1a comunimrm -Defin2lione di aziielll c1iI1iHo di prelazione ex art. 31 1. 1089/1939 Potere di intervento deLla P.A. in sede di determinazione dell prezro Presupposti -AmrnrssJbHit, 211. -Beni del demanio marit1limo -Disciplina -,Rapporto con i pi,ani rego1atori comUlllali -Eff,etti in tema di i -~,.588. I W..:.:;:F@=J.wt.=:~~=====mw~t.ff.':f-:::::x:::::::;wx:::::=~g-~----*&_] aj""i".&$..#J.=t.k.:::=-.:zy>.$J.:;-$J},-,]'!&-J.f#.iW='/.&i!Wfk.:::W.-&b/::iW?&Ait..w:::::P&W..f..ffAf.'{(MWZffi::f.@:'.tt~.v..#..ffdfWx..-t.f.t{:?:E:fM=:=X@!.'.:% :.:~ . ... .. .......::..-'...'.'.;.:.. ...z::. ... ... . .. .. .. .. . . . . . :: .. . .. .: :.... .. . ... ...-::-:::-... .. -: .. .. . .. INDICE DELLA GIURISPRUDENZA -Beni stor.iJci e art1stici -Notdifca di zona di mteresse a['Cheolog1co -Motivazione -Motivazione per reLationem -Legittimit -Fattispecie, 591. -Beni storici e ,airtJ1stici -Notifica di zona di interesse archeologico -Motivazione -Ril1evainz;a dehle vialutazio -ni teonico-arnminillstmtive -Effetti, 592. - Demanio marittimo -Spiaggia e terra -DeLimitazione -Omissione da parte de11'Amministr.azione -Possibilit di aiu1Jon01IDO aocertamento e valutazione da parte del GiJUdice -Sus s1ste, 719. -Demanio storioo a;rtistko -Belilezze natura!Ji -Centri storici -Tu1Je1a Qualificazione, con nota di R. TAMIOZZO, 211. - Demanio storko &tist1co -Esipootazione di oose di intel'.1esse airtistioo - Legige 8 agosto 1972, n. 487 -Necessit per l'esportatore di dichiarare iJl viaJiore venaJe degli oggetti esipor1lati -Susswste -Effetti, oon nota di R. TAMIOZZO, 350. - Tute1a -Criteri per la sdemanializmzione -Presupposti -Dinl.iego -Legittimit -Sussiste anche illl rela: t.ione a richieste del Comune, 588. EDILIZIA -Edilizia e urbani,stica -Lloonza idi costruzione -Previsione di p1ano partico1a:regigiato o convenzione di urbanizzazione -Mancanza dei pre1supposti -Legittimit del diniego di 11cenza -SUJSsiste, 717. -Edilizia ed urbanistica -Piano regolatore -Pianificazione urbanistica del teI1ritodo -Ben1 del demanio millle rariio -EsdJUsione, con nota di R. TAMIOZZO, 589. -Edilizia e .rbanistica -Piano. rego Latore -Vmcolo di zona -Soggetti legi.ttimati aJ.J'impiugnazione -Individuaziione con nota di R. TAMIOZZO, 589. -Edilizia e urban1stica -Prescirizioru rdi piano J'egor1atore generale -Mancata .adozione di piano .partko1areggiato -Diniego di Hoenza edili:ziia Legittimit -Suss1ste, 717. - Laviorii ambblici -Funzioni .attribuite rali1a Regione -Eseroizio e 1Jitolairit deL~e funzioni amministrative -Spettano alila Giunta &egionarle, con nota ,di R. TAMIOZZO, 212. EDILIZIA POPOLARE rED ECONOMICA -Al!Loggi economici e fPOIP01arri -Assegnatario -Preo1usione a doppia assegnazione -Susswste, 716. -Art. 33 l. 865/1971 in relazione al l'art. 3 1. 167/1962 -Rapporto fra piano di 2lona, piano regoliatore generaLe e prrogramma di fobbrricaziollle, 110. -Cooperative edilizie -Alloggi cooperativi -Vailutazione comparativa deJ... Jie situaztoni patrtinoniaibi dei soci - BsoLusiione -Rir1evainza es'CLusiva del possesso dei requisiti e del:l'assenzia di cause di rdecadenza, 715. -Cooperative edirlizie -Assegnazione di aLlogigi -Peranza Sentenza resa ma;ppe11o dal Consiglio di Stato Conferma delila decisione di . primo grado Competenza del Consiiglio di Stato ove risulti apportata una modifica nella motivazione Sussiste, 349. -Rmuncia al ricorso Inte!'Pretazione -Rinuncia irrituale quale soprav\' enuto .difetto di interesse Ammi!ssibi1it, 205. -Rinuncia al ricorso Omessa notifica alle controparti Invalidit Sussi, stei 204. -Sospensione Effetti del provvedimento di sospensione malgrado lo .s;postamento di competenza . Permangono -Limiti, 210. -Spese del giudizio Omesso deposito del ricorso Condanna aillle spese Necessit di p;posito ricOil"so -Srus1siste, 102. -S;pese .giudiziaili -Presupposto -Effetti Limiti, 102. IMPIEGO PUBBLICO -As1senza dal servirzio -Prestazione di ,servizio di leVla Non fa cessare hl rapporto -lnquadrabilit in ruolo di dipendente non di ruolo Sussiste, oon nota di R. TAMIOZZO, 207. -Aiuto!'ganizzazione deHa P .A. Divieto di reformatio in pejus Concetto Natura Limiti, 205. -Concorsi Nomina vincitori -Acoer tmento dei requisiti di buona condotta al momento della nomina . E spressa previsione nel bando Legittimit dell'eso1usione Sussiste, con nota di R. TAMIOZZO, 105. -Concorsi -Requisiti . Esol!Usione per valutazione del requisito di buona condotta Pendenza di ;procedimen 20 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO to pena!le -Vailiutazione del fatto Legittimit dell'esclusione -Sussiste, con nota di R. TAMIOZZO, 105. -Immissione in ruolo di docenti abilitati -Uti!lizzati nellle superiori -Docenti in ruolo nelle medie inferiori al primo ottobre 1973 -Iltlegittimit costituzionale, 294. -Insegnante medio -Nomina in ruolo Art. 17 1. 477/1973 e ,suoces,siva cia' . colare n. 29/1976 -Impugnativa di atto di: mera esecuzione -Omessa impugnazione de!Ja circolare -Inammissibhlit, 586. -Pensionati statali -Pensionato delilo 'Stato riassunto presso un ente ipubbHco -Sospensione pagamento indennit integrativa speciale -Cc:mtroversia -Giurrisdizione esclusiva Sussiste, con nota di R. TAMIOZZO, 97. -Pensionati statali -Riassunzione - Cumulabilit di assegni e pensioni - Indennit Jntegrativa 1speciale -Ulegii: tilffiit della sospensione -Fatt1specie -Limiti, con nota di R. TAMIOZZO, 97. -Promozione per merito comparativo -Criteri di valutazione dei lavori scientifici -Esclusione di .quelH non 'confo:rnni alle prescrizioni delil'art. 6 d.P.R. 686/1957 -Legittimit -Sussiste, 345. -Promozione per merito comparativo Mancato rispetto della iproporziooe fra i punteggi delle varie categorie lncensurabhlit, 345. -Promozione per merito comparativo -Mansfoni non rrientranti nelle competenze proprie della carriera Necessit di i:ndkazione di punteggio -Non sussiste, 345. -Promozione per merito comparativo -Misura del punteggio assegnato 'per l'attitudine aHe funzioni dehla qualifica superiorre -lns~ndacabHit in sede di Jegittimit, 345. -P,romozione per merito comiparativo -Potest tecnico-discrezionaile nehla indicazione deLla misura del punteggio -Sussiste -Effetti, 345. -Promozione per merito comparativo -Valutazione dell'anzianit -Criteri adottabili prima del d.P .R. 1077/ 1970, 345. ' ' -Promozione iper merito comparativo -V~lutazione della partecipazione a 1oommissioni di esame -!irrilevanza, 345. -Promozione per meri:to comparativo -Valutazione di titoli !(elativi alla cultura genera1e -Ammi:s1sibiU!it -Effetti, 345. - Ricevitori del fott'o -Applicabilit del t.u. sul pubblico impiego -Sanzioni Estensione -Limiti, 465. -Scioperi Frazionalit della ritenutaAimmissibilit, 206. -Stipendi, assegni e indennit -Indebito pagamento di emolumenti -Ripetizione -Presupposti -Buona fede del perda:iiente -Mancata 'risposta a ,i>pecifioa rkhiesta deH' Amministrazione -Esclude la buona fede, 722. - Sttpendi, assegni e indennit -Indebito ipagamento di emo11Umenti -Ripetizione Presupa:iosti -Necessit delila motivazione -Effetti, 721. IMPOSTA DI REGISTRO -Agevolazione per le case di abitazione non di 1usso -Costruzione su una parte deli'area acquistata di autorimes sa pubblica -Esclusione, 239. -Agevolazione per le case di abitazione non di 1usso -Decadenza -Fai Hmento del compratore -Forna mag, giore -Esclusione, 112. -Agevofazione per le 1case di abitazione non di Jrusso -Decadenza ~ Solidariet del venditore Sussiste, 112. ' -Agevoffiazione per le case di aibitazio ne non di JJUsso -Vendita di-area Contestuale costituzione di diritto di .superficie a favore del venditore Convenzione separatamente tassabile non JJruente di agevolazione, 372. - Agevoilazione iper le case di abitazione non di Luso -Vendita di superfici non dificabili necessarie per l'edificabilit su area attigua -Si aipplica, 239; -Agevolazione per Ie case di abitazione non di 1usso -Vendita isolata di negozi -Nozione di negozio e di ufficio -Agenzia bancaria Criteri di olassificaztone, 220. INDICE DELLA GIURISPRUDENZA -Decadenza da agevolazioni -Nascita .dell'obbligazione tributada con effetto ex tunc, 621. -Fideiussione di terzi -Societ di fatto -fideiussione dei soci per debito deWlia Seciet -T;olssabilit ex art. 54 tairiffa A Jegge di registro abrogata -Esclusione, 379. -' Momento defila nascita delll'obbli:gazione tributaria -Data delil!a stipula21ione -Concorso di privilegio spedale e ipoteca -Ipoteca iscritta dopo la st1pulazione e pri.rna delil!a registrazione -1'. anteriore iil privilegio, 621. -Pattuizione di unico prezro -Unico concordato -Acquisto di area -Aigevoliazione dconostiuta ad una paxte so1tanto -Riduzione propor;zionail!e del 1prezzo in ragione de1la parte di superficie, 239. -Societ -Riserve -Utilizzazione per 1copertura dell1e iPerdite -Tassabilit, 735. -Successione di leggi nel tempo P. resun21ioni legali -Vendita fi;a iParenti -Norma di carattere proces. suale -Esclusione -Applicazione della norma vigente al momento del,. i1a stipulazione delil'atto, 747. - Vendita fra commeI'Cianti -Enunciazione 1giudiziale -Artt. 44 e 45, -tabclJa D, defila legge di .registro del 1923 rnaJ'. Wl].1cabilit, 229. IMPOSTA DI RICCHEZZA MOBILE. -Lmposta .di ricchezza mobile ed altre imposte dkette -Esenzione per nuo ve imprese artigiane e piccole e medie industrie neH'Italia .settentrionale -Legge 22 Luglio 1966 n. 614 Imprese dkette alllia produziOne di servizi -Esclusione, 751. -PJiusvalenza -Permuta -Riferimento al valore del bene permutato -Sus. siste, 476. -:ffiusvalenza -Societ di capitali Conferimento in altra societ -Si verifica -Criteri di valutazione, 384. -Redditi da lavoro autonomo -Rinuncia al compenso maturato -Irdlevanza sulla tassabilit del O'."eddito, 636. ' -Reddito di caipitale -Presunzione di interessi -Iattispooie varie, 116. !IMPOSTA DI SUCCESSIONE -Appartenenza a terzi di beni mobili in possesso del defunto -..Pr()IVa D1chiarazione sottoscritta dall'autore del.la successione e da esso custo. dita -Insufficienza, 360. -Deduzione di passivit -Debiti verso pubbliche amministrazioni -Tributi -Certezza -Nozione -Fattispecie, 374. -Deduzione di passivit -Debiti verso 1pubbliche amministrazioni Tributi -Certezza -Nozione -Fatti1sipecie, 375. -.P.resunzione p& mobili, denaro e .gioie!Qi -PTova contraria -Inventario di eredit beneficiata eseguito a richiesta del legatario -1'. valido, 614. LMPOSTA GENERALE SULL'ENTRATA -Entrate conseguite in d1pendenza di vendite al pubbl1co -Non assoggettabhlit all'imposta ex art. 1 I. 16 di cembre 1959, n. 1070 -Vendite eseguite da Commissario -Sono soggette ailil'imposta, 375. IMPOSTA SUI FABBRICATI -Esenzione per le case di .abitazione non di 1usso -Regione Siciliana Conformit deLla costruzione aMe norme urbanistiche e alla licenza edilizia, 223. IMPOSTA SUI TERRENI E SUI REDDITI AGRARI -Attivit connesse _ Organizzazione e tecnica aziendale sviluppata oltre i limiti di potenzialit del fondo Autonomia di iirnipresa commeroia:le soggetta a:Ll'imposta di ricchezza mobile -Sussiste, 362, -Attivit connesse riswtanti nelil'esercizio normale dell'.aigricoltura -CoJ... 1aborazione di soggetti e di mezzi estranei aWl'az-ienda agricola -Ammissibilit -Fattispecie, 361. IMPOSTA SULLE SOCIET -Ente pubbJico -Avanzi di gestione Destinazione vincolata da norme statutarie -I.rrhlevanza, 636. RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO 22 -Esenzioni -Istituti di studio e di sperimentazione -Ente per la CeliLufosa e la Carta -Non tale, 501. -Presupposto -Ente pubbMoo -Utili di gestiOt11e -Costituiscono reddito tassabile, 636. IMPOSTE DIRETTE -Imposte dirette varie -imposta cedolare, legige 29 dicembre 1962, numero 1745 -Imputazione degli uti( Li a riserva e contestuale distribuzione ai soci del fondo sovrapprezzo azioni - soggetta alla ritenuta, 610. IMPOSTE E TASSE IN GENERE -Azione in sede ordinaria -Costituzione dell'Amministrazione che aderisce alla domanda -Sentenza di accoglimento -Impugnazione della Amministrazione -Ammissibilit, 727. -Azione in sede ordinaria -CostituZiOtlle dehl'Amminiistrazione che aderisce aihla domanda -Sentenza di accoglimento -Soooombenza delJ'Amministrazione -Impugnazione della .sentenza -Ammissibilit, 727. -Azione in sede ordinaria -Termine semestrale -Decisione amministrativa pronunciata su ricorso gerarchico at1pico -Decadenza -Esclu sione, 228. -Competenza delle Commissioni PrOtlluncia de1la Commissione di vaJrutazione su questione di diritto .Incompetenza -Rilevabilit d'ufficio, 635. - Competenza e giurisdizione -Imposte dirette -Responsabile di imposta -Liquidatore di soggetti tassabili in base a bilancio -Azione di accertamento negativo -Giurisdizione del giudice ordinaTio, con nota di C. BAFILE, 479. -Condono di cui al d.l. 5 novembre 1973, n. 660 -Sospensione del giudizio -Automaticit -Esclusione Controversia non condonabile -Declaratoria da parte del ,giudice del processo pendente, 374. - Contenzioso tributario -Ricorso per Cassazione contro decisione della Commissione Centrale -Termine di sessanta giorni -Applicabilit del termine di sei mesi -EsclusiOtlle, 613. -Credito a medio e lungo termine Regime sostitutivo -Operazioni su cambiali -Esclusione, 237. - Lmposta generale sull'entrata -Azio 1 . ne di rimborso -LegiWmazione attiva -Contribuente di di.ritto -Comipete -Avvenuto eserx:izio deJJa rivalsa -Irrhlevanza, 723. -Imposte dirette -Prescrizione -Prescrizione quinquennale dell'art. 2948 e.e. -Esclusione -PTescrizione ordinaria -Si applica, 126. - Imposte dirette -Provvedimento dell'Ufficio suLLa spettanza di agevolazioni -Mancata impugnazione nel termine delil'art. 23 del r.d. 8 luglio 1937 n. 1516 -Irretrattabilit -Successiva 1Pretesa di agevolazione -I I nammissibHit, 734. -Lmposte dirette -Rapporti tra hl procedimento innanzi ahle Commis I sioni e l'azione in sede ordinaria -~ Decisione definitiva -Decisione non notificata nel termine di cui aH'art. 35 del r1d. 8 Luglio 1937, n. 1516 I Successiva impugnazione -Inammisi: sibilit -Azione in sede ordinaria Proponibilit, 118. - Imposte dirette -RespOtllsabi'le di I imposta -Liquidatore di sogigetti tassabili in base a bilancio -Accer I' tamento della responsabiJit -Onere r: della prava, con nota di C. BAFILE, 479. ~ -Imposte dirette -Responsabile di % imposta -Liquidatore di sogigetti I f: tassabiili in base a bilancio -Liquidazione di fatto -RespOt11sabhlit dell'amministratore -Sussiste, con nota di c. BAFILE, 479. - Imposte dirette -Responsabi:lit di I imposta -Liquidatore di soggetti tassabili in base a bilancio -Conte1stazione dell'obbligazione tributa I ria -Difetto di legittimazione, con I! nota di c. BAFILE, 478. -Imposte dirette -Responsabilit di ! imposta -Liquidatore di sogigetti tassabili in base a bilancio -Liqui I dazione di fatto -Responsabilit de gli amministratori -Sussiste, . con I nota di C. BAFILE, 478. i -Imposte dirette -Responsabilit di imposta -Liquidatore di sogigetti tassabili in base a bilancio -Natura della responsabilit, con nota di C. BAFILE, 478. I INDICE DELLA GIURISPRUDENZA -Imposte dirette -ResponsabHit di imposta -Liquidatore di soggetti tassabili in base a bilancio -Prova Presunzioni -Ammissibhlit -con nota di C. BAFILE, 478. -Imposte indirette -Privi'legio 'SIPedale -Concorso con ipoteca anteriormente iscritta -Prevalenza deUa ilpoteca, 621. Interessi -Credito per soprattassa Sono dovuti, 385. -Interessi -Credito per soprattassa Sono dovuti, 609. -Interessi -Soprattasse -Sono dovuti, 615. -I.N.V.I.M. -Costituzione e trasferimento di diritti reali di godimento Atti rilevanti per l'imposizione -Aliquota, massima del 25 per cento Legittimit costituzionale, 280. -Norma di imposizione -Decreto legige -Mancata conversione -Succes1siva definizione dei rapporti -AmmissibiJit -Imposte di fabbricazione -Spiriti -Imposizione una tantum ex d.l. 27 ,a;gosto 1970, n. 621 Rapporto sorto -Nozione, 355. -Notificazioni -Persone giuridiche Servizio postale -Firma iHegigibile deH'avviso di a:icevimento senza indicazione defila qualifica -Irrega1arit -Sanatoria, 613. -Nuovo contenzioso tributario -Controversie pendenti -Deposito delle decisioni entro la data di insediamento delle nuove commissioni Deve consistere nela pubblicazione della decisione secondo le norme previgenti, 370. -Obbligazione tributaria -Riserva cli legge -Fonti secondarie, 471. -Obbliigazione tributaria -Tributo istituito con decreto legge ;non convertito -Disciplina dei raipporti sorti -Suoces.siva emanazione di norme regolamentari -Legittimit, 471. -Procedimento innanzi a1'le Commissioni -Partecipazione al'udienza Sciopero del personale degli uffici tributari -Nullit della decisione Esclusione. 371. -Rapiporto tra il giudizio innanzi' al' le Commissioni e azione ordinaria Vizi del procedimento -Indeducibilit -Eccezioni -Dichiarazione di inammissibilit del ricorso alla Commissione centrale -Incensurabilit innanzi ahl'A.G.O., 122. -Rapporto tira il procedimento innanZii atle Commissioni e l'azione in sede OI'dinaria -Termine -Decisione definitiva -Ricorso contro decisione proposta fuori termine -Successiva dichiarazione di inammissibilit Decorrenza del termine del passaggio in ,giudicato della decisione non imipugnata utilmente, 744. -Regione Siciliana -Leg1slazione concorrente -Illegittimit costituzionale per violazione del principio di uguaglianza -Manifesta infondatezza, 233. -Regione Siciliana -Potest legislativa concorrente -Funzioni non tributarie della norma di agevolazione Rientrano nella ,potest di imposizione tributaria, 223. -Successione di legigi nel tempo Norme .sostanziatli -Criteri di applicazione, 747. -Violazione di foggi finanziarie e valutarie -Pena pecuniaria -Caa:atteri, 593. -Violazione di legigi finanziarie e vailiutarie -Pena pecuniaria -Presori zione -Decorrenza -Atti interruttivi Verbale di accertamento -Interruzione con effetto istantaneo, 593. - Violazioni di norme finanziarie e vaLutarie -Sanzioni -Determinazione Discrezionalit -IncensurabHit innanzi ale Commissioni -Necessit del rinvio a queste, 385. INFORTUNIO SUL LAVORO -Omessa protezione di cavi elettrici e mancato regolare funzionamento di macchinario con fune avvolgibile aippartenenti ad ente pubbllico -Irn' putabilit dei 1reati -Legale rappresentante dell'ente proprietario Esclusione, con nota di A. RossI, 260. IPOTECHE Confisca di bene ilpotecato -Non si estingue, 578. ISTRUZIONE PUBBLICA -Immissione in ruolo di docenti abilitati -Connessione con cattedre e posti orario in concreto disponibi~ii Legittimit costituzionale, 293. 24 RASSEGNA DELL'AVVOCATUR4 DELLO STATO -Professori universitari -Divieto di attiv: professionale ,p1resso case di cura private -Legittimit costituzionale, 7. LAVORO -Lavoro ,autonomo -Attivit continuativa e coordinata -Crediti del lavoratore autonomo -Rivalutazione monetaria -Spetta, 407. -Rivalutazione dei crediti del lavoratore -Decorrenza, 44. LEGGI, DBCRETI. E REGOLAMENTI ...... Legis'lazione del Regno di Napoli Provvedimento sovrano concessivo ad enti locali di beni appartenenti a ordini .1religiosi soppres,si -Tra' sferimento della propriet -Sussi ste, 78. - Referendum abrogativo -Intervento abrogativo del legislatore -Effetti sul procedimento referendario, 525. . . -Referendum abrogativo di 1legge statale -Casi di inammissibilit -Elencazione contenuta neH'art. 75, secon~ do comma, Cost. -Non tassativit, con nota di G. AZZARITI, .143. -' Referendum abrogativo di fogge statale -Leigigi a contenuto costituzionalmente vincolato -Limiti defila nozione, con nota di G. AZZARITI, 143. -Referendum abrogativo di legige statale -Legigi di bilancio e leggi di spesa -Diversit, con nota di G. AzZARITI, 143. -Referendum abrogativo di legige statale -Leggi ordinarie a contenuto costituzionalmnte vincolato -Inairnr missibilit, con nota di G. AzzAun 1e. ' -ReferendlllIIl abrogativo di wegige statai1e -Procedimento -Competenze dell'Ufficio centrale per il referendum e ~deHa Corte costituzionale, con nota di G. AZZARITI, 143. -Referendum abrogativo di leg;ge statale -Quesito al corpo elettorale - Individuabilit di una ragione politica unitaria -Ammissibilit, con nota di G. AZZARITI, 143. -Referendum abrQgativo di legge 'Sta-. tale -Quesito al corpo elettorale Pluralit di domande eterogenee inammissibilit, ,con nota di G. AzZARITI, 143. -Referendum abrogativo di fogge 'Statale e referendum approvativo di fogige costituzionale di revisione Forza costituzionaile del principio ,coocoridatario -Legige che d esecuzione a trattato internazionale o a conool'dato con Ja Santa Sede Inammissibilit, con nota di G. Azabrogativo, con nota di G. AzzARITI, 143. LOCAZIONE -Affitto di fondo rustico -Commissioni tecniche provinciali -Composizione non paritetica -Illegittimit costituzionale, 29. -Atfitto di fondo rustico -Determinazione dell'equo canone -niLegittiimit costituzionale -Coefficienti di maig, giorazione -Legittimit costituzionale, 29. -Affitt<;> di fondo rustico -Mi~liora~ menti -Poteri del proprietario concedente e dell'affittuario, 29. OBBLIGAZIONI E CONTRATLI -Aippalto -Accoi;di -Domanda di re1stituzione -Domanda di risoluzion,e impiicita, 510. -Appalto -Difformit e vizi deN'opera -Riconoscimento deH'appaltatore -Forma -Manifestazione tacita ! Sufficienza, 511. -Clausola rpenaile prevista in capitolato generale -Potere di riduzione od eq~it dell'A.G.O. -Sussiste, con nota d1 A. ROSSI, 445. -Contratti deHa P.A. -Transazioni Necessit della forma scritta -Sussiste, 200. - Rinunzia -Interpreta:(:ione, 244. -Rinunzia Ogigetto -Credito -Efficada in confronto di diverso debitore Esclusione, 244. OPERE PUBBLICHE -Approvazione di progetto -Piano regolatore -Necessit di coordinamento -Sussiste -Effetti -Applicabilit dell'art. 811 d.P.R. 616/1977, 721. INDICE DELLA GIURISPRUDENZA -Demanio stradale -P(!'ogetto di variante di una strada statale -Piano regolatore -Necesit di coordinamento -Effetti, 720. -Strade -Raccordi fra rete autostradale e centri abitati -A.NAK -Com'. Petenza ex ~egge 729/1961, 721. ~ENA -Perdono giudiziale -Imputato mag. giorenne seminfermo di mente -Non estensibilit, 25. RENSIONI -Dipendenti statali -Orfani maggiorenni inabitli al Javoro -Razionalit della normativa transitoria, 40L -Pensioni civili -Contributi -Ininfluenza sul trattamento pensionistico -Restituzione contributi versati in pi -Debito di valuta, 690. -Pensioni civHi -Dipendenti Enti ~ocali -Elementi contributivi ex artt. 15 e 16 legge 5-12-1959 n. 1077 Distinzione degl!i iscritti secondo la disciplina retributiva -Legge o regolamento -Contratto colilettivo a cail'attere nazionale, 6S9. -Pensioni civili -Persnale dipendente da enti regionali -Requisiti di validit degli accordi sindacali, 690. POSSESSO -Ad usucapionem -Interversione Condizioni, 7S. PREFETTO -Conferimento d'ufficio di esattoria comunale -Istanza di sopensione del provvedimento -PresUIIJIPosti per l'accogli.mento -Individuazione, 459. PRESCRIZIONE E DECADENZA -Obb!Lgazioni solidali -Domanda giudiziaria nei confronti di un .coobbligato -Effetto interruttivo nei confronti dei coobbligati -Facolt di un coobbligato di 1giovarsi delil'interruzione, 575. PREVIDENZA E ASSISTENZA -.Assicurazione sociale rper invalidit e vecchiaia -Religiosi e religione dipendenti da enti concordatari -Soggezione ed assicurazione -Limiti, 20. -Crediti per prestazioni previdenziali Riva1utazione -EsC'Lusione. -051Pedali oMnicizzati -Personale sanitario dipendente dal Ministero della Pubblica Istruzione AippHcabilit di normativa dettata 1Per i sanitari .o~edalieri, 7. -Personale sanitario -Divieto di attivit pil'ofessionale presso case di cura private -Termine perentorio del 1 gennaio 1976 -Non eccede delfa delega Jegislativa, 7. , -Retribuzioni dei medici condotti Fissazione di un minimo -Legittimit costituzionale, 25. AAEZZI -Competenze del C.I.P. sui l))rezzi delle specialit medicinald -Adeguamento indiscriminato e generalizzato dei prezzi ai costi -Inammissibilit '.Per :sopravvenuta carenza di interes se di ricorsi a specifiche istanze di variazione -Sussiste, 344. -Competemie del C.I.P. sui prezzi delile specialit medicinali -Prncedimento di adeguamento prezzi ai costi -Obbligatoriet -Effetti, 344. - Controllo dei pre21i -Competenze di indirizzo e coordinamento -Spettano aHo Stato, 533. PROCEDIMENTO CIVILE -Chiamata 1n causa di .uri terzo -Litisconsorzio iprocessuale -Condizioni, 57S. -(Cod. civ., art. 1967; I. 11 novembre 1923, n. 2440, art. 17) -Legge 23 mag1gio 1950, n. 253, sulla determinazione delil' equo canone -Riconvenzionale proposta in corso di giudizio - ammissibile, 200. -Domanda -Qualificazione Intervento adesivo dipendente -Condizioni, 510. -Giudizio di secondo grado in materia di lavoro -Divieto deHo jus novorum, con nota di C. LAMBERTI, 197. 26 RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELLO STATO -Impugnazione incidentale tardiva . A:mmissibilit -Limiti, 78. -Intervento volontl!!rio -Adesivo dipendente -Proposizione congiunta nella citazione sottoscritta con l'attore -Ammissibilit, 510. -Istanza di deilibazion sentenza -Prescrittibilit, 90. -Notificazioni a persona non residente n dimorante n domiciliata ne1la Repubblica -Parziale itHegittimit costituzionale, 282. -Opposizione ad ingiunzione 'Sanzionatoria -Azione di accertamento negativo, 571. -Opposizione al decreto pretocrfile ex art. 28 -Statuto favoratori -Competenza del Tdbunale -Sussiste, 200. -Sentenza emessa su opposizione avverso ingiunzione per sanzioni amministrative in materia di polizia fo. restale -Sentenza pretorile -t!. apipehlabile, 571. -Soppressione di ente pubblico nel corso del giudizio di merito -Mancata denunzia da parte del procuiratore -Interruzione del processo Non si verifica, 564. -Sospensione -condizioni, 578. PROCEDIMENTO PENALE -Imputato ignoto -Diritto di difesa Non sussiste, 18. -Parte civile -Omessa citazione -Ncl' Ht -Impugnazione del.la parte offesa -t!. preliminare J'esame sulla legittimazione, 518. -Revisione -Assoluzione con formula pi favorevole -Errore igiudiziario Riparazione pecuniaria -Ammissibilit, con nota di O. FIUMARA, 138. -Revisione -Errore 1978, n. 2065 338 Sez. I, 5 maioo.Lo 1978, n. 2115 610 Slez. I, 5 magg;iJO 1978, n. 2116 613 Sez. I, 11 magg;1o 1978, n. 2294 621 Sez. I, 11 magigio 1978, n. 2297 635 Sez. Ili, 15 magigiiO 1978, n. 2368 )) 339 Sez. Un., 20 maig~o 1978, n. 2492 545 Sez. I, 29 maggiio 1978, n. 2689 614 Sez. Un., JO ,g;iu.gno 1978, n. 2927 479 Sez. I, 22 giugno 1978, n. 3080 510 Sez. I, 22 giiiugJJJo 1978, n. 3082 636 Sez. I, 28 .g;ilugno 1978, n. 3196 636 Sez. Ua:J.., 6 !Jugildio 1978, n. 3332 753 Sez. I, 6 1ug;liio 1978, 111. 3343 734 Sez. I, 10 lugliiio 1978, n. 3440 )) 735 Sez. Un., 112 .Luglruo 1978, n. 3508 686 Sez. Un., 12 !JuglJio 1978, ll1.. 3515 744 Sez. Ua:J.., 22 lUJgliiio 1978, n. 3649 549 Sez. Un., 22 J.ruglllio 1978, n. 3664 550 Sez. I, 25 Jiug1ld!o 1978, n. 3709 747 Sez. Un., 19 1setternbre 1978, liquidate -Ordine di pagamento o di deposito -Modificabilit per ius superveniens, 39. -Opere pubbliche statali -Legge suMa casa -Estensione Indennit provvisoria gi liquidata -Modificabilit o integrabilit per ius superveniens, 39. -Opere pubbliche statali ~ Legge suHa casa -Estensione -Limiti, 38. -Opere pubbliche statali -Legge su11a casa -Estensione -Occupazione di urgenza -Esclusione, 38. - Opere pubbliche statali -Legge sul'la casa -Estensione -Opere statali di edilizia residenziale -Applicabilit, 38. -Procedimento -Proposta di cessione volontaria -Termine -Natura Inosservanza -Effetti, 41. -Province autonome di Bolzano e di Trento -Competenza -Opere da realizzare con onere a carico dello Stato, 41. -Province autonome di Bolzano e di Trento -Opere di competenza statale -Procedure in corso all'entrata in vigore delle norme di attuazione dell'autonomia provinciale -Competenza e normativa, 41. -Province auotnome di Bolzano e di Trento -Opere 'statali -Realizzazione mediante delega alla 1provincia Normativa provinciale -AJpplicabiHt, 41. -Province autonome di Bolzano e di Trento -Riparto di competenze con lo Stato e la Regione -Norme di attuazione dello statuto di autonomia -Effetti, 41. -Regione -Esproprio di beni sottoposti alla disciplina 1della le@ge sulle cose di interesse aTtistico o storico Mancata autorizzazione da parte deJfo Stato -Conflitto, 142. -Servit di elettrodotto Applicabilit delle disposizioni deHa I. 22 ottobre 1971, n. 865 (ex legge sulla casa) .per la determinazion delle indennit di asservimento, 40. -Trasferimento alle regioni a statuto ordinario delle funzioni amministrative in materia di acque minerali e termali -Espropriazione per pubblica utilit -Competenze regionali, 140. - Trasferimento delle funzioni ai[e re1gioni -Ripartizione di competenza tra Stato e regione -Criteri, 44. F.AiLLIMENTO -Ammissione al passivo -Credito di imposta -Contestazione -Ammissio ne con riserva -Opposizione a stato passivo -Necessit -Limiti, 45. -Ammissione al passivo -Credito di imposta -Contestazione avanti le commissioni -Ammissione con riserva -Estensione de1la riserva, 44. -Concordato preventivo -Imposte dirette riferite ad esercizi precedenti Iscrizione a ruolo successiva -Anteriorit o meno del credito tributario agli effetti del concorso, 45. -Crediti tributari contestati avanti alle commissioni -Ammissione con riserva al passivo fa:Himentare Onere dell'opposizione allo stato passivo Esclusione, 45. -Esecuzione individuale -Dichiarazione di fallimento o ammissione ad amministrazione controllata -Effet ti . Declaratoria di inefficacia del ri cavato dell'assegnazione Possibilit, 45. RASSEGNA DELL'AVVOCATURA DELW STATO 48 -Riscossione esattoriale -Domanda di ammissione al passivo - Contestazione del privilegio -Chiamata in causa o intervento volontario ideM'amministrazione -Ammissibilit, 44. FALSO CIVILE -Cassetta di sicurezza -Alpertura Dichiarazione di esistenza in vita di cointestatario -Falsit -Illecito amministrativo previsto dalla legge tributaria sulle successioni -Falso in scrittura privata -Concorso, 45. FARJMAICIE -Farmacia -Provvidenza a favore dei farmacisti rurali -Indennit di residenza -Modalit di commisurazione, 143. FERROVIE -.A!1log;gi per ferrovieri -Aree -Indennit liquidazione -Normativa appli' cabiile, 46. -Case economiche per ferrovieri Sfratto amministrativo -Graduazione pretorile -Sottoposizione -Necessit, 47. -Concessione di ferrovia -Gestione governatjva in danrio -Applicabilit ai dipendenti della concessionaria idei benefici combattentistici di cui a1la leg;ge 24 maggio 1970, n. 336 1Bsclusione, 195. -Dipendenti di concessionaria di ferrovia -Dichiarata decaduta con passagigio alla gestione diretta -Applicabilit .dei benefici previsti per gli ex combattenti della legge 24 mag1gio 1970, n. 336 -Limiti temporali, 195. - Ferrovie -Trasporti di pubblicazioni oscene -Concors'o nel reato confi1gurato dall'art. 528 c.p. -Esclusione, 143. -Opere pubbliche statali -Legge sul la casa -Estensione -Costruzioni ferroviarie -Dichiarazione di indifferib~ lit e urgenza -Requisiti, 46. - Opere pubbliche stata1i -Legge sulla casa -Estensione -Costruzioni ferroviarie -Indennit -Criteri di determinazione pi favorevoli -Applicabilit, 46. -Opere pubbliche statali -Legge sulla casa -Estensione -Espropriazioni -Espropriazione in corso -Ius superveniens, 46. -Opere pubbliche statali -Legge sulila casa -Estensione -Indennit - Accoridi amiehevoli gi intervenuti lus superveniens -.Effetti, 47. -Opere pubbliche statali -Legge sul ila casa -Estensione" -Indennit Criteri di determinazione -Asservimento -Appliic:abilit, 47. -Opere pubbliche statali -Legge sul ~a casa -Estensione -Indennit gi liquidate -Oridine di pagamento o di deposito -Modificabilit per ius superveniens, 47. -Opere pubbliche statali -Legge sulla casa --Estensione -Indennit provvisoria gi liquidata -Modificabilit o integrabilit per ius superveniens, 46. GIURISDIZIONI SPECIALI -Elezioni comunali -Convalida -Annullamento da parte della C.P.C. Giurisdizione -Spettanza, 48. -Ricorso giurisdizionale -Istanza di sospensione -Aocoglimento -Rimedi esperibili avverso l'oridinanza, 47. GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA -Competenza dei T .A.R. -Atti con efficacia territo!-ialmente limitata Diniego riconoscimento qualifica reduce dalla deportazione -Ricorso gerarchico -Provvedimento ministeriale di rigetto -Natura -Effetti sulla competenza per territorio, 49. -Giudizi innanzi al T.A.R. -Competenza per territorio -Pubblico imipiego -Sede di servizio -Liquidazione buonuscita -Applicabilit del criterio, 48. -Giudizi innanzi al T.A.R. -Competenza sugli atti degli organi centrali dello Stato e degli .enti pubblici ultraregionali Competenza del T.A.R. del Lazio con sede in Roma Natura, 48. - Giudizio amministrativo -Impugnativa di pi atti oggettivamente connessi -Spostamento di competenza, 49., INDICE DELLE CONSULTAZIONI 49. -Giudizio amministrativo -Intervento volontario in grado di appello Autorit preposta alla vigilanza Ammissibilit -Limiti, 215. -Giudizio amministrativo -Riporto di competenze funzionali inderogabili in senso vrticale ed in senso orizzontal.e -Bocepibilit della relativa eccezione di incompetenza al di fuori dello specifico procedimento di regolamento di competenza, 49. -Giudizio amministrativo -Sentenza di priim<> grado del T .A.R. -Esecutivit -Concetto limiti, 49. -Perizie ed indagine demandate dal giudice amministrativo ad una amministrazione che non parte in giudizio -Modalit d'esecuzione del l'incombente istruttorio -Compensi, 49. -Ricorso giurisdizionale Avverso provvedimento a contenuto negativo -Istanza di sospensione -Accoglimento -ObbHgo di conformarsi dell'amministrazione '-Consistenza e limiti, 48. -Ricorso giurisdizionale -Istanza di sospensione -Accogliimento Rimedi esperibili avverso l'ordinanza, 49. -T.A.R. -Rapporti di pubblico impie1go -Competenza Ricorsi di magistrati -Estensione, 48. GUERRA -Enti pubblici -Associazione nazionale combattenti e reduci -Natura, 95. -O.N.I.G. -lnvaUdi di guerra affetti da t.b.c. ricoverati in ospedali psichiatrici -Spese di degenza supplemento rette tubercolotici -Rimborso a1le amministrazioni provinciali Limiti, 95. -Pensioni di guerra -Revoca o modifica del provvedimento concessivo -Irrecuperabilit delle somme medio tempore corrisposte -Limite, 143. IDROCARBURI -Imposte di fabbricazione -Esercenti depositi liberi per usi commerciali di oli minerali carburanti combustibili autorizzati all'emissione dei certificati di provenienza per i prodotti estratti1 dai loro depositi -Ob blLgo di trasmettere agli UTIF i riscontrini dei certificati emessi non oltre il giorno successivo non festivo a quello di emissione, 95. LGIENE E SIANITA -.Apparecchiature radiologiche e sor1genti radioattive -Assicurazione oh. bligatoria -Canoni Azione giudi ziaria -Previo ricorso in via amministrativa, 95. -Apparecchiature radiologiche e sorgenti radioattive -Assicurazione obbligatoria -Premi -.Determinazione ministeriale -Efficacia retroattiva, %. -Polizia mortuaria -Cimiteri -Cimi teri militari di guerra -Distanze Abolizione -Termine -Decorrenza, 96. -Polizia mortuaria -Cimiteri -Di st~nze -Rid'uzione -Autorizzazione Competenza, %. -Specialit medicinali -Produzione e commercio -Poteri di vigilanza Composizione modificata -Sequestro -Natura del provvedimento, 215. -,Specialit .medicinali -Produzione e commercio -Poteri di vigilanza Specialit a composizione diversa da quella dichiarata -Sequestro Normativa a,pplicabHe, 215:. IiMPIEGO PUBBLICO -Camere di commercio -Personale statale non appartenenti alle qualifiche dirigenziali -Trattamento economico, 98. -Camere di commercio -Segretari generali -Trattamento economico, 98. -Camere . di commercio -Segretari generali -Trattamento previdenziale e assistenziale, 98. -Concessione di ferrovia -Gestione governativa in danno -Applicabilit ai dipendenti della concessionaria dei benefici combattentistici di cui all le19ge 24 maggio 1970, n. 336 Esclusione, .195. -Dipendenti delle gestioni governative dei pubblici servizi di trasporto - ObbUgo di denunzia dei fatti dannosi al procuratore :generale della Corte dei conti -Ambito sogigettivo di tale obbliigo, 195. RASSEGNA DELL~AVVOCATURA DELLO STATO 50 -'-Dipendenti dalle gestioni governative ,dei pubbliiei servizi di trasporto - ObbHgo di denunzia di fatti dannosi al procuratore generale della Corte dei conti -!Sussistenza, 195. -Dipendenti delle gestioni governative di pubblici servizi di trasporto -Sottoposizione alla giurisdizione della Corte dei conti, 196. -Dipendenti di concess!onari:a di fer. rovia -Dichiarata decaduta con passaiggio a1la gestione diretta -Arp,pli1cabilit dei benefici previsti ;per gli ex combattenti dalla legge 24 mag1gio 1970, n. 336 -Limiti temporali, 196. -Disciplina -Procedimento disciplinare -Atti -Facolt idi estrarre copia -Limiti, 99. - Disciplina -Procedimento disciplinare -Atti -Facolt di estrarre copi -Onere dei mezzi e deHe spe se, 99. -Disciplina -Procedimento disciplina- - re -Atti -Facolt di estrarre co pia -Segreto d'ufficio -Obbligo, 99. -.Enti lirici -Blocco del personale ex art. 8, I. 27 novembre 1973, n. 811 Impossibilit di assunzione !mediante concorso, 97. -Enti pubblici -Legige sul riassetto der ,parastato -Concorsi interni Espletamento -Disciplina transitoria, 215. - -Enti pubblici diversi -Dipendenti Invalidi per servizio -Benefici combattentistici previsti dal regolamento -Estensibilit -Limiti, 174. -Equo indennizzo -Criteri di deter - minazione -Dipendenti non dirigenti -Assegno integrativo -COtlll!I>utabi: lit, 99. -Giudizi innanzi al T.A.R. -Compe - tenza per territorio -Pubblico impie1go -Sede di servizio -Liquidazione buonuscita -Applicabilit del criterio, 96. -Impiegato dello Stato -Trattamento - economico '-Indennit di buonuscita -Corresponsione ritardata -In; teressi moratori e rivalutazione -1Spettanza -Esclusione, 175. -,-Insegnante -Interdizione temporanea dai pubblici uffici -Arprplicazione provvisoria -Conseguenze sul trattamento economico -Sospensione 1cautelare -Analogia, 196. Impiegato statale -Cessazione degli effetti civili del matrimonio -Ordine del giudice all'Amministrazione del tesoro di pagare direttaimente aHa ex coniuge del dipendente una quota dello stipendio -Limiti, 97. Impiegato statale -Obbligo di residenza nel comune del luogo di lavoro -Dimora abituale senza residenza anagrafica -Sufficienza, 97. Impiego pubblico -Servizio repressione frodi in agricoltura -Laboratorio chimico dogane e imposte indirette -Personale estraneo all'Amministrazione finanze -Inquadramento -Divieto di assunzione di nuovo personale -Facolt di avvalersi di analizzatori esterni, 99. Imposte comunali di consumo -AboIizione -Passaggio aHe dipendenze Idello Stato del personale relativo Sentenza di condanna penale successiva alla assunzione in servizio -Di Isciplina del rapporto, 98. g Infermit per causa di servizio -~ Equo indennizzo -Morte deLl'impiegato -Spettanza agli aventi causa -I Titolo, 97. Procedimento disciplinare -Sospen sione cautelare 'per procedimento penale -Esodo volontario anticipa Ito -Adozione del provvedimento di i: collocamento a riposo -Possibilit, 97. Professori universitari -Indennit speciale -Equiparazione ai rprimari ospedalieri -Transito dalia posizione di incaricato a quella di ruolo -,Effetti, 98. I Pubblico dipendente -Incarico di miss'ione -Furto subto -Risarcimento del danno -Responsabilit civile della P.A.,' 143. Pubblico dipendente -Responsabilit I amministrativa -Danno subto in ! servizio -Indebita ritenzione di denaro della P .A. Corte dei conti A.G.O. -Competenza, 144. Retribuzione -Indennit di rischio Presupposto, 175. Stipendi e altri assegni -Pignoramento o sequestro -Credito alimentare -Cumulo con credito tributario deHo Stato -Quota complessiva vin1colabHe, 99. Stipendi e altri assegni -Pignoramento o sequestro -Credito tribu INDICE DELLE CONSULTAZIONI 51 tario statale -Oumulo con credito .per tributo locale o derivante dal rapporto di lavoro -Quota complessiva vincolabile, 100. , -T.A.R. -Rapporti di pubblico impie1go Competenza -Ricorsi di magistrati -Estensione, 96. -Universit -Collaudi di appalti di o.pere effettuati da tecnici dipendenti d amministrazioni statali Pagamento dei compensi, 98. -V~gHi del fuoco -Disciplina -Regola1mento -Espulsione dal corpo di pieno diritto -Sopravvivenza della relativa norma, 175. IMPORTAZIONE ED ESPORTAZJIONE -Comunit europee -Importazione Cauzione -Incameramento in misura superiore al dovuto -Diritto alla restituzione -Prescrizione, 196. -Comunit europee -Importazione Cauzione -Incameramento -Misura, 196. -Prezzi -Disciplina -Beni prodotti o distribuiti da imprese di grandi dimensioni -Blooco dei prezzi -Importatori di cereali -Aipplicabilit, 100. -Prezzi -Disciplina -.Blocco dei prezzi -Disciplina comunitaria nel settore agricolo -Compatibilit, 100. IMPOSTA CONCESISIONI GOVERNATIVE -Violazioni -Sanzioni -Stessa norma violata in tempi diversi -Pluralit di processi verbali -Pluralit o umert di sanzione, 215. IMPOSTA D\I lBOLLO -Eesenzioni e agevolazioni -Enti ospedalieri -Equiparazione allo Stato Nuova disciplina dei benefici e delle equiparazioni -Effetti abrogativi, 100. -Pagamento in modo virtuale -Dichiarazione annuale definitiva -Tardivit -Sopratassa -Criterio di com, misurazione, 101. -Registri di contabilit degli appalti di opere pubbHche -Regime di bollo, 175. - Registri di imprenditori commerciali utilizzati in rapporti interprivati Regime di bollo, 175. 4 -Titoli di credito -Buoni acquisto - Assoggettabilit al bollo, 101. LMPOSTA DI CONSUMO -Imposte comunali di consumo Abolizione -Passaggio alle dipendenze dello Stato del personale relativo -Sentenza di condanna penale successiva a1la assunzione in servizio -DiSciiplina del rapporto, 101. IIMiPOSTA DI REGLS11RO -Appalti -StiPulati all'estero -Esecuzione in Italia -Tassabilit, 102. -Atti delle pubbli:che amministrazioni -Decreti di espropriazione a .favore dell'A.NA,S. -Asso~gettabilit a1 tributo, 102. -Avicoltura -Contratto di allevamento -Regime tributario, 102. -Definizione agevolata delle pendenze tributarie -Abbuono degli interessi nelle imposte indirette -Limiti e condizioni, 216. - Energia elettrica -Imprese .private Convenzioni coi comuni per l'illuminazione -Pattuizioni circa la distribuzione di ene~gia ai privati -Tassabilit, 101. -Enunciazione -Sentenza resa in causa con pluralit di so@getti -Condanna in soHdo alle spese -Efficacia nei ri~ardi del soggetto estraneo all'atto enunciato, 102. -Esenzioni e agevolazioni -Aeroporto Genova -Atti relativi all'esercizio Convenzioni per l'assistenza a terra Applicabilit, 103. -Esenzioni e agevolazioni -Appalti e forniture -Costruzione o eserci:z.i.o di ferrovie metropolitame -Spettanza -Limiti soggettivi, 104. - Esenzioni e agevolazioni -Appalti e forniture -Costruzione o esercizio di ferrovie metropolitane ~ Subappalti autorizzati e non -Estensione, 104. -Esenzioni e agevolazioni -Edilizia Aliquota ridotta -Trasferimento fabbricati in corso di costruzione Alpplicabilit, 103. -Esenzioni e agevolazioni -Edi:1izia Decadenza -Eventi che fa determinano -Obbligo del comune di segnalarli -Inosservanza -Conseguenze, 104. 52 RASSEGNA DELL1AVV0CATURA DELLO STATO -Esenzioni e agevolazioni -Edilizia Decadenza -Prescrizione del diritto della .finanza -Termine iniziale, 103. -Esenzioni e agevolazioni -Edilizia Piani di ricostruzione -Attuazione Atti e contratti occorrenti -Tassa fissa -Estensione del beneficio, 103. -Esenzioni e agevolazioni -Edilizia non di lusso -Norme e prescrizioni urbanistiche -Maggiori limitazioni previste da piani di lottizzazione ap. provati -Rilevanza ai fini deHa applicabilft dei benefici, 102. _;_ Esenzioni e agevolazioni -Ente nazionale tre Venezie -Attivit -Esenzione da tasse -Natura, 144. -Esenzioni e agevolazioni -Ente nazionale tre Venezie -Attivit -Esenzione -Estensione -Limiti, 144. -Esenzioni e agevolazioni -Enti ospedalieri -Equiparazione allo Stato Nuova disciplina dei benefici e delle equiparazioni -.Effetti abrogativi, 101. -. Esposizioni e agevolazioni -Esen: zioni soggettive -Termine decennale di scadenza -Enti pubblici -Applicabilit, ,144. -Espropriazione per pubblica utilit Atti de11a rprocedura -Richiesta di ordinanza di pagamento o di deposito -Allegati -Assoggettabilit alla registrazione, 144. -Imponibile dichiarato -Rettifica o dichiarazione integrativa -Effetti Concordato per valore -Inferiore Esclusione -Commissione tributarie Pronuncia di valore inferiore Vizio ,cii ultrapetizione, 145. -Imponibile dichiarato -Rettifica o dichiarazione integrativa -Interessi moratori -Debenza -Limiti, 145. -Imponibile dichiarato -Rettifica o dichiarazione integrativa -Liquidazione sul valore rettificato -Obbli. go dell'ufficio -Esclusione, 145. - Imposta di registro -Concessione di garanzia statale a prestito obbligazionario E.N.E.L. -Assoggettabilit all'imposta, 216. -Imposta di registro -Facolt .generale dell'A1mministrazione finanziaria di concedere dilazioni di pagamento -Insussistenza, 103. - Imposta di registro -Mandato gratuito assoggettamento e tasse fisse, 1145. -Imposta di registro ed IVA -Mandato oneroso -Assoggettamento all'IVA ed alla tassa fissa di registro, 145. - Imposta di registro sui trasferimenti immobiliari -Oocultamento di :prezzo -Imposta sulla parte di rprezzo occultata -AppHcabHit dei benefici previsti dalla I. 2 luglio 1949, n. 408 Esclusione, 103. LMPOSTiA DI IRIOCHEZZA MOBILE -Definizione agevolata delle pendenze tributarie ex d.l. 660/1973 -Decisione della comrnisione emanata dopo la entrata in v1gore del detto d.l. -Subordinazione degli effetti alla non operativit de1la definizione agevofata, 105. -Definizione agevolata delle pendenze tributarie ex d.l. 660/1973 -Pendenza di r.m. -Decisione di annull.amento della commissione centrale posteriore all'entrata in v1gore del d.l. Successiva istanza di definizione . RiJperibilit per la liqu1dazione dei tributi alla decisione annu1lata, 1105. -Esenzioni -Agevolazioni -Nuovi investimenti -Locazione finanziaria natura e concetto, 197. -Esenzioni e agevo1azioni -Aree depresse del centro-nord -Nuove imprese artigiane e industriali -Impianti fissi -Limiti di investimento Locazione o fusione delle aziende Spettanza dei benefici, il.06. -Esenzioni e agevolazioni -Societ avente sede in Sicilia -ObbHgazioni -Interessi -Successiva incorporazione in altra societ avente sede non in Sicilia -Effetti, 104. -Esenzioni e agevolazioni Stabilimenti industriali -Alberghi -Sicilia -Legislazione nazionale -Legislazione regionale -Rapporti, 105. -Esenzioni o agevo}azioni -Zona del Vaiont -Nuove imprese -Esenzione da imposta di r.m. -Imposte comunali varie, ILOR e IRPEG -Nuova disciplina delle agevolazioni tributarie -Sopravvivenza dei benefici, 1105. - Industrializzazione del Mezzogiorno -Agevolazioni fiscali -Case di cura Non spettanza delle agevolazioni, 106. INDICE DELLE CONSULTAZIONI -Reddito tassabile -Presupposto Proventi osipedailieri ; Riassorbibi-. lit negli esercizi successivi Tassabilit, 105. IMPOSTA DI SUCCESSIONE -Cassetta di sicurezza -Apertura -Dichiarazione di esistenza in vita di contestatario,. Fa1sit IHecito amministrativo previsto da:Ha legge tributaria sulle successioni Falso in scrittura privata Concorso, 106. -Definizione agevolata delle pendenze tributarie . Abbuono degli interessi nelle ipotesi indirette Limiti e condizioni, 216. -Eredit accettata con beneficio di inventario -Liquidazione dell'imposta di trascrizione relativamente agli immobild ceduti in successione -Modalit -Esazione dell'imposta -Limiti di responsabilit dell'erede, 197. -Imponibile dichiarato -Rettifica o dichiarazione integrativa -Effetti Concordato per valore -Inferiore Esclusione -Commissioni tributarie -Pronuncia di valore inferiore -Vizio di ultrapetizione, 146. -Lmponibile dichiarato -Rettifica o dichiarazione integrativa -Interessi moratori -Debenza -Limiti, 146. -Imponibile dichiarato -Rettifica o dichiarazione integrativa -Liquidazione sul valore rettificato -Obbligo dell'ufficio -Esclusione, 145. -Imposte successorie -Passivit deducibili dall'asse ereditario ex art. 45, r,d. 30 dicembre 1923, n. 3270 -Deposito cauzionale {pegno irregolare) prestato da affittuari o inquilini ed in possesso del de cuius locatore -Deducibilit del corrispondente importo, 146. -1 Successione dello stato Ereilit testamentaria -Pendenza dell'accettazione Eredit giacente -Curatore Pagamento dell'imposta -Esclusione, 216. JiMPOSTA GENERALE SULL'ENTRATA -Condono tributario -Pagamento dell'imposta -Termine -Natura, 217. -Esenzioni e aigevolazioni Appalti e forniture -Costruzione o esercizio di ferrovie metropolitane -Spettanza, 106. -Esenzioni e agevolazioni -Appalti Per 1a costruzione di edifici I.A,C.P. -Corrispettivi -cApplicaibilit de1la esenzione -Limiti, 146. -IJG.E. -Entrate sottratte all'imposizione -Corrispettivi per servi:t.i in~ ternazionali -Presupposti delfa qualificazione, 176. -LG.E. -Entrate sottratte all'imposizione -Corrispettivi per servizi internazionali -Provvigioni ed inter1mediari di ditte estere Prova del rapporto, -176. -Impos;ta generale sulFentrata Violazione sanzionata a carico di pi sQgJgetti in via solidale -Pagamento del tributo eff.ettuato da uno solo di essi ai sensi delle disposizioni per agevolare la definizione delle pendenze in materia tributaria -Effetti, 217. IMPO~TA1SUL VALOR.E AGGIUNTO -Appalto stipulato sotto il regime dell'LG.E. -Pagamento di compensi revisionali dopo la data del 31 di cembre 1972 e l'istituzione dell'I.V .A. -Regime, 197. -Decreto-legge recante maggiorazioni di aliquote -Conversione in le~ c001 modificazioni -Decorrenza del le maggiorazione, 50. -E.A.S. -Incarichi di progettazione Compensi -Assoggettabilit ail tributo, 147. -Imposta di registro -Mandato .gratuito assoggettamento e tasse fisse, :147. -Imposta di registro ed IV A -Man dato oneroso -AssQgJgettamento alla IVA ed alla tassa fissa di registro, 147. ~ Imposta valore aggiunto -Anticipazioni concesse dallo Stato ad appaltatori o fornitori di beni o servizi Assogigettabilit all'imposta, 50. - O.pere pubbliche Appalto Esecuzione in danno deH'appaltatore Riaggiudicazione a condizioni pi onerose -Maggiori spese -Imposta valore aggiunto sul maggior corrispettiV'O contrattuale, 50. RASSEGNA DELL1AVVOCATURA DELLO STATO 54 -Rilmborsi -Avviso .di rettifica -Emer genza di fatti impeditivi non specificamente previsti dalla legge -Ulte riori misure cautelari -Ammissibilit, 176. -Rimborsi -Garanzia fideiussoria Natura -Notifica avviso oltre annale -Sufficienza della .garanzia, 176. IMPOS,TE DI FABBRICAZIONE -Imposte di fabbricazione -Esercenti depositi liberi per usi commerciali di oli minerali carburanti combustibHi e Lubrificanti auto.rizzati a!ll'emissione dei certificati di provenienza per i prodotti estratti dai loro depositi -Obbligo di trasmettere agli UTIF i riscontrini dei certificati emessi non oltre H giorno successivo non festivo a quello di emissione, 51. -Pagamento differito -Saiggio di interesse -Nuova misura introdotta con legige di conversione di decretolegge regolante la materia . Decorrenza della maggiorazione, SO. IMPOSTE DIRETTE -Almmissione al passivo -Credito di imposta -Contestazione -missione con riserva -Opposizione a stato passivo -Necessit -Limiti, 52. -Ammissione al passivo -Credito di imposta -Contestazione avanti le commissioni -Ammissione con riserva -Estensione della riserva, 51. -Appalti -Stipulati. aiH'estero -Esecuzione in Italia -Tassabilit, 52. -Atti delle pubbliche amministrazioni -Decreti di espropriazione a favore dell'A.N.A:S. -Assoggettabilit al tributo, 52. -Collegi consultivi compartimentali dei periti doganali -Espletamento di funzioni in :regime di prorogatio spettante delle indennit, 53. -Collegi consultivi compartimentali dei periti doganali -Sc;;tdenza del quadriennio dalla costituzione -Legittimit deH'espletamento delle funzioni sino all'insediamento del nuovo collegio, 53. -Concordato preventivo -Imposte dirette riferite ad esercizi precedenti iscrizione a ruo1o successiva -Anteriorit o meno del credito tributario agli effetti del concorso, 51. -Crediti tributari contestati avanti allfe Commissioni -Ammissione con riserva al passivo fallimentare -Onere dell'opposizione allo stato passivo -Esclusione, 52. -'-Esenzioni e agevolazioni -Aree de. presse del centro-nord -Nuove im prese artigiane e industriali -Impianti fissi -Limiti di investimento Locazione o fusione delle aziende Spettanza dei benefici, 5.1. -Esenzioni -A>gevolazioni -Nuovi investimenti -Locazione finanziaria natura e concetto, 197. -Imposta complementare -Cumulo dei redditi -Soltdariet -Beni vincolati all'adempimento deN'obbUgo tributario -Individuazione, 147. -Imposta sul reddito delle persone fisiche -Cumulo dei redditi -SoHdariet -Retroattivit, 147. -Industrializzazione del Mezzogiorno -Agevolazioni fiscaoli -Case di cura -Non spettanza delle agevolazioni, 53. -Inibizione di pa:ga1mento in favore di contribuente a carico del quale sia stata esperita presso amministrazione statale ad altro ente pubblico in esecuzione esattoria!le con esito negativo -Ultrattivit del procedimento esecutivo -Esclusione -Natura dello effetto, 147. -Rieddito tassabile -Presupposto Proventi ospedalieri -Riassorbibilit negli esercizi successivi -Tassabilit, 51. -Schedario dei totali azionari -Omissioni di obblighi formali di comuni cazioni -Violazioni -Competenza per l'applicazione delle sanzioni, 217. -Uffici catastali -Diritti vari -Agevolazioni per il mezzogiorno -Atti e servizi diretti al raggiungimento dei fini della cassa -Estensione, 5'2. IMPOSTE E TASSE. -Agevolazioni tributarie per i fabbricati di propriet della Santa Sede .considerati nel trattato lateranense Estensione al santuario di San Franoeso di Assisi -Esclusione, 198. -Contenzioso tributario -Nuove commissioni -Insediamento -Decisioni de1le commissioni provinciali di valutazione gi emesse -Impugnativa giudiziaria -Limiti. 148. .. ! - INDICE DELLE CONSULTAZIONI 55 -E.N.C.C. -Contributi -Riscossione mediante ruoli esattoriali -Visto di esecutoriet dell'intendente -Dubbi sulla debenza dei contributi -Rifiuto del visto ~ Possibilit, 148. -Esenzione e agevolazioni -Ente nazionale Tre Venezie -Attivit -Esenzione da tasse -Estensione -Limiti, '149. -Esenzione e agevolazioni -Ente nazionale Tre Venezie -Attivit -Esenzione da tasse -Natura, 148. -Esenzione e agevolazioni -Esenzioni soggettive -Termine decennale di scadenza -Enti pubblici -Applicabilit, 149. -Imponibile dichiarato -Rettifica o dichiarazione integrativa -Interessi moratori -Debenza -Limiti, 1149. -Imponibile dichiarato -Rettifica o dichiarazione integrativa -Liquidazione sul valore rettificato -Obbligo dell'ufficio -Esclusione, 149. -Imposta di registro -Mandato gratuito -Assoggettamento e tasse fisse, 150. -Imposta di registro ed I.V.A. -Mandato oneroso -Assoggettamento al- 1'1.V.A. ed alla tassa fissa di registro, 150. -Imposte indirette -Domande di rimborso in via amministrativa -Effetti prodotti sul corso della prescrizione, 151. -Imposte indirette -Riforma tributaria -Imposte devolute al ,giudizio delle commissioni -lmpqste di registro -Imposte di successione l. N.V.IM. -Domanda di rimborso in via amministrativa -Formazione automatica di silenzio-rigetto -Decadenze, 151. -Imposte indirette -Riforma tributaria -Imposte devolute al giudizio delle commissioni -I.V.A. -Imposte sulle assicurazioni -Imposta ilpotecaria -Domanda di rimborso in via amministrativa -Formazione non automatica di silenzio-rigetto -Effetti della domanda di rimborso sul corso di prescrizione o decadenze, 151. -Imposte indirette -Riforma tributaria -Imposte non devolute alla competenza delle commissioni -Imposte sugli spettacoli -Imposte sulle concessioni ,governative -Imposte sul ballo -Imposte sulla pubblicit e diritti di affissione -Imposte comunali non soppresse -Domanda di rimborso in via amministrativa -Effetti sul corso di rprescrizione o decadenza, 151. -Imposte e tasse -Benefici per l'edilizia -Decadenza e revoca per opere costruite abusivamente -Legittimit d parti dell'edificio -Irrilevanza, 148. -Regione siciliana -Agevolazioni fiscali per iniziative industriali -Termine d decadenza fissato nel decreto assessoriale d concessione delle agevolazioni -Termine di decadenza ,generale -Insussistenza, 152. -Riscossione a mezzo ruoli -Visto di esecutoriet dell'intendente -Natura, 148. -Tributi locali non soppressi in attuazione della riforma tributaria di cui alla legge delega 9 ottobre 1971, n. 825 -Competenza dell'intendente di finanza a ricevere e deddere i ricorsi in primo ,grado contro gli atti di accertamento -Ricorso rivolto al comune e a questo presentato -Impossibilit per l'intendente cui il ricorso sia stato successivamente trasmesso di emanare decisione di rito o di merito, 150. -Tributi locali non soppressi in attuazione della riforma tributaria di cui alla fogge delega 9 ottobre 1971, n. 825 -Competenza dell'intendente di finanza a ricevere e decidere i ricorsi in primo grado contro .gli atti di accertamento -Ricorso rivolto all'intendente ma presentato alla amministrazione comunale o provinciale emanante l'atto impugnato Inammissibilit del ricorso, 150. IMPOSTE IPOTECARIE -Eredit accettata con beneficio d'inventario -Liquidazione dell'imposta di trascrizione relativamente agli immobili ceduti in successione -Modalit -Esazione dell'imposta -Limiti di responsabilit dell'erede, 198. 56 RASSEGNA DEU.'AVVOCATURA DELLO STATO IM:t>OST.E V ARIE -Crediti del comune per INVJM Crediti dello Stato verso il comune per altri titoli -Possibilit di compensazione, 198. -E.N.C.C. -Contributi -Rise-0ssione mediante ruoli esatoriali -Visto di esecutoriet dell'intendente -Dubbi sulla debenza dei contributi -Rifiuto del visto -Possibilit, 152. -Esenzioni e agevolazioni -Zona del Vaiont -Nuove imprese -Esenzione da imposta di r.m. -Imposte comunali varie, Ilor e Irpeg -Nuova disciplina delle agevolazioni tributarie -Sopravvenienza dei benefici, 53. -Industrializzazione del Mezzogiorno Aigevolazioni fiscali -Case di cura -Non spettanza del1e agevolazioni, 54. -Imposta di negoziazione -Esenzioni e agevolazioni -Quote sociali di cooperative edilizie -Applicabilit del beneficio ;previsto per azioni e obbUgazioni, 53. -Tassa raccolta rifiuti solidi urbani Immobile adibito a sede di ufficio statale -Criterio 'di applicazione, 152. -Tassa raccolta rifiuti solidi urbani Immobile adibito a sede di ufficio statale -Decisione de1la G.P A. -Ricorso alla commissione centrale Competenza a proporlo, 152. -Uffici catastali -Diritti va:ri -tAgevolaziOni .per il Mezzogiorno -Atti e servizi diretti al raggiungimento dei fini della cassa -Estensione, 54. INCOLUMITA PUBBLICA -Catastrofe del Vaiont -Provvidenze -Pensioni di invalidit e di riversibilit -Prescrizione triennale -Rinuncia della P.A. -Ammissibilit, 54. INFORTUNI SUL LAVORO -Apparecchiature radiologiche e sorgenti radioattive -As.sicurazione obbligatoria -Canoni -Azione giudiziaria -Previo ricorso in via amministrativa, 55. -Apparecchiature radiologiche e sorgenti radioattive -Assicurazione obbligatoria -Premi -Determinazione ministeriale -Efficacia retroattiva, 55. -Catastrofe del Vaiont -Provvidenze Pensioni d iinvalidit e di riversibilit -PJ:escrizione triennale -Rinuncia della P.A. -Ammissibilit, 54. -Infortunio sul lavoro -Terzo responsabile -Azione di rivalsa dell'assicuratore -Liquidazione della rendita -Condanna a:l paga.mento -Pas~ sagigio in .giudicato -Effetti -Riliquidazione successiva -Possibilit di rivalsa, 55. INTERESSI! -Imponibile dichiarato -Rettifica o dichiarazione integrativa -Interessi moratori -Debenza -Limiti, 152. LSTRUZIONE . -Delegazione amministrativa -Atti compiuti dall'origano delegante inerenti alle attribuzioni delegate -Imputabilit al medesimo -Edilizia scolastica Aff1damento in concessione delle opere -Approvazione dei progetti da parte del provvedimento regionale oo.pp. -Impughabilit nei confronti di questo deH'atto di approvazione viziato, 55. , -Insegnante -Interdizion temporanea dai pubblici uffici -Applicazione provvisoria -Conseguenze sul trattato economico -Sospensione cautelare -Analogia, 198. -Insegnanti -Attuazione dei provvedimenti comportanti spostamento di personale gi in servizio di insegnamento -Limiti temporali -Differimento -Esecuzione di ;provvedimenti del giudice amministrativo -Modalit, 176. -Professori universitari -Indennit speciale -.Equiparazione ai primari ospedalieri -Transito dalla posizione di incaricato a quella di ruolo -Effetti, 55. -Stato :giuridico del personale qirettivo ispettivo docente e non docente della scuola materna -Eilementare secondaria e artistica dello Stato Legge di de1egazione 30. Luglio 1973, n. 477 -Norme non sviluppate n dpetute di sede delegata -Efficacia, 56. - Universit -Collaudi .di appalti di opere effettuati da tecnici dipendenti da amministrazioni statali Pagamento dei compensi, 56. INDICE DELLE CONSULTAZIONI LAVORO --Amministrazioni statali -Appalto servizio di manovalanza -Liceit Limiti, 153. -Contratto di lavoro -1Slcrittura teatrale -Spettacolo Jirico -Poeparazione collettiva adeguata -Mancanza Rifiuto di prestazione dell'interprete -Legittimit, 56. -Istruttori o allenatori sportivi -Centri sportivi marina militare -Rapporto di lavoro -Natura, 56. 1 -Lavoro subordinato -P.restazione di fatto -Cancellerie e segreterie giu . diziarie -Amanuensi -Attivit esecutive e d'ordine -Giurisdizione dell'A. G.O. -Sussistenza, 217. -Lavoro subordinato -Prestazione di fatto -Nei confronti dello Stato Decorrenza della prescrizione durante il rapporto -Possibilit, 2117. LEGGI E DECRETI -Decreto4eg.ge recante mawgiorazioni di aliquote -Conversione in leg~ con modificazioni -Decorrem.a deLla maggiorazione, 57. 1 -Giudizi di legittimit costituzionale in via incidentale -Amministrazione statale parte nel giudizio a quo -Costituzione dell'amministrazione nel giudizio di costituzionalit -Intervento del Pres1dente del consiglio Coordinamento, 153. -Giudizio di legittimit costituzionale in via incidentale concernente legge regiona:le -Intervento del Presidente del consiglio -Inammissibilit, 153. -Giudizio di legittimit costituzionale in via incidentale concernente legge statale -Intervento del p.residente di una regione -Inammissibilit, 153. -Leggi regionali o statali non impu gnate in via principale -Possibilit per lo Stato o la Regione di sollevare questione di legittimit costituzionale in via incidentale, 153. -Pagamento differito -1Saggio di interesse -Nuova misura introdotta con leg;ge di conversione di decretolegge regolante la materia -Decorrenza della maggiorazione, 56. -Stato giuridico del personale diret-' tivo ispettivo docente e non docente della scuola materna -Elementare secondaria e artistica dello Stato Legge di delegazione 30 luglio 1973, n. 477 -Norme non sviJuppate n ripetute in sede delegata -Efficacia, 57. LOCAZIONI DI COSE -Case economiche per ferrovieri Sfratto amministrativo -Graduazione pretorile -Sottoposizione -Necessit, 57. -Contratti di locazione -Soggetti a proroga -Spese per i servizi accessori -Rimborso -Esplicito accollo contrattuale al conduttore -Necessit -Limiti, 218. - Contratti passivi di iocazione della P.A. -Legislazione vincolistica--Applicabilit -Contratto in corso -Nozione -Continuazione della detenzione dopo la scadenza -Effetti, 57. - Imposte successorie -Passivit deducibili dall'asse ereditario ex articolo 45, r,d. 30 dicembre 1923, n. 3270 -Deposito cauzionale (pegno del de cuius locatore -Deducibilit del corrispondente importo, 153. LOTTO.E LOTTERIE -Lotterie -Vincita -Pagamento del premio -Requisiti di integrit del biglietto, 57. MATRIMONIO -!impiegato statale -Cessazione degli effetti civili del matrimonio -Ordine del giudice all'Amministrazione del tesoro di pagare direttamente alJa ex coniuge del dipendente una quota dello stipendio -Limiti, 58. MEZZOGIORNO -Cassa per il Mezzogiorno -Sovvenzioni finanziarie in favore di iniziative industriali -Cessazione deH'attivit d iimpresa -Conseguenze, 58. -Industrializzazione del Mezzogiorno -Agevolazioni fiscali -Case di cura -Non spettanza delle agevolazioni, 59. -Industrializzazione del Mezzogiorno -Opifici industriali .gi strutturati -Possibilit di esproprio -f.sclusione, 199. 58 RASSEGNA DELL'AWOCATURA DELLO STATO -Legige sulla casa -Indennit di esproprio -Criteri di determinazione -Ambito di applicabilit -Limiti, 58. -Uffici catastali -Diritti vari -Agevolazioni per il Mezzogiorno -Atti e servizi diretti al raggiungimento dei fini dehla Cassa -Estensione, 58. MLLITARI -Servizio militare -Figli maschi di vedove di guerra -Esonero -Discrezionalit dell'Amministrazione -Non sussiste, 59. -Servizio militare -Figli maschi di vec;lova di guerra e non anche del militare deceduto -Esonero, 59. NAVI E NAVIGAZIONE -Contributi per costruzioni navali Divergenza tra p,rogetto ed opera eseguita -Addebito alla societ costruttrice -Natura, 199. NOTAIO -Cooperative edildzie -Finanziamento cassa pensioni dirpendenti enti loca M -Contratti di assegnazione allQgigio e mutuo edilizio individuale Stipula notarile -Onorari -Riduzione, 59. OBBLIGAZIONrI E CONTRATTI -Contratti della P.A. -Fornitura -Eccessiva onerosit soprag;giunta -Revisione prezzi -Cla.sola di esclusione -Effetti -Arpplicabilit della risoluzione -Limiti, 199. -Contratto di fornitura -Aggiudicazione -Sopraggiunte difficolt di approvvigionamento -Modifica dei termini di pagamento e dei temrpi e modi di consegna, 177. -Contratto di fornitura -Prodotti rplicabilit delle disposizioni della 1. 22 ottobre 1971, n. 865 (ex legge sulla casa), per la deferminazione deUe indenniita di asservimento, 113. SOCIET -Aeromobili -Immatricolazione -Societ estere -Normativa disciplinan' te l'importazione di capitali esteri Compatibilit, 201. STAMPA -Ferrovie -Trasporti di pubblicazioni oscene -Concorso nel reato confi: gurato dall'art. 528 c.p. -Esclusione, 163. STRADE - Urbanistica -Legge 6 agosto 1967, n. 765 -Costruzione in fregio alle strade statali -Ampliamento delle costruzioni preesistenti -Divieto, .163. 'EERREMOTO -Comuni delle Marche colpiti dal terremoto -Provvidenze -Interventi nei centri storici -Parere della commissione tecnica speciale -Estensione -Limiti, 113. TRASCRIZIONE -Conservatoria dei registri immobiliari -Richiesta di cancellazione di sequestro conservativo -Rifiuto -Responsabilit dello Stato -Esclusione, 201; TRATTATI E CONVENZIONI -Agevolazioni tributarie per i fabbricati di propriet della Santa Sede considerati nel trattato lateranense Estensione al santuario di San Francesco di Assisi -Esclusione, 202. TRIBUTI LOCALI -Crediti del comune per INVIM -Crediti dello Stato verso il comune per altri titoli -Possibilit di compensazione, 202. -Tassa di occupazione spazi ed aree pubbliche -Aree private gravate da servit di uso pubblico -Non assog1gettabilit a tributo dell'occupazione spazio soprastante o sottostante, 114. ....,. Tassa di plateatico -Sttada comunale -Concessione di attraversamento -Imposizione di canone rico- gnitorio -Compatibilit, 114. -Tributi locali -Irritualit della notifica dell'atto di accertamento Iscrizione a ruolo sullii, base della decisione della commissione di primo grndo -Ricorso al prefetto -Sospensiva -Inammissibilit, 164. -Tributi locali non soppressi in attuazione della riforma tributaria di cui alla legge delega 9 ottobre 1971, n. 825 -Competenza dell'intendente di finanza a ricevere e decidere i ricorsi in primo grado contro gli atti di .accertamento -Ricorso rivolto al comune e a questo presentato ,, -Impossibilit per l'intendente cui i:I ricorso sia stato successivamente trasmesso di emanare ded~ ione di rito o di merito, 163. - Tributi locali non soppressi in attuazione della riforma tributaria di cui alla legge delega 9 ottobre 1971, n. &25 -Competenza dell'intendente di finanza a ricevere e decidere i ricorsi in primo grado contro gli atti di accertamento -Ricorso rivolto all'intendente ma presentato all'amministrazione comunale o provinciale emanante l'atto impugnato -Inammissibilit del ricorso, 163'. URBANISTICA - Urbanistica -Legge 6 agosto 1967, n. 765 -Costruzion~ in fregio alle strade statali -Ampliamento delle costruzioni preesistenti , Divieto, 164. INDICE BIBLIOGRAFICO E NOTIZIARIO llNDIOI Bl'BUOGRAFJrn . . . . . . . . . . . . . . . . . pagg. 71, 178, 222 INDICE BIBLIOGRAFICO E NOTIZIARIO llNDIOI Bl'BUOGRAFJrn . . . . . . . . . . . . . . . . . pagg. 71, 178, 222 .%1 j~ ;I/k lfulli Hi~ .~1 DATI STATISTICI RELATIVI AGLI AFFARI NUOVI PERVENUTI NELL'ANNO r978 .:ill8l 'il I I rmt :)'%\ :::@' :::m1'~~~l I '''10 :\f.1~1 !!~ . '''&1 Avvocatura generale dello Stato !' !' ili Avvocatura distrettuale di Ancona /j Bari Bo1ogna {Xl Brescia ::::"'::::! Cagliari iW Caltanissetta mw'\ti Catania ::::~..: Catanzaro htb1 ~ill Firenze r~lmlw .,.::sl Genova qp':! L'Aquila Lecce t,ld Messina Milano jtf, rl rl Napoli Palermo Perugia i;W!~ Potenza \&i Torino Trento k:'liill::m jf@ Trieste Venezia :~il :::I Totali :;\I AFFARI CONTENZIOSI Civili Penali Esecutivi TOTALE N. N. N. N. I I I 9.946 417 985 910 372 585 149 1.192 1.647 1.788 1.176 513 1.312 253 1.670 3.693 1.067 326 126 734 347 841 873 30.922 220 24 36 23 17 29 14 26 23 149 35 15 29 20 52 94 41 6 4 68 9 11 44 989 994 11.160 157 598 153 1.174 422 1.355 131 520 153 767 33 196 235 1.453 102 1.772 316 2253 251 1.462 106 634 290 1.631 70 343 400 2.122 842 4.629 486 1.594 275 607 34 164 275 1.077 64 420 71 923 172 1.089 6.032 37.943 AFFARI CONSULTIVI N. I 4.570 211 246 530 238 ..... 328 192 I ~ ittl 251 359 538 571 276 565 315 621 1.000 662 199 138 455 186 484 741 13.676 .... ' wl ~.I 1 I